Составляем коллективную жалобу в прокуратуру в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составляем коллективную жалобу в прокуратуру в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Подать жалобу в прокуратуру может каждый, главное чтобы для этого были основания. Главным основанием является нарушение закона. Если в жалобе содержится информация о нарушении актуального законодательства, прокуратура обязана её рассмотреть. Именно потому при составлении документа так важно быть точным – указывать конкретные сведения.

Подать заявление в прокуратуру в 2022 году: инструкция и образец

Чтобы было принято заявление в прокуратуру, образец (правильный) должен отвечать стандарту. Даже если это онлайн-документ. Хотя в законодательстве нет особых требований к содержимому документа, но определенная информация должна в ней содержаться:

Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.

Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.

Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.

Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.

Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.

Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:

• Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
• Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
• Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
• Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.

Также прокурор может удовлетворить или отклонить (бездействовать) требование уволить кого-то, указанное в образце жалобы.

Жалоба, что получает прокуратура, имеет свои сроки рассмотрения. Для обычных случаев они составляют 15 дней. Если дело нуждается в дополнительной проверке, прокуратура может работать 30 дней. Иногда сроки жалобы продлеваются, но только не дольше чем ещё на 30 суток. Когда рассмотрение закончено, представители прокуратуры дают ответ, отчитываясь о проделанной работе и принятых мерах.

Обычно если подаетсязаявление в прокуратуру на бездействие или на какую-то другую проблему, заявитель ждет на него ответа. Но его не последует в следующих случаях:

• Если заявитель не указал на образце жалобы ФИО и адрес;
• В жалобе нет информации, чтобы её разрешить;
• В документе нет сути;
• Заявитель пытается самостоятельно вмешаться в работу прокуратуры;
• Текст жалобы нечитабельный, неразборчивый;
• В тексте есть нецензурные выражения, угрозы.

Без ответа прокуратура оставит образцы заявлений, где просят совершить действия, что не входят в её компетенцию. Если документ нужно перенаправить, заявителя об этом дополнительно уведомляют о рассматриваемом событии. Причем не нужно путать – если на жалобу не отвечают, это не значит, что ею не занимаются. А вот если жалобу не удовлетворяют, значит правонарушение нельзя доказать или его вообще не было.

Получить юридическую помощь по вопросу как подать жалобу в прокуратуру можно на нашем сайте.

На практике довольно часто нарушение закона каким-либо субъектом – работодателем, чиновником, продавцом, коммунальщиком – затрагивает права не одного, а целой группы граждан. Наиболее часто потребность в коллективной жалобе прокурору возникает в следующих ситуациях:

• при систематическом нарушении работодателем трудового законодательства;
• при проблемах с коммунальными услугами;
• при злоупотреблении чиновником своими полномочиями;
• при проблемах с инфраструктурой;
• при некачественном оказании услуг в общественном транспорте;
• при массовом отравлении в одной точке общественного питания.

Законодательством не установлены какие-либо преимущества при коллективном обращении прокурору. Однако на практике к коллективным заявлениям относятся более внимательно и тщательнее прорабатывают указанную в обращении проблему.

Для прокуратуры РФ действуют следующие сроки рассмотрения:

• 7 дней – на регистрацию поступившего обращения;
• 15 дней – на рассмотрение обращения, не требующего дополнительной проверки;
• 30 дней – на рассмотрение обращение, по которому требуется проведение дополнительной проверки.

За время рассмотрения прокурор проводит проверку по фактам, указанным в обращении, и в случае выявления нарушений выносит предписание об их устранении и привлекает виновных лиц к ответственности.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

• удовлетворить жалобу, если все требования в обращении признаны обоснованными;
• отклонить жалобу. Однако отказ в удовлетворении требований должен быть мотивированным;
• разъяснено. Если в обращении не указаны конкретные требования или по данной жалобе уже принималось решение, прокуратура направляет в ответ заявителям правовое разъяснение;
• направлено. Если жалоба должна быть рассмотрена иным компетентным органом, прокуратура перенаправляет жалобу туда, о чем письменно уведомляет заявителей.

