Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Торговля пивом в нестационарных объектах в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.
1. Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:
- детские, образовательные и медицинские учреждения;
- спортивные и культурные объекты;
- общественный транспорт всех видов и его остановки;
- АЗС;
- рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
- военные объекты.
2. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:
- не менее 50 кв. м. в городах
- не менее 25 кв. м. в сельской местности.
При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.
3. Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.
4. Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):
- продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
- должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
- юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;
При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.
Что ждёт пивную отрасль в 2022 году
Против маркировки выступала Ассоциация производителей пива, в которую входят три крупнейшие пивоваренные компании РФ, на которые приходится около 70% рынка: AB InBev Efes, Carlsberg Group («Балтика») и Heineken.
«Мы считаем, что маркировка — это избыточная мера. В первую очередь, потому, что есть ЕГАИС, который позволяет почти на 100% обеспечить прослеживаемость продукта. Есть система, которая работает уже не один год, и которая доказала свою эффективность. Все, что, по нашему мнению, нужно, — это довести ее до логического завершения: связать ЕГАИС и продажи в розницу конечному потребителю, онлайн-кассы. Если все будет замкнуто на онлайн-кассы, то ЕГАИС будет покрывать всю цепочку и работать автоматически», — говорил в интервью «Интерфаксу» глава АПП Андрей Губка. Введение маркировки потребует дополнительных затрат и приведет к росту потребительских цен на пиво, отмечал он.
При этом входящие в АПП в июле решили присоединиться к эксперименту по маркировке пива. «Мы понимаем, что есть четкая установка: маркировку внедрить. Раз такая установка есть, естественно, мы хотим быть частью этой дискуссии и находиться в процессе отработки норм, связанных с внедрением», — говорил Губка.
Под цифровую маркировку на данном этапе попадают 10 кодов ТН ВЭД. Внедрению подлежат:
- все виды алкогольного пива
- все виды безалкогольного пива
- сидр, перри, медовуха, сакэ с оборотом до 7%.
Товар в какой упаковке маркируется? Маркировке подлежат банки, стеклянные бутылки, кеги и другие формы упаковки, т.е. любая форма упаковки.
Как узнать какие товары попадают под обязательную маркировку пива в системе Честный Знак? Попадает или нет ваш товар под новые правила, можно по кодам ОКПД 2 или ТН ВЭД. (Если вы не знаете коды, можно уточнить информацию у поставщиков).
Название товара | Название по ОКПД 2 | Код ОКПД 2 | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
---|---|---|---|
Солодовое пиво в бутылках и сосудах до 10 литров |
Пиво 0,5 — 8,6 % оборотов, пиво больше 8,6% |
11.05.10.120 11.05.10.130 | 2203 00 010 0 |
Прочее солодовое пиво кроме пивных напитков в таре до 10 литров |
2203 00 090 0 | ||
Солодовое пиво в таре больше 10 литров | 2203 00 100 0 | ||
Безалкогольное пиво | Пиво меньше 0,5% оборотов и другие напитки брожения | 11.05.10.110 11.07.19.129 | 2202 91 000 0 |
Другое солодовое пиво в таре до 10 литров в части пивных напитков |
Пивные напитки | 11.05.10.160 | 2203 00 090 0 |
Игристые сидры, включая грушевый |
Сидр, пуаре | 11.03.10.211 11.03.10.212 | 2206 00 310 0 |
Неигристые сидры, включая грушевый в таре до 2 литров |
2206 00 510 0 | ||
Неигристые сидры, включая грушевый в таре свыше 2 литров |
2206 00 810 0 | ||
Другие игристые сброженные напитки не выше 7% оборотов. |
Слабоалкогольные сброженные напитки | 11.03.10.210 | 2206 00 390 1 |
Другие неигристые сброженные напитки в таре до 2 литров и до 7% оборотов. |
Медовуха и другие слабоалкогольные сброженные напитки | 11.03.10.213 11.03.10.219 | 2206 00 590 1 |
Другие неигристые сброженные напитки в таре больше 2 литров и до 7% оборотов. Вся маркировка пива Честный Знак имеет определенную систему работы, аналогичную другим маркированным товарам:
Маркировка разливного пива в системе Честный Знак будет немного отличаться от обычного бутылочного. Разработано три схемы реализации маркировки кег с пивом:
Пока все три схемы находятся на тестировании. Окончательную схему работы мы узнаем чуть позже. Как только оператор опубликует методические рекомендации, все подписчики нашего блока будут знать все последние новости маркировки. Сегодня весь пивной рынок контролируется единой государственной автоматизированной информационной системой (ЕГАИС). Продажи крепких спиртных напитков контролируются полностью (поступление и продажа каждой бутылки по ККТ). Оборот пива и напитков на его основе контролируется не так жестко (поступление пива и акты списания вручную или с помощью программного обеспечения). Введение маркировки пива в 2022 году позволит установить полноценный контроль за оборотом всего пивного рынка. Сколько будет стоить новая система? Плата будет взиматься только за предоставление кодов маркировки. Так согласно Постановлению правительства РФ №577 от 08.05.2019 года стоимость одного кода равна 0,5 руб. без учета НДС. Многих интересует вопрос: «Как вести учет пива в дальнейшем, ведь сейчас на эту продукцию распространяется требование по ведению учета в ЕГАИС». Пиво подлежит учету в ЕГАИС, а коды Data Matrix учитываются оператором маркировки Честный Знак. Обе системы будут интегрированы между собой и будут работать во взаимодействии. После внедрения системы Честный Знак информация по обороту будет попадать в ЕГАИС из информационной системы ЦРПТ. На кассе не нужно будет сканировать акцизную марку, только код маркировки. Если итак ведется учет в ЕГАИС, зачем внедрять цифровую