Срок проведения оценки рисков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок проведения оценки рисков». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Отказ от проведения или неадекватное проведение оценки профессиональных рисков является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в Федеральных Законах и приведённых выше нормативных правовых актах РФ и, согласно части 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

• От 2 000 до 5 000 рублей — для должностных лиц
• От 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц

Согласно части 5 статьи 5.27.1. КоАП РФ, повторное аналогичное нарушение российского законодательства влечёт наложение административного штрафа в размере:

• От 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет — для должностных лиц
• От 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для ИП
• От 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц

Оценка профессиональных рисков на предприятии

Организовывать своевременное проведение оценки профессиональных рисков должен каждый работодатель, осуществляющий предпринимательскую деятельность в статусе юридического лица или ИП, вне зависимости от числа наёмных работников и количества предоставляемых рабочих мест.

Оценка рисков может осуществляться:

• Силами обученных сотрудников собственной организации (аттестованных специалистов по охране труда)
• Силами привлечённых специализированных организаций, аккредитованных в данной области деятельности

Заказать экспертную услугу по оценке профессиональных рисков можно в нашей аккредитованной Компании ООО «Диагностика» (рег. номер в Реестре Минтруда: № 225; аттестата аккредитации собственной испытательной лаборатории: № RA RU.21OT02).

Мы работаем
— без посредников,
— быстро,
— по оптимальной цене.

Первичная обязательная оценка проф. рисков проводится если:

• эта процедура ранее не проводилась;
• на производстве и/или рабочем месте произошли изменения, влияющие на условия труда.

Периодичность повторной оценки (переоценки) проф. рисков вытекает из целесообразности и/или необходимости её проведения и устанавливается работодателем самостоятельно.

Рекомендованные сроки переоценки проф. рисков:

• Для рисков низкого и среднего уровня – 1 раз в 3 года
• Для рисков высокого уровня – 1 раз в 6-12 месяцев

Практика текущего момента показывает, что надзорные инспекции по охране труда стали требовать от работодателя не только качественную (матричную), но и количественную оценку проф. рисков.

Одним из самых доступных и проверенных техник количественного расчёта рисков остаётся метод Файна-Кинни (в модификациях).

Суть метода заключается в расчёте величины уровня риска как произведения трёх показателей (оцененных в баллах):
1.вероятность наступления опасности (В)
2.частота (подверженность) реализации этой опасности (Ч)
3.последствие реализации этой опасности (П)

Величина риска (R) = Вероятность * Частота * Последствие

Показатель	Оценка величины показателя в баллах	Пояснение
Вероятность	От 0 до 10	От «абсолютно невозможно» до «это точно случится»
Частота	От 0 до 10	От «никогда не происходит» до «постоянно случается»
Последствия	От 0 до 10	От «минимальные, незначимые» до «катастрофические»

Пример оценки уровня риска в рамках управления рисками:

Уровень риска	Величина риска (R) в баллах	Действия по снижению уровня риска
Низкий, малозначимый	0-20	Предупредить работника об условно существующей опасности, возможности её реализации (риске). Провести устный инструктаж о мерах предотвращения реализации данного риска
Средний, умеренный	21-60	Проинформировать работника и руководство о наличии такого риска. Запланировать перспективные меры по устранению возможностей реализации этого риска.
Значительный	61-100	Немедленно проинформировать руководство. Составить чёткий План мероприятий по снижению уровня/устранению этого риска. Назначить конкретные сроки выполнения мероприятий, в соответствии с разработанным Планом
Высокий	201-400	Немедленно проинформировать руководство и принять экстренные меры по снижению риска
Недопустимый	Больше 400	Приостановить/прекратить трудовую деятельность до момента устранения опасности или снижения уровня риска. Разработать и принять безотлагательные меры по снижению уровня риска. Все действия проводить под строгим контролем высшего руководства предприятия

Пример оформления результатов оценки профессионального риска для офисного работника:

Выявленная опасность	Вероятность, балл.	Частота, балл.	Последствия, балл.	Уровень риска (R)*, балл.	Мероприятие по снижению R
Скольжение и/или падение при ходьбе по мокрому полу в офисе	3	5	3	45	Оповещение сотрудников о влажной уборке офиса. Установка таблички «Мокрый пол»

Кто и когда должен проводить оценку профессиональных рисков?

Законодательство разрешает работодателю проводить оценку профессиональных рисков самостоятельно.

При этом государственные надзорные органы обладают полномочием штрафовать работодателя за малейшее неадекватное или недостаточное (с их точки зрения) проведение этой процедуры, за неполное оформление документации по оценке рисков и т.п.

Поэтому и руководители крупных промышленных предприятий, и владельцы небольших частных коммерческих структур (ИП) предпочитают проводить оценку профессиональных рисков силами специализированных организаций.

Наш Центр сертификации ООО «Диагностика» аккредитован как на проведение Специальной оценки условий труда (СОУТ), так и на экспертную оценку профессиональных рисков.

Компания ООО «Диагностика» — это:

• Собственный аккредитованный лабораторный испытательный Центр
• Широкий штат аттестованных специалистов во всех областях охраны труда, владеющих современными технологиями оценки и менеджмента профессиональных рисков в соответствии с принятыми в РФ стандартами ГОСТ Р, ИСО/МЭК

Наши полномочия закреплены действующим Аттестатом аккредитации (№ RA RU.21OT02).

Наш регистрационный номер в Реестре Минтруда: № 225.

Работаем по всей территории России:
быстро,
качественно,
по умеренной цене (потому что без посредников).

Обращайтесь. Рады сотрудничеству.

Все консультации — бесплатно.

Составлять график оценки профессиональных рисков необязательно, но в некоторых организациях это нужно делать. Например, его требуют вышестоящие инстанции в бюджетных организациях.

Но это удобно. Допустим, у вас большая разветвленная структура в компании, много подразделений и, чтобы упростить себе задачу, вы можете разбить оценку рисков в подразделениях по частям и проводить расчеты в соответствии с графиком.

А это удобно еще потому что, если к вам с проверкой приходит инспектор ГИТ и попросит предоставить материалы по оценке рисков, а всю процедуру еще не провели, то кроме положения и приказа, можно показать график оценки профрисков и те материалы, которые уже были оформлены.

Есть доказательства, процедура запущена и предписания не будет. Главное, реально не затягивать процесс ОПР.

По окончании составления всех карт, переходим к перечню мер по исключению снижения или контролю уровней рисков.

Например, нужно прикрепить стеллаж к полу и проводить регулярный осмотр за его состоянием, перетяжку, потому как может проехать погрузчики, задеть стеллаж, не соблюдая расстояние.

Что должен содержать этот документ:

1. Опасность, которая была выявлена.
2. Мероприятие, по снижению уровня риска.
3. Периодичность проведения мероприятия.
4. Ответственное лицо.