В случае, если заявитель не согласен с принятым по жалобе решением, он может обжаловать его вышестоящему прокурору. Иерархия органов прокуратуры РФ выглядит следующим образом:

• районные и межрайонные городские прокуратуры;
• прокуратуры городов и районов;
• прокуратуры субъектов РФ
• Генеральная прокуратура РФ.

Работники могут составить жалобу на руководство в таких ситуациях:

• Персонал принуждают к труду, который не прописан в трудовом договоре, должностной инструкции, или к труду в нерабочее время.
• Работодатель не соблюдает сроки выплат, отказывается оплачивать больничный лист, платит «серую» зарплату.
• Руководитель грубит персоналу, оскорбляет его.
• На рабочем месте не соблюдаются правила охраны труда, например, не выдают спецодежду, СИЗ, страховочный инвентарь.
• Нарушаются приказы вышестоящего начальства.

В списке представлены не все ситуации, а лишь наиболее частые.

Пожаловаться на руководство сотрудники могут вышестоящему начальству, в полицию, суд, налоговую, прокуратуру, инспекцию по труду.

Как правильно написать коллективную жалобу в прокуратуру

Способы подачи коллективной жалобы таковы:

1. Передача лично в руки или через секретаря. Так можно передать документ руководителю организации, секретарям в судах, ведомствах и т.д.
2. Почтовым отправлением. Способ подойдет для подачи жалобы в федеральные надзорные органы. Письмо должно быть заказным с описью вложения и уведомлением о вручении.
3. Через интернет-приемную организации. В этом случае на сайте может быть своя форма, которую представителю работодателей придется заполнить.

В письменной форме жалобу можно напечатать на компьютере или составить от руки.

Унифицированного бланка законодательством не предусмотрено, поэтому жалобу составляют в произвольной форме с соблюдением структуры, характерной для подобного рода документов.

Что нужно указать в коллективной жалобе на руководителя:

1. В шапке пишут должность и ФИО адресата (руководителя организации или надзорного органа), ФИО отправителей. Если работников много, то лучше просто написать, что это коллектив сотрудников какого-то отдела, а список работников с указанием должностей и фамилий представить в конце жалобы или приложить к ней отдельным документом. Также в шапке указывают номер телефона ответственного за написание жалобы лица (представителя трудового коллектива).
2. Наименование документа.
3. Обстоятельства, которые побудили работников составить жалобу. Описывать нужно подробно, без включения разговорных и нецензурных слов. Нужно сдерживать проявление эмоций. При возможности следует подкрепить текст ссылками на законодательство.
4. Просьба трудового коллектива. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры. В критических ситуациях можно попросить уволить руководителя.
5. Приложения к документу. Если есть доказательства: видео, служебная переписка, фото, то данный факт отражают в жалобе, а документы прикладывают к ней.
6. В конце жалобы ставят свои подписи работники. Или, если недовольных начальством много, может расписаться только представитель коллектива, а остальные распишутся на отдельном листе, который также нужно приложить к документу.

К сведению! Документ необходимо распечатывать в 2 экземплярах. Один отправляют руководству, в прокуратуру или трудинспекцию и т.п., а второй представитель коллектива оставляет у себя.

Мы составили образец коллективной жалобы на непосредственного начальника, адресованной руководителю организации.

Генеральному директору ООО «Гамма»
Лопухову Евгению Константиновичу
от коллектива работников отдела печати
тел. ответственного лица: 8 (909)123-45-67
(Русланов К.С.)

Коллективная жалоба на руководителя отдела печати Николаева М.И.

Мы, коллектив отдела печати ООО «Гамма», обращаемся к Вам по поводу неисполнения своих прямых обязанностей и грубого отношения к подчиненным руководителя отдела печати Михаила Ивановича Николаева.