маркировку? В отличие от Честного Знака система ЕГАИС не позволяет отслеживать весь оборот алкоголя. Помарочный учет ведется только на крепком алкоголе. Для слабоалкогольных напитков контролируется только выбытие партий. Внедрение маркировки Честный Знак позволит государству контролировать оборот каждой бутылки. Не зависимо от того, кто вы (производитель, импортер или продавец), маркировка требует подготовительных мер. В зависимости от типа участника применяется то или иное решение. Для производства применяются более сложные технически разработки и оборудование, для оптовых организаций и предприятий, занимающихся реализацией в розницу применяются решения с оборудованием попроще. В любом случае понадобится регистрация в системе Честный Знак и оформление личного кабинета участника маркировки пива. Для малых и микро предприятий такого решения работы будет достаточно, однако более крупным организациям, использующим, к примеру, товароучетную систему, понадобится интеграция последней с личным кабинетом. Интеграция программного обеспечения, будь то учетная или складская программа, существенно упрощает работу с маркировкой. Маркировка пива и пивных напитков требует от участников установки специализированного программного обеспечения и оборудования для работы. Одновременно всем участникам понадобится подключение к электронному документообороту. Подключиться к нему нужно еще до момента регистрации в системе. Зачем это надо? Вся работа с маркировкой так или иначе связана с работой с электронными документами, работать с ними возможно только при наличии программы электронного документооборота. Что касается программного обеспечения для розницы, то это может быть Контур.Маркет «Маркировка», Дримкас Учет или Сбис Маркировка. Новости по маркировке пива гласят, что участников системы Честный Знак становится все больше. Среди производителей участвует более 65 компаний-пивоваров, что составляет более 80% от всего рынка пивной продукции. Успешно проходит интеграция решений на производстве. Часть участников уже завершила тестирование системы от производства до кассы. Производители в личном кабинете создают каталог товаров, после чего заказывают штрих-коды и наносят на упаковки. Далее происходит введение товара в оборот и передача на реализацию. Ждать обязательной маркировки пива осталось совсем недолго. Пока идет разработка и тестирование методов для всех участников, уже следует начать подготовку к работе по новым правилам. С 1 января 2013 года в России стал действовать запрет на реализацию пива в киосках, ларьках, павильонах и других торговых объектах, которые являются нестационарными. В связи с этим в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия поступают обращения граждан, в том числе и предпринимателей, по вопросам реализации федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Реализация нового закона об алкогольной продукции началась в 2012 году, но тогда не все его статьи вступили в силу. Полный запрет на продажу пива в нестационарных объектах торговли, то есть в киосках, ларьках, павильонах и т. д. начал действовать с 1 января этого года. На основании новых изменений в законе пиво официально получило статус алкогольной продукции. Если в прошлом году алкогольной продукцией считалось только пиво крепостью выше 1,5 процента, то теперь к алкогольной продукции приравнены все напитки выше 0,5 процента крепости. Поэтому с 1 января в нестационарных* торговых объектах запрещена торговля пивом любой крепости. «В предпринимательских кругах к новациям в торговле пивом отношение по понятным причинам неоднозначное. Однако всем известно, что те предприниматели, которые держали нестационарные объекты, если не процветали, то, по крайней мере, держались на плаву, в основном за счёт пива, — говорит начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотербнадзора по Республике Хакасия Иван Мазурик. — Но, во-первых, нельзя свести весь малый бизнес только к киоскам и павильонам. Во-вторых, если в человеке есть задатки предпринимателя, он найдет другой путь в бизнесе. Слишком долгое время у пива был статус особого продукта, который „как бы» не являлся алкогольным. Это губительно сказалось на здоровье, особенно молодого поколения, у которого стал развиваться пивной алкоголизм. Есть и другой аспект, который мы приветствуем. Теперь жильцы домов, страдающих от соседства с пивными ларьками, смогут жить спокойнее и не заваливать нас жалобами на последствия пивных возлияний в их дворах и подъездах». За реализацию пива в нестационарных местах торговли, где продавать его запрещено, предусмотрены наказания. Виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа. Для должностных лиц он составляет от 3 до 4 тысяч рублей, для юридических лиц — от 30 до 40 тысяч рублей. Ужесточена ответственность за розничную продажу алкогольной продукции, в том числе и пива, несовершеннолетним. Размер административных штрафов увеличен в 10 раз. Для физических лиц он составляет от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных — от 100 до 200 тысяч, для юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей с полной конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Контролем за выполнением требований федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» занимаются органы МВД РФ. Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий и внеплановых проверках обращается особое внимание на недопущение фактов розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, включая пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. * Нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 24.01.13 |
Маркировка пива в системе Честный знак
Закупка пивной продукции
Поставщики при отгрузке пива в магазин формируют бумажные и электронные ТТН (товарно-транспортные накладные). Первые отдают перевозчикам, а вторые отправляют в магазин через ЕГАИС.
