Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С какими долгами не выпускают за границу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Принципиальной разницы, за что конкретно вы задолжали, нет. Законодательство не определяет конкретных видов долгов, за которые можно запретить выезд, а за которые нельзя. Ключевое тут – сумма задолженности. Если она превышает 30 тыс. рублей в рамках открытого исполнительное производство, воспрепятствует выезду за границу:
За границу выпустят с долгами до 30 тысяч рублей. Но не всех
Что нужно запомнить: выезд за границу с долгами законодательством не запрещен. Но легко может быть ограничен, если приставы вдруг откроют в вашем отношении исполнительное производство. Если производства нет, сколько бы вы ни были должны – «завернуть» на границе вас не смогут. Впрочем, даже если производство открыто, отнюдь не значит, что в вашем отношении вынесено постановление о запрете на выезд. Узнать о его наличии вы сможете только у пристава, который ведет производство. Удачи!
«Автоматом» запрет в 2022 году не вводится. Срок введения ограничения в каждом случае разный. Это зависит не только от суммы задолженности, но и от того, кому именно должен россиянин.
Согласно существующему российскому законодательству, человек не может выехать за границу только в том случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, которые были наложены на него судом. Об этом говорится в статье 67 ФЗ № 229 «О временном ограничении на выезд должника из РФ».
Основанием для запрета выезда может быть совокупная задолженность людям или организациям. Если имеются долги по ЖКХ, перед банком и ГИБДД по 10 000 рублей, все эти три организации обратились в суд и требуют взыскать долги через Федеральную Службу Судебных приставов, то общая сумма будет 30 000 рублей.
В таком случае, у ФССП имеются основания для наложения запрета.
Выезд за пределы России никак не связан с задолженностью по платежам ЖКХ. Часть граждан РФ не удосуживаются платить по квитанции, и одновременно имеют возможность ездить по другим странам.
Россиянин ограничивается в праве свободного передвижения только в том случае, если управляющая компания обращается в суд и просит взыскать с неплательщика долг. Считается, что она не может обратиться в суд, если сумма долга не является достаточной для запрета выезда.
На самом деле, судиться коммунальщики могут даже в том случае, если долг незначителен – всё зависит от руководства компании.
Решить вопрос с коммунальными службами можно мирным путём. Для этого россиянину будет нужно обратиться с заявлением о реструктуризации долга.
Если имеется задолженность в результате причинения физического или морального ущерба в результате совершенного преступления, то сумма задолженности при которой может налагаться запрет на выезд составляет 10 000 рублей.
Срок действия запрета
- Запрет налагается на срок 6 месяцев.
- В случае непогашения задолженности, он может быть продлен дальше.
- Если человек оплачивает долги, то запрет может быть снят раньше.
Мы постарались обобщить информацию и кратко ответить на самые часто задаваемые вопросы про выезд за границу с долгами. Если у вас есть другие вопросы, задавайте их в комментариях к статье.
1. С каким долгом не выпускают за границу?
По общему правилу с долгом 30 000 рублей и выше. Если должник не платит по исполнительному документу свыше двух месяцев, то ему могут ограничить выезд при сумме долга начиная с суммы, большей чем 10 000 рублей. Обязательное условие — наличие судебного решения, исполнительного листа и постановления пристава о временном ограничении гражданина на выезд.
2. Как проверить долги перед выездом за границу?
Проще всего через Банк данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов. Это бесплатно и быстро.
3. Как выехать с долгами за границу?
Спокойно, если с вас ничего не взыскивали через суд. Если есть судебные решения и сумма долга превышает 30 тысяч рублей, то никак. Придется платить.
4. Выпустят ли с долгами по кредиту за границу?
Выпустят, если задолженность не взыскивалась через суд.
5. Выпустят ли за границу с долгами по квартире?
Выпустят, если задолженность не взыскивалась через суд.
6. Кого не выпустят за границу за долги?
Любого гражданина, имеющего долг свыше 30 тысяч рублей. Должно быть судебное решение, переданное судебным приставам для принудительного взыскания.
Если о задолженности и запрете на выезд вы узнали в аэропорту, то в самолет вас не пропустят в любом случае. Даже если запрет вынесли по ошибке или вы уже оплатили долг, а данные по какой-то причине не дошли, — все равно пограничники сами ничего сделать не смогут.
