Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены северянам при переезде в другой регион». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Помимо помощи при переезде, государство предоставляет участникам программы переселения дополнительные привилегии.
Государство обязуется помочь внутреннему мигранту найти работу. Лицам, состоящим на учете в службе занятости, выплачивается ежемесячное пособие. Деньги поступают из федерального бюджета в течение полугода после переезда.
От выплаты соцналога освобождаются:
- Лица, прошедшие процедуру установления инвалидности 1-й, 2-й группы.
- Владельцы ИП.
- Частники (адвокатская практика).
- Лица, занимающиеся нотариальным делом.
Переезд из районов крайнего Севера
Дополнительно желающие переехать с Севера в другую российскую область пенсионеры должны представить:
- Доказательство того, что в семье есть человек 18–22 лет, очно учащийся в одном из российских вузов.
- Документы, доказывающие наличие в семье ходатайствующего лица иждивенцев.
- Проездные документы, выданные в соответствии с отечественными законами.
- Справку, подтверждающую стоимость и уровень проезда.
- Документы на ТС (при переезде на собственной автомашине).
- Багажную и грузовую накладную.
Бывают случаи, когда при переезде из районов Крайнего Севера предприятия отказываются выплачивать компенсацию и требуют:
- Полного снятия с регистрации по предыдущему месту жительства.
- Предоставление новой прописки (адрес, куда отправлен контейнер).
Такие требования законом не регламентируются. Человек имеет возможность отстоять свои права, опираясь на статью 35 закона РФ «О государственных гарантиях» (последняя редакция имела место 31 декабря 2014 года).
Вопрос о земельном участке обычно решается не в пользу переезжающего. Этот момент также регламентирован федеральным законодательством.
Если человеку, переехавшему из северного региона в другую область России, отказывают в выплате компенсационных средств, у него есть возможность взыскать деньги через суд. А также он имеет право на индексацию положенной по закону суммы.
Когда из-за переезда могут снизить пенсию: три случая
Следующая льгота, установленная законодательством для работников на Крайнем Севере, — возможность раз в 2 года получать компенсацию транспортных расходов на проезд к месту отпуска и обратно, а также компенсацию стоимости провоза багажа. Отметим, что гарантируется данная компенсация не только работникам бюджетных учреждений. Частные фирмы также обязаны ее предоставлять, фиксируя порядок исполнения данной обязанности в положениях коллективного договора, локальных нормативов с учетом мнений профсоюзов (ст. 325 ТК РФ).
В соответствии со ст. 323 ТК РФ работники фирм, расположенных на Крайнем Севере, могут пользоваться такой преференцией, как оплата транспортных расходов на проезд в другой город в целях посещения медицинского учреждения, оказывающего услуги, которые не предоставляются в населенном пункте по месту проживания гражданина. Условие получения данной компенсации — наличие медицинского заключения.
В соответствии с нормами ст. 318 ТК РФ работникам на Крайнем Севере, которые увольняются с работы вследствие сокращения или ликвидации своей организации-работодателя, должно перечисляться выходное пособие в размере среднего заработка. Еще в течение 3 месяцев после увольнения, в период поиска работы (что подтверждается постановкой на учет в Центре занятости), человек также получает среднюю зарплату за вычетом выходного пособия, выплаченного сразу. А если гражданин не трудоустраивается еще в течение 3 месяцев, пособие в размере средней зарплаты также выплачивается ему (при условии, что он встал на учет в Центр занятости в течение месяца после увольнения).
Работники северных предприятий, имеющие детей, вправе пользоваться возможностью иметь приоритет в получении оплачиваемого 14-дневного отпуска в периоды, когда им нужно сопровождать ребенка, поступающего в то или иное учебное заведение в другом населенном пункте.
Для этого работнику нужно запросить в соответствующем учебном заведении справку, подтверждающую, что ребенок сдает вступительные экзамены, и представить данный документ работодателю. Кроме того, у сотрудника должен иметься необходимый стаж для получения отпуска — как минимум полгода.
Если у работника северной фирмы есть дети до 16 лет, то он вправе каждый месяц брать дополнительный выходной, но без оплаты (ст. 319 ТК РФ).
Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?
Право на компенсацию возникает в случае выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации, не относящиеся к таковым.
