Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «НСУ ветеранам боевых действий в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий направлен на рассмотрение в профильный комитет Госдумы, который, в свою очередь, установил срок рассмотрения в первом чтении — апрель 2022 года. Когда точно состоится первое пленарное чтение в ГД — пока неизвестно. Отслеживать статус рассмотрения можно в карточке законопроекта на сайте СОЗД Госдумы.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта.
Какие льготы есть у ветеранов боевых действий
- Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки.
- Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи».
Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:
- участники и инвалиды ВОВ;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
- получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
- получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Размер ЕДВ зависит от льготной категории, к которой относится гражданин. Помимо этого, на сумму влияет решение получателя ЕДВ относительно порядка предоставления набора социальных услуг. Напомним, что его финансирование осуществляется за счет средств ЕДВ.
- Если гражданин отказывается от НСУ, ему выплачивают полную сумму ЕДВ, установленную для соответствующей льготной категории.
- Если льготник частично или полностью получает услуги, включенные в набор, их денежный эквивалент удерживают из базовой суммы выплаты.
Размеры ЕДВ, установленные для граждан, отказавшихся от натуральной формы получения соцпакета, представлены в таблице:
| Категория федеральных льготников | Размер ЕДВ в рублях | ||
| до 31.01.2022 | с 01.02.2022 (после индексации на 8,4%) | ||
| Ветераны боевых действий | 3212,04 | 3481,85 | |
| Инвалиды | I группы | 4087,36 | 4430,70 |
| II группы, дети-инвалиды | 2919,02 | 3164,22 | |
| III группы | 2336,70 | 2533,00 | |
| Граждане, ставшие инвалидами в результате чернобыльской катастрофы (чернобыльцы) | 2919,02 | 3164,22 | |
| Инвалиды войны | 5838,02 | 6328,41 | |
| Участники ВОВ | 4378,49 | 4746,29 | |
| Члены семей погибших (умерших) ветеранов БД, участников ВОВ, инвалидов войны | 1752,52 | 1899,73 | |
| Герои ПКОТС, Соцтруда, Труда РФ | 50755,55 | 55019,02 | |
| Полные кавалеры ордена Славы, Герои СССР, РФ | 68834,86 | 74616,99 | |
Размер ЕДВ может отличаться даже у получателей из одной льготной категории, так как сумма выплаты зависит от условий предоставления гражданину НСУ, входящего в состав ежемесячной выплаты. Если услуги из этого набора льготник получает в натуральной форме, то ежемесячная денежная выплата будет уменьшена на стоимость получаемой услуги. Если гражданин отказался от получения социальной помощи, то ЕДВ будет выплачена в полном размере.
Ежемесячная выплата назначается не всем ветеранам боевых действий — перечень получателей ограничен положениями закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Чтобы получить ЕДВ, необходимо в установленном порядке подать заявление в ПФР с приложением необходимого комплекта документов.
Как и для всех категорий федеральных льготников, ветеранам боевых действий проиндексируют ЕДВ с 1 февраля 2022 г.
После индексации на 8,4% сумма выплаты составит:
- 3481,85 руб., если ветеран БД отказался от натуральной формы соцпакета и выбрал вместо него денежную компенсацию;
- 2168,42 руб., если ветерану предоставляют все услуги, входящие в соцпакет.
При этом ветеран боевых действий может не полностью, а частично отказаться от соцпакета — выбрать, какие услуги в натуральной форме ему нужны, а вместо каких лучше получать денежную компенсацию. В этом случае из полной суммы ЕДВ будут вычитать денежный эквивалент тех услуг, которые оказываются в натуральном виде.
Размер ЕДВ для ВБД в 2022 году в зависимости от выбранной формы получения НСУ можно определить по таблице:
| В каком виде предоставляется НСУ | ЕДВ ветеранам боевых действий в руб. | |
| до 1 февраля 2022 г. | с 1 февраля 2022 г. | |
| Замена НСУ денежной компенсацией (при полном отказе от НСУ) | 3212,04 | 3481,85 |
| Право на бесплатный проезд (отказ от санаторно-курортного лечения и лекарств) | 3078,11 | 3336,67 |
| Право на бесплатный проезд и лекарства (отказ от санаторно-курортного лечения) | 2144,75 | 2324,91 |
| Право на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд (отказ от лекарств) | 2933,63 | 3180,05 |
| Право на лекарства (отказ от бесплатного проезда и санаторно-курортного лечения) | 2272,78 | 2463,69 |
| Право на санаторно-курортное лечение и лекарства (отказ от бесплатного проезда) | 2134,41 | 2313,70 |
| Право на санаторно-курортное лечение (отказ от бесплатного проезда и лекарства) | 3067,67 | 3325,35 |
| НСУ предоставляется в натуральной форме (предоставляются все услуги из перечня) | 2000,38 | 2168,41 |
Таким образом, с 01.02.2022 г.:
- Максимальный размер ЕДВ ветеранам боевых действий составляет 3481,85 руб. — такая сумма выплачивается, если НСУ заменяется денежной компенсацией.
