Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Капитальный и текущий ремонт в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Упомянутые ФСБУ такого ответа не дают. Но дает Межгосударственный стандарт «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения» ГОСТ 18322-2016.
Он утвержден приказом Росстандарта от 28.03.2017 N 186-ст и вступил в силу с 01.09.2017.
В нем даты однозначные определения многих терминов, которые давно и успешно используются (и иногда почти правильно) широкой бухгалтерской общественностью.
№ п/п |
Термин |
Определение |
Пункт ГОСТ 18322-2016 |
1 |
Ремонт |
Комплекс технологических операций и организационных действий по восстановлению работоспособности, исправности и ресурса объекта и/или его составных частей. |
2.1.2. |
2 |
Ремонт плановый |
Ремонт, постановка на который планируется в соответствии с требованиями документации. |
2.3.6. |
3 |
Ремонт плановый капитальный |
Плановый ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному ресурса объекта* с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые. *Значение ресурса объекта, близкое к полному, устанавливается в документации. |
2.3.7. |
4 |
Ремонт плановый средний |
Плановый ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса объекта* с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния объекта в объеме, предусмотренном в документации. *Объем восстановления ресурса устанавливается в документации. |
2.3.8. |
5 |
Ремонт плановый текущий |
Плановый ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности объекта и состоящий в замене и/или восстановлении отдельных легкодоступных его частей. |
2.3.9. |
6 |
Ремонт неплановый |
Ремонт, постановка на который осуществляется без предварительного назначения. |
2.3.12. |
7 |
Ремонт аварийный |
Неплановый ремонт, выполняемый при внезапных поломках оборудования, вызванных нарушением условий эксплуатации, перегрузками или другими причинами, для восстановления работоспособности объекта. |
2.3.14. |
8 |
Техническое обслуживание |
Комплекс технологических операций и организационных действий по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании. |
2.1.1 |
Мы не призываем бухгалтеров досконально разобраться в вышеупомянутом ГОСТе. Достаточно будет, если они (после прочтения этой статьи) посоветуют своим коллегам-производственникам внимательно его изучить и не требовать более от бухгалтерии разъяснений по тем вопросам, решение которых входит в их рабочие обязанности.
Также на основе этого ГОСТа можно разработать оптимальную, по нашему мнению, схему документооборота по ремонту основных средств.
Ну, с определениями вроде разобрались.
Плату за капитальный ремонт не отменили (во всяком случае, пока что). Однако некоторые обновления, касающиеся ее, все же есть.
Так, российское правительство одобрило повышение взносов на капремонт. Об этом сообщает сайт правовой информации. Причина тому довольна прозаична – подорожание стройматериалов. Цены на них с начала 21-го года взлетели почти на 20%.
Что же касается повышения стоимости, то в постановлении, одобренном российским премьером Михаилом Мишустиным, уточняется, что увеличение размера платы за капремонт может достигнуть 25%. Обязательное условие для этого – сумма должна быть не выше предельно допустимой стоимости услуги, рассчитываемой в индивидуальном порядке для каждого российского региона.
Ориентировочная дата повышения платы за капремонт приходится на 1 января 2022 года.
Стоит упомянуть, что в 2020 году произошла приостановка соответствующих взысканий, однако она носила временный характер, будучи связанной с трудной ситуацией, в которой оказались многие россияне на фоне пандемии. Более того, в этом же году в столице размер взноса вырос на 3,7%. Так что ожидать отмены взысканий уж точно не стоит.
Что касается российских субъектов, то в каждом из них ситуация со взносами разная. К примеру, в Санкт-Петербурге, в апреле этого года, после заключения местным Фондом капремонта с «Петроэлектросбытом» договора на включение взносов в квитанции и прием платежей жителям Северной Пальмиры пришлось платить комиссию.
Однако затем ситуация была пересмотрена в пользу горожан, которые были сильно возмущены таким положением вещей, и с середины мая комиссия на взносы была отменена.
Некоторые считают, что они не обязаны платить взносы на капремонт, если не заключали соответствующий договор. Однако это не так. Закон относит плату за капремонт к категории обязательных платежей за коммунальные услуги, таких как, например, оплата за воду/электричество/газ.
То есть законодательство предусматривает эту расходную статью для всех жильцов многоквартирных домов. Разумеется, если они не подпадают под упомянутые выше категории-исключения.
Притом уточняется, что необходимость уплаты взносов возникает у собственника помещения в многоквартирном доме, который включен в программу капремонта. И она не зависит от того, заключены ли договоры между собственниками и региональным оператором или владельцем специального счета.
Стоит ли сейчас начинать ремонт квартиры или строительство дома?
Но есть и случаи, регламентированные законодательством, в которых неуплата взносов за капремонт имеет под собой все законные основания. Так, есть лица, которые попросту не обязаны оплачивать взносы.
Это, как уже говорилось выше, жильцы многоквартирных домов, находящихся на территориях закрывающихся населенных пунктов.
Также не обязана платить сбор жильцы аварийного жилфонда, под которым подразумеваются дома, подлежащие сносу и т. п. Не платят за капремонт и жильцы зданий, земля под которым изымается для нужд государства или муниципалитета.
Ну и, разумеется, есть льготные категории граждан, которые частично освобождаются от уплаты взносов на капремонт ввиду своего статуса. Это многодетные семьи, ветераны, одинокие пожилые люди, неработающие пенсионеры и прочие льготники. Все они освобождаются от оплаты 50% взноса.
Отказ от уплаты взносов за капремонт без законных оснований – бесполезная и даже откровенно вредная затея, ведь такие сборы сродни коммунальным платежам. И работают они по такой же системе: при неуплате образуется долг, который рано или поздно (возможно, даже в судебном порядке) все равно придется выплатить. Кроме того, при длительной неуплате начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за просроченный день.