Например, по одному из дел было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Суд указал, что истец не мог считаться постоянно проживающим, так как в указанный период имел постоянное место жительство и регистрацию, производил отчуждение собственности, что также свидетельствует о месте жительстве истца не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (апелляционное определение Воронежского областного суда от 17 октября 2017 г. по делу № 33-7563/2017).
Если пенсионер выезжает из района Крайнего Севера в местность, приравненную к таким районам, то в этом случае право на компенсацию не возникает. К примеру, переехал из Воркуты в Архангельск, права на компенсацию нет, а вот если из Архангельска в Краснодар, то компенсировать расходы можно.
Таким образом, законодателем строго установлены два условия для компенсации расходов пенсионеров, связанных с его переездом:
— переезд должен быть осуществлен в пределах Российской Федерации;
— переезд должен быть в регион, не относящийся к Районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Основными документами, регламентирующими порядок и условия компенсации расходов по переезду рассматриваемой нами группы населения, являются:
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
постановление Правительства России от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее — постановление № 1351).
Из названия постановления № 1351 уже можно понять, что оплатить стоимость проезда и стоимости провоза багажа имеют право получатели страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсионеры). При этом пенсионер не должен работать по трудовому договору, не получать выплаты и иные вознаграждения по гражданско-правовому договору.
Компенсация расходов положена также и членам семьи пенсионера, находящимся на его иждивении.
К таковым относятся:
— нетрудоспособные супруги;
— дети, внуки, братья и сестры при условии, что:
им нет 18 лет;
либо они учатся по очной форме обучения и им нет 23 лет;
либо до достижения 18 лет они были признаны инвалидами.
В Правилах, утвержденных постановлением № 1351 (далее — Правила), отмечается, что члены семьи пенсионера должны:
— состоять на его попечении, т.е. получать от него постоянную материальную помощь, являющуюся для них основным средством к существованию;
— проживать вместе с пенсионером;
— а внуки, братья и сестры не должны иметь трудоспособных родителей.
Размер компенсационной выплаты пенсионерам определяется исходя из фактических расходов на проезд и провоз багажа, а также вида транспорта, использованного при переезде. Однако объем выплат не может превышать стоимость кратчайшего или беспересадочного маршрута:
— Для ж/д транспорта: в любых категориях поездов, в том числе и фирменных при отсутствии других вариантов, за исключением вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности. Дополнительно компенсируются услуги по оформлению проездных документов, приобретение постельного белья.
— Для водного транспорта: в каютах (на местах) III категории.
— Для воздушного транспорта: в салоне экономкласса (при отсутствии железнодорожного сообщения или в случае, если стоимость авиаперелета дешевле проезда в железнодорожном транспорте).
— Междугородным автотранспортом общего пользования.
Компенсация за провоз багажа определяется в размере фактических расходов, понесенных пенсионером. При этом положена выплата за перевоз не более 1 тонны багажа на пенсионера и каждого члена семьи, но не более 5 тонн на всю семью. Если на каком-то участке пути нет вышеперечисленных видов транспорта, то полностью компенсируются расходы на доставку вещей к ближайшей железнодорожной станции или морскому/речному порту.
При переезде на собственном автомобиле возмещаются расходы на покупку топлива, но не больше стоимости, рассчитанной по базовым нормам расхода топлива, установленным Минтрансом. Подтверждением расходов в таком случае станут чеки с заправочных станций.
Для получения компенсационной выплаты, пенсионеру необходимо обратиться в Пенсионный Фонд по новому месту жительства с заявлением, установленным Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 1 июля 2019 г. № 365п.
Выплата производится только после смены места проживания и передачи выплатного дела в Пенсионный фонд по новому адресу проживания.
Получить компенсацию можно в любое удобное время.
Таким образом, претенденту на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа необходимо не только понести реально эти расходы, но и перевести свое выплатное дело в отдел Пенсионного фонда по новому месту жительства.
Подать заявление на получение компенсации возможно также и через МФЦ, по почте и на Едином портале госуслуг.
В случае направления заявления по почте, все документы должны быть нотариально заверены.
При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:
а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;
б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;
в) пенсионное удостоверение;
г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;
е) документы, удостоверяющие:
— брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;
— факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;
ж) документы, подтверждающие отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;
з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.