Мероприятия для снижения профессиональных рисков могут быть различными, в зависимости от уровня:

• капитальный ремонт кровли здания;
• пересмотр должностных инструкций и технологических процессов для исключения опасных работ;
• введение дополнительных или более совершенных СИЗ;
• модернизация оборудования или замена его на более безопасные аналоги;
• регулярные медицинские осмотры работников и так далее.

Не следует использовать формальное описание самого мероприятия, оно в принципе никому не нужно, ведь мы оцениваем не ради того, чтобы сделать бумажки и удовлетворить инспектора при проверке, а оформляем и разрабатываем, чтобы действительно предотвратить несчастный случай, профзаболевания, минимизировать травматизм и негативные последствия.

Оценка профессиональных рисков – это циклический процесс. В отличие от СОУТ, которая проводится 1 раз в 5 лет, ОПР должна проводиться регулярно, потому как улучшив условия труда можно добавить дополнительные риски.

Например, проводилась у вас на предприятии разгрузка фуры вручную, с целью улучшения условий труда, приобрели автопогрузчик. В этом случае ОПР пересматривается, так как добавляется новая опасность – опасность травмирования работников вследствие наезда автотранспорта. Поэтому нужно предусмотреть дополнительные меры по снижению рисков, например, обеспечение светоотражающими жилетами, проведение инструктажей, нанесение дорожной разметки.

Поэтому важен контроль уже после самой процедуры оценки рисков для того, чтобы проводились капитальные ремонты, модернизация оборудования, проводились медосмотры и инструктажи и так далее.

1) Создание комиссии.

«В комиссию лучше включать руководителей, имеющих непосредственное отношение к производственным процесса (главный инженер, главный технолог, руководители подразделений). Конечно же в комиссии будет Специалист по охране труда, промышленной безопасности. В составе комиссии должно быть не менее 3 участников.»

2) Разработка Положения об управлении и оценке рисков (пункты 33 и 36, Приказа Минтруда №438н).

«В Положении должна быть прописана вся процедура проведения оценки и управления рисками.»

3) Идентификация опасностей (пункты 34-35, Приказа Минтруда №438н).

Для определения можно использовать опросники или чек-листы. На этом этапе нам нужно привлечь руководителей подразделений и самих работников, так как специалист по ОТ не может в полной мере знать обо всех рисках на рабочих местах. В свою очередь Специалист по ОТ может использовать информацию по СОУТ, а также по причинам и обстоятельствам, которые ранее приводили к несчастным случаям, микроповреждениям.

4) Расчет уровня рисков по выявленным опасностям (пункты 37, Приказа Минтруда № 438н). В зависимости от выбранной методики оценки рисков, производим расчет уровня рисков. Перед расчетом нужно определить шкалы оценки, они могут быть различными: шкала вероятности, шкала тяжести, шкала оценки значимости.

5) Оформление карт идентификации опасностей и оценки рисков. Для того, чтобы задокументировать расчет уровней рисков необходимо заполнить Карту рисков. В карте будет указан окончательно выявленный уровень риска по конкретной должности/рабочему месту/подразделению. Карта рисков в дальнейшем и будет подтверждением того, что вы провели оценку профрисков.

Важно! Обязательно будет необходимо ознакомить работников с существующими профрисками и их уровнями, это требование новой статьи ТК РФ 216.2.

6) Управление рисками (пункты 36, Приказа Минтруда № 438н).

Недостаточно просто оценить риски необходимо их корректировать и управлять, для этого составляют план мероприятий.

Что нужно отразить в Плане мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков?

• Выявленную опасность;
• Мероприятие по уменьшению уровня риска (например, применение дополнительных средств индивидуальной/коллективной защиты, улучшение условий работы и тд.)
• Сроки выполнения мероприятий
• Ответственные лица

7) Ознакомление работников с рисками. Ознакомить работников нужно с разработанным Положением об управлении и оценке рисков и Картами идентификации опасностей и оценки рисков – это необходимо сделать для всех работников в организации, а также ознакомлять всех вновь поступающих на работу).

Важно! Информация об оценке профессиональных рисков должна присутствовать во всех программах обучения по охране труда (инструктажи, обучение по охране труда и при проверке знаний).

8) Повторная переоценка рисков (пункты 38(д) Приказа Минтруда № 438н).

Срок переоценки рисков работодатель устанавливает самостоятельно, поэтому они должны быть прописаны в Положении.

• Для умеренного (приемлемого) риска переоценка раз в 3 года.
• Для высокого риска переоценка раз в год.

Оценка профессиональных рисков в организации

Подсистема «Управление рисками» позволяет автоматизировать процессы идентификации профессиональных рисков, оценки рисков и планирования деятельности по управлению рисками.

Программа позволяет выбрать предпочтительную методику Оценку профессиональных рисков. Всего в программе их сейчас 3:

• ГОСТ Р 12.0.010-2009
• Произведение значений тяжести и вероятности
• Матричный способ

В методике «ГОСТ Р 12.0.010-2009» значение риска на рабочем месте по опасности рассчитывается как произведение значений тяжести и вероятности, разделенное на сумму значений вероятности по всем опасностям на данном рабочем месте, а общий риск как сумма значений риска по всем опасностям.

В методике «Произведение значений тяжести и вероятности» значение риска на рабочем месте рассчитывается как произведение тяжести и вероятности, а общий риск как среднее значение риска на рабочем месте.

В методике «Матричный способ» значение риска на рабочем месте определяется путем сопоставления соответствующих значений тяжести и вероятности возникновения опасности, установленных в Шкале оценки значимости риска.

Программа “Охрана труда” позволяет:

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.(Статья 209 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Стандарт ISO 45001:2018 «Система Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования и рекомендации по применению» определяет: «Риск в области охраны здоровья и безопасности труда — это комбинация вероятности возникновения опасной производственной ситуации или воздействия(й) и серьезности травмы или ущерба для здоровья, которые могут быть вызваны этой ситуацией или воздействием(ями)».

Согласно статье 209 Трудового Кодекса Российской Федерации «управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков».

Для простого понимания такого процесса, как управление профессиональными рисками, можно взглянуть на изображение ниже. На нём типовой процесс управления профессиональными рисками представлен в виде замкнутого процесса.

СОУТ, как мы знаем, проводится 1 раз в 5 лет. Периодичность оценки профессиональных рисков устанавливается работодателем самостоятельно, но оптимальной периодичностью считается проведение раз в полгода или раз в год.

Как правило, в оперативном порядке риски пересматриваются при возникших несчастных случаях, авариях и инцидентах, изменениях в технологическом оборудовании, технологических процессах, улучшениях условий труда работников.