При достижении значительного объема долга вопрос переходит в судебную плоскость и должника обязывают выплатить его через суд.
Суммируя все вышесказанное, отметим несколько самых важных моментов:
- Оплата взносов за капремонт обязательна и законна, она приравнивается к оплате коммунальных услуг.
- Есть категории граждан, которые освобождены от уплаты взносов. Сюда также относятся льготники, которые освобождаются от них частично.
- За неуплату предусмотрены санкции в виде пени. Со злостными неплательщиками будут разбираться через суд.
Нужно умножить тариф, относящийся к типу вашего дома, на площадь квартиры.
Некоторым категориям граждан положены льготы на капремонт.
Действующие тарифы на капитальный ремонт можно узнать двумя способами:
- Они публикуются на официальных сайтах комитетов по тарифам каждого региона или на сайтах региональных операторов капремонта (предпочтительный вариант).
- Платеж за капремонт скорее всего включен в общий счет по коммунальным услугам, который выставляет управляющая организация, обслуживающая ваш дом.
Более подробную информацию вы можете узнать на сайте Фонда капитального ремонта вашего региона.
Решение о проведении текущего ремонта в конкретном здании принимается на основании планового осмотра и оценки технического состояния многоквартирного дома, определения степени износа инженерных коммуникаций, а также иных факторов, влияющих на очередность выбора работ. Плановые осмотры необходимо проводить дважды в год:
- Весной, после окончания отопительного сезона.
- Осенью, непосредственно перед его началом.
Составляется комиссия, которая включает в себя специалистов управляющей компании и представителей собственников. На основании осмотра следует составить акт, который станет основанием для проведения текущего ремонта в МКД.
Существует ряд отличий между капитальным и текущим ремонтом. Первый вариант предусматривает выполнение глобальных работ с целью предотвратить износ здания (полная замена электрической проводки, системы канализации и водоснабжения и т.д.). А текущий предназначен для поддержания нормального технического состояния и сохранения работоспособности многоквартирного дома (устранение неисправностей, частичная замена участка инженерных коммуникаций и т.д.).
Деньги на капитальный ремонт МКД выделяют из соответствующего фонда, куда жильцы ежемесячно перечисляют денежные средства. В ряде случаев возможно получение дотаций или субсидий от государства. Работы по текущему восстановлению и поддержанию удовлетворительного состояния жилья проводятся только за счет средств собственников, которые те оплачивают в ежемесячных квитанциях вместе с квартплатой. Средства накапливаются на счетах управляющей компании и расходуются по мере необходимости конкретного МКД.
Отменили ли плату за капремонт — сколько будем платить в 2022 году
Для проведения текущего ремонта многоквартирного дома необходимо составить план выполнения мероприятий. Основным фактором, влияющим на выбор ремонтных работ, является осмотр здания с целью выявления проблемных участков, а также оценки степени износа инженерных коммуникаций и конструктивных элементов.
Текущий ремонт осуществляется в том случае, если:
- Подошел срок профилактических или косметических ремонтных работ;
- Участки инженерных коммуникаций пришли в аварийное состояние и требуют срочного восстановления;
- Неожиданно возникли повреждения окон и дверей в подъездах, выявлено незначительное разрушение фасада;
- И т.д.
После осмотра и оценки состояния здания представители УК составляют перечень работ по текущему ремонту. Председатель ТСЖ или председатель совета согласовывает готовый перечень или его утверждают на общем собрании собственники жилья. После этого управляющая компания определяет сроки выполнения.
Для грамотного проведения текущего ремонта в многоквартирном доме необходимо наличие нескольких этапов выполненных работ:
- Осмотр комиссией технического состояния МКД.
- Составление плана мероприятий и очередности их устранения.
- Проведение тендера и определение подрядной организации для проведения мероприятий по восстановлению работоспособности инженерных коммуникаций или конструктивных элементов строения.
- Заключение договора, в котором оговорены сроки выполнения работ, штрафные санкции и способы урегулирования спорных моментов.
- Выполнение ремонтных работ силами подрядной организации.
- Приемка работ с привлечением комиссии, в которую входят как сотрудники управляющей компании, так и представители собственников. В спорных ситуациях возможно включение в состав комиссионной группы независимого эксперта.
- Составление и подпись акта о выполнении работ.
Продолжительность выполнения ремонтных работ напрямую связана с их объемом, сезонностью (восстановление работоспособность отопительной системы в зимнее время или в летний период может быть различным), а также от возможностей выбранной подрядной организацией. Сроки проведения текущего ремонта МКД прописаны в договоре с подрядчиком, который выполняет все работы.
Ежегодно управляющая компания должна предоставлять собственникам отчет по текущему ремонту в МКД. Срок предоставления отчета составляет 1 квартал нынешнего года, а период учета данных включает в себя предыдущий год. Предоставление отчета возможно не только в течение 1 квартала текущего года только в том случае, если это оговорено договором по управлению МКД.
Когда жильцы дома хорошо знают договор на обслуживание дома, они могут контролировать выполнение услуг и в случае их низкого качества жаловаться в вышестоящие инстанции. Кто будет рассматривать жалобу? Юристы рекомендуют составлять жалобу или претензию коллективную, она даст больший эффект:
- В первую очередь нужно пожаловаться на работу УК ее же руководству. Возможно, кто-то скептически отнесется к такому способу воздействия на дворников или сантехников, но ведь руководство может и не знать о халатной работе своих сотрудников.
- Если руководство соответствует своему коллективу – нужно писать жалобу в Жилищную Инспекцию, в Роспотребнадзор. Эти органы имеют возможности воздействовать на УК и другие учреждения коммунальной сферы.