Кроме того, необходимо предоставить документы подтверждающие что:
— пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
— член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);
— члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;
— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы и т.п.);
— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости;
После получения и регистрации документов, Пенсионный фонд в течение 30 календарных дней рассматривает заявление о компенсации и документы и принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации. В случае принятия положительного решения выплата компенсации производится в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.
При регистрации заявления пенсионеру должна быть выдана расписка – уведомление с регистрационным номером и датой принятия. В случае направления документов по почте, такая расписка направляется заявителю также посредствам почтовой связи в течение 3-х рабочих дней.
Возмещение затрат на переезд гражданина из северных регионов по новому адресу выполняется соответственно с фактически понесенными затратами на:
- перевозку гражданина и его родственников;
- перевозку вещей, суммарный вес которых не больше 5 т на семью;
- оформление документов для проезда.
Размер фактических затрат должен быть не больше цены проезда по самому короткому или беспересадочному маршруту.
Гражданин имеет право получить возмещение переезда такими типами транспортных средств:
- Поезда. При изменении места жительства гражданин вправе использовать железнодорожный транспорт любых категорий. В фирменных поездах можно ездить только при условии того, что отсутствует возможность переехать в поездах иных категорий.
- Водные транспортные средства. Переезжать можно водным транспортом в каютах 3-го класса (водные транспортные средства внутреннего сообщения и корабли транспортных линий).
- Самолеты. В ситуации, если в городе, из которого переезжает гражданин, нет возможности использования водных транспортных средств либо поездов, россиянин вправе использовать услуги авиатранспорта (перелет в салоне эконом-класса). Возмещение затрат на авиарейс также выполняется, если цена рейса до пункта назначения меньше средней цены проезда поездом, автобусом, водным транспортным средством.
- Автомобили. Гражданин имеет право переехать на своей машине. В подобной ситуации государство компенсирует затраты на горючее, которые были фактически понесены гражданином при переезде. Максимальная сумма возмещения устанавливается при учете базовых норм затрат горючего, которые утверждаются Минтрансом России.
Государство обеспечивает компенсацию переезда из районов крайнего севера пенсионерам, а также затраты на перевоз багажа. Также пенсионер может получить возмещение расходов, связанных с переездом членов его семьи.
Компенсировать затраты могут такие родственники гражданина:
- муж/жена, которых признали неработоспособным по возрасту либо по инвалидности;
- несовершеннолетние сыновья/дочери;
- несовершеннолетние братья/сестры, внуки/внучки, не имеющие работоспособных опекунов и являющиеся иждивенцами гражданина;
- совершеннолетние сыновья/дочери, внуки/внучки, братья/сестры, являющиеся инвалидами детства.
Также россиянин имеет право возместить затраты на переезд детей возрастом 18-23 года, обучающихся очно в образовательной организации.
Компенсация при переезде из районов Крайнего Севера в 2022 году
Для получения возмещения гражданину нужно после того, как он переедет, подать ходатайство и комплект бумаг в учреждение Пенсионного фонда по адресу прописки. Форма ходатайства на возмещение расходов приведена в дополнении к Правилам компенсации.
Кроме того, нотариально удостоверенные ходатайство и ксерокопии документов возможно отправить в учреждение Пенсионного фонда по адресу новой прописки почтовой службой.
Как было указано выше, возмещение затрат на переезд предоставляется пенсионеру в срок, не превышающий 60 рабочих дней. 30 рабочих дней отводится сотрудникам Пенсионного фонда на принятие решения по заявке, еще 30 – на перевод денежных средств на банковский счет.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:
Компенсация переезда из регионов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, является одной из мер, предпринимаемых государством для финансовой поддержки пенсионеров. Главное, о чем нужно помнить получателю пенсионного обеспечения, это то, что он может компенсировать расходы не только на свой переезд, но и на переезд членов семьи, транспортировку багажа.
Государство оказывает помощь семьям, желающим переехать в регионы с лучшими климатическими условиями. Но помимо принадлежности граждан к льготной категории есть другое условие. Новое место жительства должно находиться за приделами КС и ПКС, иначе компенсацию не выплатят.
Пример первый: гражданин Петров отработал определенное количество лет в Якутии, заработал страховую пенсию и стаж. После официального ухода на заслуженный отдых он с семьей решил выехать на ПМЖ в Краснодарский край. По закону он может обратиться за компенсацией расходов, связанных с покупкой билетов и транспортировкой багажа.