Справка. Вертикально-интегрированные организации, соответствующие международным стандартам по безопасности, строго регламентируют в своих положениях сроки ежегодного пересмотра рисков.

Чтобы наглядно представить карту оценки профессиональных рисков рассмотрим карту такой простой профессии, как воспитатель. На ней мы можем увидеть строки по численности работников на данном рабочем месте, выполняемые воспитателем в процессе своей трудовой деятельности работы, места выполнения работ и какие нештатные (аварийные) ситуации могут возникнуть. На основании этих аспектов далее определяются источники опасности.

Аргументы работодателей

Типовое положение о СУОТ – рекомендация и исполнять его не нужно. Документ разработан в помощь организациям и содержит в себе только методологию управления рисками, а не обязательные требования. Поэтому достаточно разработать положение о СУОТ, включить в него мероприятия на свое усмотрение, а все остальные описанные в Типовом положении о СУОТ процедуры соблюдать необязательно.

Аргументы работодателей

Аккредитованная организация провела на нашем предприятии спецоценку. В отчете о проведении СОУТ есть класс условий труда и перечислены физические и химические факторы, которые воздействуют на работников. Также указаны гарантии, компенсации, льготы и перечень мероприятий по улучшению условий труда. Работников с результатами спецоценки на их рабочих местах ознакомили под подпись, что еще нужно? Так как оценка профрисков по своему назначению дублирует спецоценку, значит, процедуры взаимозаменяемые. Обе процедуры проводить не нужно.

Мнение ГИТ и судов

В ходе спецоценки эксперты замеряют уровни воздействия вредных производственных факторов на рабочих местах, а оценка профрисков включает в себя анализ опасностей, которые приводят к травмам и гибели работников, что остается за пределами СОУТ. Поэтому спецоценкой управление профрисками заменить нельзя. Требования к процедуре прописали в Типовом положении о СУОТ. В документе перечислили основные этапы управления профрисками и опасности, которые работодатель должен рассмотреть исходя из специфики своей деятельности (решение Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.02.2020 по делу № 12-19/2020).

Как избежать проблем?

Используйте для оценки профрисков результаты спецоценки и производственного контроля, они помогут выявить опасности и определить уровень риска.

Во время спецоценки эксперты замеряют уровни вредных производственных факторов на рабочих местах, но не выявляют опасности. Например, у плотника, который перекладывает грузы на высоте трех метров, определяют уровень физической нагрузки, но не учитывают опасность падения с высоты или опасность поскальзывания на полу рабочей платформы. При этом, оценивая риски, учитывают не только опасные факторы, но и уровень воздействия вредных факторов. Поэтому при управлении профрисками удобно использовать результаты спецоценки в качестве одного из многих источников информации. Кроме этого, идентифицировать опасности поможет анализ статистики несчастных случаев, материалов их расследования, сведения о микротравмах и Near-miss.

Можно ли признать отсутствие оценки профрисков малозначительным нарушением?

Скорее нет, чем да. Несвоевременная оценка профрисков может привести к аварийным ситуациям и травмированию работников. Роструд признает оценку профрисков базовой процедурой в СУОТ (п. 9.4 Приказа № 77). Поэтому при расследовании несчастных случаев инспектор ГИТ в первую очередь обратит внимание на то, выявил ли работодатель опасность, которая была реализована. Если в ходе расследования выяснят, что оценку профрисков не проводили, представители госорганов расценят это как фактор, отягощающий вину работодателя. Также комиссия по расследованию вправе признать отсутствие оценки профрисков и информирования
работников о возможных опасностях причиной несчастного случая.
На конференции Международной организации труда оценку профрисков, борьбу с профрисками и опасностями, а также развитие культуры безопасности через информирование и консультации работников назвали основополагающими принципами государственной политики в области охраны труда (ч. 3 ст. 3 Конвенции № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда»). В России закон обязывает работодателя принимать меры по выявлению и оценке

профрисков, в том числе информировать работников об уровнях профессиональных рисков на их рабочих местах (решение Промышленного районного суда города Смоленска от 02.03.2020 № 12-72/2020). Судебные решения подтверждают, что отсутствие оценки профрисков нельзя признать малозначительным деянием (решение Тульского областного суда от 18.12.2019 № 21-349/2019; решение Калужского районного суда Калужской области от 06.02.2020 № 12-56/2020). Однако если из-за отсутствия процедуры никто не пострадал, не было угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, судьи могут заменить штраф на предупреждение. При этом будут учитывать и другие обстоятельства, отягощающие административную ответственность, в том числе, были ли у работодателя ранее штрафы по статьям 5.27 и 5.27.1 КоАП. Учтите, что представители Минтруда, Роструда и сложившаяся судебная практика подтверждают, что управление профрисками – обязательная процедура для каждого работодателя. Поэтому рекомендуем не ждать, когда произойдет несчастный случай, а следовать требованиям Трудового кодекса и организовать на своем предприятии процедуру, руководствуясь Типовым положением о СУОТ.

Аргументы работодателей

Нет закона, в котором четко бы прописали, в каком порядке нужно ознакомить работников с результатами оценки профрисков. Например, в законе о спецоценке указали, что работников нужно информировать об условиях труда на их рабочих местах в течение 30 дней, поэтому за нарушение требования инспектор ГИТ сможет оштрафовать по истечении этого периода. В случае с оценкой профрисков закон не устанавливает конкретный срок на ознакомление, значит, сообщать работникам о результатах процедуры необязательно.

Мнение ГИТ и судов

Работодатель обязан сообщить каждому работнику о существующих рисках повреждения здоровья на его рабочем месте (ст. 212, 219 ТК). Для этого нужно ознакомить работников под подпись с локальными документами, в которых отражают результаты оценки профрисков (решение Тульского областного суда от 18.12.2019 № 21-349/2019).

Как избежать проблем?

После того как проведете процедуру, разработайте карты оценки профрисков для каждого рабочего места. В ней предусмотрите поле, где работники поставят подпись об ознакомлении с результатами. Учтите, что процедура имеет цикличный характер, и если данные о рисках изменятся, работникам нужно будет об этом сообщить, например, во время внепланового инструктажа.
Сведения о профрисках также можно включать в трудовые договоры или в инструкции по охране труда. Но так как работодатель должен регулярно устранять профриски или снижать их уровень, нужно будет постоянно вносить изменения в эти документы. Чтобы избежать лишней работы, проще включить информацию о профрисках в программу проведения инструктажа.

Обязан ли работодатель организовать управление профрисками

Вопрос: Обязана ли организация проводить идентификацию опасностей и оценку профессиональных рисков и предусмотрена ли ответственность за ее непроведение? В какие сроки проводится данная оценка?