После оплаты долга судебный пристав должен увидеть внесение средств: чтобы ускорить процесс, позвоните ему или навестите лично. Затем он передаст данные в пограничную службу. В лучшем случае это занимает одни сутки, но может растянуться до двух недель.
Если ограничение на выезд наложено по ошибке пристава (допустим, долг погашен полгода назад) и вы потеряли деньги, потраченные на билеты и отели, то вы имеете полное право подать в суд и с большой вероятностью выиграете процесс. Прецеденты были. Но лучше, конечно, до этого не доводить и на всякий случай заранее проверить, числятся ли за вами долги.
Беззаботных вам перелетов!
Не позднее следующего дня после возбуждения исполнительного производства судебный пристав направляет информацию о должнике и его долге в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
Сведения о погашении задолженности в тот же день либо на следующий день, если поручение о платеже поступило после 21:00, банк направляет в ГИС ГМП.
После размещения в ГИС ГМП информации об уплате задолженности пристав специального структурного подразделения центрального аппарата ФССП не позднее чем через день выносит постановление о снятии ограничения на выезд должника из страны. Его экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю, ограничившему выезд.
Обмен информацией между ФССП России и Пограничной службой ФСБ России осуществляется в электронном виде с использованием государственной системы миграционного и регистрационного учета («МИР») и Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП). Через день после снятия запрета на выезд пристав-исполнитель регистрирует постановление об этом в АИС ФССП. Оттуда эта информация передается в систему «МИР».
В целом информацию о погашении долга судебный пристав-исполнитель направляет в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России в пределах двух рабочих дней.
- Когда за долги ограничен выезд
- Как проверить, разрешено ли выезжать за границу
- Проверка наличия задолженности
- Что делать, если обнаружилась задолженность
- Могут ли запретить поездки по ошибке
Перспектива не уехать из страны из-за неоплаченных обязательств, к сожалению, реальна. Если в дело вступили судебные приставы, они имеют полное право наложить ограничение на поездки должника.
Выпустят ли за границу, если есть долги
Запретить выезд за границу могут судебные приставы. Это значит, что в отношении человека должно быть возбуждено исполнительное производство, которое выносится после судебного решения. Заемщик должен подать в суд и выиграть иск, чтобы к взысканию приступила Федеральная служба судебных приставов. Кроме того, для запрета должны быть основания. Запретить выезд можно людям, задолженности которых отвечают одному из трех критериев:
- имеют неимущественный характер, например, это какие-либо обязанности;
- составляют более 30 тысяч рублей в общем случае;
- составляют более 10 тысяч рублей, если касаются взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда в связи со смертью кормильца, компенсаций имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением.
Это можно узнать до выезда, обратившись в свой ОСП. Также можно проверить почтовый ящик на предмет приходившей корреспонденции от суда приставов, в числе которой может быть и постановление об ограничении выезда за границу. Но часто наличие запрета выясняется уже в аэропорту или в поезде. До этого все проходит нормально: задолженность не мешает получить визу, купить путевку или оплатить билеты за границу. Поэтому перед поездкой лучше проверить наличие задолженности. Делать так стоит в любом случае, но в особенности — если у Вас есть сомнения.
Узнать, есть ли у человека неоплаченные обязательства, можно двумя способами: через ФССП или с помощью кредитной истории. В первом случае получится выявить только задолженности, по которым возбуждено исполнительное производство. Второй вариант подробнее: так Вы сможете просмотреть информацию обо всех кредитах, которые когда-либо брали. Это удобно и в том числе, если кто-то взял кредит на Ваше имя или в банке перепутали заемщиков, Вы сможете узнать об этом из кредитной истории. Расскажем, как проверить задолженность обоими способами.
Из базы ФССП или кредитной истории человек может узнать о задолженности впервые. Такое бывает: иногда банк или приставы не могут связаться с заемщиком, так что он сам не в курсе непогашенных обязательств. Если такое произошло, рекомендуется как можно быстрее обратиться к кредиторам или приставам, сообщить о случившемся и расспросить об условиях погашения. В любом случае задолженность понадобится погасить — сама по себе она не исчезнет. Исключение только одно: на самом деле никакой задолженности нет, а Вы стали жертвой технической ошибки.
По той или иной причине санкции могут коснуться любого российского гражданина, выезжающего за рубеж. Многие интересуются, как избавиться от запрещающего фактора, но для начала разберемся, какие условия станут преградой для поездки за границу.
Запрет на выезд – ограничение права покидать пределы страны, действующее фиксированное время, определяющееся ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996.