Пример 2: тот же гражданин Петров работал в Якутии, заработал стаж. После выхода на пенсию он решил перебраться с семьей в Мурманскую область. В данном случае ему не положена компенсация связанных с переездом затрат. По факту, гражданин не выехал за пределы Крайнего Севера.
После прибытия на новое место необходимо обратиться в ФМС для смены адреса проживания. По старому адресу обязательно снятие с регистрации. Иначе в компенсации откажут, так как нет фактов, подтверждающих переезд.
Данная категория относится к льготникам, и может рассчитывать на поддержку государства. Если человек всю жизнь проживал и трудился в условиях Крайнего Севера, он имеет некоторые преференции перед остальными россиянами. Если на пенсии такие граждане желают перебраться в более теплые регионы, власти готовы частично компенсировать расходы (Постановление № 1351 от 11.12.14).
Компенсация переезда из районов Крайнего Севера пенсионерам предоставляется на определенных условиях. Заявление и документы тщательно изучаются компетентными сотрудниками вышестоящих инстанций.
Базовые требования:
- Гражданство РФ.
- Получение пенсии по старости.
- Отсутствие работы (гражданин не трудоустроен по ТК РФ).
- Переезд совершен после 16 мая 2013 г.
Основным и единственным источником дохода должна быть назначенная государством пенсия. Не допускается работа по договору ГПХ — хотя официального трудоустройства нет, но дополнительные средства человек имеет. Оказание услуг в частном порядке также является дополнительным источником дохода. К примеру, пенсионер не должен за деньги оказывать услуги перевода, маникюра, пошива одежды и др. Теоретически это легко скрыть, но если информация поступит в вышестоящие инстанции, на компенсацию можно не рассчитывать.
Любой переезд подразумевает увольнение. Если переселенцы рассчитались до отъезда в другой регион, они приравниваются к неработающей категории граждан. Главное, чтобы на момент отъезда с севера и подачи заявления на новом месте они не были трудоустроены.
Некоторые пенсионеры сначала берут отпуск, чтобы «прощупать почву» на новом месте. А после планируют увольнение. В этой ситуации расчет происходит непосредственно из-за переезда. Компенсировать расходы может только работодатель, если подобная мера практикуется на предприятии.
Категории льготников:
- Пенсионеры, получающие выплаты по старости.
- Инвалиды первой группы с минимальным стажем (1 день), получающие на момент переезда страховую пенсию по инвалидности.
- Бывшие государственные служащие и военные.
- Лица, получающие пенсию по потере кормильца.
Компенсация переезда возможна один раз. Если на новом месте переселенцев что-то не устроит, и они решат сменить регион, ехать придется за свой счет без государственной поддержки.
Вместе с пенсионерами могут переезжать их члены семьи — дети, внуки и другие родственники. Но компенсация распространяется только на иждивенцев (Постановление № 1371).
Под иждивенцами подразумеваются несовершеннолетние члены семьи. Также к данной категории относятся взрослые недееспособные родственники (к примеру, человек не может работать из-за возраста или по состоянию здоровья).
Пример первый: семейная пара пенсионного возраста переезжает из Магадана в Приморский край. С ними проживает несовершеннолетняя внучка. Бабушка и дедушка являются ее официальными опекунами, есть документальное подтверждение. В этом случае государство компенсирует переезд всем переселенцам.
Пример второй: пара пенсионеров переезжает с РКС в Приморский край. Вместе с ними проживают и собираются переезжать сын, невестка, несовершеннолетняя внучка. Родители внучки дееспособны, в состоянии себя обеспечивать материально. В данном случае компенсация положена только пенсионерам — бабушке и дедушке. Остальные члены семьи способны заработать деньги, и покрыть расходы.
Пенсионеры, желающие покинуть Крайний Север, не всегда могут рассчитывать на помощь от государства. Если граждане работают, то расходы на билеты и транспортировку личных вещей не компенсируют. Работающим пенсионерам не вернут издержки, связанные с поездкой, если были нарушены условия (к примеру, куплены билеты в вагон «СВ»).
Также не попадают на льготу семьи, покинувшие РКС до 13 мая 2016 года. Это регламентируется ФЗ № 231 от 21.07.14. Обращаться в суд за помощью бесполезно.