Ответ: Да, по нашему мнению, организации следует проводить идентификацию опасностей и оценку профессиональных рисков в рамках управления охраной труда.
Порядок проведения оценки профессиональных рисков, включая сроки проведения такой оценки, определяется работодателем самостоятельно. Непроведение оценки профессиональных рисков может повлечь административную ответственность, что подтверждается судебной практикой.

Обоснование. В соответствии со статьями 209, 212 ТК работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей). Типовое положение о системе управления охраной труда, утвержденное приказом
Минтруда от 19.08.2016 № 438н (далее – Типовое положение), содержит типовую структуру системы управления охраной труда, включая перечень процедур, направленных на достижение целей работодателя в области охраны труда.
Согласно пункту 33 Типового положения, работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками, в том числе выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков.
Пунктами 34–38 Типового положения установлены типовые решения для организации указанных процессов по управлению профессиональными рисками.

При этом согласно части 14 статьи 209 ТК, порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Однако в настоящее время он не установлен. Существует стандарт, направленный на реализацию нормы раздела X «Охрана труда» ТК. Так, при создании системы управления охраной труда рабочая группа определяет опасности и проводит оценку рисков, вытекающих из существующей или предполагаемой производственной среды и организации труда (п. 6.1.5 ГОСТ Р 12.0.007-2009. «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», утв. приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 № 138-ст; далее – ГОСТ Р 12.0.007-2009). Определять опасности и оценивать риски следует постоянно (пп. 8.5.1.1, 9.4.1–9.4.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009).
Учитывая отнесение в соответствии с трудовым законодательством вопросов обеспечения и функционирования системы управления охраной труда к исключительной компетенции работодателя, им самостоятельно определяются набор и порядок реализации мероприятий по управлению охраной труда с учетом необходимости соблюдения государственных нормативных требований охраны труда. Конкретный срок, в который необходимо произвести идентификацию опасностей и оценку профессиональных рисков, законом не определен. При этом непроведение оценки профессиональных рисков может повлечь административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП, что подтверждается судебной практикой (например, решением Санкт-Петербургского городского суда от 28.11.2019 № 7-2071/2019 по делу № 12-587/2019, где должностное лицо ГИТ пояснило, что несмотря на отсутствие нормативной базы, четко регламентирующей порядок расчета рисков, работодатель не освобождается от этой обязанности положениями ТК). Также организации не нужно самостоятельно производить расчет рисков, она может обратиться в специальную организацию.

Профессиональные риски – вероятность негативных событий в процессе трудовой деятельности работника, которые представляют реальную опасность для его здоровья и даже жизни. Они связаны с воздействием различных вредных и опасных факторов на людей в ходе выполнения производственных задач.

Не существует абсолютно безопасных процессов на производстве и мест работы, поэтому обязанность руководителя – не только инициировать своевременную оценку уровней рисков и проинформировать работников о результатах, но также провести мероприятия по уменьшению высоковероятных профрисков до приемлемого уровня.

В предыдущие годы руководство в обязательном порядке проводило специальную оценку условий труда (СОУТ) для разных категорий сотрудников и рабочих мест, результаты которой сохраняли актуальность в течение пяти лет. На основании экспертной оценки при наличии негативных факторов рабочей среды сотруднику полагались определенные льготы: доплаты, дополнительные дни отпуска, ранняя пенсия и т. д. В трудовой книжке делались соответствующие записи.

С 2021 года руководство, законодатель ввел обязательство не только выявить все вредные и опасные факторы, но и оценить вероятность того, что они повлияют на здоровье человека. Работник должен быть проинформирован, что устраивается на должность с высокой степенью профессионального риска, чтобы иметь возможность не подвергать себя опасности и подыскать какое-то другое место работы. Важным моментом является, что законодатель не разъяснил как правильно проводить оценку рисков, хотя это требование закреплено в статье 209 ТК РФ. Поэтому разберем общий практический алгоритм оценки рисков.

С этой целью часто проводят анкетирование сотрудников. В анкетах перечисляют всевозможные опасные ситуации, а люди должны по определенной шкале (вариантов ответов) оценить их вероятность и то, как часто они возникают в процессе работы, а также какие травмы могут принести подобные опасные ситуации.

Другими источниками информации для оценки рисков служат:

• результаты СОУТ;
• анализ должностных инструкций и другой документации по охране труда;
• регулярное наблюдение за производственными процессами и основными рабочими местами;
• регулярная оценка состояния здоровья людей, отслеживание статистики профессиональных заболеваний;
• оценка условия окружающей среды;
• статистика по несчастным случаям на производстве;
• экспертная оценка применяемого оборудования и транспортных средств, состояния помещений и мебели;
• Нормативные правовые и технические акты, связанные с охраной труда.

Важно оценивать не только индивидуальные, но и коллективные профессиональные риски, степень вероятности несчастных случаев с участием нескольких лиц, даже если она минимальна.

Когда составлен реестр потенциальных рисков, каждый из них нужно оценить по шкале вероятности наступления события:

• Низкая вероятность. У сотрудников предприятия в должностных инструкциях нет производственных манипуляций, связанных с этой опасностью, поэтому она не должна возникать вообще. Например, маловероятно, что сотрудника укусит животное, если он не работает с животными, и их не должно быть на территории предприятия. Но в такие оценки всегда вмешивается жизнь, так как не у всех есть должностные инструкции, не всегда грамотно работает охрана и прочие факторы. Поэтому всегда необходимо изучать практику несчастных случаев, а также сообщения о происшествия.
• Средняя вероятность. Ситуация вероятна, если работник будет грубо нарушать инструкции и требования охраны труда, игнорировать рекомендованные СИЗ, выполнять не свою работу, не обладая нужной квалификацией и не имея официального разрешения. Поэтому мы вновь смотрим на практику несчастных случаев, в том числе обращаем особое внимание, если работают подрядные организации.
• Высокая вероятность. Опасность связана с особенностями рабочего процесса. Например, СУОТ показала, что работник вынужден работать при шуме, значительно превышающем нормативный, поэтому риск ухудшения его слуха считается высоким.

Деление вероятностей условное. Вероятности могут дробиться еще детальнее, в зависимости от выбранного метода оценки рисков.

Оценку профессиональных рисков можно проводить как силами предприятия, так и с привлечением сторонних экспертных организаций. Как правило, создается специальная комиссия, в которую могут входить: специалист, отвечающий за охрану труда, представитель профсоюза, ведущие специалисты разных отделов, представитель работодателя. Важно, чтобы состав комиссии утверждается приказом, а ее деятельность была прописана в локальном акте (положении по оценке профессиональных рисков).

В настоящее время нет единых требований, по которым проходит оценка вероятности рисков. Обычно применяют методы из ГОСТов или разрабатывают собственную методику.