Магазины обязаны:
-
при поступлении ТТН загружать из ЕГАИС в товароучетном сервисе;
-
проводить сопоставление алкогольной продукции по наименованиям, объему, количеству бутылок с документами, предоставленными оптовым поставщиком или производителем;
-
подтверждать накладные, если с поставкой все в порядке, или составлять акты о расхождении, если обнаружиться несоответствие.
После подтверждения закупки в ЕГАИС пиво переходит на баланс магазина.
Что если поставленная слабоалкогольная продукция не соответствует документам?
-
1 вариант. Составьте акт расхождений и передайте его в ЕГАИС.
-
2 вариант. В случае излишков запросите у поставщика дополнительную ТТН или верните продукцию, которой нет в документах.
При недостаче в объеме закупки договоритесь о привозе недостающего пива. Рекомендуем подтверждать ТТН только после того, как вам товар довезут.
-
3 вариант. Если поставщик ошибся в наименовании получателя или других реквизитах, от накладной следует отказаться.
При приемке слабоалкогольной продукции внимательно проводите проверку электронных накладных, чтобы в дальнейшем не было расхождений с ЕГАИС.
Жить проще тем, у кого товароучетный сервис автоматически проверяет реквизиты ТТН, составляет акты расхождения, ставит поставку на баланс и создает карточки на новые товары.
Поэтому ответ очевидный, упростить можно исключительно за счет полезного функционала в вашем товароучетном сервисе. За неимением такового, вам придется зорко все проверять самостоятельно и делать операции вручную.
-
Акт о приемке, в том числе частичной, или отказе должен быть составлен в день поступления продукции. Это значит, что дата приемки товара в бумажной накладной ТОРГ-12 должна соответствовать дате акта подтверждения ТТН в ЕГАИС. Раньше на проверку накладных давалось до 7 дней (действует с 01.01.2021).
-
ЕГАИС отслеживает срок нахождения ТТН в пути. Если получатель не проверит накладные в течение 60 дней, пиво автоматически вернется на баланс отправителя. Чтобы списать продукцию с себя, поставщику надо отправить запрос в ФСРАР, предоставить документы по факту закупки и получения продукции. А магазин пива могут оштрафовать за нарушение правил учета по ст.14.19 КоАП (действует с 01.02.2021).
Согласно п. 2.1 ст. 8 Закона № 171-ФЗ, в ЕГАИС не нужно учитывать реализацию слабоалкогольной продукции. Но в тоже время организации и ИП, которые продают пиво и других подобные напитки, обязаны передавать в ЕГАИС сведения об обороте, в том числе о закупках и запасах такой продукции.
Итак, давайте разбираться. Вы приняли пиво, и вам надо показать в ЕГАИС его реализацию.
Начнем с того, что при продаже пива Кассир просто формирует обычный чек, как на любой неалкогольный товар. То есть информация о продаже НЕ поступает в ЕГАИС через кассу. Списывать проданные литры вам придется самостоятельно через Акты списания.
Остановимся на этом подробнее. В ЕГАИС для учета пива предусмотрены два регистра:
-
первый регистр ─ склад;
-
второй регистр ─ торговый зал.
Эти регистры уже есть в товароучетном сервисе. После подтверждения накладных пиво попадает на регистр № 1.
Списывать пиво вы можете и с этого регистра, но в этом случае в Акте списания вам придется указывать Справки Б. И если списываете пиво вы не каждый день ─ процедура превратится для вас в настоящую головную боль. Мы рекомендуем переводить пиво для продажи на второй регистр и списать оттуда. Так проще, потому что данные о Справках не потребуются.
А чтобы остатки пива в торговой точке и в ЕГАИС совпадали, мы рекомендуем ежедневно списывать проданное и/или выбывшее по другим причинам пиво. Для этого составьте в товароучетном сервисе Акты списания с причиной «реализация» или другой. Документы будут зафиксированы в ЕГАИС. А если ваш товароучетный сервис интегрирован с кассой, Акт будет составляться автоматически.
И еще на основании Приказа ФСРАР от 17.12.2020 № 396, надо ежеквартально сдавать Декларацию об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме № 8. До 2021 года продавцы пива сдавали форму № 12. Естественно, обороты и остатки в декларации должны соответствовать цифрам в ЕГАИС.
Учет пива не такой сложный, как у крепкого алкоголя. Но все-таки есть свои нюансы, плюс часто меняется законодательство. И поскольку для работы с УТМ нужна товароучетная программа, лучше выбирать такую, которая автоматизирует большинство процессов и застрахует от ошибок.
При выборе товароучетного сервиса ответьте на такие вопросы:
-
Сможете ли вы подключить к нему ту онлайн-кассу, которая у вас уже есть?
-
Какие функции есть в программе? В идеале, кроме стандартных: прием ТТН, постановка на баланс, запрос остатков, перемещение и списание продукции, должны быть такие, которые упрощают работу.
-
Устраивает ли вас график работы техподдержки и способы обращения?
