Пособие на ребенка от 1.5 лет в 2022 году

Нарушение

\n\t\t\t

Санкция

\n\t\t\t

Отказ от подачи (либо несвоевременная подача) документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд дня назначения и выплаты пособия

\n\t\t\t

200 руб. за каждый несданный документ

\n\t\t\t

Подача недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (либо сокрытие таких сведений и документов), повлекшие излишнюю выплату пособия

\n\t\t\t

20% расходов, излишне понесенных ФСС (не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.)

\n\n\t\t\t

\n\t\t\t

Несвоевременная подача сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия напрямую из ФСС

\n\t\t\t

5 000 руб.

10 важных нововведений 2022 года в части начисления и выплаты пособий

Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.

Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).

Табл. 1

Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком

С января 2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, посвященная штрафам. Она устанавливает для страхователей следующие санкции (см. табл. 2).

Табл. 2

Штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений для начисления пособия

Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

Пособие по уходу за детьми до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.

Пособие могут получать и иностранные граждане, и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Временно пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).

Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е. продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ). Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.

Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.

Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.2020 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу N А09-11880/2019: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к. пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.

Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-О).

Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».

Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.

Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).

Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия) в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.

В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком. Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени. Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

На работодателя возлагается обязанность сообщать в ФСС о прекращении права на выплату пособия. Например, если работник уволился, прекратил отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полное рабочее время, смерти ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. В таком случае работодатель в трехдневный срок должен направить уведомление в территориальный орган Фонда (п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

С 1 января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет контролировать полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Если работодатель предоставил недостоверные (ложные сведения), что повлекло излишнюю выплату пособий его оштрафуют на 20 процентов суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тысяч рублей, и не менее чем на 1 тысячу рублей.

В случае отказа (либо несвоевременной) подачи документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в 200 рублей за каждый документ. За нарушение срока подачи сведений установлен штраф — 5 тысяч рублей.

В 2022 году выросли размеры сразу нескольких выплат, которые могут получить граждане с детьми.

Пособие по беременности и родам. Минимальный размер пособия вырос, потому что он привязан к МРОТ, который тоже увеличился. В 2022 году сумма составляет 63 932 руб.

Изменилась и максимальная сумма, она привязана к размеру начисления страховых взносов. В 2022 году это 360 164 руб. Пособие назначают за 70 дней до и 70 дней после родов, платят средний заработок, но не больше и не меньше лимитов.

Виды единовременных пособий по уходу за ребенком и их размеры в 2022 году представлены ниже:

• единовремнное пособие при рождении (усыновлении) ребенка — 20 472,77 руб.;
• единовременное пособие при усыновлении детей, являющихся братьями и/или сестрами — 156 428,66 руб.

Величина разовой выплаты увеличивается пропорционально количеству рожденных и/или усыновленных детей.

Пример

28 февраля 2022 года в семье Парамоновых родились близнецы Александр и Василий. Единовременное пособие при рождении составит:

20 472,77 × 2 = 40 945,54 руб.

Спустя сутки в этом же роддоме появились на свет сразу 5 девочек от одной мамы. Она может рассчитывать на положенную по закону единовременную выплату, увеличенную в 5 раз (ст. 11 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ):

20 472,77 × 5 = 102 363,85 руб.

Пособие выплачивается одному из родителей работодателем или органом соцзащиты (если за выплатой обращается неработающий гражданин).

Ежегодно социальные выплаты увеличивают на специальный коэффициент, т. е. индексируют. На текущий 2022 год коэффициенты индексации установлены постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 57.

Величина материнского капитала в 2022 году составляет 524 527 рублей 90 копеек.

Возможно увеличение пособия на ребенка за счет изменения набора региональных и муниципальных мер по поддержке семей с детьми.

Размеры детских пособий, зависящих от уровня МРОТ или величины прожиточного минимума, увеличиваются одновременно с ростом указанных показателей.

О размере МРОТ в 2022 году узнайте тут.