Да-да, все верно, вы сами можете определить как и каким образом проводить оценку рисков.

Один из вариантов расчета:

1. Для каждой должности или аналогичных должностей перечисляют опасности, вероятность которых выше нуля.
2. Все опасности оцениваются по возможному ущербу с помощью весовых коэффициентов.
3. Оцениваются примерные вероятности наступления таких событий, им также присваиваются коэффициенты.
4. Коэффициенты пунктов 2 и 3 перемножаются между собой.
5. Риски ранжируются по значимости, также оценивается суммарный профессиональный риск для каждой должности.

Пример 1: Работник ЖЭУ, чистящий снег с крыши пятиэтажного дома

Опасность	Тяжесть вероятного ущерба	Вероятность ущерба	Уровень опасности
Падение с высоты	3	3	9
Травма при работе с инструментом	2	3	6
Обморожение	2	1	2
Заболевания, связанные с тяжелым физическим трудом	2	0,5	1
Нападение животных	2	0,1	0,2

Суммарный риск: 18,2. Очень высокий.

Пример 2: Программист, работающий в офисе ЖЭУ

Опасность	Тяжесть вероятного ущерба	Вероятность ущерба	Уровень опасности
Работа за компьютером дольше шести часов подряд	1	3	3
Заболевания, связанные с сидячей работой	2	0,5	1
Ухудшение зрения	2	0,3	0,6
Удар током	2	0,1	0,2
Падение со стула	2	0,1	0,2

Суммарный риск: 5. Низкий.

Как провести оценку профессиональных рисков: рекомендации практикам

Когда выявлены самые высокие профриски, разрабатывают мероприятия по их снижению:

• пересмотр должностных инструкций и технологических процессов, исключение самых опасных работ;
• повышение квалификации сотрудников;
• ввод дополнительных или более совершенных средств индивидуальной и коллективной защиты;
• использование оборудования, механизмов, машин для опасных задач;
• модернизация оборудования, его замена на более безопасные аналоги;
• снижение продолжительности рабочих смен при вредных или тяжелых погодных условиях;
• регулярная проверка здоровья сотрудников, пропаганда здорового образа жизни;
• проведение обучающих инструктажей по охране труда;
• фото- и видео-контроль за производственными процессами, связанными с высоким риском.

Методику проведения оценки профессиональных рисков еще не утвердили. Но работодателю не стоит ждать, когда примут этот документ. Проводить оценку рисков можно и нужно уже сейчас. Есть, например:

• ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» — содержит более 35 методов оценки рисков.
• Методики для определения профессиональных рисков, рекомендованные Международной организацией труда, — это матричный метод оценки.

К выбору методики проведения оценки профессиональных рисков стоит подойти с учетом тех задач, которые вы перед собой ставите. Есть простые, среднесложные, очень сложные методы анализа.

Можно использовать, к примеру, метод Международной организации труда, дополнив его методами Элмери и Файна и Кинни. Дальше, уже начав работать с рисками, будете выбирать более сложные методы.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Карта рисков_Контур.Школа 762.7 КБ

• Реестр опасностей_Контур.Школа 783.9 КБ

• Реестр рисков_Контур.Школа 626.6 КБ

Для проведения процедуры по выявлению опасностей и управление профессиональными рисками работодателю необходимо провести комплекс последовательных мероприятий:

1. Идентифицировать опасности на рабочих местах. Тут главное ответить на вопрос «С каким риском может столкнуться работник?», в следствии наступления которого может наступить несчастный случай». При выявлении опасностей необходимо учесть применяемое оборудование и материалы, условия окружающей среды, состояние производственных помещений, виды выполняемых операций, технологический процесс. Особое внимание стоит обратить требования новых правил по охране труда, например в новых ПОТ при работе в ОЗП, процедуре выявление риска посвящен целый раздел.
2. Провести процедуру оценки уровня профессиональных рисков. В настоящий момент в Российском законодательстве не установлены единые требования к правилам оценки выявленных опасностей, поэтому работодатель может использовать методы из ГОСТов или разработать свою методику оценки рисков. Каждый выявленный риск необходимо описать, с указанием вероятности его возникновения и возможных последствий.

   Пример карты оценки риска:

   Оценка профессиональных рисков в 2021 году

   Наша компания является лидером на рынке услуг по оценке профессиональных рисков. Основное наше преимущество в том, что мы оцениваем риски не только по типовому положению системы управления охраны труда, но и в зависимости от деятельности организации и видов выполняемых работ.

   Специалисты нашей компании:

   • Совершат выезд в Вашу организацию;
   • Обследую рабочие места и помещения на наличие потенциальных опасностей;
   • Оценят функционирование системы управления охраны труда;
   • Подготовят отчет и разработают мероприятия по управлению рисками;
   • Проведут консультации по применению результатов оценки;
   • Окажут консультации и поддержку в течение всего срока действия отчета.

   Если у Вас остались вопросы Вы можете заполнить форму ниже или связаться с нами по телефону, указанному на сайте.

   Сроки проведения спецоценки профессиональных рисков 2021 в Ижевске нашими специалистами зависят от следующих факторов: географическое расположение объекта или объектов, общее количество рабочих мест для оценки рисков и сложность задачи.

   Стоимость проведения спецоценки зависит от удаленности объекта проведения оценивания. При выезде за пределы города Ижевска к стоимости прибавляются транспортные расходы. Возможна рассрочка платежа с 30% первоначальной оплатой.

   При расчете стоимости рисков мы:

   • Устанавливаем аналогичность рабочих мест
   • Учитываем сменность на рабочих местах
   • Учитываем специфику деятельности компании
   • Выявляем рабочие места, на которых замеры проводить не требуется

   Стоимость можно уточнить, оставив заявку или позвонив по телефону (3412) 58-26-32

   Как и рекомендовали древние римляне, начнем «ab ovo», то есть — с ответа на вопрос, что такое «риск», а точнее — что такое «профессиональный риск» (термин, использующийся в существующем правовом поле). Для начала обратимся к терминологии, которую нам предлагает действующее законодательство.

   Статья 209 Трудового кодекса РФ

   Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом либо иными федеральными законами.

   К сожалению, какие-либо иные дефиниции профессионального риска в законодательстве отсутствуют. Поэтому любые процедуры оценки и управления риском в сфере безопасности труда будут так или иначе называться процедурами оценки и управления профессиональным риском, хотя это и не вполне корректно. Более правильно — и с терминологической, и с практической точек зрения — пользоваться термином «производственный риск», и вот почему.

   Ни один работник, выполняя свои трудовые обязанности, не тратит на реализацию основных производственных процедур все 100% времени смены. Так, сварщик не осуществляет непосредственно сварочные операции весь рабочий день, фрезеровщик не работает непосредственно за своим фрезерным станком всю смену.