Компенсация при переезде включает погашение транспортных расходов и перевозку личных вещей. Но планировать поездку нужно на свои средства, так как компенсация выплачивается задним числом (в случае одобрения).
Если семья переезжает на поезде, допускается приобретение самых дешевых билетов. Это места в купейных или плацкартных вагонах обычных поездов. Поездка фирменным составом разрешена в крайнем случае, когда других вариантов нет.
Билеты в вагоны с двухместными купе класса «СВ», а также «люкс» не оплачиваются.
Перелет возможен в крайнем случае. Есть районы, из которых невозможно выехать поездом или автобусом (к примеру, Таймырский полуостров). Тогда семье компенсируют покупку авиабилетов эконом-класса. Также возможно перемещение воздушным транспортом с дальнейшей компенсацией, если авиабилеты обходятся дешевле поезда. К примеру, авиакомпания проводит акцию по некоторым направлениям.
Средства возвращаются только за билеты отечественных авиакомпаний. Перелет международной авиакомпанией допускается при отсутствии других вариантов (Постановление № 171 от 07.03.16).
При перемещении водным транспортам субсидирование распространяется только на каюты 3-го класса. Это бюджетный вариант, включающий необходимые условия комфорта. Правило касается морских внутренних речных судов.
При выборе автобуса из государственного бюджета компенсируется проезд по самому короткому маршруту. В идеале это прямой рейс до места назначения. Если граждане решат проехать весь путь или его какой-то его отрезок на такси, эти затраты не компенсируют.
Кроме самого билета оплачивается комиссия, которая взимается при покупке проездного документа, и постельные принадлежности в поездах.
Перевозка личных вещей — неотъемлемая часть переезда. Затраты на провоз багажа компенсируются государством.
Допустимый вес багажа составляет 1 тонну на человека, но не больше 5 тонн на всю семью. Остальное перевозится за счет собственника. Государство компенсирует только установленный законом лимит — контейнер вместительностью 5 тонн.
Иногда переселенцы не имеют возможности арендовать контейнер из точки отправления (нет свободных контейнеров, либо отсутствует железнодорожное сообщение). В таком случае багаж перевозится любым доступным способом (по воде или воздуху) до ближайшей железнодорожной станции. Но затраты все равно компенсируются в сумме, эквивалентной средним тарифам РЖД.
Пример: супруги (пенсионеры) решили переехать их Воркуты в Курскую область. Свободных железнодорожных контейнеров не было, граждане воспользовались услугами транспортной компании. Перевозка личных вещей обошлась в 60 000 р., плюс 9000 р. — железнодорожные билеты на двоих.
При подаче заявления в ПФР супругам посчитали расходы на сумму 20 000 р. на билеты и провоз багажа по средним тарифам РЖД. Выходит, из 60 000 р. государство компенсировало только треть затрат, так как услуги транспортной компании не вписываются в нормы законодательства.
Переезд пенсионера из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Граждане, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, получают повышенный размер страховой пенсии. Прибавку северяне получают за счет назначения повышенной фиксированной выплаты (базовой части пенсии) или увеличения размера выплат на соответствующий районный коэффициент. Если есть право на оба варианта повышения, получить можно только одну надбавку (выбирает сам пенсионер).
Условия назначения этих доплат отличаются:
- Чтобы получить повышенную фиксированную выплату, необходимо выработать достаточный северный и общий страховой стаж.
- Для увеличения пенсии на районный коэффициент необходимо проживать в северных районах России, в которых он установлен.
По-разному эти надбавки выплачиваются и при переезде пенсионера в другой регион.
Граждане, имеющие трудовой стаж в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к Северу, могут получить доплату к пенсии. Такое повышение предусмотрено для них статьей 17 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Получить надбавку можно только к страховой пенсии по старости или инвалидности.
Основным условием для получения такой прибавки является выработка северного стажа. При этом учитываются только периоды официальной работы, в течение которой работодатель уплачивает страховые взносы в ПФР.
- В районах Крайнего Севера необходимо отработать не менее 15 календарных лет. В этом случае гражданин имеет право на прибавку в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
- В районах, приравненных к Северу, нужно выработать не менее 20 лет. Тогда пенсионер получит доплату, равную 30% от величины ФВ (часть 5 ст. 17).