Михаил Иванович систематически грубит подчиненным, используя нецензурные выражения и личные оскорбления. Мы предлагали ему решать рабочие вопросы в более уважительной манере, однако на наши просьбы он не реагирует. Нередко заставляет подчиненных работать сверхурочно, угрожая штрафами. Переработки не мотивированы какими-либо приказами или распоряжениями вышестоящего начальства.

1 ноября 2020 года работники отдела печати Саратов А.В., Кузнецова С.П., Архипов Г.Р. были вынуждены прибыть на работу для подготовки ежемесячного отчета, несмотря на то что это входит в обязанности руководителя отдела печати. На просьбу оплатить сверхурочную работу данные работники получили отказ в грубой форме, а выход на работу в этот день не был зафиксирован согласно Трудовому кодексу.

Также руководитель отдела печати допускает грубости по отношению к заказчикам ООО «Гамма», что плохо отражается на репутации организации.

В связи с изложенным просим разобраться в ситуации и принять необходимые меры. Считаем, что необходимо снять Михаила Ивановича Николаева с должности.

Русланов / К.С. Русланов
Саратов / А.В. Саратов
Кузнецова / С.П. Кузнецова
Архипов / Г.Р. Архипов
Уткина / М.С. Уткина

«17» ноября 2020 года

Чем больше доказательственных документов приложено к заявлению, тем быстрее прокурор сможет начать работу по обращению.

Перечень, какие нужны документы в прокуратуру о невыплате заработной платы:

1. Трудовой договор.
2. Табель учета рабочего времени или график работы с подписью руководителя.
3. Приказ о приеме на работу и/или об увольнении.
4. Копия трудовой книжки.
5. Выписка из счета зарплатной карты.
6. Копия положения об оплате труда.

Прикладывайте к заявлению все имеющиеся документы или их копии. Если документов на руках нет, укажите в просительной части о необходимости направления прокурорского запроса работодателю о предоставлении документов.

Срок на рассмотрение обращения — 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры, а для обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, — 15 дней (п. 5.1 приказа Генпрокуратуры России №45 от 30.01.2013). При подаче в электронном виде этот срок составляет 30 дней со дня регистрации обращения на сайте согласно ст. 12 ФЗ №59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (уведомление о регистрации приходит по СМС или на электронную почту).

Срок начинает течь на следующий день после регистрации документов.

Документ необходимо формировать с соблюдениями требований, предъявляемых к форме деловой документации:

1. Шапка располагается, в правом вернем углу с указанием:

• Наименования организации;
• ФИО руководителя – этот пункт не обязателен, но лучше, если он будет присутствовать;
• Указывается от кого заявление – при составлении коллективного документа необходимо указать, к примеру, от жителей дома №36 и прочее.

2. Название коллективного документа «Жалоба» с указанием на ситуацию.
3. В теле документа необходимо перечислить факты правонарушений. Хорошо, если будут присутствовать ссылки на законодательные акты, согласно которым доступно расценить поступки виновной стороны, как правонарушение.
4. После этого следует потребовать или попросить разрешения конфликтной ситуации уполномоченным органом.
5. Сделать рациональные предложения по решению возникшей проблемы.
6. Указать перечень обращающихся лиц и дату формирования коллективной жалобы.

Подавать коллективное обращение нужно в государственные инстанции с учетом особенностей случая.

К примеру:

• Если беспокоят соседи своим поведением необходимо обращаться к участковому;
• При ненадлежащем использовании жилой площади – в ЖКХ;
• Чрезмерное загрязнение и зловоние требуют обращения в Роспотребнадзор.

Кроме этого допустимо жаловаться:

• в прокуратуру, при отсутствии адекватных действий со стороны первичной инстанции;
• в суд;
• в региональный департамент образования;
• минздрав;
• прочие вышестоящие инстанции.

Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.

Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:

• Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
• Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
• Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.

При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:

• Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
• Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на закон.
• Выдвинуть конкретные к соседу требования.

