Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие до 1.5 лет на второго ребенка в 2022 работающей маме». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).
Пособие по уходу за детьми до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.
Пособие могут получать и иностранные граждане, и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Временно пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.
Новые правила выплат на первого и второго ребенка до 3 лет в 2022 году
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).
Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е. продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ). Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.
Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.
Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.2020 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу N А09-11880/2019: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к. пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.
Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-О).
Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».
Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).
Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия) в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком. Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени. Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).
На работодателя возлагается обязанность сообщать в ФСС о прекращении права на выплату пособия. Например, если работник уволился, прекратил отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полное рабочее время, смерти ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. В таком случае работодатель в трехдневный срок должен направить уведомление в территориальный орган Фонда (п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).
Детские пособия 2022 – размеры, условия получения, изменения в законе
С 1 января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет контролировать полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.
Если работодатель предоставил недостоверные (ложные сведения), что повлекло излишнюю выплату пособий его оштрафуют на 20 процентов суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тысяч рублей, и не менее чем на 1 тысячу рублей.
В случае отказа (либо несвоевременной) подачи документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в 200 рублей за каждый документ. За нарушение срока подачи сведений установлен штраф — 5 тысяч рублей.
Выплаты до полутора лет доступны не только новоиспеченной маме: оформить их может любой близкий родственник, который сидит с малышом официально, взяв отпуск по уходу за ребенком. Это может быть отец ребенка или его бабушка, к примеру. Для этого потребуются дополнительные документы: справка с места работы матери, что она не воспользовалась своим отпуском.
Размеры выплат устанавливаются автоматически, они составляют ⅖ от среднего дохода того, кто берет отпуск. Выплата не должна быть ниже установленного минимума, даже если расчеты показали сумму ниже него. Также установлена максимальная сумма выплат – 29 600 рублей.
Субсидия полагается тем семьям, где доход на члена семьи ниже двух прожиточных минимумов. В 2022 году семья будет считаться нуждающейся в помощи, если на каждого члена семьи доход будет составлять ниже 25 тысяч рублей.
Выплаты положены на первых двух детей, на третьего будут распространяться другие субсидии, положенные уже многодетным семьям. Причем пособие на первого ребенка полностью идет из государственного бюджета, выплаты на второго – из положенного вам материнского капитала, который будет уменьшаться с каждым месяцем выплат.
Выплата равна сумме прожиточного минимума на ребенка.
На детской площадке Алина познакомилась с Марией, у них с мужем 2 ребенка – пятилетняя дочь и двухлетний сын. Средний месячный доход на каждого члена семьи составляет 8 750 рублей, поэтому семья получает «путинские» в размере ПМ – 12 650 рублей на младшего ребенка из положенного ему материнского капитала.
Больше всего вопросов именно по этим выплатам, ведь они не имеют фиксированной суммы и назначаются, исходя из нескольких условий.
Важно, чтобы доход был ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. Однако органы социальной защиты проводят оценку имущества и материальных ценностей, чтобы понять, действительно ли семья нуждается в пособии.
Сумма выплат зависит от того, насколько меньше прожиточного минимума получается средний доход на каждого члена семьи. Минимальные выплаты составят половину детского прожиточного минимума – около 6 тысяч рублей. Если с учетом этой выплаты среднемесячный доход на каждого члена семьи превышает ПМ, сумма пособия не изменится.
Независимо от того, какой по счету ребенок появился в семье и каков статус семьи (малообеспеченная или нет), государство производит регулярные детские выплаты.
Ежемесячное пособие на 2-го ребенка в зависимости от возраста малыша в настоящее время составляет 40% от средней зарплаты матери за предыдущие 2 года, но не менее 7 677,81 руб. — до достижения ребенком 1,5 лет.
Для получения ежемесячных выплат за 2-го ребенка одному из его родителей (или иному близкому родственнику, осуществляющему уход за малышом) следует оформить заявление на получение пособия и передать его работодателю. В комплект документов, дающих право на пособие, входит свидетельство о рождении ребенка и его копия, свидетельство о рождении предыдущего ребенка, справка о том, что второй родитель такое пособие не получает, сведения о застрахованных лицах.