Граждане, имеющие смешанный северный стаж (те, кто работал и на Крайнем Севере, и в приравненных к нему районах), тоже получают такую прибавку. В этом случае один календарный год работы в МКС приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.
Лицам, проживающим на Севере, фиксированная выплата увеличивается на установленный в регионе проживания районный коэффициент. Такое повышение законодательно закреплено в части 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ. Правила установления таких доплат утверждены в Постановлении Правительства РФ № 249 от 18.03.2015 г.
- Назначение такой доплаты осуществляется по заявлению пенсионера. При этом повышение пенсии устанавливается на весь срок проживания в северном регионе.
- Подавать заявление в Пенсионный фонд о применении районного коэффициента нужно ежегодно. Однако, если пенсионер выбрал способ доставки пенсии почтой или иной доставляющей организацией, то каждый год писать заявление не требуется.
Напомним, что пенсионер может воспользоваться только одним вариантом повышения размер выплат: либо увеличение на районный коэффициент, либо получить доплату за северный стаж.
Названия «северянин» или «пенсия для северян» подразумевают особое отношение к определенной категории населения со стороны государства.
Такое положение установилось еще во времена СССР. Тогда жители определенных местностей получили право на преимущественные условия социального характера.
К льготным стали относить определенные области, в полной мере:
- Магаданская;
- Архангельская;
- Мурманская области;
- Якутия;
- Камчатский край;
- Коми;
- Сахалин;
- Тыва;
- ЯНАО;
- Ненецкий АО;
- северная часть Красноярского края;
- Карелия.
Частично северными считали такие края и области:
- Хабаровский;
- Пермский;
- Приморский;
- Забайкальский;
- Иркутская;
- Томская;
- Тюменская;
- Амурская и Алтай.
Изначально правительство преследовало цель привлечения людей для жительства в районы страны, где сложный климат и нет нормальной инфраструктуры. Для этого были созданы благоприятные факторы.
Выплата пенсий северянам являла собой некую компенсацию, которая могла бы в какой-то степени возместить усилия, потраченные на работу в тяжелых условиях севера. Проживание, уровень комфорта, социальное обеспечение оставляли желать лучшего.
Региональную выплату уехавшим с Ямала пенсионерам сохранят с 1 января 2021 года
Вопрос №1. Я хочу переехать в другой город из Тюмени. Получают повышенную пенсию. Сохранятся ли мои надбавки в случае переезда?
Да, все надбавки сохраняются, т.к. они предоставляются уже за фактически отработанный стаж на Севере.
Вопрос №2. Как происходит повышение пенсионного возраста для северян после всех нововведений?
С 2020 года пенсионный возраст повышается на 1 год до тех пор, пока в 2023 году не установятся окончательные значения для северян – 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. При этом в течение 2020-2021 года граждане, которые должны были уходить на пенсию, смогут сделать это на полгода раньше нового установленного возраста.
Ошибка №1. Пенсионеры на севере получают такие же пенсии, как и все.
Нет. К ним применяется льготное исчисление стажа для досрочного выхода на пенсию, а также повышающие коэффициенты для всех видов пособий. Это связано с тяжелыми условиями труда и жизни в северных регионах.
Ошибка №2. Во всех северных областях льготы одинаковы.
Нет, льготы везде разные. Кроме того, везде применяются разные повышающие коэффициенты: чем сложнее климатические условия, тем они выше.
Основой для увеличенных выплат пенсионерам-северянам является северный стаж. Эта разновидность стажа начисляется по особой схеме, а в случае достаточного накопления дает пенсионеру различные льготы и преимущества.
Важно! По 400-ФЗ, лица, проработавшие 15 лет на Крайнем Севере и имеющие 25 лет страхового стажа (20 лет для женщин) имеют право на повышение фиксированной части выплат на 50 процентов. Для регионов, приравненных к КС, потребуется не менее 20 лет работы, а повышение выплат составит 30 процентов.
Значительный размер «северной» пенсии формируется из двух частей: северного стажа и модификаторов региона проживания. Стаж является неотъемлемой частью при формировании пенсии гражданина, переезд в другой район или даже страну никак на него не влияют. Коэффициент региона, в свою очередь, зависит от места проживания пенсионера и меняется при переезде.