С 2019 года в России введена государственная система обязательной маркировки товаров. Для борьбы с контрафактом на товар наносят специальный цифровой Data Matrix, по которому можно отследить весь путь продукта от производителя до потребителя. К 2024 году Правительство России планирует промаркировать товары всех отраслей промышленности — от сигарет и лекарств до одежды и детского питания. Не станет исключением и пиво.
Существует ряд правил торговли алкоголем, которые действуют на территории всей России.
-
Продажа пива разрешена только в стационарных помещениях: здание должно быть внесено в реестр недвижимости, иметь фундамент. Ограничений по площади нет.
-
Нельзя продавать пиво в местах массового скопления людей: на АЗС, вокзалах, рынках, на территории детских садов, школ и медицинских учреждений, в общественном транспорте и на военных объектах.
-
Продавать алкоголь можно с 10.00 до 22.00. Это правило не распространяется на общепит.
-
Необходимо вести книгу учета проданного пива по форме, утвержденной РосАлкогольРегулированием.
-
Розничная продажа разливного пива допустима в пластиковой таре с объемом не более 1,5 литра.
Кроме этого, отдельные регионы и муниципальные образования могут вводить свои ограничения.
Лицензия для торговли пивом не требуется. Однако есть обязательное требование: все участники оборота пива и пивных напитков должны зарегистрироваться в ЕГАИС.
Единая государственная автоматизированная информационная система предназначена для государственного контроля над объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
-
Производитель или импортер маркирует тару с алкоголем специальными штрих-кодами с информацией о производителе.
-
Оптовики поставляют алкоголь в розничные сети.
-
Розничные продавцы отражают в ЕГАИС получение алкоголя на склад, а при продаже считывают штрих-код с каждой бутылки.
-
Покупатель получает чек с QR-кодом и может по нему проверить информацию о производителе и поставщике.
Так система помогает бороться с контрафактными алкогольными напитками.
ИП будет обязан фиксировать факт закупки пивной продукции у поставщика в системе ЕГАИС. При этом неважно, в какой местности действует ИП и есть ли у него доступ к интернету.
Чтобы работать с ЕГАИС, в точке продажи необходимо установить оборудование для реализации слабого алкоголя:
-
онлайн-касса;
-
товароучетная система.
Торговля пивом без ЕГАИС считается нарушением закона. За это предусмотрен штраф:
-
для должностных лиц и ИП — до 15 тыс. рублей;
-
для юридических лиц — до 200 тыс. рублей.
Чтобы продавать пивоваренную продукцию, розница и общепит должны соблюдать следующие требования:
- ИП и организации, осуществляющие закупку пивоваренной продукции с целью её дальнейшей реализации в розницу – обязаны зарегистрироваться в системе ЕГАИС;
- В гос. системе, вне зависимости от региона деятельности и доступа к интернету, производить фиксацию каждой закупки. В 1 регистре отмечаем продукцию на складе, а во 2-ом регистре продукцию торгового зала.
А с 2021 года, как было выше сказано, правительство хочет обязать пивную отрасль заносить ещё данные и по продаже слабоалкогольного напитка.
- Производить учёт и заносить данные в «Журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции». А в конце каждого квартала подавать декларацию формы 12.
За некорректное заполнение «Журнала продаж», либо вовсе его отсутствия ответственному лицу грозит штраф.
Может ли ИП на ПНС продавать пиво в 2021 году?
Когда завершится эксперимент, участники рынка будут работать с пивом так же, как и с любым другим маркированным товаром.
Производитель наносит код на каждую бутылку, банку или кегу. Затем вводит товар в оборот в системе маркировки «Честный знак».
Оптовик получает бутылки вместе с электронной накладной — универсальным передаточным документом. Подписывает этот документ электронно и автоматически становится владельцем товаров в системе.
Магазин или точка общепита действуют по той же схеме: принимают товар через УПД и ставят себе на баланс.
Кассир или бармен продают пиво и при этом сканируют код Data Matrix. Данные с кассы уходят оператору фискальных данных (ОФД), а тот передает их в «Честный знак». Так товар выходит из оборота. Пивные кеги будут выводить из оборота немного иначе — предполагается, что код на них будут сканировать, когда ставят на кран.
В отличие от других маркированных товаров, за пивом и так был постоянный контроль через Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). С маркировкой будут контролировать каждую бутылку.
Как сейчас в ЕГАИС. Продавцы пива отчитываются в ЕГАИС о факте закупки и ведут журнал учета розничных продаж по форме Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ФСРАР). Но акцизных марок на пиве нет и движение каждой отдельной бутылки никто не отслеживает.
Как будет при старте маркировки. На время эксперимента работа с ЕГАИС осталась прежней, а продавцы дополнительно принимают и выводят товар в системе маркировки. Но когда тестирование закончится, магазины и общепит будут подавать сведения о приемке и продаже только в систему маркировки.
Например, продавец пробивает бутылку пива на кассе, при этом сканирует код Data Matrix. Данные о продаже с кассы уходят в ОФД, а оттуда — в систему маркировки. Система передает их в ЕГАИС. В систему будет попадать информация о продаже каждой отдельной бутылки.
Требования к продавцам пива остаются прежними, им необходимо:
- зарегистрировать ООО или ИП;
- зарегистрироваться в ЕГАИС;
- установить онлайн-кассу и заключить договор с ОФД,
- купить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
В дополнение всем, кто торгует пивом, придется подготовиться к маркировке. Вот основные шаги.
Зарегистрироваться в системе маркировки. Это можно сделать на сайте «Честного знака», помимо регистрации потребуется заполнить информацию о компании.
Заключить договор с оператором ЭДО. Через систему электронного оборота (ЭДО) магазин сможет принимать и подписывать накладные.
Купить сканер, который считывает 2D-коды. Он потребуется на складе при приемке товаров, а также на кассе — для продажи.
Обновить кассовую программу. Она должна работать с маркировкой и поддерживать ФФД 1.2.
- При маркировке на бутылки будут наносить новые коды Data Matrix. Это нужно, чтобы отследить движение каждой бутылки и исключить фальшивое пиво.
- Данные о продаже пива не нужно будет передать в ЕГАИС — в эту систему они автоматически попадут из «Честного знака».
- Маркировку будут вводить поэтапно ориентировочно с сентября 2022 года.
- Под маркировку попадает не только пиво, но и слабоалкогольные напитки, такие как сидр и медовуха, а также безалкогольное пиво.
- Для маркировки потребуется зарегистрироваться в «Честном знаке», заключить договор с оператором ЭДО, купить сканеры и обновить кассовую программу.
- Если продавать товары без маркировки, магазин могут оштрафовать на сумму до 300 тыс. рублей.
Пиво относится к отдельным видам алкогольной продукции (п. п. 7, 13.1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон об алкогольной продукции)).
Розничная продажа пива в ЕГАИС
Пиво это пенистый напиток, полученный из пивоваренного солода, хмеля и/или хмелепродуктов и воды с применением или без применения зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов в результате брожения пивного сусла, содержащий этиловый спирт, образовавшийся в процессе брожения сусла. Пиво должно быть приготовлено без добавления этилового спирта.
Подробный порядок характеристик напитка закреплен в ГОСТ 31764-2012.
Сидр, пуаре, медовуха и другие напитки на основе пива также являются алкогольной продукцией.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 18 Закона об алкогольной продукции, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
- Лицензия на производство и оптовую и розничную торговлю пивом не требуется.
- Необходим система ЕГАИС.
- Важно соблюдать: время продажи, наличие кассы, возраст покупателя.
- Запрещена дистанционная продажа пива.
- Запрещено производство, розлив и продажа в пластиковой тары объемом более 1,5 л.
Что такое – «Алкогольная продукция«, не путать со «спиртные напитки«.
Справочно (вынесено в отдельные статьи):
- Где запрещено торговать алкоголем, вином, в том числе в праздничные дни: 8 марта, 23 февраля и т.д.
- Время продажи пива
- Как открыть магазина по продаже
- Срок годности пива на розлив, в бутылках и банках
- Ответственность за распитие алкогольных напитков
- Продажа контрафактной продукции
- Контрабанда алкоголя и сигарет
В частности, установлен запрет на продажу алкогольной продукции в образовательных организациях, учреждениях культуры, на спортивных сооружениях, рынках и т.д.
- Нельзя продавать пиво несовершеннолетним, дистанционно, в таре более 1,5 литров (п. п. 11, 14, 15 ч. 2 ст. 16 Закона об алкогольной продукции).
- Согласно ч. 9 ст. 16 Закона об алкогольной продукции не допускается розничная продажа пива с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи пива, осуществляемой при оказании услуг общественного питания, а также в случаях, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
- Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено ст. 16 Закона об алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено ст. 16 Закона об алкогольной продукции.
Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено ст. 16 Закона об алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено ст. 16 Закона об алкогольной продукции.
- Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, представляющие собой временные сооружения, на которое не возможно зарегистрировать право собственности.
- Для реализации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ограничений по площади нет.
Что такое по закону – Стационарный торговый объект.
Примеры нестационарных объектов
- киоск,
- ларек (палатка),
- павильон,
- прилавок.
Требования к стационарному объекту торговли
- Объект должен быть в собственности или в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде (срок которой определен договором и составляет минимум 1 (один) год и более).
- Объект должен располагать складской площадью.
- Общая площадь объекта может быть любая.
- Если будут крепкие напитки, то общая площадь объекта включая торговую и складскую должны быть не менее 50 кв.м.
Льготы для сельской местности
- Общая площадь объекта может быть любая.
- Если будут крепкие напитки, то общая площадь объекта включая торговую и складскую должны быть не менее 25 кв.м.
Региональные требования к площади и месту
В отдельных областях при торговле пивом требуется 50 кв.м. торговой и складской площади.
К примеру в Самарской области согласно местному закону №3-ГД, запрещено продавать алкогольную продукцию, в т.ч. пиво в помещениях менее 50 кв.м., расположенных на первых, в цокольных (полуподвальных), подвальных этажах, а также во встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещениях многоквартирных домов, а так же в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны подъезда (ов) этого же дома.
Розничная продажа пива в 2021 году
Региональные власти имеют право разрешать торговлю пивом в летних кафе находящихся при стационарных объектах. К примеру, в Москве это определяется Постановлением Правительства Москвы №102-ПП от 6 марта 2015 года «Правила размещения, обустройства и эксплуатации сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания».
Для начала о том, чего торговцам пивом делать нельзя. Запрещена реализация слабоалкогольных напитков вблизи следующих мест:
- детских и медицинских учреждений;
- учебных заведений;
- стадионов, спортплощадок и физкультурных объектов;
- остановок общественного транспорта;
- автозаправочных станций;
- оборонных объектов и воинских частей;
- вокзалов, аэропортов, рынков и других общественных мест (кроме буфетов, ресторанов и прочего общепита – там можно).
Разумеется, понятие «вблизи» подразумевает запрет на торговлю и внутри перечисленных мест.
Если торговая точка не реализует крепкого алкоголя, то ограничений на его площадь нет, но объект должен быть стационарным (зарегистрированным в реестре недвижимости и иметь каменный фундамент). Таким образом, для продажи разливного пива в кафе или столовой никаких разрешительных документов не нужно. Цена устанавливается произвольно, в зависимости от качества продукта и конкурентной обстановки.
В отношении торговых точек (за исключением общепита) действуют ограничения на время продажи слабоалкогольных напитков с восьми утра до одиннадцати вечера.
Хотя о том, сколько стоит лицензия на пиво, думать не надо (она не нужна), ряд вопросов предприятию или бизнесмену, затеявшему это дело, решить всё же придётся. Как указывалось выше, если предполагается оптовая реализация, то необходима регистрация ООО. По поводу наличия кассового аппарата, эквайринга и электронной кассы, в отношении ИП пока действуют некоторые послабления. Но следует быть готовым к тому, что их время вскоре исчерпается.
На торговлю пивом действует код ОКВЭД 47.25.12 (реализация слабоалкогольных напитков), но желательно предусмотреть и возможности расширения ассортимента за счёт безалкогольной продукции (47.25.2) и разнообразных сопутствующих закусок (морепродуктов, ракообразных, рыбы и пр. – код 47.23).
Требования к оформлению, в общем-то, несложные. Необходим следующий комплект, соответствующий стандартной форме торговли:
- учредительный договор (для ИП – свидетельство регистрации);
- справка о постановке на учёт в налоговой инспекции;
- заключения Госпотребнадзора, СЭС и пожарной инспекции;
- санитарные книжки торгового персонала;
- трудовые договоры с работниками;
- договор аренды помещения или права собственности на него;
- сертификаты на продукцию (предоставляются предприятиями-поставщиками).
Если ранее предприятие пивом не торговало, и во время регистрации этот вид деятельности не был указан в учредительных документах, изменения проводятся в уведомительном порядке по одной из форм ОКВЭД-2 (в зависимости от собственности):
- ИП – Р24001
- ООО – Р13001, Р14001.
Закон о запрете продажи пива для ИП с 1 июля в 2022 году
Для удобства восприятия выводы оформлены в виде наиболее часто встречающихся вопросов и ответов на них. Итак:
— Можно ли торговать пивом без лицензии?
Да, она не требуется для этого вида деятельности.
— Имеют ли право индивидуальные предприниматели продавать пиво?
Да, но только в розницу. Для оптовой торговли требуется оформление юридического лица.
Прежде чем ответить на вопрос, процитируем нормы федерального законодательства. В силу абз. 7 п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Вместе с тем абз. 10 п. 2 ст. 16 названного Закона установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абз. 7, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания.
Таким образом, в данном конкретном случае ключевым является вопрос, какой деятельностью занимался предприниматель: производил розничную продажу пива (в этом случае привлечение к административной ответственности правомерно) либо оказывал потребителям услуги общественного питания (тогда штрафные санкции применяться не должны).
Для справки. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение индивидуальными предпринимателями иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 10 000 руб.
Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 475-ст утвержден ГОСТ Р 50762-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общепита различных типов и классов. В п. 4.1 представленного документа говорится, что предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности делятся на предприятия:
- организующие производство продукции общественного питания (заготовочные фабрики, цеха по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий, специализированные кулинарные цеха, предприятия (цеха) бортового питания и др.) с возможностью доставки потребителям;
- организующие производство, реализацию продукции общественного питания и обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос (вывоз) с возможностью доставки (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые, предприятия быстрого обслуживания, кофейни);
- организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на месте) (магазины кулинарии, буфеты, кафетерии, предприятия мелкорозничной торговой сети);
- выездного обслуживания;
- организующие доставку и обслуживание потребителей в номерах гостиниц и других средствах размещения.
Одновременно в ГОСТ Р 50762-2007 (п. 4.2) представлена классификация предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.
Для справки. Среди услуг общественного питания выделяется услуга по реализации продукции общественного питания и покупных товаров. В свою очередь, данная услуга включает в себя в том числе реализацию продукции общественного питания и покупных товаров в собственной мелкорозничной сети (киосках, палатках, павильонах, средствах развозной и разносной торговли и пр.) (п. п. 4.1, 4.4 ГОСТ Р 50764-2009 «Услуги общественного питания. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 03.11.2009 N 495-ст).
Виды деятельности, осуществляемые коммерческими организациями, отражаются в их учредительных документах. При этом такого понятия, как «учредительные документы физических лиц», законодательство не предусматривает. Основной вид экономической деятельности и ее дополнительные виды ИП указывает в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (лист «А»). На основании названного документа вносится запись в ЕГРИП.
Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/[email protected] (Приложение 13).
Таким образом, если предприниматель через киоск осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, отпуск им пива является законным. К данному выводу пришел ВС РФ в Постановлении от 11.03.2014 N 77-АД13-2.
Коротко рассмотрим обстоятельства дела и основные выводы судей, сделанные в Постановлении N 77-АД13-2. Согласно выписке из ЕГРИП одним из видов экономической деятельности предпринимателя является деятельность ресторанов и кафе. Обозначенная деятельность классифицируется по коду 55.30 ОКВЭД — услуги по обеспечению питанием. На основании договора аренды торгового павильона (киоска) предпринимателем принят во временное владение и пользование (аренду) киоск для реализации услуг общественного питания (предприятия быстрого обслуживания). Этот киоск внесен в реестр объектов нестационарной сети. Проанализировав названные документы, суд пришел к выводу, что нестационарный объект — киоск отвечает признакам предприятия общественного питания. Соответственно, ИП оказывал через него услуги общественного питания. Таким образом, Верховный Суд вынес Постановление, что привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя неправомерно.
ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Осуществлять розничную продажу пива через нестационарные торговые объекты (киоски) неправомерно. В то же время организации и индивидуальные предприниматели вправе оказывать через данный объект торговли услуги общественного питания потребителям, в том числе услуги по реализации продукции общественного питания и покупных товаров. Доказать факт осуществления предпринимателем именно услуги общественного питания можно выпиской из ЕГРИП, договором аренды (киоска, земельного участка). В частности, в поименованных документах должны содержаться сведения о том, что через спорный объект торговли предпринимателем ведется деятельность по оказанию услуг общественного питания.
Лицензия по общему правилу нужна магазину, торгующему алкогольной продукцией (ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании…»). За продажу алкоголя без лицензии бизнесмена ждет штраф.
Есть ситуации, когда за продажу алкоголя без лицензии не штрафуют.
Не надо платить штраф за продажу алкоголя без лицензии, если организация или индивидуальный предприниматель (ИП) продают слабоалкогольные напитки:
- пиво;
- пивные напитки;
- сидр;
- медовуху;
- пуаре (сидр из груш).
Узнать, какой штраф за продажу алкоголя без лицензии можно в п. 3 ст. 14.17, ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):
1) Для граждан (не являющихся ИП и не работающих в магазине, т.е. например торгующих дома самогоном) — от 30 тыс. руб. с изъятием товара.
2) Для ИП – от 100 тыс. руб. с изъятием продукции.
3) Для организаций – от 3 млн. руб. Возможно с изъятием всех бутылок с напитками, а также иного имущества, участвующего в продаже.
4) Для должностных лиц (директор магазина) — от 500 тыс. Возможна замена на дисквалификацию.
Чтобы определить вид наказания (штраф или приостановление деятельности) и его размер (сумма штрафа, срок дисквалификации), учитывают все обстоятельства дела:
- признал ли нарушитель вину;
- насколько тяжелым финансовым бременем для него будет штраф;
- раскаялся ли нарушитель.
Разберем на примере:
Предприниматель (ИП) хранила в магазине с целью реализации водку. Однако ИП в принципе не имеет права продавать алкоголь, кроме вин, произведенных самостоятельно. Соответственно, и лицензии у ИП не было. Поскольку предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности, ей назначили минимальный штраф по п. ст. 14.17.1 КОАП ФР. Для ИП это 100 тыс. руб. (решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 по делу № А56-46914/2021).
Порой суды назначают наказание даже меньше минимально предусмотренного законом. Это возможно за счет применения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом штраф ИП за продажу алкоголя без лицензии может составить всего 50 тыс. руб. (решение Арбитражного суда Пермского края от 05.08.2021 по делу № А50-13904/2021).
Изменились требования к розничной продаже пива в жилых домах
При выборе места для осуществления деятельности по оказанию услуг общепита с продажей потребителям алкоголя в первую очередь следует узнать, какие организации (учреждения) находятся рядом. Это связано с тем, что розничная продажа алкоголя запрещена в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, а также на прилегающих к ним территориях.
Если, допустим, помещение бара находится в здании, в котором располагается медицинское учреждение, розничная продажа любой алкогольной продукции в таком здании, скорее всего, будет запрещена. Причем наличие обособленного входа в бар ситуацию не меняет (Постановление ФАС ПО от 15.07.2014 по делу А49-7621/2013). Аналогичные выводы представлены в Постановлении АС ПО от 30.10.2014 по делу № А12-585/2014: невозможна торговля алкоголем, когда медицинская организация и общество располагаются по одному и тому же адресу.
В то же время в описанной ситуации могут проверить расстояние от входа в помещение общества, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, до входа в помещение медицинской организации, то есть тем самым выяснить, не находится ли предприятие общепита на территории, прилегающей к медицинской организации. Так, расстояние оказалось слишком коротким (19 м) в деле № А56-8040/2013. Поэтому место расположения обособленного подразделения общества было признано не соответствующим требованиям, установленным п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ (Постановление ФАС СЗО от 28.01.2014 № Ф07-9556/2013). А вот в деле № А82-11864/2014, дошедшем до судей АС ВВО, при проведении измерений не было учтено, что медицинская организация и кафе расположены на разных этажах одного здания. Поэтому арбитры встали на сторону кафе (Постановление от 22.06.2015 № Ф01-2211/2015).
Следует отметить, что аптека и кафе вполне могут располагаться рядом (в том числе в одном здании), поскольку первая не относится к медицинским организациям (Письмо Росалкогольрегулирования от 30.04.2013 № 8977/03-04). Совсем иначе обстоит дело с санаторием-профилакторием.
В соответствии с Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 06.08.2013 № 529н, санаторий-профилакторий является лечебно-профилактической медицинской организацией. Не меняется ситуация и в том случае, когда санаторий-профилакторий функционирует в качестве структурного подразделения производственного объединения, так как он все равно занимается медицинской деятельностью – санаторно-курортным лечением. Нахождение торгового объекта на расстоянии менее 50 м (19,006 м) от входа на обособленную территорию санатория-профилактория свидетельствует о наличии запрета на продажу алкоголя (Постановление АС ПО от 20.08.2014 по делу № А65-27184/2013).
Стоит учитывать, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции установлен в отношении не любых помещений, принадлежащих образовательным учреждениям, а только тех, где осуществляются воспитательный и учебный процессы, составляющие образовательную деятельность. Поэтому розничная продажа алкогольной продукции в Доме ученых, являющемся досуговым центром ученых и преподавателей, допустима (Постановление АС ЗСО от 20.11.2014 № Ф04-11433/2014).
Обратим внимание на следующие случаи из арбитражной практики, затронувшие тему продажи алкоголя на территории (или вблизи) объектов спорта.
Расположение предприятия общепита в помещении Дворца спорта, не внесенного во Всероссийский реестр объектов спорта, не отменяет действия запрета на розничную продажу алкоголя. Это связано с тем, что указанный факт (невнесение объекта в реестр) сам по себе не свидетельствует об отсутствии у Дворца спорта статуса спортивного объекта (Постановление ФАС ПО от 24.12.2013 по делу № А12-4722/2013).
Что касается прилегающих территорий, к ним относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425. Прилегающая территория включает в себя:
- обособленную территорию (ограниченную, допустим, забором) (если таковая имеется);
- дополнительную территорию (примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположена детская, образовательная или медицинская организация либо объект спорта). В свою очередь, дополнительная территория определяется:
- от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект (при наличии обособленной территории);
- от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект (при отсутствии обособленной территории).
Обратите внимание
Право самостоятельного определения конкретных значений предельных (минимальных и максимальных) расстояний от соответствующих организаций до границ прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, предоставлено органам местного самоуправления (постановления АС ВСО от 11.02.2015 № Ф02-6027/2014, АС ДВО от 12.08.2014 № Ф03-3278/2014).
Примеров из арбитражной практики, когда организациями был нарушен запрет на продажу алкогольной продукции на прилегающих к соответствующим объектам территориях, более чем достаточно. Приведем некоторые из них.
Постановление АС СЗО от 24.02.2015 №Ф07-1280/2014 по делу №А56-42061/2013, в передаче которого в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 20.05.2015 № 307-КГ15-5606. От объекта, используемого медицинской организацией, до входа в помещение, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, расстояние составляет 19 м, что свидетельствует о неустранении обществом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в установленный срок.
Постановление АС СЗО от 19.02.2015 №Ф07-405/2014. Судьи подчеркнули, что законодателем не разграничивается, является ли вход в образовательное учреждение действующим и предусматривающим проход посетителей либо используемым исключительно для технических целей. Поэтому дополнительная территория к объекту определяется исходя из мест расположения всех имеющихся входов, независимо от их назначения (центральный или технический вход).
Есть также дела, решенные в пользу продавцов алкогольной продукции.
Постановление АС СЗО от 29.09.2014 по делу №А56-78195/2013. Поскольку между входом для посетителей на обособленную территорию детского сада и входом в магазин имеется непреодолимое препятствие в виде проезжей части, расстояние до границы территории, прилегающей к детскому саду, должно измеряться по пешеходному маршруту. В данном случае требования постановления администрации, определяющие границу прилегающей к детскому саду территории по радиусу, при расчете указанного расстояния неприменимы.
Постановление АС ВВО от 09.09.2014 по делу №А82-16104/2013. По результатам проверки департамент (ответчик) отказал в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, поскольку счел, что магазин (отдел) и закусочная, принадлежащие обществу, расположены на территории, прилегающей к образовательной организации. Судьи же установили, что схема прилегающей территории, которой руководствовался департамент в ходе проверки, содержит ошибочные сведения в части указания входа в образовательное учреждение. В связи с этим ответчик надлежащим образом не выполнил возложенную на него, как на лицензирующий орган, обязанность по установлению соответствия лицензиата и представленных им сведений в том числе требованиям ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, ограничившись лишь изучением схемы прилегающей территории. Следовательно, департамент не имел оснований для принятия обжалуемого решения, поскольку отказ в продлении срока действия лицензии на основании допущенной в схеме прилегающей территории неточности нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности.
Постановление ФАС ВВО от 26.06.2014 по делу №А29-9640/2013. Установление границ прилегающей территории в отношении входа на территорию детского сада, не используемого для входа посетителей (условно – вход № 3), не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества. Указанный вход предназначен для въезда транспорта, калитка для входа и выхода граждан отсутствует, ворота, как правило, закрыты на замок, то есть постоянно не используются.