   Как правило, всё рабочее время (и рабочее пространство) работников на практике разделяется на так называемые «рабочие зоны». Для того же фрезеровщика, например, в качестве таких зон можно выделить собственно работу на фрезерном станке (занимает основную часть рабочего времени), нахождение в помещении мастера смены (бригадира) — скажем, для получения нового задания, нахождение в инструментальной кладовой (получение инструмента), переходы между этими операциями. При этом очевидно, что только те опасности, которые присутствуют в «основной» рабочей зоне (работа на фрезерном станке), — неогражденные вращающиеся части станка, острые кромки, наличие металлической стружки и т. д. — будут являться непосредственно связанными с профессией работника, то есть — «профессиональными опасностями», обусловливающими существование «профессионального риска».

   А что, если обрушение стеллажа в инструментальной кладовой произойдет именно в тот момент, когда рядом с ним будет находиться фрезеровщик, зашедший в кладовую за инструментом, и это обрушение приведёт к травмированию работника? Риск (как мера реализации опасности), связанный с этим событием, не будет являться «профессиональным риском» фрезеровщика, ведь он может, в конце концов, и не заходить в кладовую сам, а новый инструмент могут доставить к его станку и транспортировщики. Но вероятность травмирования работника существует, и поскольку получение инструмента является необходимой составляющей производственного процесса, то этот риск будет называться для фрезеровщика производственным риском.

   Аналогично и для мастера. «По долгу службы» он может некоторое время в течение смены присутствовать непосредственно у фрезерного станка (например, для оперативной корректировки задания фрезеровщику). Опасности, а следовательно, и риски, имеющиеся в этой зоне, не будут являться профессиональными, потому что работа на фрезерном станке не входит в круг обязанностей мастера. Но при этом, несомненно, они будут производственными.

   Но, как мы уже сказали выше, действующее трудовое законодательство не содержит дефиниций термина «производственный риск», и поэтому под оценкой рисков мы будем понимать именно оценку «профессиональных» рисков, как это и прописано в Трудовом кодексе РФ, имея в виду, однако, именно оценку производственных рисков.

   Обязанность работодателя по проведению оценки профессиональных рисков уже прописана в проекте новой редакции раздела Х («Охрана труда») Трудового кодекса.

   Ещё в 2018 г. ГИТ Ленинградской области и г. Санкт-Петербурга начали налагать на работодателя штрафы за не проведенную им оценку рисков, а в 2019 г. подобная практика распространилась и на многие другие регионы. При этом, суды чаще признают правоту ГИТ.

   Учитывая это, Группа компаний «ЭКОСТАНДАРТ» рекомендует работодателям уже сейчас озаботиться проведением оценки профессиональных рисков. Это позволит избежать возможных штрафов и потерь времени на судебные разбирательства.

   Оценка профессиональных рисков не просто определяет вероятность получения работником травмы на рабочем месте за счёт реализации той или иной опасности. Если после оценки рисков также реализовать и соответствующие ей алгоритмы управления рисками, то данная процедура поможет разработать программу уменьшения травматизма и профзаболеваний под нужды конкретного предприятия, и за счёт неё (разумеется, при условии её полной реализации) оптимизировать отчисления в Фонд социального страхования.

   В мировой практике оценка профессиональных рисков — это не какая-то навязанная работодателю «бумажная» процедура (вроде нашей специальной оценки условий труда). При правильном применении она является мощнейшим инструментом в обеспечении безопасности труда работников организации. Учитывая же тенденцию к гармонизации отечественного законодательства с мировыми подходами к обеспечению безопасности труда, следует ожидать, что работодатель, реализовавший на практике управление рисками, может повысить конкурентоспособность своей организации и при выходе на зарубежные рынки.

   1. Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (далее — Рекомендации) разработаны в целях оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда у работодателя, в том числе в целях соблюдения требований:

   правил по охране труда;

   методических рекомендаций по учету микротравм;

   положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве;

   примерного положения о системе управления охраной труда;

   общих требований к организации безопасного рабочего места;

   иных федеральных норм и правил в области охраны труда.

   2. Рекомендации содержат критерии, которыми работодателю рекомендуется руководствоваться при выборе методов оценки уровней профессиональных рисков, краткое описание применяемых в Российской Федерации и зарубежной практике методов оценки уровней профессиональных рисков, процесс и этапы выбора метода оценки уровней профессиональных рисков, а также примеры оценочных средств.

   3. Организации, осуществляющие оценку уровня профессиональных рисков (как сами работодатели, так и экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе), вправе использовать иные способы и методы, кроме указанных в Рекомендациях.

   4. Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности.

   Оценка профессиональных рисков работников на предприятии

   5. При выборе метода оценки уровня профессиональных рисков рекомендуется учитывать, наличие у выбираемого метода следующих свойств:

   соответствие особенностям (сложности) производственной деятельности работодателя;

   предоставление результаты* в форме, способствующей повышению осведомленности работников о существующих на их рабочих местах опасностях и мерах управления профессиональными рисками;

   ________________

   * Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.

   обеспечение возможности прослеживания, воспроизводимости и проверки процесса и результатов.

   6. Метод оценки уровня профессиональных рисков также рекомендуется выбирать с учетом:

   основного вида экономической деятельности, в частности, наличия или отсутствия у работодателя производственных процессов, травмоопасного оборудования, вредных производственных факторов, установленных по результатам проведения специальной оценки условий труда;

   уровня детализации, необходимой для принятия решения о мерах управления или контроля профессиональных рисков;

   возможных последствий опасного события;

   простоты и понятности;

   доступности информации и статистических данных;

   потребности в регулярной модификации/обновлении оценки риска.

   7. Перечень опасных работ, выполняемых работниками, рекомендуется определять с учетом особенностей осуществляемой работодателем производственной деятельности.

   8. Оценку уровня профессиональных рисков рекомендуется выполнять с различной степенью глубины и детализации с использованием одного или нескольких методов разного уровня сложности.

   9. Выбор конкретных методов оценки уровней профессиональных рисков осуществляется работодателем самостоятельно, исходя из их приемлемости и пригодности.

   10. При выборе метода оценки уровня профессиональных рисков рекомендуется учитывать различные факторы, в том числе, доступность ресурсов, характер и степень неопределенности данных и информации, сложность метода.

   11. Доступность ресурсов зависит от следующих данных:

   наличие практического опыта, навыков и возможностей группы оценки риска;

   наличие ограничений по времени, которым располагает работодатель для реализации процедуры;

   наличие необходимых ресурсов у работодателя;

   наличие доступного бюджета, если необходимы внешние и дополнительные ресурсы.