Если произошел инцидент в школе и возмущенные родители не могут его пустить на самотек, необходимо изначально обращаться к директору школы коллективно.

В теле документа нужно конкретно указать ФИО педагога, а также преподаваемую им дисциплину.

Перечнем указать ФИО учеников, чьи интересы были ущемлены.

Следует кратко и в корректной форме описать сложившуюся ситуацию.

Написав коллективную жалобу, заявители имеют право подать её различными способами:

• Через официальный сайт учреждения электронным письмом, приложив к нему сканы сопроводительных документов.
• Лично, зарегистрировав документ у секретаря копию оригинала.
• Почтой посредством применения заказного письма с уведомлением и описью всего вместимого пакета.
• При этом, если жалоба коллективная, то её рассмотрение ускоряется, проставляя подписи в таком обращении необходимо указывать их расшифровку.
• В шапке документа не надо указывать полный перечень заявителей, достаточно указать, что он коллективный.

Заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты: правила написания

Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.

Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.

В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:

• Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
• Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
• Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
• Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.

Все обращения в Прокуратуру, вне зависимости от способа их отправки, подлежат обязательной регистрации. На нее надзорному органу отводится три дня. Затем жалоба проходит предварительное рассмотрение, по факту которого вопрос отправляется в подразделение контролирующей структуры соответствующего региона или другую инстанцию, в чьё ведение входит изложенная проблема.

Срок рассмотрения заявления в Прокуратуре установлен Приказом Генпрокуратуры №45 от 30.01.13 г. Согласно положениям этого акта, ответ обратившемуся нужно дать в 30-ти-дневный период. Если жалоба не требует дополнительного изучения и проверки, временной интервал сужается до 15-ти дней.

Если вопрос имеет особую сложность, продолжительность проверки могут продлить. Обратившегося в письменной форме уведомляют о принятом решении, его причинах и планируемых сроках завершения разбирательства.

Следует понимать, что коллективная жалоба в прокуратуру будет по настоящему эффективной в случаях, когда поднимаемый в жалобе вопрос напрямую относится к компетенции прокуратуры. В противном случае жалоба, скорее всего, будет перенаправлена прокуратурой в компетентную инстанцию либо авторам жалобы будет разъяснено, куда именно им следует определиться.

Компетенция органов прокуратуры в нашей стране определена Законом РФ «О прокуратуре». В число функций прокуратуры входят:

• надзорные функции, то есть осуществление контроля за соблюдением законов;
• функция законодательной инициативы;
• функция проверки вновь принимаемых нормативных актов на предмет соблюдения ими антикоррупционного законодательства;
• функция уголовного преследования и функция контроля за уголовным преследованием;
• функция участия в отправлении правосудия по уголовным, гражданским и административным делам;
• функция международного правового сотрудничества и ряд иных функций.

Основная масса жалоб, поступающих в прокуратуру, так или иначе, относится к функциям прокуратуры, связанным с общим надзором за соблюдением законности.

При этом следует понимать, что, осуществляя функции общего надзора, прокуратура, тем не менее, не обладает достаточным механизмом принуждения для того, чтобы ее реакция на нарушение закона привела к быстрому исправлению ситуации.

Поэтому, решив направить в прокуратуру коллективную жалобу, следует подумать о том, не целесообразнее ли подать коллективный иск в суд.

Второй по распространенности темой жалоб в прокуратуру являются вопросы, связанные с уголовным преследованием и с деятельностью работников полиции. В этой части направление жалоб в прокуратуру является очень эффективной процедурой. То есть, если жалоба связана с вопросами возбуждения или прекращения уголовных дел, с вопросами, связанными с работой работников полиции и т.д., то подача ее в прокуратуру будет весьма эффективной для разрешения ситуации.

Структура прокуратуры выглядит следующим образом:

• Генеральная прокуратура;
• прокуратуры субъектов федерации: республиканские, областные, также включающие в себя военные и прокуратуры на транспорте;
• прокуратуры города и района.