Переезжая в другой, более благоприятный регион, пенсионер теряет от 10 до 50 процентов выплат. Следует иметь это ввиду при планировании переезда и оценке бюджета на новом месте.
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2019 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2021 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста.
Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин.
В 2021 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Изменится ли размер пенсии при переезде из районов Крайнего Севера?
Для граждан, проживающих в северных регионах страны, предусмотрено повышенное пенсионное обеспечение. При переезде в другую местность сумма полагающихся выплат пересматривается, причем изменения могут произойти как большую, так и меньшую сторону.
Законодательством установлено, что гражданин при смене места жительства обязан известить об этом Пенсионный фонд. Связано это не только с пересылкой выплатного дела пенсионера, но и с особенностями начисления пенсионных выплат для разных категорий граждан. При смене места жительства сумма северной пенсии может меняться:
- Вырастет или уменьшится, если к пенсии пенсионера применяется районный коэффициент.
- Не изменится, если у гражданина имеется необходимый стаж в сложноклиматических условиях и при начислении обеспечения фиксированная величина исчисляется в повышенном размере.
Важно: вне зависимости от места фактического проживания для граждан, которые являются инвалидами 1 группы, достигли возраста 80 лет или имеют на попечении несовершеннолетнего ребенка либо других иждивенцев, фиксированная выплата исчисляется в повышенном размере.
Сохраняются также надбавки за почетные звания военным и гражданским лицам (Герой Труда, ветеран войны).
В зависимости от места проживания, к пенсии применяется определенный районный коэффициент. Он распространяется на территории, относящиеся к Крайнему Северу (РКС) и приравненным местностям (ПКС). Размер коэффициента колеблется от 1,15 до 2, поэтому зависимо от региона проживания сумма обеспечения будет разной.
Обратите внимание, что районный коэффициент устанавливается не по субъектам, а по климатическим территориям. Так, например, для Якутии он варьируется от 1,4 до 2,0. Вот еще несколько примеров:
| Регион | Коэффициент |
| Чукотский автономный округ | 2,0 |
| Магаданская область | 1,7 |
| г. Норильск | 1,8 |
| г. Воркута | 1,6 |
| Ненецкий автономный округ | 1,5 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 1,5 |
| г. Северодвинск | 1,4 |
| г. Северобайкальск | 1,3 |
| г. Комсомольск-на-Амуре | 1,2 |
Для пенсионеров – бывших работников РКС и ПКС, имеющих северный и страховой стаж не менее нормативного значения, дающего права на получение северной пенсии, размер выплат не меняется при переезде. Связано это с тем, что гражданин получает повышенное обеспечение за счет увеличения базового размера страховой пенсии. Необходимые нормативы:
| Получатели | Стаж, лет | ||
| Общий | РКС | ПКС | |
| Мужчины | 25 | 15 | 20 |
| Женщины | 20 | 15 | 20 |
| Женщины, родившие и воспитавшие до 8 лет минимум двух детей | 20 | 12 | 17 |
Пенсионный возраст на севере для граждан, имеющих полный льготный стаж, до конца 2019 года будет составлять 55 лет для мужчин и 50 для женщин.
С 1 января 2019 года он начнет постепенно увеличиваться, пока не достигнет 60 лет для мужчин и 55 для женщин к 2028 году.
Граждане, отработавшие необходимый стаж во вредных условиях по списку 1 и 2, как и прежде, будут выходить на отдых по старым правилам. Для них возрастная планка не меняется.
Обратите внимание, что при переезде в другой регион, начисленная пенсия не должна быть ниже уровня прожиточного минимума, установленного по региону, где решил обосноваться пенсионер.
Если сумма ниже ПМ, получателю полагается доплата:
- из средств регионального бюджета по линии соцзащиты, если ПМ по региону больше общефедерального значения (например, Москва, Санкт-Петербург, Магадан);
- из средств федерального бюджета, если ПМ в регионе меньше общефедерального значения (Белгородская область, Ставропольский край).
Когда меняется место проживания в пределах России, процедура переоформления пенсионных выплат состоит из следующих этапов:
- Обратиться в территориальное отделение ПФР по новому месту жительства. Делается это с целью переправки выплатного дела по новому месту проживания гражданина.
- Составить соответствующее заявление. Там указать личные данные, новый адрес проживания и выбрать способ доставки обеспечения.