   12. Неопределенность включает в себя:

   неопределенность относительно достоверности допущений о том, как люди или системы могут себя вести;

   изменчивость параметров, на которых должно основываться решение;

   отсутствие знаний о чем-либо;

   непредсказуемость;

   неспособность распознавать сложные данные, ситуации с долгосрочными последствиями, судить без предвзятости.

   13. В целях учета неопределенности рекомендуется внедрять системы раннего предупреждения для выявления изменений и реализовывать мероприятия в целях повышения устойчивости к непредвиденным обстоятельствам.

   14. Характер и степень неопределенности информации зависит от качества, количества и полноты информации о рассматриваемом риске, исходя из достаточности полученной информации о риске, его источниках и причинах, его последствиях для достижения установленных целей. Неопределенность также обуславливается недостатком достоверных данных вследствие неприменения на местах эффективных методов сбора данных об идентифицированном риске.

   15. Лицам, выполняющим оценку риска, рекомендуется учитывать тип и характер неопределенности и оценивать ее значение для достоверности оценки риска. Рекомендуется поддерживать постоянный обмен информацией о риске с лицами, принимающими решение.

   16. При оценке риска для сложной системы проводится оценка риска для ее компонентов с учетом их взаимодействия между собой. А также с учетом связи последовательных действий и риска с целью недопущения ситуации, при которой действия по управлению одним риском в одном компоненте сложной системе приводят к катастрофической ситуации в другом компоненте сложной системы.

   17. При выборе метода оценки профессиональных рисков рекомендуется учитывать возможность адаптации и область применения, а также рекомендуется предоставлять требуемую информацию для заинтересованных и причастных сторон.

   18. При принятии решения об использовании качественного или количественного метода оценки риска рекомендуется учитывать не только достоверность данных, но и форму представления результатов оценки риска с учетом того, что при использовании количественных методов для представления более точных результатов необходимы более достоверные исходные данные, чем при использовании качественных методов.

   19. При выборе метода оценки профессионального риска рекомендуется учитывать следующие аспекты области их применения:

   результаты оценки и их использование;

   любые нормативные и контрактные требования;

   значимость решения (например, последствия, если принимается неправильное решение);

   любые заданные критерии принятия решений;

   время, доступное на принятие решения;

   информация, которая доступна или может быть получена;

   сложность ситуации;

   имеющийся опыт или тот, который может быть получен из открытых источников (публикаций, сайтов, статистических бюллетеней и т.п.).

   27. При выборе метода оценки рисков рекомендуется учитывать размер предприятия, сложность производственных процессов и оборудования, а также особенности объекта оценки.

   28. Приведенные ниже методы оценки профессионального риска сгруппированы по следующим основаниям:

   методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса — самые простые по использованию, не требующие специальных знаний, позволяющие обеспечить соблюдение базовых требований безопасности при малой численности персонала и количестве рабочих мест и при отсутствии оборудования, способного причинить вред здоровью значительного количества работников;

   • Оценка рисков — творческий процесс
   • Даже простейшие системы производственной безопасности приносят выгоду работодателю (на примере системы трехступенчатого контроля)
   • Мотиваторы безопасности – внедрено на российских предприятиях
   • Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда: своевременно, эффективно и без капиталовложений
   • Оценка профессиональных рисков: а если своими силами?
   • Идентификация и оценка профессиональных рисков: где проводить и сколько стоит?
   • Как компании перейти на рискориентированный подход в охране труда и двигаться к «нулевому травматизму»?
   • Планируют энергетики: что нужно успеть до конца года специалисту по охране труда?
   • И не забывайте про новые профстандарты. Планы специалиста по охране труда в пищевой промышленности
   • Это нужно сделать до конца 2019-го! Специалисты по охране труда планируют свое время

   Пять заблуждений об оценке профрисков, из-за которых штрафуют компании

   Поскольку риск — это мера опасности, то первый этап управления рисками— это выявление или идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня. Для этого работодатель привлекает:

   • службы (специалиста) охраны труда;

   • комитет (комиссии) по охране труда;

   • работников или уполномоченных ими представительных органов.

   К идентификации могут привлекаться сторонние экспертные организации и (или) специалисты (эксперты), имеющие необходимый опыт.

   Исполнителя могут оказывать данную услугу двумя способами:

   1) выполняя функции службы охраны труда (в организациях с численностью работников до 50 чел.);

   2) оказывая консультационные услуги.

   В первом случае требуется аккредитация Минтруда России, во втором — нет. Иных требований к «оценщикам» нормативно не установлено.

   Обратите внимание!

   Нет такой профессии— «специалист по оценке рисков».

   Наиболее целесообразно проводить идентификацию своими силами комиссионно. Членами комиссии могут быть специалисты по эксплуатации оборудования, технологи, энергетики, специалист по нормированию труда и специалист по охране труда и (или) промышленной безопасности.

   На небольших предприятиях идентификация опасностей может осуществляться одним работником, например специалистом по охране труда или работником, выполняющим его функции.

   Организационно-распорядительные документы на всех этапах управления рисками формируют систему взаимосвязанных мероприятий — систему управления профессиональными рисками (далее — СУПР). Они позволяют не только определить последовательность, порядок выполнения отдельных этапов, распределить обязанности между участниками процесса, но и зафиксировать результаты работы.

   На первом этапе имеет смысл составить следующие документы:

   • Приказ о создании комиссии по проведению оценки профессиональных рисков.

   • Приказ об утверждении Положения о СУПР.

   • Положение о СУПР.

   • Политика по управлению профрисками на предприятиии.

   • Процедуры СУПР.

   • План мероприятий по реализации процедур СУПР.

   • Планирование работ по управлению профрисками на предприятии.

   • Контроль СУПР.

   Обратите внимание!

   Шаблоны этих документов вы можете скачать на «Сервисе форм». Предлагаем два пакета документов: по матричному методу оценки рисков и по методу Фанни-Кинни.

   Ежегодно в стране тысячи человек становятся инвалидами из-за профессиональных заболеваний и травм. Своевременное проведение ОПР позволяет работодателю определить, какие мероприятия необходимы для улучшения условий труда не вообще в цеху или офисном здании, а на каждом конкретном месте.

   Проведение оценки профрисков и разработка программы по их устранению позволяет конкретному работодателю:

   • рассчитать затраты, связанные с восстановлением здоровья персонала после несчастного случая или при регистрации профессионального заболевания;
   • снизить вероятность обращения работников в трудовую инспекцию или в суд для истребования компенсации за причиненный здоровью ущерб;
   • снизить размер тарифа при заключении договора коллективного или индивидуального страхования работников;
   • оценить вероятность наступления несчастного случая на производстве, принять меры по ее снижению.

   Государство на основании данных оценок всех работодателей может прогнозировать затраты на медицинское обслуживание работников различных отраслей, связанное в том числе с лечением профессиональных заболеваний.