- При наличии фактов мошенничества, присвоения денег жильцов можно обратиться в прокуратуру. Но обязательно к жалобе следует приложить весомые доказательства правонарушений.
- И последняя мера – суд, ему также нужны весомые доказательства по делу, а также относительно попыток досудебного урегулирования проблемы.
Речь идет про Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ, который касается понятий «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки», «малоэтажный жилой комплекс».
Статья 15 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 6:
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Прописано, что общее имущество может включать в себя не принадлежащие отдельным собственникам машино-места.
В Градостроительном кодексе РФ установили:
Дом блокированной застройки — жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В законе об участии в долевом строительстве закрепили:
Малоэтажный жилой комплекс — совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов, которые определены в проектной декларации как общее имущество и строительство (создание) которых осуществляется застройщиком в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Определяются условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства.
К общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в границах территории такого малоэтажного жилого комплекса объекты капитального строительства, иное имущество и земельные участки (права на такие земельные участки), если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников этих индивидуальных жилых домов.
Вступают в силу новые требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464).
Такие требования заменят ранее действовавшие документы:
— Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110 – 03);
— Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104 – 03).
С 1 марта 2022 года вводится в действие новый Свод правил «Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности» (Приказ МЧС России от 17.12.2021 № 880), который применяется при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении зданий, сооружений, помещений и площадок для стоянки колесных транспортных средств.
Этот свод правил заменяет документ СП 154.13130.2013 «Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности».
1 марта вступают в силу:
— Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения;
— Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
— Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения.
Они утверждены Постановлениями Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 и от 30.11.2021 № 2115.
Кроме того, с 1 марта 2022 года вводятся правила увеличения пропускной способности объектов газотранспортных систем для создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение (Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 № 1900).
Газораспределительные организации должны вести реестр запросов о предоставлении технических условий и заявок о заключении договора, по которым было отказано из-за отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем.
Цены на ремонт в 2022 году: мнение Forcemontage
Теперь о ремонте капитальном. В процессе капитального ремонта происходит замена или восстановление:
- строительных конструкций объектов капитального строительства;
- инженерно-технических систем и сетей, их элементов;
- отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшающие их эксплуатационные показатели.
Это разъясняется в п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
Согласно Приказу Минфина России от 01.07.2013 № 65н закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного, муниципального имущества осуществляется по КВР 243. А текущий ремонт оплачивается по КВР 244. Для бухгалтера важно правильно определить вид ремонтных работ, чтобы верно применить КВР.
Необоснованное отнесение расходов на КВР 243 или 244 является основанием для привлечения должностных лиц учреждений к ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.
Для того, чтобы обеспечить целевое использование бюджетных средств, еще на этапе принятия решения о заключении контракта на оплату строительных работ, нужно разобраться, будет ремонт текущим или капитальным.
Какие работы можно с уверенностью трактовать как капитальный ремонт, а какие отнести к ремонту текущему?
Важно знать, что вопросы квалификации работ в качестве капремонта или текущего ремонта не относятся к компетенции бухгалтерии. Задача бухгалтера правильно применить КБК только после получения заключения технических специалистов о виде запланированных строительных работ.
Поэтому необходимо проводить экспертизу сметной документации и экспертизу проектной документации на проведение капитального ремонта.
Порядок проведения экспертизы можно найти в «Положении о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства…», утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 427.
Подпункт «ж» пункта 5 ФСБУ 6/2020 относит к капитальным вложениям, то есть к затратам, которые подлежат включению в стоимость ОС, затраты на улучшение и (или) восстановление объекта основных средств – его достройку, дооборудование, модернизацию, реконструкцию, замену частей, ремонт, технические осмотры, техническое обслуживание.
А в пункте 16 ФСБУ 26/2020 говорится, что в капитальные вложения не включаются:
- затраты на поддержание работоспособности или исправности основных средств, их текущий ремонт (подп. «б»);
- затраты на неплановые ремонты основных средств, обусловленные поломками, авариями, дефектами, ненадлежащей эксплуатацией, в той степени, в которой такие ремонты восстанавливают нормативные показатели функционирования объектов основных средств, в том числе сроки полезного использования, но не улучшают и не продлевают их (подп. «в»).
Таким образом, получается, что по сравнению со старым порядком ничего не изменилось.
Затраты на модернизацию и т.д. относятся на капвложения и увеличивают стоимость ОС после завершения.
Обычные ремонты, причем независимо от стоимости, можно признавать расходами текущего периода. То есть не относить на увеличение стоимости объекта. И учитывать не на счете 08, а на каком-либо из счетов учета затрат.
Какой же ремонт нужно выделять в отдельный инвентарный объект, о котором говорится в последнем предложении пункта 10 ФСБУ 6/2020?
Определение разных видов ремонта дает Межгосударственный стандарт «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения» ГОСТ 18322-2016 (утв. приказом Росстандарта от 28 марта 2017 г. № 186-ст).
Смотрите таблицу, она поможет разобраться с тем, какой же ремонт нужно по новому ФСБУ 6/2020 учитывать как самостоятельный инвентарный объект:
Пункт по ГОСТ 18322-2016 |
Термин |
Определение |
2.1.2. |
Ремонт |
Комплекс технологических операций и организационных действий по восстановлению работоспособности, исправности и ресурса объекта и/или его составных частей. |
2.3.6. |
Ремонт плановый |
Ремонт, постановка на который планируется в соответствии с требованиями документации. |
2.3.7. |
Ремонт плановый капитальный |
Плановый ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному ресурса объекта* с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые. *Значение ресурса объекта, близкое к полному, устанавливается в документации. |
2.3.8. |
Ремонт плановый средний |
Плановый ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса объекта* с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния объекта в объеме, предусмотренном в документации. *Объем восстановления ресурса устанавливается в документации. |
2.3.9. |
Ремонт плановый текущий |
Плановый ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности объекта и состоящий в замене и/или восстановлении отдельных легкодоступных его частей. |
2.3.12. |
Ремонт неплановый |
Ремонт, постановка на который осуществляется без предварительного назначения. |
2.3.14. |
Ремонт аварийный |
Неплановый ремонт, выполняемый при внезапных поломках оборудования, вызванных нарушением условий эксплуатации, перегрузками или другими причинами, для восстановления работоспособности объекта. |
2.1.1 |
Техническое обслуживание |
Комплекс технологических операций и организационных действий по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании. |
Обратите внимание на две позиции: 2.3.7 и 2.3.8
Общий список, что входит в капитальный ремонт дома, содержит Жилищный кодекс в ст. 166. Данный перечень дублируется в актах региональных органов власти, а конкретные работы определяются уже исходя из текущего состояния МКД.
Капитальный ремонт жилых домов по Кодексу включает шесть основных направлений:
- капремонт имеющихся инженерных систем (вода, газ, электричество, тепло и канализация, а также всевозможные аварийные системы – например, противопожарную);
- капремонт и замену лифтов и лифтовых шахт, а также имеющихся машинных вспомогательных помещений;
- кровельные работы;
- капремонт подвальных помещений, которые являются общедомовым имуществом (если подвал приватизирован, отремонтировать его за счет средств капремонта нельзя);
- капитальный ремонт фасада жилого дома;
- капремонт фундамента МКД.
Данный перечень конкретизируется администрациями субъектов в сторону расширения. В список работ по жилым домам добавляется:
- капремонт несущих и ограждающих конструкций, если это не относится к реконструкции (к ограждающим конструкциям, например, в некоторых случаях относят окна, входные и подъездные двери);
- устройство и ремонт пандусов, а также иные работы, призванные улучшить мобильность инвалидов;
- установка общедомовых счетчиков, измерительных приборов;
- разработка, экспертиза и строительный контроль проектной документации на МКД;
- ремонт и обустройство вентиляции;
- ремонт чердачных помещений МКД.
Внимание! Следует запомнить основные правила: капитальный ремонт выполняется в отношении общедомового имущества, находящегося на общей площади МКД, а из списка работ исключаются те, что относятся к текущему ремонту. Последний финансируется из ежемесячных коммунальных платежей за ЖЭУ и выделяется отдельной соответствующей строкой в квитанции.
Отдельно остановимся на одной из самых значительных статей расходов при капитальном ремонте жилья. Что входит в перечень капремонта инженерных систем:
Центральное отопление | Смена и модернизация стояков, домовых трубопроводов, установка запорной арматуры, монтаж отопительных приборов, тепловых завес, реконструкция систем отопления и сопутствующие работы. Замена стояков отопления в квартире также подпадает под капитальный ремонт. |
Горячее и холодное водоснабжение, канализация | Ремонт общего трубопровода и замена стояков водоснабжения в квартире, капитальный ремонт разводки труб, замена запорной арматуры, установка общедомовых счетчиков |
Вентиляция | Смена решеток и прочистка вентиляционной системы, установка новой вентиляции в связке с кровельными работами |
Иные системы | Ремонт газопровода, электрической разводки, противопожарных систем, мусоропровода, вспомогательных комплексов для инвалидов. |
Ситуация с капремонтом жилых домов складывается такая, что не все работы можно четко разграничить, относятся они к капитальным или текущим манипуляциям.
Одновременно при данных видах ремонта может выполняться покраска фасада, косметический ремонт в подъезде, замена стекол в рамах, ремонт оконных рам.
Важно! Отличить капитальный ремонт от текущего можно по возможности проведения работ без вмешательства в процесс эксплуатации жилого дома. Например, если ремонт на общедомовом стояке можно выполнить, не отключая всех жильцов, то это текущие работы. Если квартиры отключают от водо- или теплоснабжения, то ремонт капитальный.
Жилищный кодекс определяет, что оплата капитального ремонта осуществляется собственниками помещений МКД. Нужно ли платить за капремонт и кто освобожден от уплаты взносов в каждом конкретном случае, рассмотрим ниже.
Внимание! Обязаны ли жильцы платить за капремонт жилого дома, напрямую зависит от их статуса по отношению к помещению – собственники или арендаторы. Льготы по другим основаниям, например, для пенсионеров, многодетных или инвалидов (как по налогам), не предусмотрены. Однако в некоторых регионах существуют компенсационные выплаты по капремонту для ряда категорий граждан.
В свою очередь, капитальный ремонт квартиры полностью ложится на плечи ее собственника и не выполняется за счет общих средств, собранных всеми жильцами.
Взносы за капитальный ремонт собственниками нежилых помещений так же обязательны, как и собственниками квартир. Все помещения коммерческого назначения, расположенные в жилом доме, также подпадают под действие закона о капитальном ремонте. Закон в этом плане никаких различий не делает. Но и ставка для владельцев магазинов, аптек, мастерских и других площадей не меняется, а соответствует общей, принятой в конкретном жилом доме.
По вопросу, должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт МКД, ЖК принял однозначную позицию – по закону не должен. Но по договору стороны могут договориться иначе, и тогда юридическую силу получат именно положения договора аренды или найма. Если в договоре не указано прямо, должны ли квартиросъемщики платить за капитальный ремонт, то оплачивать соответствующие квитанции должен собственник помещения.
Аналогичная ситуация и по вопросу, кто платит за капремонт, если квартира муниципальная. Нужно смотреть договор и внимательно читать его положения. Некоторые администрации полностью перекладывают на нанимателей все коммунальные расходы и взносы по капремонту.
Текущий ремонт многоквартирного дома
Статья поможет узнать в чем различия капитального и текущего ремонтов и что входит в общее имущество дома.
А знаете ли Вы, в чем заключается отличие текущего ремонта от капитального? И кто должен оплачивать их стоимость? Как часто должен проводиться капитальный ремонт дома и кто несет ответственность за подобные действия? На эти и другие вопросы в рамках темы «Текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов» мы дадим подробные ответы в данной статье.
Так как проведение текущего и капитального ремонта многоквартирных домов относится именно к общему имуществу, то будет целесообразным перечислить, что в него включено.
Проще говоря, к общему имуществу относится все, что не принадлежит конкретным собственникам, а именно:
- Фундамент.
- Фасад.
- Кровля.
- Стояки водоснабжения (горячего и холодного).
- Подвал и находящее в нем оборудование.
- Теплоснабжение подъезда.
- Электроснабжение подъезда.
- Помещение и шахта лифта.
- Почтовые ящики.
- Охранная система дома (дверь входная, домофон, видеонаблюдение, охранное оборудование и т.п.)
Текущий ремонт многоквартирного дома — это заранее запланированные работы, которые производятся в определенный временной период (раз в квартал, раз в год).
Текущий ремонт в многоквартирном доме производится исключительно по отношению к общему имуществу жильцов. Иными словами, такой ремонт будет выполнен до дверей квартиры.
Перечень работ, которые включаются в оплату за текущий ремонт:
- Заделка трещин и швов стен и фундамента.
- Заделка стеновых трещин и швов.
- Перекладка некоторых участков кирпичных стен.
- Заделка трещин и выбоин блочных и панельных стен.
- Герметизация швов и стыков.
- Заделка отверстий фасадов и стен.
- Восстановление отдельных участков стен и карзнизов.
- Восстановление поврежденной штукатурки.
- Восстановление облицовки.
- Ремонт отдельных архитектурных деталей, которые могут упасть.
- Восстановление лепнины.
- Восстановление гидроизоляционных участков фундамента.
- Усиление фундамента.
- Смена отдельных участков фундамента.
- Ремонт и устройство вентиляции.
- Ремонт или смена отмостки.
- Восстановление входов в подвалы.
- Пескоструйная очистка и промывка фасадов, балконов и лоджий до 2 этажа.
- Утепление окон в отдельных помещениях, которые имеют свойство промерзать.
- Замена сливов на оконных проемах.
- Ремонт и покраска фасадов зданий (одноэтажных и двухэтажных).
- Частичная замена или усиление элементов деревянных перекрытий.
- Восстановление стяжки и засыпки.
- Антисепция деревянных конструкций и их защита от пожара.
- Заделка швов в стыках сборных железобетоных перекрытий.
- Заделка трещин в ЖБК.
- Утепление стальных балок чердака.
- Окраска балок чердака.
- Усиление элементов стропильной системы.
- Смена отдельных стропил.
- Замена водосточных труб.
- Частичная замена кровли.
- Ремонт отдельных участков кровли..
- Замена отдельных участков парапетных решеток.
- Замена пожарных лестниц и ограждений.
- Замена устройств заземления дома.
- Восстановление карнизных и коньковых вентиляционных продухов.
- Ремонт чердачного покрытия (восстановление утепляющего и гидроизоляционного слоя).
- Ремонт слуховых окон.
- Ремонт выходов на крышу.
- Оборудование устройств для крепления страховочных канатов.
- Замена дверных и оконных заполнений.
- Замена дверных и оконных приборов.
- Установка пружин, упоров и доводчиков.
- Замена и усиление определенных участков деревянных перегородок.
- Заделка трещин плитных перегородок.
- Ремонт выбоин и трещин лестниц и площадок.
- Частичная замена ступенек и перил.
- Укрепление металлических и деревянных перил.
- Замена балконых решеток.
- Устройство и восстановление зонтов над входами в подъезд.
- Устройство козырьков над входами в подвал.
- Замена некоторых участков полов.
- Замена гидроизоляции полов.
- Все виды работ по устранению неисправностей печей и их перекладка.
- Перекладка некоторых участков дымовых труб и патрубков.
- Восстановление внутренней отделки (штукатурка, облицовка, лепнина, розетки и т.п.).
- Смена отдельных участков трубопроводов.
- Установка воздушных кранов, если в этом есть необходимость.
- Утепление труб и расширительных баков.
- Перекладка котлов и труб в котельной.
- Восстановление разрушенной тепловой изоляции.
- Замена некоторых электромоторов и низкомощностных насосов.
- Прочистка ливневой канализации и дренажа.
- Работы по ремонту водопровода и канализации (замена внутренних пожарных кранов, смена смесителей, сифонов, отдельных участков трубопровода, замена отдельных узлов водонагревательных колонок, замена насосов и электромоторов, утепление водонапорных баков и т.п.).
- Замена отдельных участков вентиляции.
- Работы по ремонту электроснабжения и электротехнических устройств (замена неисправных участков электрической сети здания за исключением жилых квартир, замена розеток и выключателей, светильников, предохранителей, щитов и т.п.).
- Ремонт специальных общедомовых технических устройств (встроеных и крышных котельных для нужд отопления и горячего водоснабжения, насосных установок, установок очистки и приема сточных вод, общедомовых установок для принудительной вентиляции в домах с девятью и более этажами, систем пожаротушения и дымоудаления, переговорно-замочных устройств, лифтов, автоматизированных тепловых пунктов, узлов учета потребления тепловой энергии и воды, систем диспетчеризации и т.п.).
- Ремонт отдельных участков разрушенных тротуаров, дорожек и отмостков.
- Восстановление клумб, газонов, посев газонов, посадка кустарников и деревьев.
- Оборудование площадок (детских, спортивных, хозяйственных и т.п.).
- Оборудование площадок для мусорных ящиков и контейнеров.
ВАЖНО! Список работ в обязательном порядке отражается в договоре с управляющей компанией.
Генпрокуратура согласилась с доводами депутатов партии “Справедливая Россия” по поводу незаконности поборов на капремонт многоквартирных домов.
В партии сообщают, что Генпрокуратура считает обоснованными доводы заявителей о неравенстве положения собственников, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, и граждан, которые собирают эти средства на специальном счете в банке.
Оспоренная норма не конкретизирует объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами и не определяет порядок их возврата, что может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора. Это ведет к нарушению Конституции, говорится в отзыве Генпрокуратуры.
В свою очередь, Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова подчеркивает, что операторы, перебрасывая деньги, собранные в одном доме, на ремонт в другом, по сути, распоряжаются без разрешения средствами одних собственников для выполнения обязательств перед другими.
Ранее в Госдуму был внесен законопроект № 986339-6, направленный на создание альтернативных вариантов финансированиякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Предлагается обеспечить собственнику право добровольно выбирать следующие способы финансирования: формирование фонда капитального ремонта; страхование общего имущества и единовременные денежные сборы.
Капитальный ремонт основных средств в бухгалтерском учете
8 октября стало известно, что премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление правительства (датированное 30 сентября), которое меняет порядок оплаты услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов. Так как тема капремонта – достаточно резонансная, поэтому новость широко разошлась по интернету – и чаще всего ее подавали как повышение тарифов взносов на капитальный ремонт.
На самом деле, однако, произошло кое-что другое – постановление правительства вообще не касается взносов собственников квартир, оно описывает исключительно отношения между региональным оператором фонда капитального ремонта и подрядчиком, который выполняет работы.
Примерно в середине лета в СМИ и социальных сетях россияне начали обсуждать то, что видит не каждый – как быстро начали расти цены на строительные материалы. Так, уже в июле цены на них были в среднем выше на 26% по сравнению с началом года и на 30% по сравнению с прошлым годом.
Среди причин роста цен называют несколько:
- инфляция и ослабление рубля. Часть сырья закупается за рубежом, как и оборудование – поэтому производить стройматериалы стало дороже;
- рост цен на металлы по всему миру (начался в 2020 году);
- вынужденный локдаун в экономике, после которого начался бум жилищного строительства благодаря госпрограмме льготной ипотеки;
- проблемы с доставкой грузов из Китая – из-за того, что транспортный поток стал односторонним (пока Штаты и Европа были на карантине), ставки фрахта резко выросли;
- проблемы с производством в США – из-за сильных морозов вышли из строя нефтегазохимические производства в Техасе, который давал до 20% всего мирового производства нефтехимии.
Было логично, что в один момент резкое подорожание затронет и тех, кто возводит объекты по государственным контрактам. Так, в августе Минстрой разрешил пересматривать стоимость государственных контрактов из-за роста цен – правда, в ограниченном масштабе (только на тот объем работ, который пока не выполнен).
Учитывая, что постановление правительства о повышении на 25% стоимости услуг по капремонту затрагивает только подрядчиков, напрямую на рост взносов населения это не повлияет. То есть, тарифы взносов на капремонт, которыми владельцы квартир собирают средства на сам ремонт, уже утверждены на срок до конца 2021 года в каждом регионе, и сейчас пересматриваться не будут. Власти даже поспешили заверить россиян, что решение никак не повлияет на их расходы.
Однако стоит понимать, что власти регионов устанавливают тарифы не просто так – они учитывают целый ряд факторов. Так, на размер взносов влияет количество и общая площадь домов в региональной программе капремонта, стоимость услуг, количество квартир и т.д. То есть, регионы просто «раскидывают» стоимость капитального ремонта общедомового имущества на всех жителей субъекта РФ, а потом за счет собранных денег оплачивают сам ремонт.
Соответственно, если стоимость работ по ремонту вырастет (причем рост составит сразу до 25%), стоит понимать – властям придется пересматривать тарифы, говорят эксперты. Так, Александра Белоус из ассоциации «Синергия» приводит такие аргументы в пользу этого:
- недавно власти начали говорить о том что тарифы на услуги ЖКХ могут вырасти сильнее, чем инфляция – чтобы поставщики коммунальных ресурсов и управляющие компании получили достаточно ресурсов на модернизацию основных фондов;
- даже сама инфляция начала ускоряться – сейчас даже в официальном прогнозе Минэкономразвития говорится, что цены по итогам 2021 года могут вырасти на 7,4% (хотя прошлый прогноз был на уровне 5,8%).
Отметим, что решение о повышении взносов на капремонт – скорее политическое, чем экономически обоснованное. Среди всех обязательных платежей за жилье именно капремонт вызывает у населения больше всего вопросов и претензий – многие до сих пор принципиально отказываются платить, аргументируя это тем, что с ними не заключался договор (хотя такая обязанность проистекает из Жилищного кодекса, имеющего статус федерального закона).
В программу капремонта включаются все многоквартирные дома в стране – кроме тех, где меньше трех квартир или признанных аварийными. Даже новый дом включается в программу в течение определенного времени после того, как застройщик сдаст его в эксплуатацию, обычно это от 1 до 5 лет.
Однако даже закон предусматривает некоторые возможности, когда платеж за капремонт можно снизить или вообще отменить. Прежде всего, это льготы по возрасту:
- владельцам квартир в возрасте более 70 лет компенсируется 50% от ежемесячных взносов;
- владельцам квартир, которым более 80 лет, государство компенсирует все 100% взносов.
Правда, это именно компенсация – то есть, пожилой человек обязан уплатить все взносы, после чего получит частичный или полный возврат суммы взноса. Кроме того, есть ограничения по площади (она не может быть больше нормативной), но главное – с таким пенсионером может проживать только другой неработающий пенсионер или инвалид. Если же в квартире прописан кто-то еще, компенсации не будет.
Есть способ сэкономить и для тех, кто пока не достиг 70-летнего возраста – изменить способ управления взносами. Так, «по умолчанию» они все идут в региональный фонд капремонта (то есть, в «общий котел»), но есть возможность выделить свои взносы и распоряжаться ими самостоятельно.
По решению общего собрания собственников квартир можно передать формирование фонда капитального ремонта на специальный счет, предназначенный для одного дома. То есть, деньги будут накапливаться на отдельном счете, и как только накопленной суммы будет достаточно, жильцы могут проголосовать за те или иные действия (например, поменять крышу или окна в подъезде).
Самое главное – как это отразится на взносах. Формально федеральный закон не предусматривает снижение взносов при ведении спецсчета ниже минимального уровня, но при этом у регионов есть право разрешить снизить тарифы взносов, если деньги идут на спецсчет. И учитывая, что деньги собираются для одного дома, после оплаты самого ремонта собрание жителей может проголосовать и за снижение ставок.
Что входит в содержание и текущий ремонт жилья в 2022 году
Для ремонта, как способа поддержания ОС в эффективном состоянии, характерны следующие факторы:
- функции ремонтируемого основного средства остаются неизменными;
- технические возможности актива не расширяются;
- характеристики объекта максимально приближаются к изначальным;
- первоначальная стоимость ОС, отраженная на бухгалтерском балансе, в результате ремонта увеличивается.
Ремонт основных средств осуществляется разными путями:
- устранением повреждений;
- починкой;
- заменой отдельных элементов, конструкций и узлов;
- техническим обслуживанием (уход, смазка, проверка, очистка, настройка, регулировка и т.п.).
В зависимости от того, что берется за основу разделения на группы (объем работ, их стоимость, длительность, степень вмешательства в функционирование основного средства и порядок организации), ремонты можно подразделить на несколько категорий.
- По возможности планирования:
- планово-предупредительный ремонт – проводят регулярно, не дожидаясь проблем в функционировании основного средства, с целью профилактики снижения эффективности;
- аварийный ремонт – экстренное устранение возникших неполадок или нарушений работы объекта для возобновления его работоспособности;
- восстановительный ремонт – разновидность аварийного, когда работы вынуждены проводиться после воздействия на основные фонды каких-либо чрезвычайных ситуаций, неподконтрольных человеку, например, стихийных бедствий.
- текущий ремонт – наименьший по масштабам и стоимости производимых ремонтных действий, призванный обеспечить эффективную эксплуатацию до следующего ремонта, не затрагивающий главные функциональные характеристики объекта (может проводиться неоднократно в течение года);
- средний ремонт – более трудоемкий процесс, предусматривающий большие затраты, требующий частичного вмешательства в работу ремонтируемого основного средства; чаще всего связан с заменой деталей и важных узлов (не выполняется чаще раза в год);
- капитальный ремонт – самый дорогой и длительный из всех видов восстановительных ремонтных работ, полностью охватывают объект, предусматривая вмешательства высокой степени, в результате чего на время ремонта он выпадает из эксплуатации (проводится изредка).
- хозяйственный способ ремонта – обслуживание и/или восстановление объекта выполняется путем привлечения внутренних ресурсов самой организации;
- подрядный способ ремонта – привлечение для осуществления работ внешних исполнителей.
Особенности бухучета затрат на ремонт основных фондов должны отражаться в учетной политике конкретного предприятия и оформляются соответствующим приказом. Как правило, эти средства вносятся в состав издержек производства или обращения, для чего выбирается один из путей.
- Фактические расходы включаются в издержки обращения. Этот метод применяется в основном для текущих ремонтов: расходы списываются в тот же период, когда были произведены.
- Создается специальный ремонтный финансовый резерв. Организация выбирает порядок начисления резервных фондов относительно установленных во внутренних нормативных актах специальных лимитов для таких отчислений, размер которых зависит от группы основного средства.
- Отнесение ремонтных затрат в счет расходов будущих периодов с тем, чтобы потом их равномерно списывать. Такой способ удобнее, если предстоят крупные и масштабные ремонтные работы, а фонда или резерва для этого не создавалось. Если списать сразу большую сумму на эти расходы, нарушится отражение себестоимости работ.
Хозяйственный способ организации ремонта позволяет одномоментно списать затраты на ремонтные работы. Проводки:
- дебет – 20 «Производство, оказание услуг», 23 «Вспомогательные производства», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу»;
- кредит – 10 «Материалы», 69 «Расчеты по соцстрахованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» и другие счета.
Резервный способ, когда создается фонд ремонта основных средств, предусматривает использование средств из этого резерва. Если на конец отчетного года ремонт окончен, а резерв не израсходован полностью, остаток полежит сторнированию. Если ремонт продолжается и в следующем году, остаток средств в резерве по итогам отчетного года относится на его финансовые итоги. Если средств, наоборот, не хватило для завершения ремонта, придется провести дополнительные траты и в конце года списать их на расходы. Проводки:
- дебет 96 «Резервы предстоящих расходов», возможна корреспонденция со счетами учета производственных расходов;
- кредит 23 «Вспомогательные производства», 10 «Материалы», 69 «Расчеты по соцстрахованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».