- Минимальный размер ЕДВ для ВБД с 1 февраля 2022 года — 2168,41 руб. (если все соц. услуги предоставляются в натуральной форме).
С 1 февраля 2022 года увеличится размер ЕДВ для чернобыльцев и других категорий граждан, пострадавших в результате воздействия радиации. Индексацию произведут с коэффициентом, равным 1,084, то есть на 8,4%.
Будут установлены следующие суммы ежемесячных выплат:
| Категория получателей | Сумма ЕДВ в рублях | |
| до 31.01.2022 | с 01.02.2022 | |
| Граждане, ставшие инвалидами в связи с аварией на ПО «Маяк» и сбросом радиоактивных отходов в р. Теча | 2919,02 | 3164,22 |
| Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и иные заболевания в результате аварии на Чернобыльской АЭС | 2336,70 | 2533,00 |
| Лица, постоянно проживающие и/или работающие в зоне отселения до их переселения, зонах с льготным соц/эконом. статусом либо с правом на отселение | 584,17 | 633,24 |
| Инвалиды-чернобыльцы | 2919,02 | 3164,22 |
| Дети до 18 лет, проживающие в районах в льготным соц/эконом. статусом | 2919,02 | 3164,22 |
Напомним, что чернобыльцы могут получать одновременно две ежемесячные денежные выплаты по разным основаниям. То есть помимо ЕДВ, предусмотренной законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., они могут получать выплаты и по другому основанию. К примеру, как ветераны боевых действий.
Пенсия, ЕДВ и НСУ ветеранам боевых действий в 2022 году
Для получения ЕДВ необходимо проделать такой алгоритм:
- Обратиться на выбор в ПФ РФ, МФЦ или на портал Госуслуг.
- Составить и подать заявление на начисление выплат.
- Приложить к заявлению паспорт и ветеранское удостоверение.
- Заблаговременно указать способ доставки выплаты в случае ее назначения.
Пенсионный фонд ограничен во времени рассмотрения подобных заявлений. Претенденту на получение ЕДВ обязаны ответить в течение 10 дней с момента обращения.
В случае назначения выплаты, она будет переводиться на банковскую карту, доставляться на дом или выдаваться на почте, согласно возможностям и желанию заявителя.
Если гражданин имеет право на получение выплаты по нескольким основаниям, ЕДВ назначается только по одному из них — на выбор получателя.
Например, человек является не только ветераном БД, но и инвалидом 1 группы. В таком случае, выгоднее получать выплату по инвалидности, т.к. ее размер выше, чем для ВБД (в 2022 г. составляет 4430,70 руб.).
Закон №5-ФЗ, изданный в январе 1995 года, устанавливает перечень лиц, которые наделены правом стать обладателем звания «Ветеран военных операций»:
- Граждане, находившиеся на государственной должности в момент прохождения службы в Афганистане в 1980-х годах. При этом они должны полностью отработать установленный период или досрочно откомандироваться на основании какой-либо важной причины.
- Граждане, осуществлявшие обслуживание армейских частей РФ или Союза, которые расположены в пределах иностранной державы. Эта категория людей должна быть ранена, изувечена либо контужена при выполнении воинских обязанностей. Также к данной группе могут относиться люди, которые представлены к награде (медали, ордена РФ, СССР за участие в военных операциях).
- Лица, состоящие в лётном составе вооружённых сил, совершавших полёты по маршруту из СССР в Афганистан и в обратном направлении во время проведения боевых операций.
- Служащие армейских автотранспортных батальонов, осуществлявших перевозку грузов по афганской территории во время проведения боевых мероприятий.
- Военнослужащие начальственного и рядового корпуса МВД, лица в отставке и в запасе, принимающие участие в исполнении заданий Правительства по нахождению и ликвидации мин (траление и их уничтожение через подрывание) территорий Союза и соседних стран в 1945-1951 годах.
- Лица, состоящие на военной службе либо находящиеся в запасе, служащие МВД, которые приняли участие в военных действиях в составе боевых подразделений СССР или России.
Статус ветерана военных операций подтверждается специальным удостоверением.
Оно выдаётся Министерствами Обороны или МВД на основании заявления гражданина (посмотреть и скачать можно здесь: [Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий]) и предоставленного им пакета правоустанавливающей документации. Выбор нужной госструктуры зависит от рода войск, в которых проходил службу ветеран.
К списку боевых операций, за принятие участия в которых полагаются привилегии, относятся военные мероприятия, проходившие на территории таких стран, как:
- Афганистан.