   Наличие полноценной системы управления охраной труда — обязательное условие работы каждого предприятия в Москве или любом другом городе страны. В соответствии со ст. 209 ТК РФ неотъемлемой компонентой СУОТ является система управления профессиональными рисками.

   Обязанности работодателя в части охраны труда обозначены и в ст. 212 ТК РФ. Например:

   • условия труда на абсолютно всех рабочих местах должны быть безопасными, соответствовать актуальным требованиям ОТ;
   • работодатель обязан информировать сотрудников предприятия о реальных и потенциальных негативных факторах, характерных для конкретных рабочих мест.

   В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник (лицо, устраивающееся на работу) имеет право знать, в каких условиях ему придется трудиться, какие профессиональные риски присущи для его рабочего места.

   Также сотрудники должны получать полноценную информацию о мерах со стороны работодателя, направленных на устранение профессиональных рисков. Это может быть обучение безопасным методам работы, переход на использование более совершенных технологий, проведение необходимых и внеплановых инструктажей.

   Выявление и анализ существующих или возможных профессиональных рисков предполагает прохождение следующих стадий:

   1. Аудит имеющейся на предприятии документации, необходимых локальных нормативных актов, их соответствие актуальному законодательству.
   2. Собеседование с персоналом, выявление мнения работников о существующих условиях труда.
   3. Проверка имеющейся на предприятии документации, относящейся к СОУТ.
   4. Непосредственное обследование объектов (офисов, цехов, подсобных помещений) с выездом на объект в Москве или ином регионе.
   5. Выявление рабочих мест, представляющих угрозу для жизни и здоровья персонала.
   6. Определение вероятности наступления неблагоприятных последствий для жизни и здоровья персонала.

   Важно! Риски надлежит рассчитать не в целом по предприятию, а конкретно для каждого рабочего места.

   Специалисты нашей компании в работе используют разные методики. При выполнении заявки конкретного предприятия учитываем его сферу деятельности, характеристики рабочих мест. В расчет принимаются положения п. 33 Приказа Министерства труда и социальной защиты № 438н.

   Чаще всего эксперты компании используют в работе следующие методики:

   1. Идентификация. На основе данных о деятельности заказчика специалисты определяют вероятность получения травмы, появления профессионального заболевания. Для классификации рисков (как групповых, так и индивидуальных) используются ведомственные стандарты, общие реестры, перечни рисков и опасностей.
   2. Общая и частная оценка рисков по охране труда. На первом этапе анализируется деятельность всего предприятия, применяемые технологические и бизнес-процессы. Далее эксперты переходят к изучению каждого конкретного рабочего места, направления деятельности.
   3. Лабораторные исследования проб (при необходимости), условий труда на каждом рабочем месте. Эксперты замеряют уровень шума, загазованность, проверяют чистоту и температуру воздуха, влажность. Внимание уделяется вопросам утилизации отходов, выбросам в атмосферу, иным факторам, способным прямо или косвенно повлиять на условия труда.
   4. Метод Файна-Кинни. Он базируется на том, что каждый индивидуальный риск является производной частоты, вероятности и последствий наступления определенных событий.

   Оценка профрисков: как работодателю провести ее по закону?

   Процедура проводится в соответствии со следующим алгоритмом:

   1. Получение заявки от компании-заказчика, подписание договора с указанием объема услуги по оценке рисков, сроков ее оказания, иных важных деталей.
   2. Формирование комиссии для проведения оценки во главе с руководителем предприятия.
   3. Изучение информации о деятельности предприятия.
   4. Выбор методики.
   5. Подготовка необходимых положений, приказов, иных локальных нормативных актов. Документы передаются заказчику на согласование и утверждение.
   6. Согласование даты выезда экспертов непосредственно на объект.
   7. Обследование рабочих мест, взятие проб воздуха, воды, замеры шума и иных параметров (при необходимости). Дополнительно эксперты беседуют с персоналом, проверяют интенсивность технологического процесса.
   8. Подготовка итоговой документации. Для однотипных рабочих мест эксперты составляют карты идентификации профессиональных рисков.
   9. Передача итоговых документов заказчику. Клиент получает карты и акт выполненных работ в бумажном и электронном вариантах.

   Дополнительно специалисты нашей компании готовят перечень мер и мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, повышение безопасности труда.

   Если вам требуется оценка рисков на предприятии в Москве или в другом городе России, заполняйте заявку на сайте. Предоставьте максимально подробную информацию о применяемых технологиях, СИЗ. Нужны данные о количестве рабочих мест, в том числе однотипных, ранее зафиксированных несчастных случаях, производственных травмах и профзаболеваниях. Эксперты могут запросить и иную информацию, необходимую для проведения полноценных исследований и получения достоверной оценки. Это позволит быстрее приступить в основному этапу исследований.

   Укажите данные контактного лица предприятия-заказчика, город (Москва или иной). Консультант компании свяжется с вами для уточнения деталей сотрудничества.

   Проведение оценки рисков профессиональной деятельности — не только моральная обязанность работодателя перед наемным персоналом. Если не проводить ее вообще или делать это несвоевременно, представитель ГИТ или иной контролирующей инстанции в ходе проверки может составить протокол о привлечении непосредственно предприятия и его должностных лиц к административной ответственности на основании ст. 5.27.1 КоАП РФ.

   Данный нормативный акт предусматривает наложение штрафов в следующих размерах:

   • на должностных лиц — 2–5 тысячи рублей (если нарушение повторное, сумма увеличивается до 30–40 тысяч);
   • на юридическое лицо — 50–80 тысяч рублей (если повторная проверка покажет, что нарушения не устранены, штраф будет выписан в размере 100–200 тысяч).

   Самое жесткое наказание предусматривает приостановку деятельности юридического лица на срок до 90 календарных дней.

   Несмотря на то, что в законодательстве прямо не предусматривается оценка профрисков работодателем, Минтруд в письме от 16 февраля 2021 г. № 15-1/ООГ-357 предупреждает об обязанности ее проведения в соответствии с требованиями Типового положения о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда от 19 августа 2016 г. N 438н).

   Скачайте Приказ и Типовое положение о системе управления охраной труда в конце статьи.

   Также Минтруд в этом письме напоминает, что данный вопрос будет урегулирован в будет в рамках изменений ТК в области охраны труда. Таким образом, обязанность работодателя проводить оценку профессиональных рисков не вызывает сомнений.

   Важно Работодатель не просто должен оценивать профриски, но и принимать конкретные действия на основании результатов оценки.

   
   

   Похожие записи:

   • Гарантия на строительство дома по закону 5
   • Как облагаются страховыми взносами в 2022 году иностранные граждане которые работают по патенту
   • Что такое ​​ЕДВ инвалидам 3 группы в 2022 году