Пособия по уходу за ребенком до 3 лет выплачиваются в разных размерах определенным категориям граждан в зависимости от возраста ребенка (при рождении, выплаты до 1,5 лет, пособие до 3 лет) или с учетом дополнительных критериев (уровня доходов, количества детей в семье и т. д.). Право на получение единовременных и ежемесячных пособий имеют лица, фактически ухаживающие за ребенком. Отдельные виды социальных детских пособий ежегодно индексируются.

С 2022 года повысятся пособия по уходу за ребенком. Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 2022 году составит 7 493,66 рублей, что на 5,8% выше текущего уровня. Это следует из заключения Счетной палаты РФ в на законопроект № 1258298-7 о бюджете ФСС на 2022 год.

Также есть информация, что максимальный размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 2022 году вырастет с 29 600,44 рублей до 31 282,85 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2022 году составит 19 981,73 рублей, что также на 5,8% выше размера пособия в 2021 году (18 886,32 рублей).

Кроме того, согласно законопроекту среднедневной размер пособия по временной нетрудоспособности в 2022 году составит 1 202,78 рублей, среднедневной размер больничного пособия в случае несчастного случая на производстве составит 1 338,75 рублей.

Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие на детей до 3 лет. Кому же положено пособие на ребенка до 3 лет в 2022 году? Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):

• Детское пособие до 3 лет в 2022 году назначается только на 1-го или 2-го ребенка.
• Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018 года.
• Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
• Пособие до 3 лет в 2022 году оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
• И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
• Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
• В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
• Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.

Размер и порядок выплаты пособия на ребенка до 3 лет в 2022 году

С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата на детей до 3 лет в 2022 году.

• Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ).
• Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе.

Выясняя кому положено пособие до 3 лет, многие забывают о дополнительных критериях начисления выплат.

• В частности в будущем найдется немало семей, не знающих о необходимости ежегодного повторного сбора пакета документов.
• Также некоторые игнорируют наличие финансовой границы, отражающей совокупный доход семьи.

Важно! Стоит помнить, что и это путинское пособие полагается только семьям с низким среднедушевым доходом. Требование, касающееся дохода в 1,5 величины от прожиточного минимума с 2020 года изменено. Теперь поддержка государства распространяется на семьи с доходом ниже 2 минималок на 1 человека.

Необходимо отметить, что наличие каких-то крупных выплат, начисленных помимо зарплаты, тоже берется в расчет.

• Те же декретные, проценты по вкладам, алименты и иные доходы будут учтены при анализе материального положения семьи.
• Если в материальном положении семьи за предыдущий год произошли изменения, увеличившие совокупный доход, то в назначении пособия могут отказать, если преодолен рубеж в 2 ПМ на 1 человека.
• Это правило касается выплаты не только на 1 ребенка, но и на второго тоже, несмотря на то, что деньги идут из маткапитала.

С рождением ребенка, у членов семьи появляется право на законном основании уйти с работы для ухода за малышом. Для этого предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет, а затем, по желанию сотрудника, и до 3-х лет.

При этом законодательство предоставляет работнику следующие гарантии:

1. На весь период отпуска за ними сохраняется прежнее рабочее место, однако заработная плата не выплачивается;
2. До наступления возраста 1.5 года выплачивается не более 40% средней заработной платы лица, осуществляющего уход за ребенком;
3. В период возраста ребенка от 1.5 до 3-х лет за счет федерального бюджета выплачивается пособие лицам, которые на момент ухода в отпуск состояли в трудовых отношениях или проходили военную службу в ВС РФ.

Указанная выплата носит адресный характер, т.е. пособие назначается только по факту ухода в отпуск по уходу. Если все трудоспособные родственники ребенка продолжают рабочие отношения с выплатой зарплаты, оснований для назначения пособия не возникает. Назначение компенсационного пособия носит заявительный характер, т.е. работник должен заявить о своем желании получать выплату и подтвердить юридически значимый факт – наличие в семье ребенка, не достигшего трехлетнего возраста.