Каждая из нижестоящих прокуратур подчинена каждой вышестоящей прокуратуре.

Направлять коллективную жалобу можно в любую из прокуратур, перечисленных выше. В конечном итоге она все равно попадет именно туда, куда нужно. Однако для ускорения процесса желательно направить жалобу в ту прокуратуру, которая территориально соответствует месту спорного правоотношения.

Правила написания коллективной жалобы в различных ситуациях

СИТУАЦИЯ	РЕШЕНИЕ
Жалобу подаёт гражданин	Должна быть подписана простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью
Жалобу подает организация	Обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись

Крайний срок на подачу жалобы может быть разный:

ЧТО ОБЖАЛУЕТСЯ	КОГДА УСПЕТЬ ПОДАТЬ ЖАЛОБУ
Решение, действия (бездействие)	30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав
Предписание контрольного (надзорного) органа	10 рабочих дней с момента получения

В случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен. Для этого надо подать соответствующее ходатайство.

До принятия решения по жалобе её можно отозвать. Но тогда повторно подать по тем же основаниям уже нельзя.

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения. Тогда в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации жалобы будет принято одно из решений:

• о приостановлении исполнения обжалуемого решения;
• об отказе в этом.

Подавшему жалобу сообщат об этом в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

Основные вопросы рассмотрения жалобы определяется положение о соответствующем виде контроля. В частности, определяет иерархию в этом вопросе.

ВИД ЖАЛОБЫ/СИТУАЦИЯ	КТО РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБУ
На решение территориального контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц	Руководитель (его зам) этого территориального органа либо вышестоящий орган
На действия (бездействие) руководителя (его зама) территориального контрольного (надзорного) органа	Вышестоящий орган
Отсутствие территориального контрольного (надзорного) органа Обжалование решений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц	Руководитель контрольного (надзорного) органа

Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа для рассмотрения жалоб.

Как правильно подать жалобу в любое ведомство

Следует помнить, что прокуратура – это правоохранительный орган, который уполномочен следить за работой государственных организаций и деятельностью частных лиц. Поэтому вы можете обратиться, если у вас есть жалоба на работодателя или вы желаете пожаловаться на соседей в прокуратуру.

Существует множество причин, по которым коллектив имеет право составить претензию. Однако попробуем выделить основные и самые частые причины, по которым может жаловаться группа людей:

• За невыполнение трудового договора работодателя с наёмным работником можно составить жалобу на работодателя в прокуратуру.
• При мошенничестве со стороны частных лиц, когда претензия не рассматривается в полиции, может последовать коллективная жалоба на соседей.
• Превышение полномочий государственными служащими.
• После невыполнения договора, которое было подписано с различными службами, можно обратиться в прокуратуру на ЖКХ.

В любой ситуации коллективное обращение будет намного эффективнее, чем индивидуальное:

1. В отделении рассмотрение заявления будет иметь оперативный характер, так как одновременно пострадала группа людей.
2. Уменьшается риск игнорирования поданного заявления и увеличивается возможность более тщательного изучения дела.
3. Прокурор может быстрее проверить данные и факты, так как дело состоит в нарушении прав группы людей.
4. Групповое обращение не будет отложено, как это часто случается с частными заявлениями.

Написание выполняется в свободной форме. Однако перед её составлением заявителям следует определиться с:

• Формой подачи претензии.
• Предъявляемых требований.

Можно написать документ от руки, у кого хороший и понятный почерк, или набрать текст на компьютере. Хотя заявление не является законодательным документом, однако, при правильном составлении оно имеет правовую силу. Необходимо внести определённые сведения и факты для доказательства вины обидчика.

По закону срок рассмотрения жалобы – 30 дней. В течение месяца председатель отделения должен рассмотреть коллективное заявление. При отсутствии прокурорской проверки период удовлетворения претензии может сократиться до 2-х недель.