Получать ежемесячное пособие на второго ребенка могут и те родители, которые до рождения малыша нигде не работали и к работодателю за выплатой обратиться не могут (студенты, безработные и т. д.). Им следует подать заявление на пособие в органы соцзащиты.
Подробнее о видах и размере ежемесячных пособий на детей мы рассказываем в материале «Размер и порядок выплаты пособия на ребенка до 3 лет в 2021 году».
Финансовую помощь родители новорожденных могут получить не только из федерального бюджета. Власти регионов тоже участвуют в поддержке родителей с детьми.
При рождении второго ребенка родители могут рассчитывать на дополнительный региональный финансовый бонус. Эта выплата называется губернаторской. Ее размер региональные власти определяют по-разному. А на отдельных территориях региональных выплат за второго ребенка нет вообще. Все зависит от демографической политики региона и возможностей его бюджета.
На тех территориях, где губернаторские пособия выплачивают, их величина может варьироваться от 500–1000 до десятков тысяч рублей.
Устанавливается сумма губернаторских выплат за второго ребенка в 2022 году тоже по-разному: в твердой сумме или в привязке к региональному МРОТ. К примеру, молодые столичные семьи при возрасте родителей не старше 30 лет и постоянной регистрации в Москве при рождении второго ребенка могут рассчитывать на единовременное пособие в размере 7 МРОТ (закон Москвы «О молодежной политике в городе Москве» от 15.12.2021 № 36). Для расчета используется действующий на дату рождения ребенка размер московского прожиточного минимума, установленного на душу населения.
Перечень получателей губернаторских детских выплат также определяют региональные власти. Пособие могут выплачивать всем родителям новорожденных или только тем, кто относится к категории многодетных или малоимущих семей.
Чтобы узнать, имеете ли вы право на губернаторское пособие при рождении второго ребенка в 2022 году, нужно обратиться в органы соцзащиты по месту жительства или местную администрацию.
К списку пособий на 2-го ребенка в 2022 году относится и недавно появившийся вид финансовой помощи для родителей с детьми — ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Но рассчитывать на эти выплаты могут не все родители и усыновители.
В законе № 418-ФЗ прописаны условия, одновременное соблюдение которых позволяет надеяться на данную выплату:
- ребенок рожден или усыновлен не ранее 01.01.2018;
- новорожденный является гражданином РФ;
- размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2-й квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
Данная выплата в 2022 году предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет.
При этом заявление о назначении выплаты сначала подается только на первый год жизни. По достижении ребенком этого возраста нужно подать новое заявление: с 01.01.2020 — с 1 до 2 лет, а затем с 2 до 3 лет.
Подробнее см.: «Президентские выплаты при рождении ребенка в 2022 годау.
Родителям новорожденных важно знать не только о том, какие пособия положены при рождении 2-го ребенка, но и как изменяется их величина в связи с инфляцией.
Как инфляция влияет на размеры налоговых и иных платежей, смотрите в наших публикациях:
- «Индексация заработной платы в 2021 году»;
- «Индексация пенсий работающим пенсионерам».
Законодательство устанавливает ограничения, на которые ФСС обязан ориентироваться при выплате пособия по уходу за ребенком (ч. 1 ст. 11.2, ч. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ, ч. 1 ст. 15 закона № 81-ФЗ):
- нельзя платить пособие меньше минимально установленного законом;
- сумма детской выплаты не должна быть меньше 40% от МРОТ, действовавшего на момент оформления пособия.
С февраля 2022 года назначенное исходя из МРОТ пособие за второго ребенка повысили до 7 677,81 руб.
\n\n
Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.
\n\n
Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).
\n\n
Табл. 1
\n\n
Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком
\n\n
| \n\t\t\t
У кого занят совместитель \n\t\t\t |
\n\t\t\t
Кому подать заявление Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2022 году\n\n С января 2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, посвященная штрафам. Она устанавливает для страхователей следующие санкции (см. табл. 2). \n\n Табл. 2 \n\n Штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений для начисления пособия \n\n
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||