- Сотрудник отделения делает отметку о приеме бумаг. После этого они отправляются на рассмотрение.
- Дождаться решения по вопросу. При положительном исходе начать получать пенсию выбранным способом. При отказе – получить письменное разъяснение.
Пенсия по северному стажу назначается при переезде в другой регион при предъявлении следующих документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка;
- прочие документы, которые необходимы для установления дополнительных обстоятельств, например, свидетельство о рождении детей, справки и выписки с приказов для подтверждения недостающего северного стажа.
В случае переезда гражданина из северных регионов за пределы России на постоянное место жительства, переоформление пенсии является обязательным. Начисление обеспечения в повышенном размере будет продолжаться, если при расчете ФВ учитывается в повышенном размере. Если применяются районные коэффициенты, сумма пенсионной выплаты подлежит пересмотру.
Когда меняется место жительство на страну, с которой у России заключено Соглашение о пенсионном обеспечении (большинство стран бывшего СССР, Венгрия, Румыния, Монголия, Словакия и пр.), необходимо:
- До отъезда явиться в отделение ПФР по месту проживания.
- Подать заявление о прекращении выплат по причине отъезда из региона в другую страну.
- По приезде на новое место обратиться в орган, который осуществляет пенсионное обеспечение.
Когда меняется место жительство на страну, с которой нет Соглашения, можно выбрать один из двух вариантов получения пенсионного пособия:
- Путем перечисления пенсии на банковский счет в России, причем ежегодно необходимо подтверждать право на получение обеспечения. Документ можно получить в дипмисии на территории иностранного государства или в другом компетентном органе.
- В стране проживания. В таком случае пенсионное дело (электронная версия) отправляется в Департамент пенсионного обеспечения граждан, проживающих за границей. Организация после этого перечисляет выплаты в страну постоянного проживания.
Возмещение оплаты переезда из районов Крайнего Севера пенсионерам
При получении пенсионного довольствия по линии силовых органов (военные, сотрудники МВД), пенсионер, переезжая в другой регион, должен по месту своего прежнего проживания обратиться в орган, занимающийся начислением пенсии. Там он подает заявление о прекращении начислений по причине переезда. При заполнении необходимо обязательно прописать о необходимости возобновить начисления по новому адресу (указать полные данные).
Когда меняется место постоянного проживания на регионы, где применяется районный коэффициент, пенсия корректируется на утвержденное для этой территории значение. При наличии северной выслуги (15 лет – РКС, 20 лет – ПКС), довольствие сохраняется в полном объеме. При получении второй пенсии через ПФР, действуют общие условия переоформления.
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2019 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2021 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста. Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. В 2021 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Проживающие на Крайнем Севере могут получить сразу две разновидности льгот. Закон 33-ФЗ устанавливает возможность досрочного выхода на пенсию по старости. Статья 17 №400-ФЗ утверждает увеличение страховой доли пенсии.
Наличие северного стажа позволяет получить звание «Ветеран труда» досрочно, учитывая дополнительные множители и коэффициенты.
«Северяне» имеют право выйти на пенсию в 55-летнем возрасте для мужчин и 50-летнем возрасте для женщин. Для того, чтобы начать получать выплаты, мужчина должен иметь не менее 15 лет стажа на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных к ним областях.
Для граждан, которые работают в холодном климат, стаж считается в ином порядке. Формирование осуществляется за счет полных отработанных лет реальной работы в местах с проблемным климатом вплоть до 2002 года. Затем срок определяется из того числа рабочих дней, подлежащих начислению страховых взносов.
Нужный рабочий срок для получения выплат раньше устанавливается согласно ФЗ N 400.
В соответствии с нормативно-правовым актом, на получение денежных средств имеют право:
- достигшие определенного возрастного критерия;
- например, потерявшие кормильца;
- имеющие нужный для срока стаж;
- при наборе определенного числа пенсионных баллов.
Стаж, который считается приемлемым для получения начислений, для женщин – 20 лет, а для мужчин – 25 лет. Если работа велась на производстве с трудными либо вредными условиями, то сроки сокращаются на 5 лет.
Для начала получения пенсионных выплат на территориях с холодным климатом необходим стаж не менее 7.5 лет. В случае, когда стаж составляет меньше 15 лет, но больше 7.5, за каждого пенсионного года отнимается 4 месяца.