Если заявление от группы было составлено некорректно, то оно отправляется на доработку. Для заявителей предоставляется одна рабочая неделя.

• На государственные службы подавать анонимную претензию нельзя. Она не будет рассмотрена.
• В тексте обращения должна быть вся необходимая информация в кратком виде.
• Ответ направляется в письме.
• Копия претензии должна быть у каждого, кто её подписал.
• Если вы желаете повлиять на ситуацию, то всегда составляйте коллективное обращение.

Коллективная жалоба в прокуратуру

Если составляется жалоба в прокуратуру на работодателя, то она будет отличаться от общего шаблона и включать некоторые нюансы. Обратите внимание на образец коллективной жалобы в прокуратуру, представленный ниже.

Подписанная претензия подаётся на администрацию, где она должна быть зарегистрирована.

Жалобные обращения можно условно разделить на следующие виды и формы.

Виды обращений:

• Предложения.
• Заявления.
• Жалобы в письменном или устном виде.

Формы отправки обращений:

• Почтовой связью по адресу вышестоящего руководства или учреждения.
• При личном посещении вышестоящего руководства или учреждения, или отправка письма через представителя по доверенности.
• На личном приеме, согласно расписания о личном приеме того или иного чиновника.
• С использованием факсимильной связи
• С использованием телефонной линии.
• На электронную почту.

Обращения граждан являются основным каналом взаимодействия между структурами власти и населением страны. В письмах могут содержаться жалобы на действия или бездействия властных структур и других чиновников. Поэтому надо правильно составлять такие жалобы.

Учитывая, что функционирование государственных структур, особенно в сфере контроля, сегодня эффективностью не отличается, то составлять жалобу можно по любому поводу, если ущемлены права граждан.

Закон гласит, что гражданин вправе направлять письменную жалобу в государственную структуру или руководителю учреждения, в компетенции которых находятся разрешения предъявленных в обращении проблем. Не каждый человек сможет определить кому нужно написать обращение.

• Для этого, в первую очередь необходимо «порыться» в Интернете и поискать решение подобных проблем.
• Во-вторых, необходимо подавать жалобу в вышестоящие властные структуры, функционирование которых имеет отношение с данной проблеме. Например, если что-то не решается в городской черте, то жалобу скорее всего нужно подавать в префектуру города.
• В-третьих, при жалобе на действия (бездействия) местной структуры или конкретного чиновника, надо подавать челобитную нужно в вышестоящую над ними инстанцию.

Если получилось так, что жалоба отправлена не по адресу, то на протяжении 10 дней должно прийти письмо с уведомлением о переадресации обращения.

Так как же написать жалобу?

Законодатель не регламентирует правила для составления жалоб. Однако, как и во всех служебных документах нужно придерживаться общих правил к заполнению такой деловой переписки:

1. При составлении жалобы нельзя применять ругательства, жаргоны, а также оскорбления в адрес конкретного лица. Жалобы, которые не отвечают таким правилам, могут остаться без удовлетворения. Плюс, они лишают автора на досудебное решение спора.
2. Описание обязано быть кратким и точным. Не нужно растягивать свое обращение на множество страниц: обстоятельства нужно описывать конкретно, выделяя те моменты, которые играют важную роль для правильной оценки ситуации. Выражения надо формулировать так, чтобы не было двойного смысла. Вся информация для решения проблемы обязана быть правдивой, с указанием даты, номера, адреса и т. д.
3. Быстрота решения спора может зависеть от правильного выбора адресата. Кроме того, надо помнить, что во всех случаях действует по умолчанию принцип очередности. Это означает, что, например, на продавщицу не нужно жаловаться руководителю торговли — достаточно, если претензия будет направлена управляющему торговой точки.
4. Описание должно быть грамотным, с соблюдением правил грамматики. Это обстоятельство является важным моментом при осуществлении переписки.

Вот, пожалуй, все правила, которые необходимо знать при подаче жалобы.