- Таджикистан.
- Северный и Центральный Кавказ (Чечня, Ингушетия, Осетия, Грузия).
- Сирия.
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
Если “льготник” отказался от набора социальных услуг, то для него актуальна будет следующая сравнительная таблица с новыми суммами ЕДВ с 1 февраля 2022 года. В ней приводится основные категории получателей ежемесячной денежной выплаты.
| Категория получателей | Размер ЕДВ в 2022 году в руб. | ||
|---|---|---|---|
| до 31 января 2022 | с 1 февраля 2022 после повышения на 8,4% | ||
| Инвалиды | 1 гр. | 4087,36 | 4430,70 |
| 2 гр. | 2919,02 | 3164,22 | |
| дети-инвалиды | |||
| 3 гр. | 2336,70 | 2533,00 | |
| Ветераны боевых действий (ВБД) | 3212,04 | 3481,85 | |
| Лица, ставшие инвалидами из-за аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 2919,02 | 3164,22 | |
| Участники ВОВ | 4378,50 | 4746,29 | |
| Инвалиды войны | 5838,02 | 6328,41 | |
| Родственники умерших (погибших) инвалидов войны, участников ВОВ или ВБД | 1752,52 | 1899,73 | |
| Герои Труда РФ, Соцтруда, ПКОТС | 50755,55 | 55019,02 | |
| Герои СССР или РФ, полные кавалеры ордена Славы | 68834,86 | 74616,99 | |
Повышение ЕДВ с 1 февраля 2022 года: смотрите таблицы с новыми суммами
Получателям ЕДВ могут предоставляться социальные услуги. При этом размер ЕДВ уменьшается на их стоимость. Условно, НСУ можно разделить на 3 составляющие: на лекарства, на проект и на лечение в санатории. Приводим таблицу со стоимостью набора НСУ до и после индексации с 1 февраля 2022 года, чтобы можно было понять размер прибавки.
| Вид социальной услуги | Денежный эквивалент в руб. | |
|---|---|---|
| до 31.01.2022 | с 01.02.2022 | |
| Лекарства | 933,25 | 1011,64 |
| Проезд | 134,03 | 145,29 |
| Санаторий | 144,37 | 156,50 |
| Полный соцпакет | 1211,65 | 1313,43 |
С 1 февраля 2022 г. ЕДВ по инвалидности увеличат на 8,4%. С учетом такого повышения выплаты составят:
- инвалидам 1 группы – 4430,70;
- инвалидам 2 группы и детям-инвалидам – 3164,22;
- инвалидам 3 группы – 2533,00.
Но что будет, не если инвалид не отказывает от НСУ, а желает получать набор социальных услуг? Какая будет выплата тогда? Поясним в таблице:
| Перечень услуг, предоставляемых в натуральной форме | ЕДВ по инвалидности с 1 февраля 2022 года, в руб. | ||
|---|---|---|---|
| 1 гр. | 2 гр. и детям | 3 гр. | |
| Санаторий и лекарства | 3262,56 | 1996,08 | 1364,86 |
| Лекарства и проезд | 3273,77 | 2007,29 | 1376,07 |
| Лекарства | 3419,06 | 2152,58 | 1521,36 |
| Санаторий и проезд | 4128,91 | 2862,43 | 2231,21 |
| Санаторий | 4274,20 | 3007,72 | 2376,50 |
| Проезд | 4285,41 | 3018,93 | 2387,71 |
| Полный соцпакет | 3117,27 | 1850,79 | 1219,57 |
После индексации ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий такая:
- 3481,85 руб. при отказе от получения НСУ;
- 2168,42 руб. при сохранении права на пользование льготами.
В случае частичного отказа от соцпакета размер ЕДВ ветеранам боевых действий с 01.02.2022 будет определяться в соответствии с таблицей:
| Какими льготами пользуется ВБД | ЕДВ ВБД с 1 февраля 2022 в руб. |
|---|---|
| Санаторий и лекарства | 2258,21 |
| Лекарства и проезд | 2313,71 |
| Лекарства | 2470,21 |
| Санаторий и проезд | 3180,06 |
| Санаторий | 3325,35 |
| Проезд | 3336,56 |
Индексация с 1 февраля 2022 года на 8,4% коснется также ежемесячных выплат для пострадавших в радиационных или техногенных катастрофах. Приводим специальную таблицу:
| Категория получателей | Сумма ЕДВ с 1 февраля 2022 в руб. |
|---|---|
| Граждане, инвалидность которых связана с аварией на Чернобыльской АЭС, на ПО «Маяк» | 3164,22 |
| Несовершеннолетние дети, проживающие в местностях с льготным соц. эконом. статусом | |
| Лица, которые из-за аварии на ЧАЭС перенесли лучевую болезнь или другие заболевания | 2533,00 |
| Постоянно проживающие или работающие в зоне отселения, в зоне с льготным соц. эконом. статусом, в зоне с правом на отселение | 633,24 |
Российское законодательство предусматривает различные льготы не только для ветеранов Великой Отечественной войны, но также и для участников боевых действий и конфликтов, которые происходили после 1945 года. Советские, а затем российские военнослужащие принимали участие во множестве вооруженных конфликтов за пределами своей страны, а в 1990-х годах боевые действия велись также на территории РФ (конфликт в Чечне).