Пособие на детей до 3 лет в 2022 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находиться с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.

Начиная с февраля 2022 года, размер пособия по уходу за ребенком возрастет до 7,5 тысяч рублей (минимальная сумма) и до 31,3 тысячи (максимальная). Процент увеличения — 5,8%. Также будет проиндексирована выплата при рождении малыша — на 5,8%. Сумма выплаты увеличится до почти 20 000 рублей. Об индексации говорится в заключении СП «О бюджете Фонда социального страхования…».

Размеры детских пособий в 2022 году

Выплата при рождении ребенка является фиксированной и выплачивается 1 раз. С февраля 2021 года ее размер составляет 18 886,32 рубля. Выдается одному из родителей. Каждый год она подлежит индексации. Если рождается несколько детей, эта сумма выплачивается на каждого из них. Очередность ребенка не имеет значения. Если и мама, и папа работают, приоритет в получении пособия отдается матери ребенка.

Если родитель малыша трудоустроен, он подает работодателю следующие документы:

• заявление;
• справку из ЗАГС о рождении ребенка;
• справку с места работы второго родителя о том, что он не получал выплату.

Работодатель обязан в течение 5 дней передать данные в ФСС. В течение 10 дней выплата будет зачислена.

%colored_text_box=1%

Согласно Федеральному закону № 81 оформить данное пособие имеют право не только родители малыша, но и другие члены семьи — бабушки, дедушки. Если за новорожденным ухаживает несколько человек, право на выплату имеет один из них.

Чтобы средства были назначены, работодатель должен передать в ФСС следующие документы:

• заявление;
• информацию о застрахованном лице;
• свидетельство о рождении малыша;
• справку от второго родителя о неполучении пособия.

%colored_text_box=3%

По закону размер выплаты — 40% от средней заработной платы. Минимальная сумма — 7 082,85 рубля, максимальная — 29 600,48 рубля.

За назначением пособия необходимо обратиться не позднее полугода с даты достижения малышом полутора лет. Назначается в течение 10 дней с момента подачи документов.

До 2020 года в РФ родители детей от 1,5 до 3 лет получали компенсационную выплату по уходу за ребенком, равную 50 рублям ежемесячно. С 2020-го она была отменена, но не для всех. Средства могут и дальше получать родители малышей, родившихся до 1 января 2020 года.

Ее заменила федеральная выплата, которая положена семьям на первого и второго малыша. Условия для получения:

• гражданство РФ;
• доход на 1 человека не больше двух прожиточных минимумов в регионе;
• ребенок родился не ранее 01.01.2018.

%colored_text_box=4%

Заявление необходимо подать до момента достижения ребенком трех лет. Размер — 40% от средней зарплаты, но не меньше 7 082,85 рубля. Алгоритм действий:

1. Подача заявления работодателю. Безработные и ИП обращаются в соцзащиту.
2. Рассмотрение документов в течение 10 дней и назначение выплаты.

%colored_text_box=5%

Из документов потребуются свидетельство о рождении, трудовая книжка, приказ об отпуске по уходу и справка из Центра занятости о неполучении денег по безработице. Подаются справки не позднее 6 месяцев с даты ухода женщины в декрет.

Пример расчета: в семье двое детей (1 год и 7 лет). Заработная плата отца — 100 тысяч рублей, матери — 10 тысяч. Доход на человека: 110 тысяч/4=27 500. Сумма не превышает двух прожиточных минимумов, то есть, семья имеет право на выплату.

Правом обладают семьи, в которых воспитывается ребенок от трех до 7 лет. При назначении пособия учитывают не только доход на каждого человека (за последний год, предшествующий 4 месяцам до месяца обращения), но и имущественную обеспеченность семьи. И заявитель, и дети должны быть гражданами РФ.

Чтобы оформить выплату, необходимо подать в органы социальной защиты заявление. Дополнительные документы не нужны — Служба самостоятельно запросит необходимые данные. Размер варьируется от 50% до 100%, в зависимости от доходов семьи.