Если обстоятельства нарушают права множества граждан, к примеру, соседей, то потерпевшие имеют право объединиться и отправить коллективное обращение.

Коллективным считается любое письмо, в котором претензию предъявляют несколько граждан, чьи права оказались нарушенными при общих обстоятельствах.

Стиль составления коллективного обращения, практически не отличается от стиля обыкновенного индивидуального письма. Единственное отличие данных обращений, – коллективное обращение отражает претензию множества граждан по одной проблеме и подписывается всеми гражданами, чьи права нарушены, а личная жалоба подписывается одним автором.

Здесь необходимо отметить еще такое обстоятельство, что если жалоба подается лично гражданином, то на его экземпляре ставиться отметка о регистрации письма с указанием лица принявшего претензию и даты. Это необходимое требование для своевременного ответа на претензию и подтверждением того, что обращение доставлено адресату. При отправке жалобы почтой, требуется получить квитанцию об отправлении претензии и уведомления о его доставке адресату.

Отправляя жалобу, гражданин должен знать сроки ответа на отправленное письмо. Это зависит от типа обращения и вида нарушения. Например, на жалобу о защищенности прав потребителя ответ обязан быть получен на протяжении 10 дней.

Если руководитель учреждения нарушил права работника, к примеру, не выплачивает з/плату более 2-х недель, можно бросить работу, предупредив его об этом письменно. Претензию в таких случаях можно подавать, как индивидуально, так и с оформлением коллективного обращения.

Обращение в данном примере необходимо подавать в Госинспекцию труда, которая обеспечивает контроль соблюдения ТК РФ. Обращение обязано быть заполнено в письменном виде, с четким и лаконичным указанием фактов несоблюдения прав подчиненного и написать, чтобы ответ был прислан письменный по адресу, отображенным в претензии.

При наличии добавочных материалов, подтверждающих факты, нужно прикрепить их. Претензия отправляется заказным письмом, с описью приложенных материалов и уведомлением.

Ответ на обращение должно поступить на протяжении месяца. При отрицательном решения вопроса можно обращаться в прокуратуру.

Поводы для написания жалобы на руководителя

В коллективах не так уж редко возникают трения. Недовольства возникают, как правило, в двух вариантах: не соблюдение трудовых нормативов или конфликты на уровне человеческих взаимоотношений в процессе производства. Ответственность за несоблюдение трудовых норм прописана в ТК РФ.

Чаще всего встречаются следующие нарушения:

• Несвоевременная выплата зарплаты или выплата не полном размере, ст. 142 и 236 ТК РФ.
• Неправильные увольнения или снижение условий работы, отказ заключения трудового соглашения, ст. 234 ТК РФ.
• Несоблюдение правил охраны труда, ст. 236 ТК РФ.
• Нарушение должностных инструкций.

Перечисленные обстоятельства отображены в ТК и обжалуются по стандартной процедуре.

Сложнее решается внутренний конфликт в учреждении. Здесь могут случаться следующие конфликты:

• Саботаж со стороны руководителя.
• Непристойное поведение в рабочий период, задевающее достоинство подчиненных.
• Необоснованные угрозы.
• Оскорбление подчиненного.

В таких случаях лучше всего составить коллективную жалобу на своего начальника вышестоящему руководству.

• Ст. 136 ТК РФ обязывает директора фирмы выплачивать работникам зарплату не реже 2-х раз в месяц. При увольнении работника зарплата и компенсация за не предоставленный отпуск выплачивается в последний день работы. При невыполнении данного Закона, работник вправе обратиться с претензией в трудовую инспекцию.Составив обращение, можно:
  • Самому посетить инспекцию.
  • Отправить письмо по почте.
  • Использовать On-Line режим.

  Обращение составляется исходя из рекомендаций, оговоренных в п. 1 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05. 2006 года «О порядке рассмотрения обращений…»:

  Инспектор обязан проверить обращение и на протяжении 30 дней ответить обратившемуся с претензией.