Льготы ветеранам боевых действий в 2022: какие положены и как их оформить
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.
Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.
Ветераны боевых действий в соответствии с законодательством обеспечиваются жильем за счет государства. Это относится лишь к одной группе ветеранов (упомянутой выше) – ветеранов боевых действий, принимавших непосредственное участие в военных конфликтах, осуществлявших разминирование территорий, обеспечивавших доставку грузов в Афганистан и осуществлявших боевые вылеты. При этом обеспечение их жильем возможно в двух вариантах:
- если ветеран встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 01.01.2015 года – он стоит в льготной очереди, в которую включены только такие же ветераны;
- если ветеран встал на учет после 01.01.2015 года, он имеет право быть включенным только в общую очередь на жилье в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В таком случае очередь значительно увеличивается.
Ситуация с выделением жилья ветеранам боевых действий в настоящее время сложная – при нынешних темпах выделения жилья даже для льготной очереди (вставшие на учет до 2015 года) потребуется 25 лет для обеспечения всех нуждающихся ветеранов жильем.
Учитывая это, законодательством предусмотрена возможность получить льготное жилье от государства членам их семьи (в случае смерти ветерана).
Некоторые категории ветеранов боевых действий (указанные в предыдущем пункте) имеют право на повышение пенсий, относящихся к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Согласно законодательству, надбавка составляет 32% от социальной пенсии.
Социальная пенсия в 2021 году составляет 5 796 рублей, с 1 апреля 2022-го она вырастет на 7,7% и составит 6 242 рубля. Соответственно, надбавка ветеранам труда (из тех, которые принимали непосредственное участие) составляет в 2021 году 1854 рубля, а в 2022-м вырастет до 1997 рублей.
Ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) от Пенсионного фонда России.
Размер ЕДВ составляет:
- для ветеранов боевых действий (непосредственно принимавшие участие в боевых действиях, обеспечивавшие разминирование, доставку грузов в Афганистан и т.д.) – в 2021 году выплата составляет 3 212,04 рублей (если набор социальных услуг сохраняется в натуральной форме – 2 000,38 рублей);
- для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий – 1 752,52 рубля (если набор социальных услуг сохраняется в натуральной форме – 540,86 рублей).
С 1 февраля 2022 года эти выплаты будут повышены ориентировочно на 5,8%. Соответственно, ветераны боевых действий будут получать до 3 398,34 рублей, а члены семей – до 1847,16 рублей. Причем коэффициент индексации может даже стать выше.
Набор социальных услуг для этой категории ветеранов включает в себя предоставление бесплатных медикаментов по назначению врача, санаторно-курортное лечение и проезд на транспорте к месту лечения. При желании от него можно отказаться в пользу денежной выплаты – она составляет 1211,66 рублей в 2021 году и вырастет до 1281,94 рублей в 2022-м.
Согласно Налоговому кодексу РФ, ветераны боевых действий имеют право на налоговые льготы по нескольким налогам.
- по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) ветеран боевых действий имеет право на налоговый вычет: 500 рублей за каждый месяц налогового периода;
- по земельному налогу для ветеранов боевых действий – плательщиков налога налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка;
- по имущественному налогу ветераны боевых действий полностью освобождаются от уплаты налога. Однако эта льгота распространяется только на один объект имущества каждого вида (квартира; дом; помещение; хозяйственное сооружение; гараж или машино-место). То есть, если у ветерана в собственности есть 2 квартиры, льгота касается только одной из них;
- льготы по транспортному налогу устанавливаются на региональном уровне.
Как видно, налоговое законодательство серьезно снижает налоговую нагрузку на ветеранов боевых действий.
Какая сумма ЕДВ и НСУ положена с 1 февраля 2022 года ветеранам боевых действий
Статус ветерана боевых действий подтверждается соответствующим документом (удостоверение ветерана боевых действий). Оформление и получение удостоверение имеет некоторые особенности.
В соответствии с законодательством, для выдачи удостоверений ветерана боевых действий в России уполномочены такие учреждения:
- орган исполнительной власти, который направил гражданина на боевое задание (в случае с Чеченскими войнами, Абхазией и Сирией – Министерство обороны РФ);
- если орган, направивший гражданина, упразднен (например, для ветеранов Афганистана это Министерство обороны СССР), функции такого органа выполняет другой орган исполнительной власти (Роспотребнадзор).
Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов, регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Федеральный закон «О ветеранах»), которым установлены категории ветеранов и меры их социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее — военнослужащие и сотрудники), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки по пенсионному обеспечению, по обеспечению протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, по оплате жилых помещений, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также указанные граждане имеют право на внеочередную установку квартирного телефона, преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
Статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3) установлена ежемесячная денежная выплата, размер которой с 1 февраля 2021 года составляет 3212,04 рубля.
С 2017 года индексация осуществляется в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, так, индексация ежемесячных денежных выплат в 2017 году составила 5,4%, в 2018 году — 2,5%, в 2019 году — 4,3%, в 2020 году — 3,0%, в 2021 году — 4,9%.
В 2022 году размер ежемесячной денежной выплаты будет проиндексирован на коэффициент исходя из индекса роста потребительских цен за 2021 год.
Взамен части ежемесячной денежной выплаты Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон «О государственной социальной помощи») указанным категориям граждан предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение граждан по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Следует отметить, что проекты федеральных законов об установлении ветеранам боевых действий ежемесячной денежной выплаты в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно рассматривались, однако, поддержаны не были (проекты федеральных законов N 464888-7, N 680435-7).
По вопросу обеспечения ветеранов боевых действий жильем сообщается.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на улучшение своих жилищных условий за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 18 кв. метров.
Согласно статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете. Главным распорядителем данных средств определен Минстрой России.
Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 » 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесе��о к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.
«Ветераны боевых действий могут получить единовременную выплату на строительство или покупку жилья, если они нуждаются в улучшении жилищных условий, — пояснил юрист. — Для этого они должны были встать на учет до 1 января 2005 года. При этом размер финансовой поддержки определяет регион, в котором живет ветеран. Сертификат, выданный на жилье, действует в течение 6 месяцев. Если человек им не воспользовался, то его аннулируют».
Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на федеральные и региональные льготы:
- —жилищные и коммунальные льготы;
- —налоговые;
- —медицинские, в том числе путевки в санаторий, бесплатное лечение в военных госпиталях, протезирование;
- —бесплатный проезд на общественном транспорте;
- —ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время и дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней в году;
- —льготы при поступлении в вуз;
- —получение профессионального образования с сохранением оклада;
- —доплаты к пенсии;
- —полное или частичное освобождение при оплате госпошлин.
«На льготы имеют право члены семей ветеранов — родители, супруг или супруга, если они не вступили в новый брак после смерти ветерана. А также другие члены семьи погибшего могут получить льготы, если являются нетрудоспособными и жили на иждивении у ветерана», — объяснил юрист.
Льготы вдовам ветеранам боевых действий предоставляются вне зависимости от трудоспособности, получения заработной платы или пенсии. Они могут рассчитывать на:
- —обеспечение жильем, если нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 01.01.2005 года;
- —компенсацию на оплату коммунальных услуг в размере 50%;
- —внеочередное оказание медицинской помощи, а также прием в организациях социального обслуживания;
- —обеспечение путевками в санатории при наличии медицинских показаний;
- —преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы;
- —получение медпомощи в медорганизациях, к которым они были прикреплены при жизни ветерана;
- —ежемесячная денежная выплата.
Военные пенсионеры имеют ряд льгот:
- —налоговые;
- —право на улучшение жилищных условий;
- —доплаты к пенсии;
- —лечение в военных медучреждениях, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное снабжение лекарствами;
- —75% скидка при покупке путевок в военные санатории, также бесплатный проезд к местам лечения и обратно один раз в год;
- —скидки на оплату услуг ЖКХ;
- —бесплатный проезд в общественном транспорте;
- —освобождение от уплаты госпошлины.
Ветераны боевых действий, которые обслуживали воинские части во время войны, также имеют право на льготы. Например, обслуживание в медучреждениях без очереди, путевки на лечение, ежегодный отпуск без сохранения зарплаты, обучение и дополнительное профессиональное образование за счет работодателя, обеспечение жильем по договору социального найма и т.д.
Как и для всех категорий федеральных льготников, ветеранам боевых действий проиндексируют ЕДВ с 1 февраля 2022 г.
После индексации на 8,4% сумма выплаты составит:
- 3481,85 руб., если ветеран БД отказался от натуральной формы соцпакета и выбрал вместо него денежную компенсацию;
- 2168,42 руб., если ветерану предоставляют все услуги, входящие в соцпакет.
При этом ветеран боевых действий может не полностью, а частично отказаться от соцпакета — выбрать, какие услуги в натуральной форме ему нужны, а вместо каких лучше получать денежную компенсацию. В этом случае из полной суммы ЕДВ будут вычитать денежный эквивалент тех услуг, которые оказываются в натуральном виде.
Размер ЕДВ для ВБД в 2022 году в зависимости от выбранной формы получения НСУ можно определить по таблице:
| В каком виде предоставляется НСУ | ЕДВ ветеранам боевых действий в руб. | |
| до 1 февраля 2022 г. | с 1 февраля 2022 г. | |
| Замена НСУ денежной компенсацией (при полном отказе от НСУ) | 3212,04 | 3481,85 |
| Право на бесплатный проезд (отказ от санаторно-курортного лечения и лекарств) | 3078,11 | 3336,67 |
| Право на бесплатный проезд и лекарства (отказ от санаторно-курортного лечения) | 2144,75 | 2324,91 |
| Право на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд (отказ от лекарств) | 2933,63 | 3180,05 |
| Право на лекарства (отказ от бесплатного проезда и санаторно-курортного лечения) | 2272,78 | 2463,69 |
| Право на санаторно-курортное лечение и лекарства (отказ от бесплатного проезда) | 2134,41 | 2313,70 |
| Право на санаторно-курортное лечение (отказ от бесплатного проезда и лекарства) | 3067,67 | 3325,35 |
| НСУ предоставляется в натуральной форме (предоставляются все услуги из перечня) | 2000,38 | 2168,41 |
Таким образом, с 01.02.2022 г.:
- Максимальный размер ЕДВ ветеранам боевых действий составляет 3481,85 руб. — такая сумма выплачивается, если НСУ заменяется денежной компенсацией.
- Минимальный размер ЕДВ для ВБД с 1 февраля 2022 года — 2168,41 руб. (если все соц. услуги предоставляются в натуральной форме).
Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
И вот, правительство объявляет на сколько индексируют ЕДВ ветеранам боевых действий с 1 апреля 2022 года.
Надо сказать, что сейчас размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий составляет 3212,04 рублей…
С 1 февраля 2021 года прошло увеличение ЕДВ для ВБД путем индексации на 4,9%. Сумма ЕДВ выросла с 3062,00 до 3212,04 руб., а прибавка в результате индексации составила 150,04 руб.
Уже посмотрев на эту сумму стыд просто берет. Почему правительство считает возможным платить такие мизерные деньги заслуженным людям, а мне стыдно?
Да потому что кое у кого стыда просто нет…
Тем более — выборы прошли. Мавр сделал свое дело, мавр может уйти…
В связи с действиями правительства, которое хочет увеличить уровень социальной жизни граждан, получающих ЕДВ, в 2022 году появятся незначительные изменения. На данный момент на эти выплаты могут претендовать определенные граждане, соблюдающие условия, прописанные в законодательстве. Правительство запланировало размер индексации пособий, компенсаций, социальных выплат и ежемесячных денежных выплат в 2022 году, которые получат, в том числе, ветераны боевых действий.
В этой статье Вы узнаете самые последние новости из Госдумы о повышении ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году, размере индексации выплат ветеранам боевых действий, а также чернобыльцам и другим категориям граждан, пострадавших в результате воздействия радиации с 1 февраля 2022 года, увидите, какая будет новая сумма ЕДВ и НСУ.
В России около 1,45 миллионов ветеранов боевых действий. Это один процент от общей численности населения страны и немногим меньше численности действующей армии (1,9 миллионов человек). Многие из ветеранов при этом являются инвалидами или страдают хроническими заболеваниями. Это — последствие несения ими воинской службы. Пенсии ветеранов при этом не такие большие, как невелики и дополнительные выплаты (ЕДВ), которые можно оформить, отказавшись от некоторых видов льгот.
Ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ) предоставляет собой социальную поддержку гражданам из числа определенных законодательством категорий льготников.
Гражданин, который имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям одного закона, может выбрать одно из них в более выгодном размере.
Если гражданину предоставлено право на ЕДВ по нескольким федеральным законам, то по выбору ему назначается также одна ежемесячная выплата по одному из оснований.
Законодательством определено исключение — для некоторых категорий граждан ЕДВ предоставляется одновременно по двум основаниям, независимо от имеющейся выплаты по другим нормативно-правовым актам.
Порядок подачи заявления и сроки вынесения решения, порядок обращения граждан в Пенсионный фонд России за установлением ЕДВ, перечень правоустанавливающих документов определены Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года № 353н.
Правила установления ежемесячной выплаты и организации ее доставки определены в определенном Порядке осуществления, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 22 января 2015 года № 35н.
Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки.
Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи».
Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:
участники и инвалиды ВОВ;
ветераны боевых действий;
инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Ветеранам боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Такое право ВБД предоставлено согласно ст. 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Ежегодно сумма ЕДВ увеличилась с 1 февраля в зависимости от роста цен в прошедшем году (т.е. индексация на уровень инфляции).
По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2021 год составит 5,8%, поэтому с 1 февраля 2022 года ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 5,8%.
При этом суммы ЕДВ в 2022 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ (см. таблицу повышения ЕДВ для ВБД).
Согласно материалам законопроекта о бюджете ПФР на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., размеры ЕДВ федеральным льготникам планируют проиндексировать:
Льготы ветеранам боевых действий в России в 2022 году
Как и для всех категорий федеральных льготников, ветеранам боевых действий проиндексируют ЕДВ с 1 февраля 2022 г.
После индексации на 5,8% сумма выплаты составит:
3398,34 руб., если ветеран БД отказался от натуральной формы соцпакета и выбрал вместо него денежную компенсацию;
2116,41 руб., если ветерану предоставляют все услуги, входящие в соцпакет.
Для получения ЕДВ необходимо проделать такой алгоритм:
Обратиться на выбор в ПФ РФ, МФЦ или на портал Госуслуг.
Составить и подать заявление на начисление выплат.
Приложить к заявлению паспорт и ветеранское удостоверение.
Заблаговременно указать способ доставки выплаты в случае ее назначения.
Пенсионный фонд ограничен во времени рассмотрения подобных заявлений. Претенденту на получение ЕДВ обязаны ответить в течение 10 дней с момента обращения.
В случае назначения выплаты, она будет переводиться на банковскую карту, доставляться на дом или выдаваться на почте, согласно возможностям и желанию заявителя.
Если гражданин имеет право на получение выплаты по нескольким основаниям, ЕДВ назначается только по одному из них — на выбор получателя.
Например, человек является не только ветераном БД, но и инвалидом 1 группы. В таком случае, выгоднее получать выплату по инвалидности, т.к. ее размер выше, чем для ВБД (в 2022 г. составляет 4324,43 руб.).
Соответствующую категорию и полагающиеся льготы предоставляют россиянам или же иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, только в том случае, если они постоянно проживают в России. Без российского гражданства или при временном проживании на территории страны, необходимо иметь вид на жительство, чтобы получать социальные привилегии в рамках статуса и финансовые выплаты.
Выдачей удостоверения занимается особая комиссия Министерства обороны России. Для его получения надо обратиться в центральную комиссию ведомства, если вы являетесь военнослужащим Вооружённых сил РФ.
%colored_text_box=2%
Немного иначе дела обстоят для проживающих в Мурманской и Архангельской областях, а также в Республике Коми. Им заявление и все положенные бумаги надо нести в комиссию Северного флота.
Какое повышение ждет ЕДВ с февраля 2022: таблицы с новыми суммами
По официальным правилам документы могут изучаться в течение 30 дней, с возможность продления этого срока на такое же количество дней. В реальности же это может занять больше времени по разным причинам, чаще же всего это связано с тем, что для регистрации надо искать документы в архивах.
Удостоверение человек получает под расписку. Оно содержит идентификационный номер, ФИО получающего, его фото, а также печать Минобороны России.
В отдельной строке прописана категория, к которой относится ветеран. Она представлена в формате цифр от 1 до 3. К номеру «1» относятся люди согласно пунктам с 1 по 4 статьи Федерального закона, под «2» идут лица из пункта 5 закона, а к «3» относятся отработавшие в Афганистане или на сирийской территории, согласно пунктам 6 и 7.
Полученный ветераном документ регистрируется в книге учёта, которая соответствующим образом пронумерована и оформлена, а также скреплена печатью. Помимо этого в ней обязана быть подпись ответственного за выдачу удостоверения.
Дубликат повреждённого или потерянного документа выдаётся лишь по новому заявлению с предоставлением необходимого пакета бумаг. Если удостоверение было, например, порвано, то его утилизируют.
Если ветерану боевых действий отказали в предоставлении каких-то льгот или субсидий, то в первую очередь надо выяснить причину отказа. Вполне возможно, что были неправильно заполнены бумаги или предоставлены не все документы, тогда надо просто всё исправить или дослать.
В случае иной мотивации отказа, необходимо устранять причины, послужившие основой для данного решения.
Также, вполне возможно, какие-то льготы могут не предоставляться по объективным причинам. В частности, ветеран боевых действий не имеет права получать определенные региональные выплаты, если прописан в области, отличной от той, где проживает и хочет получать те самые выплаты. Например, прописка в Екатеринбурге, а человек претендует на московские выплаты.
%colored_text_box=4%
В случае, если, по мнению ветерана, ответственный орган отказал в предоставлении субсидии необоснованно, то возможно обжалование этого решения:
- в вышестоящем госоргане;
- в судебном порядке.
Вышестоящий госорган зависит от того, о чём конкретно идет речь.
%colored_text_box=6%
В случае решения об обращении в суд, необходимо быть уверенным в своей позиции, так как процесс это небыстрый и затратный. Помимо победы или проигрыша в суде первой инстанции, в этой структуре будет ещё масса других ступеней: апелляционный, кассационный суды и т.д.
Льготы также положены супруге или супругу, а также детям и родителям. При этом муж или жена получат льготы, если не вступили в новый брак с кем-либо, а другие члены семьи (исключая родителей), если они имеют статус нетрудоспособных граждан и были на иждивении обладателя статуса ВБД.
К ним относятся:
- ежемесячная денежная выплата;
- преимущественное право вступления во всякие кооперативы;
- возмещение всех трат, связанных с похоронами погибшего, за счёт бюджета;
- обеспечение жилой площадью один раз;
- компенсация в 50% на оплату услуг ЖКХ и жилых помещений;
- право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди;
- путевки в санатории по медицинским показаниям;
- прием в первой очереди в организации социального обслуживания;
- другие.
Участники боевых действий могут делить на категории. Исходя из этого, они могут получать федеральные либо региональные льготы. Также льготы, которые распространяются на самого ветерана, могут также действовать на членов его семьи.
Основной социальной льготой, которая предоставляется ветеранам боевых действий, является обеспечение социальным жильем либо предоставление субсидии на покупку жилплощади, если он встал на учет по улучшению жилья до 1 января 2005 года.
Ветераны включаются в первую очередь в жилищные кооперативы, жилищно-строительные либо гаражные. Также у них есть право на первоочередное получение садовых участков.
Некоторым ветеранам полагается льгота по пенсионному обеспечению на основании того, что стаж при нахождении в боевых точках им засчитывается как 1 год за 3. В этом случае ветеран может рассчитывать на доплату к обычной пенсии в размере 32% (в виде военной пенсии).
Есть льготы по получению ритуальных услуг.
Дети ветеранов боевых действий наделены правом на получение места в детском саду в первую очередь, а также на льготы при предоставлении им питания.
Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
Закон предусматривает, что ветераны боевых действий могут пользоваться городским транспортом на бесплатной основе. В некоторых регионах действие льготы распространяется и на пригородный транспорт. К указанной категории не относятся такси и маршрутные такси.
Внимание! Закон наделяет ветеранов боевых действий правом приобретать билеты на проезд на любом виде транспортных средств вне очереди.
Налоговое законодательство устанавливает для ветеранов некоторые льготы:
- Ветеран освобождается от уплаты земельного налога по одному участку размером 600 соток.
- Если ветеран осуществляет трудовую деятельность, по доходу с которой уплачивается налог в размере 13%, он имеет право на использование стандартного вычета в размере 500 рублей. В случае, если он имеет инвалидность, то вычет возрастет до 3000 рублей.
- Ветеран освобождается от уплаты транспортного налога в нормах, которые определяются региональным законодательством.
- Для ветеранов боевых действий увеличен размер необлагаемой материальной помощи до 10000 рублей (для обычных граждан он составляет 4000 рублей).
- Ветеран освобождается от перечисления налога на имущество по объектам, которые указаны региональным законодательством;
- При исках до 1 миллиона рублей ветеран может не оплачивать госпошлину за рассмотрение дела в суде.
Закон устанавливает, что ветераны боевых действий наделены правом на возмещение 50% от произведенных затрат на услуги ЖКХ.
Сюда включаются взносы на капитальный ремонт (капремонт), расходы на найм помещения, в том числе в МКД (что включается в квартплату), на ремонт. В случае, если регион осуществляет вывоз мусора по контракту с региональным оператором, льгота ветеранам на эту услугу не предоставляется.
Возмещение производится по следующей схеме — сначала необходимо осуществить платеж по услугам в полном размере, после этого по заявлению осуществляется возврат 50% от затраченных сумм.
Планируется, что в будущем перечень льгот по коммунальным платежам будет расширен. В частности, будут выплачиваться компенсации по другим коммунальным платежам. Например, по отоплению, водоснабжению, канализации и т.д.
Ветеран может осуществлять трудовую деятельность на предприятии после прекращения военной службы.
В этом случае он наделяется рядом льгот:
- Предоставление отпуска осуществляется в любое желаемое время;
- Он имеет право получить 35 дней отпуска без оплаты каждый год;
- Ветеран имеет право претендовать на повышение квалификации либо получение дополнительного образования за счет работодателя;
- Ветераны имеют преимущественное право на сохранение рабочего места при процедуре сокращения;
- Если это указано в локальном акте, ветеран может получать дополнительные выплаты по случаю праздников.
Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.
Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.
Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.
Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.
Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.
Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.
В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).
Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.
В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.