Расходы на ремонт, распланированные на будущее, должны списываться равномерно, одинаковыми частями.
СПРАВКА! Нормативные отчисления в счет будущих периодов не могут быть больше, чем средняя цифра, характеризующая этот показатель за предыдущие три года.
Проводки:
- дебет 97 «Расчеты будущих периодов»;
- кредит 23 «Вспомогательные производства», 10 «Материалы», 69 «Расчеты по соцстрахованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».
Размер взносов на капремонт в Москве на 2022 год
Проведение закупок в организациях бюджетного сектора невозможно без распределения затрат по действующим кодификаторам. При составлении плана-графика учреждения необходимо руководствоваться бюджетной сметой, которая включает КОСГУ и составляется по статьям затрат.
К примеру, в Приказе № 209н приведена расшифровка, что входит в КОСГУ 346, — увеличение стоимости прочих материальных запасов:
- запчасти для ремонта машин и оборудования;
- спецоборудование для НИОКР;
- семена, удобрения, посадочные материалы;
- реактивы, химическая посуда, радиодетали;
- материальные запасы специального назначения и др.
Заказчик не вправе запланировать закупок больше, чем доведено до учреждения лимитов и ассигнований. Распределение средств в закупочной документации производится в строгом соответствии с ПФХД или сметой, то есть в разрезе кодов КОСГУ и КВР.
Корректировка структуры КБК изменила принципы отражения кодов в закупочной документации. Теперь операции классифицируются только по КВР. Но не забывайте про КОСГУ: исключение кода из структуры КБК не отменило его значимости. Это связано с тем, что коды КВР и КОСГУ неразрывно связаны между собой.
Невозможно определить правильный код вида расхода по операции, не установив правильный КОСГУ. Если допустить ошибку и неверно определить кодификаторы, то учреждение не сможет осуществить закупки необходимого оборудования, работ или услуг. За нарушение правил составления закупочной и плановой документации предусмотрена административная ответственность.
С изменением структуры КБК порядок взаимодействия КВР и КОСГУ тоже скорректирован. Чтобы определить верный код бюджетной классификации, необходимо:
- Выбрать правильный КОСГУ для совершаемой операции.
- Определить КВР, который соответствует КОСГУ.
- Проверить данные увязки КВР и КОСГУ по актуальной таблице соответствий.
- Внести проверенный КВР в плановую и отчетную документацию.
Таблица соответствия КВР и КОСГУ введена в действие еще в 2016 году, но позиции документа систематически обновляются. Чиновники утвердили новую таблицу соответствия для работы.
Для справки: в таблицу включена только группировка по КВР 200, которая чаще всего используется в закупочной деятельности. Остальные виды расходов КОСГУ по 209н найдете в единой таблице.
КВР |
КОСГУ |
Примечание |
|||||
Код |
Бюджетные статьи расходов с расшифровкой |
Код |
Наименование Член Общественной палаты Иркутской области Сергей Вахонин в разговоре с «360» отметил, что капитальный ремонт во многих регионах России почти не проводится из-за невысоких тарифов. В Москве и еще в двух-трех регионах высокий тариф, там наибольшее количество домов, которые реально ремонтируют. «Я проживаю в Иркутске, тут ремонт не проводится. Когда в 2014 году установили тариф 5,5 рубля за квадратный метр, Контрольно-счетная палата сказала, что этот тариф экономически не обоснован. Тариф должен быть около 10-11 рублей за квадратный метр», — заявил общественник. Вахонин считает, что тенденция роста цен на строительные материалы не сделает платежные документы граждан еще более увесистыми. «Градостроительный кодекс говорит, что капремонт — замена крыши, инженерии. У нас же это в основном побелка фасадов. Если материалы подорожают, то при низком тарифе это никак не отразится. А где в капремонте там сильно используется металл? Те материалы, которые применяются в ремонте, в основном не растут в цене. Также стелют шифером крышу, что там с шифером-то произошло?» — отметил Вахонин. Главный редактор информационного агентства «Строительство» Александр Гусев, впрочем, в беседе с «360» отметил, что придерживается иного мнения. По его словам, повышение цен на строительные материалы прямым образом окажет влияние на программу расселения аварийного жилья. Но дальнейшие перспективы роста цен зависят от спроса. При высоком спросе будет подорожание, если спрос останется умеренным, то цены останутся на уровне 2021 года. «Пока сказать сложно. Тут играет роль сезонность, зимой спрос невысокий, так что в январе вряд ли будет повышение», — сказал он. Тем не менее Гусев согласился, что под каждый регион программа капремонта расписана отдельно. Она под каждый регион расписана персонально. Если вспомнить вице-премьера РФ Хуснуллина и конец 2021 года, то на одном из заседаний правительства он докладывал, чтобы избежать негативных явлений. Строительная отрасль заглянула с бюджет и взяла оттуда 500 миллиардов рублей с опережающим графиком, чтобы в 2022 году их не использовать, они были использованы в прошлом году Александр Гусев главный редактор информационного агентства «Строительство». Он отметил, что Хуснуллин преследовал цель «зайти в кошелек 2022 года в 2021 году, чтобы избежать повышения цен на строительные материалы». Минстрой, опережая события, увеличил себестоимость строительства одного квадратного метра для программы расселения аварийного жилья до 70 500 рублей. Повышение составило 27% по сравнению с прошлыми годами. Когда программа начинала работать, в 14-15 годах, цена была 30 000 рублей за «квадрат», подвел итог эксперт. При возникновении вопросов к информации ниже и для ее уточнения предлагаем перейти на сайт регионального оператора капремонта в раздел «Региональное законодательство» и ознакомиться с последними документами.
|