Претензия на преподавателя пишется в произвольном стиле в письменном виде. Принцип заполнения претензии не отличается от подобных обращений в вышестоящие органы. Куда пожаловаться на преподавателя?

Предложения могут быть такими:

• Директору школы
• В департамент образования области
• В правоохранительные структуры, прокуратуру, судебные органы.

Поводы для написания

Поводом для предъявления претензии на преподавателя могут стать обстоятельства, когда преподаватель превышает свои полномочия, некорректно относится к ученикам, унижает достоинство детей и т. д.

Коллективная жалоба в прокуратуру оформляется в случае, если в отношении нескольких граждан совершено однотипное правонарушение.

Обращение подписывается каждым пострадавшим. Число заявителей не ограничивается на законодательном уровне. Если правонарушитель в лице физлица либо организации совершает проступок в отношении нескольких граждан, то они могут объединиться в группу для обращения в прокуратуру. Величина и характер нанесенного вреда могут отличаться для каждого из пострадавших.

Образцы заявлений и обращений в прокуратуру

В письменном обращении излагается общее требование, выдвинутое группой пострадавших граждан. При этом принципы их объединения могут быть различными. В качестве заявителей могут выступать:

• лица, проживающие в многоквартирном доме;
• работники одной компании;
• военнослужащие части;
• граждане, подписавшие договор долевого участия и прочее.

Направить в прокуратуру жалобу можно одним из наиболее удобных способов:

1. Лично принести 2 экземпляра документа в надзорный орган. Один из них вернется заявителю с отметкой о принятии. Другой экземпляр останется в прокуратуре. Далее с бланка нужно снять копии для каждого участника обращения. Жалобу можно передать через официального представителя. При себе у него должен быть гражданский паспорт и доверенность, заверенная в нотариате.
2. Обращение можно направить в прокуратуру почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. В отправлении должна присутствовать опись вложенной документации.
3. Через официальный веб-ресурс прокуратуры. Потерпевшие могут сформировать жалобу в режиме онлайн в интернет-приемной надзорного органа.

По сравнению с одиночной жалобой коллективное обращение имеет некоторые преимущества:

1. Основательность изучения фактов правонарушения. Если в результате действий нарушителя пострадали интересы нескольких граждан, то прокуратура проверяет наличие противоправных действий в отношении каждого подписавшего документ. Далее проводится проверка для выявления факта однотипного нарушения в отношении группы граждан. То есть, коллективная жалоба рассматривается детальнее.
2. Правонарушителю сложно возражать нескольким заявителям. Жалоба одного человека может быть возвращена в связи с нехваткой доказательной базы либо фактов, подтверждающих правонарушение. Коллективно составленное обращение принимается в работу быстро, возможность его возврата мала.
3. Наличие в документе обширной доказательной базы, представленной группой граждан, способствует более качественному и результативному рассмотрению жалобы.

Основания, ставшие поводом для обращения граждан в надзорный орган, уникальны. Каждая ситуация имеет ряд особенностей:

1. Если поводом обращения является задержка заработной платы, а работодатель отказывается от переговоров с работниками, то они могут направить прокурору обращение. К нему потребуется приложить колдоговор, в котором указаны сроки выплаты заработка и выписки из финансовой организации, подтверждающие отсутствие денег на счетах персонала.
2. Если права собственников квартир в многоквартирном доме нарушаются Управляющей компанией, то они вправе потребовать защиты своих интересов в прокуратуре. Граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений, не могут выступать заявителями.
3. Если собственники квартир уличили УК в присвоении денег, поступающих на лицевой счет дома в качестве оплаты, то жалоба подкрепляется свидетельствами, подтверждающими данный факт. Таковыми может выступать документация о затратах, проведенных УК при осуществлении работ, либо об их отсутствии.

Похожие записи:

• Положение о молодом специалисте на производстве в 2022 году
• База инструкций по охране труда 2022 для школы
• Положена ли льгота по НДФЛ инвалиду 2 группы