Также семьи могут получать деньги на детей от 8 до 17 лет. Право имеет единственный родитель или родитель, получающий алименты на ребенка. При этом существует условие — доход на каждого члена семьи должен быть не больше прожиточного минимума. Размер выплаты — 50%. Заявление подается в Пенсионный фонд. Дополнительно прилагаются справки о доходах. Решение принимают в течение 10 дней.

Если член семьи, который ухаживает за малышом, работает, он имеет право оформить на работе пособие по уходу за малышом до 1,5 лет. Сумма его рассчитывается на основании средней заработной платы за предшествующие 2 года. Размер: 40% от среднего заработка (если сумма выше прожиточного минимума) и 40% от МРОТ (если ниже).

Сводная таблица всех выплат на детей

К пособию могут выплачиваться надбавки, в зависимости от региона проживания. Единовременные пособия назначаются за постановку на учет на ранних сроках и при рождении малыша. Ежемесячные — по уходу до 1,5 лет, до 3, от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

Выплаты при рождении ребенка в 2021-2022 годах

Размер пособия в 2022 году тоже изменился: с 1 января ежемесячная материальная помощь теперь равна детскому ПМ на тот год, когда семья обратилась за деньгами. Ранее пособие назначалось в размере ПМ, установленного для детей за второй квартал предыдущего года.

На первого и второго ребенка величина материальной поддержки одинаковая. Точные суммы на 2022 год для каждого региона можно посмотреть в таблице ниже (четвертый столбец). Для удобства расчета в третьем столбце таблицы указаны двукратные величины ПМ для трудоспособных граждан, с которыми сравнивается среднедушевой доход при определении права на пособие.

Таблица — Размер путинских выплат в 2022 году по регионам *

Внимание! Представленные в таблице суммы не являются окончательными. Во многих регионах размер прожиточного минимума на 2022 год будет пересмотрен в связи с поручением Владимира Путина проиндексировать его выше уровня инфляции. Окончательные значения будут известны в январе 2022 года.

Приведем пример расчета ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет для семьи из трех человек, которая живет в Рязанской области. Согласно данным из таблицы:

• ПМ для трудоспособного населения в Рязанской области в 2022 году составляет 12276 рублей;
• ПМ на ребенка равен 11335 рублей.

Для удобства представим алгоритм расчета пособия по уходу за ребенком в 2022 году в виде схемы:

Пособие по уходу за ребенком

равно
средний заработок за два предыдущих календарных года (не должен превышать за каждый год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС: в 2020 году – 912 000 рублей, в 2021 году – 966 000 рублей, то есть для расчетов выбираем сумму, которая меньше)
делим
на число календарных дней в этом же периоде (исключая периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, период освобождения от работы с сохранением зарплаты).

Получаем средний дневной заработок, который не может быть больше контрольной величины (= сумме предельных величин (см. выше), поделенной на 730)
умножаем
на 30,4
умножаем
на 40 %

Полученный результат сравниваем с максимальным и минимальным размерами.

В 2022 году российские семьи, имеющие детей, могут рассчитывать на следующие пособия:

• ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• пособие по беременности и родам;
• единовременная выплата в связи с рождением ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• пособие на ребенка;
• единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в замещающую семью;
• единовременное пособие жене военнослужащего-срочника;
• ежемесячные пособия на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет;
• материнский капитал;
• другие меры поддержки семей с детьми.

К сожалению, не все эти меры поддержки выплачиваются по факту наличия ребенка: для некоторых видов пособий необходимы дополнительные условия.

Обратите внимание: помимо пособий, утвержденных федеральным законодательством, меры для поддержки семей с детьми могут применяться и на региональном уровне — перечень и размер таких выплат может отличаться в каждом субъекте РФ.

Для удобства все пособия будущим матерям и денежные выплаты на детей представлены в табличной форме. В таблицу включены как новые пособия, введенные Указами Президента, так и продолжающие действовать в 2022 году: