Получение служебного жилья для военнослужащих

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение служебного жилья для военнослужащих». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Предоставление служебного жилого помещения

2. Жилье для военнослужащих 2021: варианты, порядок получения, нормы

3. Условия и порядок получения служебного жилья военнослужащими

4. Кабмин расширит права военнослужащих на обеспечение жильем

5. Нормы предоставления служебного жилья военным и как от него отказаться. Часть 2

В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При этом, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, жилое помещение может быть предоставлено с превышением не более 9 кв. метров в общей сложности, а для одиноко проживающего военнослужащего, — не более 18 квадратных метров

Предоставление служебного жилого помещения

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий — преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий — научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Эта сложная по конструкции норма трактуются судебной практикой следующим образом:

При предоставлении жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, признанным нуждающимися в жилых помещениях, проходящим военную службу по контракту, в том числе не на должности военной службы в связи с зачислением в распоряжение командира (начальника) до обеспечения жилым помещением (вне зависимости от даты заключения первого контракта о прохождении военной службы, назначения на воинские должности и получения первого офицерского звания), и имеющим воинское звание полковник, ему равное и выше, а также командирам воинских частей, военнослужащим, имеющим почетное звание Российской Федерации, военнослужащим – преподавателям военной профессиональной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащим – научным работникам, имеющим учёную степень и (или) учёное звание, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 кв.м.

При предоставлении жилого помещения гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации, учитывать право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 кв.м только в отношении граждан, имеющих воинское звание полковник, ему равное и выше, и уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Законы по теме

В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по указанным нормам, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Однако здесь может получиться очень неприятная ситуация, особенно если вы ждёте пополнение в семье.

Как уже указывалось в этой статье (ссылка), возможность улучшения жилищных условий имеется только в том случае, если при увеличении состава семьи уровень обеспеченности станет меньше, чем учётная норма в вашем регионе.

Как уже упоминалось выше, каждый военнослужащий имеет право на участие в накопительной системе. Подчеркиваем: именно право, а не обязанность. Это означает, что для последующего получения средств и их накопления служащему необходимо обратиться с соответствующим рапортом. Через 3 года службы необходимо подать еще один рапорт, в котором заявить о желании получить Свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы на предоставление целевого жилищного займа.

Следует отметить, что с рапортом следует обращаться в штаб своей части. После этого военнослужащему необходимо немного подождать, пока ему выдадут такое Свидетельство. В это время можно заниматься поиском квартиры, которую вы захотите купить, а также кредитной организации, которая занимается ипотечным кредитованием и готова предоставить вам заем на подходящих условиях. Не торопитесь, ищите наиболее благоприятные для вас условия. Помните, что в разных организациях предлагаемые условия могут существенно разниться.

После того как Свидетельство будет получено, а квартира выбрана — необходимо подписать договор жилищного займа с банком и Министерством обороны РФ. Затем нужно заключить договор купли-продажи выбранной недвижимости или заключить договор ипотеки. Далее — зарегистрировать договор в Росреестре и получить выписку из ЕГРН о праве собственности на жилое помещение. Все, с этого момента военнослужащий является счастливым обладателем собственной недвижимости.

Важным отличием специальной ипотечной программы для военнослужащих является то, что сумма выдаваемого займа и его условия никаким образом не зависят от уровня дохода военного или членов его семьи, так как выплата полученного кредита производится не из личных средств, а за счет средств накопительной системы.

Приобретение жилого помещения по программе накопительно-ипотечной системы имеет ряд особенностей:

В соответствии с действующими нормами права регистрация договора купли-продажи квартиры в рамках НИС происходит в срок, не превышающий 5 рабочих дней (7, если заявление подано через многофункциональный центр).
Срок кредитования зависит только от возраста потенциального заемщика. Все банки устанавливают предельный возраст кредитования, то есть возраст заемщика, до которого он обязан полностью выплатить задолженность перед кредитной организацией. В большинстве банков этот возраст составляет 60 лет, но вообще варьируется от 55 до 70.
Первоначальный взнос может быть внесен как за счет личных средств заемщика, так и за счет накопленной суммы. Кстати, некоторые банки рассматривают для себя возможность предоставления жилищного займа и без внесения первоначального взноса. Но будьте осторожны: во-первых, это может негативно сказаться на процентной ставке, а во-вторых — увеличивается срок кредитования.
Приобрести можно не только готовое жилое помещение, но также площадь в строящемся доме, заключив договор долевого строительства. Но покупка строящегося жилья для военнослужащих чревата некоторыми сложностями, так как обязательным условием является сотрудничество банка с организацией-застройщиком.
Ограниченный срок действия Свидетельства о праве на получение жилищного займа. До 2011 года выданное Свидетельство действовало всего 3 месяца. С 2011 года этот срок составляет полгода. За это время Вам потребуется подобрать жилье, заключить договор купли-продажи и зарегистрировать имущество в установленном порядке.

При ознакомлении с действующей системой накопления средств возникает закономерный вопрос: а сколько денег будет перечислено? Государство выделяет денежные средства, которых должно быть достаточно для приобретения жилого помещения установленного размера. Узнать положенный размер жилой площади очень просто — для одинокого военнослужащего площадь квартиры должна составлять 33 квадратных метра, для семьи из 2 человек — 42, а при наличии 3 членов семьи и более норма будет браться из расчета 18 метров на каждого.

Как уже отмечалось ранее, данный расчет не ограничивает военнослужащего. Вы вполне можете приобрести квартиру большей площади, но уже с внесением собственных средств в счет недостающей суммы.

Государство ежегодно переводит на накопительный счет военнослужащего установленную Правительством денежную сумму, которая состоит из основной части (то есть твердого размера, установленного на текущий год) и части процентов, которые причитаются военному в связи с инвестированием его накопленных средств. При этом сумма, положенная к выплате, будет выплачиваться равными частями в течение года помесячно. Общая годовая сумма в 2019 году составляет 280 009,70 руб. Следовательно, в месяц на счет военнослужащего переводится более 23 000 руб. и размер процентов от инвестирования.

Кстати, законодатель не ограничивает военнослужащих в возможности использования накопительной системы. Стать участников программы могут не только нуждающиеся в жилье граждане, но также военные, уже имеющие в собственности жилое помещение или нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Служебная жилплощадь выделяется военнослужащим в соответствии с Приказом Минобороны № 1280 от 30.09.2010 года. Данный нормативно-правовой акт определяет условия и порядок получения военными и их семьями жилых помещений по договорам о соц. найме.

Кроме приказа при предоставлении военнослужащим-контрактникам жилой недвижимости за основу берутся следующие законодательные акты:

№ 76-ФЗ от 27.05.1998, раскрывающий статус военнослужащих в РФ.
№ 117-ФЗ от 20.08.2004, регулирующий принципы ипотечного кредитования военных.
Жилищный кодекс РФ.
Правительственное Постановление № 512 от 29.06.2011, регламентирующее порядок признания военных нуждающимися в жилье.

Федеральный Закон № 76 устанавливает общие правила предоставления служебной недвижимости:

жилье, предоставляемое контрактнику на основании соц. найма, является собственностью государства либо муниципалитета;
получателем жилплощади может быть только сам военнослужащий;
жилище должно быть пригодным для проживания;
получить служебное жилье может только гражданин, осуществляющий службу в регионе, в котором оно предоставляется;
срок предоставления жилой недвижимости не может превышать трехмесячный срок после прибытия военнослужащего в новый регион;
выделение жилплощади происходит на временной основе;
срок проживания в жилище ограничен сроком службы.

Законодательством также предусмотрены обстоятельства, в связи с которыми военный может в дальнейшем получить собственнические права на выделенную недвижимость.

Военные граждане, заключившие контракт с военным ведомством, могут получить ведомственную жилплощадь на весь период осуществления службы. Претендовать на выделение жилплощади могут:

офицеры, а также прапорщики, заключившие контракт ранее 1998 года;
граждане, получившие звание и направление на службу по окончании профессиональных военных учебных заведений;
военнослужащие в статусе офицеров, заключившие контракты в 1998 году и позднее;
сержанты, прапорщики, матросы, которые заключили контракты позднее 1998 года;
военные граждане, участвующие в накопительно-ипотечной системе (НИС) до получения недвижимости для проживания;
военнослужащие, которые несут службу в закрытых военных городках.

Данный список является исчерпывающим. Остальные военнослужащие (призывники, иностранцы, военные, владеющие жилплощадью), не включенные в перечень лиц, кому положено служебное жилье, претендовать на выделение не могут.

Законодательство не выдвигает особых требований для жилищ, выделяемых офицерам. Стандартные требования, которым должна соответствовать ведомственная жилплощадь, отражены в ГК РФ. В любом случае жилище должно соответствовать следующим нормам:

площадь – должна соответствовать нормам 18м² на человека;
санитарные нормы – отсутствие вредителей, плесени (грибка);
наличие мебели – комнаты в малосемейках и общежитиях иметь минимальный набор мебели и техники, оснащены сантехникой;
наличие водоснабжения, электричества, газа.

Здание, в котором контрактнику выделяется жилье, не должно состоять в программе капитального ремонта и не должно подпадать под снос. При этом военнослужащий может заселиться в жилище, которое не соответствует нормам, если он на это согласен.

Жилье для военнослужащих 2021: варианты, порядок получения, нормы

Норма распределения ведомственного жилья регулируется в соответствии с положениями ФЗ № 76. Она составляет 18 м² на одного члена семьи офицера. Соответственно, бессемейному военнослужащему будет предоставлено жилое помещение от 18 м² до 38 м². В то же время большому семейству, состоящему из пяти человек, может быть выделена квартира от 90 м² и более.

При этом наличие у семьи офицера дополнительных льгот может существенно увеличить площадь выделяемого жилья.

Служебная жилплощадь может быть получена:

в многоэтажке (квартира в МКД);
в помещениях маневренного фонда;
в общежитиях и малосемейках (комната).

Исходя из положений законодательства, выделяют отдельные категории офицеров, имеющих право претендовать на увеличение площади выделенного жилого помещения. К ним относятся:

военные, имеющие звание полковника и выше;
офицеры, окончившие службу по показаниям здоровья либо в связи с выходом на пенсию;
военнослужащие, имеющие гос. награды и почетные звания;
преподаватели военных учебных заведений;
офицеры, имеющие ученые степени или звания.

Так же получить более просторное жилище могут родные военных, которые имеют хронические заболевания, в связи с которыми совместное проживание невозможно (Правительственное Постановление от 16.06.2006 года № 378).

Не всегда на балансе муниципалитета имеются помещения, подходящие семье офицера по нормативам. Поэтому законодательством предусматриваются альтернативные варианты распределения жилплощади. С письменного согласия военного, ему могут выделить жилище меньшей площади. Предоставление ведомственного жилья происходит в очередном порядке.

Если военнослужащий не желает принимать от военного ведомства жилье, не соответствующей площади, он может просто отказаться от него. Никаких санкций подобные действия не предполагают.

Порядок получения служебных жилых помещений определяется инструкцией, утвержденной на основе положений приказа Минобороны № 1280. В соответствии с данной инструкцией, для того, чтобы получить ведомственную жилплощадь, офицеру нужно действовать согласно следующему алгоритму:

Подать заявление в жилищный Департамент при Минобороны РФ.
Дождаться признания военного нуждающимся в жилплощади.
Получить сообщение из Департамента о наличии помещения.
Дать согласие на предлагаемый вариант либо отказаться от него.
Заключить договор соц. найма.

При подаче ходатайства о предоставлении помещения для проживания, военнослужащий должен приложить к заявке пакет документации, содержащий:

копии личных документов офицера и всех членов его семейства;
документ, подтверждающий действительность прохождения службы;
справку о семейном составе;
копию документа, подтверждающего нахождения контрактника в браке либо о его расторжении;
справку об отсутствии во владении военнослужащего жилой недвижимости на территории службы;
справку об отсутствии иных, занимаемых жилищ по соц. найму в регионе нахождения;
справку об отсутствии (сдаче) служебного жилья в других субъектах РФ.

Подтверждение отсутствия других жилищ на территории осуществления службы, требуется не только от самого военного, но от членов его семейства.

Последний этап получения служебного жилища – подписание договора найма. Договор содержит сведения обо всех лицах, которые в дальнейшем будут проживать в помещении.

Также в документе оговариваются:

условия использования жилплощади;
причины для расторжения договора;
права и обязанности участников.

Договор составляется на определенный срок и действует только в период осуществления офицером воинской службы либо до момента расторжения. Основаниями для прекращения договора являются:

достижение сторонами соглашения о прекращении;
приобретение военным собственнических прав на другое жилье;
требование нанимателя (например, при увеличении числа членов семьи);
смена владельца выделенной служебной недвижимости (передача на баланс другого ведомства);
требование наймодателя (по решению судебной инстанции).

Расторжение через суд возможно если:

наниматель (офицер) или его семейство не исполняют условия соглашения;
в течение полугода не вносится плата за ЖКУ и пользование помещением;
наниматель и его родственники повредили либо разрушили выделенную служебную недвижимость;
происходит систематическое нарушение прав других жильцов;
недвижимость используется не по своему назначению.

Если в семье нанимателя увеличивается семейный состав (например, после рождения ребенка), офицер вправе подать ходатайство на выделение ему другой ведомственной недвижимости, большего размера. В этом случае претенденту на увеличение квадратных метров придется заново собирать нужную документацию.

Если в семье военнослужащего произошел развод, бывшая супруга может быть выселена только по решению судебной инстанции.

Установлены следующие правила обеспечения жильем семей военных:

По срокам обеспечения военнослужащих жильем – в течение трех месяцев с момента прибытия в новый населенный пункт.
Площадь квартиры рассчитывается исходя из нормы 18 квадратных метров на одного члена семьи.

Важно! Размер помещения, предоставляемого военному, менее указанной нормы предоставления служебного жилья возможен только при наличии согласия военнослужащего и при условии отсутствия подходящей жилплощади. Также взамен квартиры могут дать комнату общежития или помещение маневренного фонда – также с согласия получателя.

Таким образом, сколько положено военнослужащему квадратных метров служебного жилья – теоретически (по закону) не менее 18 на одного члена семьи, но на практике это может быть меньшая площадь.

Следующий шаг порядка предоставления военнослужащим служебного жилья – непосредственно подписание договора найма и фактическое обеспечение семьи служебным жильем. Когда ДЖО МО получает сведения о наличии подходящей квартиры, он отправляет гражданину-заявителю соответствующее уведомление в течение 3 суток.

На уведомление военнослужащий направляет документы (варианты):

военнослужащий направляет согласие (срок на ответ 5 дней с даты получения под расписку);
военнослужащий отправляет отказ от помещения (срок на ответ 5 дней);
если никакой ответ не направлен, Департамент в течение 10 дней перераспределяет помещение следующему очереднику.

При этом если гражданин-заявитель откажется, то основание, причина отказа должны быть мотивированными. Например:

предоставленная квартира по площади не отвечает нормативам;
квартира не отвечает санитарным нормам.

Последствия, если отказаться от служебного жилья, следующие: гражданин-заявитель продолжит снимать арендованную квартиру и получать компенсацию вместе с ежемесячным денежным довольствием. Дисциплинарной ответственности при мотивированном отказе от жилья не установлено.

Непосредственно в договоре найма прописываются все члены семьи нанимателя. Именно на основании соглашения они могут временно проживать на указанной территории, пользоваться ею. Договор является срочным – заключается на срок до окончания службы. Когда закончится служба в этой части – автоматически прекратится и договор найма, а служебное жилье подлежит сдаче военнослужащим. Как сдать служебную квартиру – прописывается в соглашении. Если этого не сделать, проживание в данном помещении сочтут самовольным захватом. Приватизация служебного жилья невозможна.

О расторжении договора найма – блок-схема ниже.

Если по закону предоставление жилплощади положено многим военнослужащим, то на практике ее передают не всегда. Для защиты прав семьи гражданин-заявитель может обратиться с жалобой к компетентному прокурору или с иском суд. Для этого необходимо получить официальный письменный отказ Департамента, подготовить жалобу (иск) и направить их соответствующему учреждению.

Если квартиру не предоставляют по причине ее фактического отсутствия, то реальным выходом из ситуации может стать получение компенсации за наем жилого помещения собственными силами.

Кроме служебных площадей российское законодательство предоставляет военнослужащим ряд дополнительных возможностей по решению жилищного вопроса.

При получении постоянного места проживания используются следующие основные процедуры оформления:

в частную собственность военнослужащего;
по договору найма, не ограниченного сроком службы на определенной территории.

Отличие такой недвижимости от служебной в том, что срок договора о предоставлении не ограничен, но и обязанности предоставить вариант подходящего помещения для проживания в течение 3 месяцев у государства нет. Порядок предоставления также включает подачу заявления, постановку военнослужащего в очередь и передачу впоследствии квартиры по договору.

Условия и порядок получения служебного жилья военнослужащими

На служебную недвижимость могут претендовать:

граждане с офицерским званием, у которых имеется диплом об окончании военного учебного заведения;
младший начальствующий состав (в том случае, если заключение контракта произошло после 01.01.1998);
солдаты, которые проживают в закрытых военных поселениях.

Краткая справка! Вместе с лицом, проходящим службу по контракту, в служебном жилье могут проживать и члены его семьи. В данном случае речь идёт не только о жене и детях, но и о других родственниках.

Вопросы предоставления гражданам, проходящим службу по контракту, жилья для временного проживания регламентируются:

специальной инструкцией, в котором описана последовательность передачи жилого помещения по договору соцнайма. Это документ был утверждён приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 №1280;
законом, регламентирующим статус военнослужащих. Это ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ.

Предоставление служебной недвижимости возможно исключительно по договору соцнайма. Такой документ носит пресекательный характер. Его подписывают на срок прохождения службы. После расторжения контракта договор прекращает своё действие.

Для получения квартиры на время службы по контракту стоит обратиться в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. При этом нужно иметь при себе такой пакет документов:

копию удостоверения, в котором имеется личный номер военнослужащего и копии паспортов проживающих с ним лиц;
копию документа о вступлении в брак;
документ о составе семьи;
информацию, касающуюся имеющихся/отсутствующих договоров соцнайма;
копию служебного паспорта;
выписку о служебной деятельности;
документ о сдаче жилья по последнему месту регистрации.

После предъявлении военным всех необходимых документов осуществляется их проверка уполномоченными лицами (в течение 10 суток). После этого выносится вердикт об предоставлении (или отказе в предоставлении) помещения. Затем контрактник получает сообщение о предлагаемом варианте временного жилья.

Оно направляется не позже трёх дней после принятия вердикта о предоставлении квартиры. Отправление подобного сообщения возложено на уполномоченное лицо Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Контрактник должен выразить своё согласие/несогласие с предложенным ему вариантом временного жилья в течение пяти дней после получения соответствующего сообщения.

Если подобный ответ не будет получен спустя 10 дней, временное жилье предоставляется другому служащему. Заключительный этап при выделении контрактнику временной жилплощади – подписание договора найма.

Договор найма может быть расторгнут по взаимной договорённости сторон. В таком случае потребуется составление дополнительного соглашения к этому документу.

Договор найма расторгается и при обращении наймодателя в суд. Основаниями для совершения подобных действий могут стать: использование жилья не по назначению, наличие задолженности по квартплате, жалобы соседей, нанесение контрактником вреда помещению.

Регулирование этого вопроса осуществляется на основании положений Федерального Закона «О статусе военнослужащих», который гарантирует, что каждый откомандированный военный имеет возможность получения жилья. Если речь идет о контрактниках, начавших срочную службу до начала 1998 года, то они могут рассчитывать на получение жилья на весь период службы.

Законом установлены следующие универсальные правила получения служебной недвижимости для проживания военнослужащим:

фактическим получателем жилья выступает сам военнослужащий, который исполняет служебные обязанности в конкретном регионе;
граничный срок проживания в квартире/доме не может превышать срок военной службы;
окончательное решение принимает владелец недвижимой собственности.

Полезно! Законодательство предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых можно в дальнейшем получить недвижимость в единоличное владение.

Получить служебное жилье достаточно просто. Для этого необходимо подтвердить, что у военного нет личной недвижимости в населенном пункте, где он проходит службу. В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», предоставление собственности может осуществляться в один из следующих способов:

передача недвижимости полностью бесплатно;
предоставление жилья на основании договора социальной аренды.

Норма распределения составляет 18 квадратных метров, если семья состоит только из одного человека. В зависимости от количества членов семьи, площадь жилья увеличивается.

Кроме того, дополнительно могут предоставляться еще квадратные метры, если у семьи есть право на льготы.

Таблица «Нормативы распределения недвижимой собственности»

Количество членов семьи	У семьи нет права на дополнительные квадратные метры, в кв.м.	С предоставлением дополнительных льгот, в кв.м.
1	18-38	33-61
2	36-45	51-70
3	54-63	69-88
4	72-81	87-106
5	90-99	115-124

В соответствии с требованиями законодательства, есть категории лиц, которые могут претендовать на предоставление дополнительных квадратных метров. В этот список будут входить такие участники:

военнослужащие, имеющие звание полковника и более;
уволенные со службы военные по причине неудовлетворительного состояния здоровья или по причине достижения пенсионного возраста;
военные, имеющие почетное звание гражданина Российской Федерации;
преподаватели профессиональных военных учреждений;
военнослужащие, имеющие ученые звания и степени.

Важно! Дополнительно претендовать на большую квадратуру недвижимости могут близкие родственники военных, если они обладают хроническими заболеваниями, утвержденными положениями Постановления Правительства № 378 от 16.06.2006 года.

Учитывая, что не всегда городская администрация располагает жильем нужной площади, законом предусмотрены иные способы распределения недвижимости. В частности, стороны могут самостоятельно согласовать возможность предоставления жилья меньшей площади. Решение должно быть согласованным, то есть военный дает свое письменное согласие на получение недвижимости меньшей площади.

Предоставление недвижимости осуществляется на основании очередности, поэтому распределение жилья происходит на основании порядковой очереди.

Отказ от получения жилья малой площади не предусматривает никаких санкций, поэтому человек не должен бояться того, что его передвинут в конец очереди.

С целью постановки на учет, военнослужащий готовит собственноручное заявление, которое передается руководителю воинской части, где служит военный. Затем обращение с резолюцией руководителя воинской части передается в региональное управление жилищного обеспечения. После этого человек ставится на учет и, можно ожидать распределения жилья.

После того, как появится свободная недвижимость подходящих характеристик, РУЖО (региональное управление жилищного обеспечения), на протяжении трех рабочих дней отправляет военнослужащему официальное уведомление о возможности ознакомления с характеристиками недвижимой собственности. На принятие решения у военного есть только пять дней. На протяжении этого срока человек обязан подготовить официальный ответ – согласие, в котором значится желание получить во временное пользование предлагаемый объект.

В случае, если собственность по каким-либо причинам не соответствует требованиям, военнослужащий готовит официальный отказ. Отказное письмо также должно быть предоставлено на протяжении пяти рабочих дней.

Важно! Если на протяжении десяти дней с момента получения уведомления о возможности занять недвижимость, военный никак не отреагировал на письмо, то жилье передается следующему по списку претенденту. Очередь от этого не теряется, но придется ждать, пока появится подходящая по характеристикам недвижимость.

Постановлением Правительства от 26.06.2006 года № 42 предусмотрен типовой договор, который заключается с военными с целью найма служебного жилого помещения. Вторая сторона договора – владелец недвижимости. Это может быть муниципалитет города или воинская часть, которой принадлежит собственность, а также региональное отделение РУЖО, распоряжающееся недвижимым имуществом.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать следующие блоки информации:

личные сведения военнослужащего (ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, место прохождения службы, специальное звание, дата начала службы, занимаемая должность);
идентификационные данные распорядителя недвижимой собственностью;
права сторон;
обязанности участников;
ответственность сторон за нарушение условий контракта;
срок действия соглашения;
возможность и обстоятельства продления договора;
права близких родственников военного.

Необязательно следовать типовому договору. Контракт может быть дополнен иными условиями, но только по согласованию между участниками.

При подписании соглашения найма служебного помещения, участники наделены полномочиями самостоятельно определить условия прекращения договора аренды. А именно:

завершение действия трудового контракта, то есть контракта, на основании которого человек несет военную службу;
переезд в другой город для несения службы;
по соглашению участников в любое удобное время;
военный может прекратить договор в одностороннем порядке в любое время, независимо от причин (самое главное, предупредить заранее, чтобы владелец жилья имел возможность найти нового арендатора);
в судебном порядке владелец недвижимости может прекратить действие договора найма, но только при выявлении существенных нарушений условий подписанного соглашения.

Если контракт прекращен на любом основании, кроме нарушения условий аренды, военный может снова становиться на учет с целью повторного получения служебного имущества.

Законодательством установлены обстоятельства, при которых соглашение аренды не может быть расторгнуто, кроме как по собственному желанию пользователя. Это исключение касается следующих льготных категорий населения:

лица пенсионного возраста (военнослужащий выходит на пенсию по достижению возраста или в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья);
члены семьи погибшего военного;
родственники, проживающие вместе с военнослужащим, который признан безвестно пропавшим;
военные, которые получили статус семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий при условии службы свыше 10 лет (независимо от того, прерывался ли контракт).

Любое служебное жилье, предоставляемое офицеру (или прапорщику), входит в состав специализированного жилищного фонда, относящегося к военному ведомству. Гражданин, заключивший контракт о прохождении службы, имеет право на обеспечение отдельной служебной квартирой, частным домом или комнатой в общежитии. Выделяемые для временного размещения военнослужащих и их семей помещения должны быть пригодны для проживания. К примеру, не разрешается размещать несколько семей военнослужащих в одной служебной квартире. Предоставляется обычно жилое помещение на территории того района, в котором офицер (или прапорщик) проходит службу, но если отсутствует возможность обеспечить военнослужащего служебным жильем по месту нахождения части, то командир (начальник) должен разместить своего подчиненного в расположенном близко населенном пункте. Обеспечивается офицер (или прапорщик) жилым помещением в трехмесячный срок со дня своего приезда.

Площадь предоставляемого служебного жилья должна соответствовать нормам обеспечения, установленным законодательством. В настоящее время на одного человека данная величина равна 18 квадратным метрам (для бессемейного военнослужащего норматив может быть увеличен вдвое). В случаях, когда выполнить это требования не представляется возможным, гражданин, прибывший для прохождения службы, может быть размещен вместе с семьей в пригодном для кратковременного проживания помещении меньшей площади или в помещении маневренного фонда, но исключительно с согласия самого военнослужащего.

На получение жилья из служебного фонда военного ведомства имеют право претендовать следующие категории военнослужащих:

офицеры (или прапорщики), которые заключили контракт до января 1998 года;
граждане, получившие назначение на должности после получения образования в военных профессиональных образовательных учреждениях;
офицеры, которые заключили свой первый контракт после января 1998 года;
прапорщики, сержанты и матросы, заключившие контракт после 1998 года;
военнослужащие, являющиеся участниками ипотечной системы обеспечения жильем (но до момента приобретения или получения ими квартиры для постоянного проживания);
граждане, проходящие военную службу в военных городках закрытого типа.

Вышеуказанный перечень является исчерпывающим, военнослужащие, которые в него включены не были (граждане, проходящие службу по призыву, граждане иностранных государств) служебным жильем военного ведомства не обеспечиваются.

Можно выделить следующие особенности служебного жилого помещения:

служебное жилье не может быть приватизировано, тат как оно входит в состав специализированного фонда военного ведомства, которое нельзя передавать в частную собственность. Приватизацию можно осуществить лишь в том случае, если жилое помещение будет передано муниципалитету;
служебное жилье не может быть подарено, продано или передано по наследству. Обмену оно также не подлежит, даже если граждане, желающие осуществить данную сделку, проживают в одном доме;
в отношении служебного жилья не может быть заключен договор аренды или поднайма, даже если военнослужащий вынужден переехать из-за изменения места своей службы;
военнослужащий после расторжения контракта по собственному желанию обязан освободить предоставленное ему служебное жилое помещение;
участники ипотечной системы, которые приобрели в период службы жилье за счет средств целевого займа, но в другом городе, также имеют право на обеспечение служебными квартирами (или иными жилыми помещениями).

Для получения жилья из служебного фонда военного ведомства по месту прохождения службы офицер (или прапорщик) должен обратиться с заявлением в одно из подразделений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ). Сведения о месте нахождения данного учреждения должны располагаться на специальных информационных стендах воинской части, на которых обычно размещается информация, к примеру, о распорядке дня, регламенте служебного времени и т.д. К вышеуказанному заявлению военнослужащий прилагает следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность как самого офицера (или прапорщика), так и проживающих совместно с ним близких родственников;
справку, подтверждающую заключение военнослужащим, претендующим на получение служебного жилья, контракта о прохождении службы;
копию документа, содержащего информацию о заключении (или расторжении) брака;
документ, содержащий информацию о составе семьи военнослужащего;
документ, содержащий информацию о наличии или отсутствии у военнослужащего в месте прохождения военной службы жилых помещений, занимаемых военнослужащим и членами его семьи на основании договора социального найма или принадлежащих ему на праве собственности;
документ, подтверждающий, что ранее предоставленное военнослужащему жилое помещение (включая комнату в общежитии) было им и проживающими с ним близкими родственниками освобождено.

После получения указанного комплекта документов подразделение ДЖО МО РФ в пределах десяти дней (рабочих) решает о возможности внесения военнослужащего в список на обеспечение служебным жилым помещением. Структурное подразделение ДЖО МО РФ в трехдневный срок с момента получения информации о наличии свободной квартиры (или иного жилого помещения), которая может быть предоставлена, уведомляет об этом военнослужащего. Если офицер (или прапорщик) согласен с предлагаемым ему вариантом, то о своем решении он письменно сообщает в подразделение ДЖО МО РФ в пятидневный срок (течение срока начинается со дня вручения военнослужащему под роспись уведомления). Если военнослужащий решит отказаться от предлагаемого ему жилого помещения служебного фонда, он также обязан в указанные сроки уведомить об этом подразделение ДЖО МО РФ. Если военнослужащий не сообщит вовсе о принятом им решении, то не позднее десяти дней с момента получения им сообщения о возможности предоставления жилого помещения данное служебное жилье будет распределено другому военнослужащему.

Следующим этапом в процедуре получения военнослужащим служебной квартиры является заключение договора найма в отношении жилья из служебного фонда военного ведомства, в котором перечисляются все лица, которые будут занимать данное помещение. В договоре также перечисляются условия пользования предоставленным помещением, права и обязанности сторон, а также случаи расторжения договора:

При наличии соглашения обеих сторон договора.
По требованию военнослужащего (нанимателя) в любое удобное для него время.
В судебном порядке по требованию военного ведомства (наймодателя) в случае:

невыполнения военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи требований заключенного им договора найма жилого помещения;
систематическое (в течение шести месяцев) невнесение платы за пользование служебной квартирой и оказанными коммунальными услугами;
разрушения (или повреждения) военнослужащим (нанимателем) и/или его близкими родственниками предоставленного жилья;
систематическое нарушение прав других граждан, проживающих по соседству;
использование военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи предоставленной квартиры по иному, противоречащему договору, назначению.

В случае изменения собственника данного жилого помещения или передачи его в оперативное управление другому ведомству.

Так как по своей природе договор найма служебной квартиры является срочным, действовать он будет лишь в период службы офицера (или прапорщика).

В тех случаях, когда состав семьи нанимателя увеличивается, военнослужащий имеет право на получения служебного жилья большего по площади, для этого он обращается в структурное подразделение ДЖО МО РФ с соответствующим заявлением, новой справкой о составе семьи и копией свидетельства о рождении ребенка. Если же состав семьи военнослужащего изменился по причине расторжения брака, но бывшая супруга отказывается освобождать жилое помещение, то выселить ее из служебной квартиры возможно по решению суда.

После прекращения действия договора найма жилья служебного фонда военного ведомства (в связи с обеспечением военнослужащего постоянным жильем, досрочным расторжением контракта и т.д.) военнослужащий и его родственники, совместно с ним проживающие, обязаны освободить занимаемую ими квартиру (или иное жилое помещение) в трехмесячный срок. Документом, подтверждающим снятие офицера (или прапорщика) с регистрационного учета, является справка о сдаче жилого помещения, которая должна быть выдана структурным подразделением ДЖО МО РФ.

Для ее получения военнослужащий должен подготовить следующий комплект документов:

копии документов (паспортов, свидетельств о рождении) с отметкой о снятии их с регистрационного учета, удостоверяющих личности всех граждан, которые были зарегистрированы в освобождаемом жилом помещении;
копию лицевого счета;
документ, подтверждающий отсутствие задолженности по предоставленному коммунальному обслуживанию;
выписка из домовой книги с отметкой об убытии;
документ, являющийся основанием для получения служебного жилья, например, договор найма или ордер в отношении служебной квартиры (или иного жилого помещения);
акт передачи помещения, в котором отражается информация о техническом состоянии помещения, о произведении ремонта, о наличии (или отсутствии) полного комплекта ключей и т.д.

Данные документы представляются в подразделение уполномоченного органа в случае перевода военнослужащего к новому месту службы. Если же офицеру (или прапорщику) предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, то дополнительно к вышеуказанному перечню он прилагает:

копию извещения о распределении жилья;
нотариально заверенное обязательство о сдаче служебного жилого помещения, содержащее информацию о сроках освобождения жилья, необходимости произведения платы за оказанное коммунальное обслуживание и т.д.

Подводя итог всему вышеописанному, можно сделать вывод, что государство предоставляет служебное жилье офицерам (или прапорщикам) в целях создания благоприятных условий для выполнения ими своих должностных обязанностей.

На 2017 год существует сразу несколько законов, которые контролируют нормы жилья для людей находящихся на военной службе. Итак, давайте подробнее рассмотрим какие же законные нормы, позволяют обеспечивать военнослужащих недвижимость:

В первую очередь предоставляется служебное жилье военному законом (указом) президента РФ. В нем говорится что военнослужащих обязаны обеспечить жильем, если у них нет своего собственного;
Приказ Министерства Обороны РФ №510. Это дополнение к уже упомянутому Указу. В нем гарантируется, что вопрос служебного жилья будет решен в кратчайшие сроки;
Третьим регулятором этой стороны военной деятельности, является Федеральный закон №76;
Также, много чего на тему норм предоставления сказано в Жилищном Кодексе РФ. В нем же четко прописаны нормы касаемо предоставляемого помещения и того, каком оно должно быть по размеру.

Что касается норм жилья, которое предоставляется военнослужащему, то в данном случае жилищный фонд можно разделить на три условных вида:

Несмотря на то, что обеспечение служебным жильем военнослужащих является одним из обязательств страны, в этом могут и отказать. Дело в том что гражданин может и не получить недвижимость, если их признают не нуждающимися. Но причины могут быть разными:

Если у человека уже есть жилье в регионе, где он служит;
Если подавая документы была допущена ошибка;
Если статус военного не достаточно высокий для получения льготы.

Все эти данные тщательно проверяются специальной комиссией, и если её что-то не устраивает, последует отказ. Правда его можно обжаловать. Хотя не факт что дело будет успешным.

После того как прекращается действие договора найма, жильцы должны съехать на протяжении трех месяцев. Но снятие с недвижимости должно быть подтверждено документально – специальной справкой. Она выдается ДЖО МО РФ. Но для этого надо подготовить следующие документы:

копии паспортов и свидетельств о рождении детей, но только поставьте отметку о снятии с учета;
копия лицевого счета;
документы об отсутствии долгов по коммуналке;
выписка из домовой книги (убытие);
правоустанавливающий документ на жилье;
акт передачи.

И обязательно должно быть заявление о сдаче служебного жилья для военного, служебное положение которого изменилось. Хотя и внешнее состояние недвижимости должно быть таким, как оно было получено. Никаких перепланировок.

Следует отметить, что предоставление служебного жилья военнослужащим контролируется законами и нормативными актами. Именно поэтому в ходе процедуры можно отметить следующие особенности:

При обращении жилье предоставляется в любом случае. Особенностью является только то, что не всегда существует возможность предоставить квартиру, соответствующую рекомендуемой площади. В таких ситуациях может быть предоставлено жилье, меньшее по площади либо расположенное в ином районе.
Жилье предоставляется военнослужащим на весь период службы.
Как правило, гражданин, проходящий службу по контракту, имеет право самостоятельно выбрать вариант гос. поддержки для получения служебного жилья: денежные средства, вступление в строительный кооператив, строительство жилья, готовая квартира и т.д.
Если военнослужащий является иностранцем, тогда ему на период службы предоставляется комната в общежитии, расположенном в том же населенном пункте, что и воинская часть (в военных городках).

Кабмин расширит права военнослужащих на обеспечение жильем

Отдельно необходимо отметить, что не обладают правом на получение служебного жилья:

граждане, являющиеся слушателями в военных образовательных учреждениях, но не имеющие офицерского звания;
лица, проходящие военную службу по призыву;
иностранные военнослужащие;
служащие, которые были уволены со службы и на данный момент пребывающие в отставке.

Кроме того, если у гражданина, который проходит службу по контракту, имеется собственное жилье в населенном пункте, расположенном неподалеку от воинской части, то он также не сможет претендовать на предоставление служебного жилья.

Помимо основного пакета документов может потребоваться и дополнительный. Несмотря на то, что такая необходимость отмечается в редких случаях, следует побеспокоиться о них заранее:

Специальная выписка из послужного списка с указанием даты выдачи;
Копия контракта, подтверждающего прохождение военной службы;
Копия приказа, подтверждающего назначение военнослужащего на должность;
Другие документы, например, подтверждающие наличие ребенка на иждивении; справки о праве на дополнительную площадь и т.д.

Чтобы не возникло сложностей при оформлении документов, настоятельно рекомендуется заверить копии всех документов у нотариуса. Если такой возможности нет, то их необходимо предоставлять, имея при себе оригинал.

Написание рапорта

Кроме специального пакета документов военнослужащему потребуется написать специальный рапорт по установленному образцу. Данный документ является своего рода прошением о предоставлении гражданину служебного жилья. Рапорт состоит из трех частей:

«Шапка». В этой части указывается информация о том, кому направляется документ. Например, командиру, генерал-майору.
Основная часть. Здесь указывается непосредственно прошение о предоставлении служебного жилья, а еще информация о том, кто будет проживать с военнослужащим. Кроме того, потребуется указать, на основании чего вам необходимо предоставить жилье: как правило, это 1 пункт статьи 15 ФЗ “О статусе военнослужащих”. Наконец, можно указать, что военнослужащий не обладает жильем по месту службы.
Завершающая часть. Здесь необходимо поставить дату, подпись, а также уточнить, какую должность занимает военнослужащий.

Ходатайство по своей форме приблизительно напоминает рапорт, но в целом форма его составления остается свободной. Важным нюансом является то, что необходимо знать наверняка, в какую инстанцию нужно отправлять письмо-ходатайство. Например, можно отправить его в городскую думу или своему работодателю. В ходатайстве нужно указать:

Максимально полный список причин, согласно которым вам должны предоставить жилье.
Ваши личные данные, состав семьи.

Очевидно, что не только Москва, но и другие города преподносят такие «сюрпризы» военнослужащим. Причины ситуации типичны: значительная часть служебных квартир была приватизирована незаконно, другие заняты непонятно кем, новые – не строят и т.д. А расселять контрактников нужно, тем более что законодатель четко оговорил сроки – три месяца.

Нормы предоставления служебного жилья военным и как от него отказаться. Часть 2

Не меньше вопросов вызывает практика освобождения жилья военнослужащим, ушедшим в отставку, при предоставлении квартиры по договору социального найма или просто при переезде на новое место службы. В этом случае сотрудники подразделения Департамента до предоставления жилплощади требуют представить справку, что прежняя жилплощадь сдана.

Таким образом, процесс переезда служивого с семьей должен выглядеть так: сдать квартиру, получить об этом документ, собрать скарб и отправиться… в никуда. Другое жилье получить в течение одного-двух дней не получится, на это уходят месяцы. С точки зрения внутренних инструкций такой порядок, кстати, вполне законен. Он оговорен статей 18 «Инструкции о предоставлении …. жилых помещений по договору социального найма». Она даже была обжалована в Верховном Суде, который разъяснил, что в случае неправомерного ее толкования следует обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Важно учитывать, что порядок обеспечения ведомственными квадратными метрами регламентируется не только отраслевыми нормами, но и Жилищным Кодексом. А согласно его 103 статье, выселять из служебного жилья без предоставления другого запрещено. Под действие этой нормы попадают и военнослужащие с семьями.

Служебные квартиры – одна из злободневных проблем современной армии. И, кажется, никакие попытки его разрешить со стороны командования, не работают. Защищать свое право жить в нормальных, достойных условиях служивым приходится самостоятельно, но к сожалению, часто доказать что-либо Департаменту или специалистам 1-го отдела ФГУ «Западрегионжилье» невозможно. Зависимость от решений чиновников в этой ситуации лишь видимая.

Юридическая помощь военадвоката поможет вам решить эту проблему. Обратитесь к нам, если вам предлагают сомнительные квадратные метры, при отказе угрожают прекратить выплачивать компенсацию за поднаем. Позвоните, чтобы обязать уполномоченный орган предоставить ту квартиру, которая соответствует нормам по площади и качеству. Мы готовы помочь, если очередь на жилье затянулась более трех месяцев или вам предъявляют незаконные требования по освобождению жилья. При наличии полномочий мы соберем документы, представим ваши интересы в Департаменте и иных ведомствах Москвы, области.

При возникновении вопросов позвоните нам по тел. 8 (925) 772-49-22, 8 (968) 663-91-63 и получите бесплатную консультацию. В разделе Заказать услугу можете задать нам письменный вопрос, или заказать бесплатный обратный звонок. Мы сразу вам перезвоним. Вы можете рассчитывать на компетентную консультацию опытного военного адвоката, которая всегда является конкретной и понятной для наших клиентов. С перечнем оказываемых нами юридических услуг, Вы можете ознакомиться в разделе «Услуги».

Сегодня мы рассмотрим как происходит получение служебного жилья военнослужащим. Обращаем внимание, что речь в статье идет именно об общих вопросах в предоставлении жилья. Вопросы военной ипотеки и получения жилья в собственность при увольнении со службы – это отдельные направления нашей работы, материалы по которым вы можете найти на нашем сайте. Так-же на нашем сайте есть материал более подробно освещающий снятие жилья “в поднаем”. Это когда Министерство Обороны компенсирует затраты на аренду жилья военнослужащими.

Служебное жилье – это дом или квартира, которое выдается в пользование только на время работы или службы. Это может быть один год, пока длится контракт, либо пока военный не достигнет своего пенсионного возраста. Этот возраст наступает у каждого по-разному. Например, женщины-военные уходят на пенсию в сорок пять, а генералы в шестьдесят, а иногда и позже. Это достаточно длительное время, и естественно семье военнослужащего и ему самому просто необходимо жилье.

Военнослужащим, которые прибыли на новое место службы вместе со своей семьей, должны предоставить место, где они будут жить в течение тех месяцев службы, которые они будут служить в гарнизоне. Жилье предоставляют либо в самом городе, либо в самых близких к нему населенных пунктах. Но нигде не прописано, на каком максимальном расстоянии может находиться жилье от места службы. Обычно дорога от жилища до работы по времени не должна превышать время, данное для прибытия по сигналу тревоги.

Конечно при выдаче для проживания должен соблюдаться норматив по площади квартиры. Плюс конструктивные особенности, то есть конструктивные особенности для одного члена семьи это около 18 квадратных метров, то есть один человек может получить жилье в размере тридцати шести квадратов, если же эта семья от двух человек и более, то возможно даже снижение норматива по конструктивным особенностям. Минимальная норма в квартире на каждого члена семьи будет составлять 9 квадратов. Эти нормативы могут быть изменены в случае добровольного согласия военного на меньшую жилплощадь.