Федеральный закон предусматривает введение санкций на выезд из РФ по следующим причинам:
- действующее дело (подозрение или предъявление обвинения) гражданину;
- ложные сведения при оформлении документов;
- наличие судимости;
- нахождение на военной или альтернативной службе;
- нахождение на службе в ФСБ
- пребывание на службе с допуском к гостайне в тех случаях, что предусмотрены законом;
- уклонение от выполнения обязательств, установленных судом и пр.
Помимо этого, в категорию «невыездных» попадают должники, на которых обратили внимание судебные приставы. Ознакомиться с нормативно-правовой базой можно в Приказе Министерства иностранных дел РФ №8722 от 17.11.2008, в Приказе Федеральной миграционной службе №350 и пр. На основании перечисленных документов судебные приставы могут наложить ограничения на выезд должникам.
Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2022 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:
- личный кабинет в интернет-банке;
- электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
- мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
- банковское отделение, терминал.
Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2022 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.
Временное ограничение – запрет на пересечение государственной границы за долги, вынесенный органами исполнительный власти. Нарушение решения суда преследуется административной, уголовной ответственностью. Но в 2022 году существуют исключения из установленных законодательством правил.
- Уважительная причина выезда – болезнь, смерть близкого родственника, вступление в наследство, срочное лечение.
- Временной промежуток между вынесением нового решения об ограничении на пересечении территории государства.
- Пересечение границы дружественных стран.
Серьезная причина, связанная со здоровьем самого взыскателя или его близкого родственника, решением важных юридических вопросов, может являться поводом для выезда за рубеж в 2022 году при наличии не оплаченного счета. Постановление о снятии ограничения выносится старшим судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению при наличии соответствующих документальных подтверждений.
Срок временного запрета не должен превышать 6 месяцев с момента вынесения приговора. Если должник не внес оплату, выносится новый документ. На оформление повторного исполнительного листа отводит от 7 до 14 дней. В этот промежуток взыскатель может беспрепятственно пересекать государственную границу Российской Федерации.
В этом вопросе все индивидуально. В рамках банкротства арбитражный суд вправе ввести ограничение на выезд за границу. Однако на практике эта мера применялась лишь в 1% случаев, когда у судьи были серьезные основания полагать, что должник попытается скрыть имущество или деньги, другим образом «затянуть» процедуру, или вообще не вернется в Россию.
Обычно на введении запрета настаивают кредиторы либо финансовый управляющий. Судья рассматривает их доводы, а затем решает, ограничивать возможность передвижения заемщика или нет. При этом простого ходатайства недостаточно. Заявитель должен доказать, что при выезде из России должник может помешать процедуре (например, если у него есть вид на жительство в другой стране и он может просто не вернуться).
Если нужно снять запрет на выезд за границу, несмотря на то, что банкротство еще продолжается, обращайтесь за юридической помощью. Наши юристы знают, как законно отправиться в другую страну, несмотря на запрет, если есть определенная причина.
В качестве оснований для направления ходатайства и снятия запрета на выезд за границу могут использоваться:
- болезнь близкого родственника
- необходимость лечения, которое невозможно провести в России
- срочная командировка
- продолжение учебы за границей
- другие обстоятельства, требующие срочного выезда
Обратите внимание, что к ходатайству о снятии ограничения потребуется приложить документы, подтверждающие причину срочного выезда.
Из-за долга более 10 тыс. руб. не выпустят из России
Расскажем про процедуру списания кредитов и долгов, условия, цены, сроки и преимущества. Ответим на все имеющиеся у вас вопросы
Хотя, основную цель нашего обзора мы уже обозначили, существуют и иные аргументы, при которых гражданину будет запрещено на законном уровне отправиться в путешествие. Но все из них – это довольно редкие ситуации.
- Наличие открытого на данный момент уголовного судопроизводства, в котором человек выступает обвиняемым. Или он уже был осужден по такому делу, предусмотрено наказание по уголовной статье. Просто он не отбывает срок в местах заключения.
- Когда физическое лицо является государственным служащим, который посвящен в гос. тайну. Естественно, что в этом случае правительство будет опасаться утечки информации, нарушения статуса секретности. Поэтому служащий должен остаться в пределах РФ.
- Призывники, являющиеся военнообязанными. Тут есть небольшой нюанс. Ведь ограничения действуют только во время призыва.
- Наличие любой ошибки, неточности в документах. Если при оформлении загранпаспорта были допущены ошибки, либо сведения изначально составлялись по фальсифицированным данным. В случае последнего будет также инициировано уголовное судопроизводство.
- Сотрудники органов Федеральной Службы Безопасности.
- Банкроты. То есть, граждане, которые по решению арбитражного суда были признаны несостоятельными. Санкция носит временный характер. На период проведения процедуры банкротства на срок 4-6 месяцев по усмотрению суда.
За сколько не выпускают за границу, есть ли основания для невыезда за долги и при каком конкретно виде обязательств это происходит мы поговорим далее.
Право на свободное передвижение дается нам Конституцией. И просто так отнять его не выйдет. Собственно, бывают разные причины, по которым устанавливается не выезд за границу за долги, сумма имеет значение, но еще более важно то, кто подал заявление. Это может быть частное лицо, компания, государственный или муниципальный орган.
Учитывая, неотъемлемость основных свобод гражданина, лишь суд способен наложить «вето». Точнее, он лишь озвучивает решение, формирует предписание. Дает свое разрешение на действия ФССП. А исполнители самостоятельно решают, как именно им стоит истребовать деньги. И стоит ли ограничить передвижения человека, вдруг он попытается сбежать. То есть, это одна из мер уже исполнения наказания. И до момента, пока процесс не завершился, она не будет реализована.
Неуплата – проблема не только юридических лиц, но и физических. С подоходным все понятно, работодатель сам передает деньги в нужные инстанции. Но существует множество иных видов налогообложения: земельное, на имущество, на автомобиль и так далее. Эти просрочки могут достигать крупных размеров.
48-ая статья Налогового Кодекса в этом случае позволяет сотрудникам обращаться сразу в суд. И в кратчайшие сроки происходит рассмотрение дела. А после уже публикуется исполнительный лист.
Ответы просты. Налагается ввиду передачи в специальную базу данных информации о новом заемщике, который не уплатил налоги. Не выпускают тех, кто напрямую несет ответственность за неуплату. То есть, учредителя или директора компании, которая получает налоговые взыскания, это не коснется. А вот если налоги не уплачены именно физическим лицам за личную собственность – запросто.
Также принципиальное значение имеют габариты денежного массива, который человек должен передать налоговикам. Собственно, разберем, с какой суммы штрафов не выпускают за границу, для невыезда хватит всего 10.000 рублей. Но для того чтобы в этом случае наложить запрет, понадобится не менее двух месяцев. Если всего более 30.000 рублей, то невыезд будет наложен уже через 5 дней. Разница ощутимая. Если же просроченные обязательства не дотягивают и до 10.000, то по закону перекрыть возможность покинуть пределы России не могут.
Как и во всех случаях штрафных санкций от компетентных органов, разбирательство проходит очень быстро. Если существует просрочка более месяца и больше 10.000 рублей, то через два месяца может быть наложен запрет. Если размер свыше 30.000, то умельцы все оформят буквально за неделю.
В этом случае в дело вступает не только само тело долга, но и пеня, которая капает за время просрочки. Хотя, она и небольшая. Компания не является муниципальным субъектом, она будет действовать наравне с иными кредиторами. И 10.000 для наложения ограничений не хватит. Суд может назначить процедуру уже только с 30.000.
Такая же ситуация. Только с 30.000. И лишь если сами приставы посчитают, что конкретно в данной ситуации нужно это сделать. Хотя, в 9 из 10 случаев запрет все же налагается. Если гражданин просто уедет из страны, им самим потом возиться с ним. Поэтому не стоит переживать, если Вы сочли, что с небольшим микрозаймом не выпускают из страны, с какой задолженностью можно выехать за границу – четко прописано в законе, это не менее 30.000 рублей.
Стоит обратиться с запросом о предписаниях и своих обязательства на единый государственный портал. А также подать запрос в Бюро кредитных историй. Правда, для этого понадобится пройти регистрацию, авторизацию, прислать сведения о документах и скрины. А также получить электронную подпись. Но зная точные цифры можно легко увидеть постановления финансовых средств в них и понять, наложили ли на Вас ограничение.
В принципе, это допустимо. И самый простой вариант просто вернуть деньги. Хотя, учитывая с какой суммой можно выехать за границу, достаточно отдать лишь часть. Если у вас общий размер платежей составляет 50.000, можно вернуть лишь 21.000, чтобы остаток был всего 29.000.
Второй вариант, успешно обжаловать решение суда. Или судебная тяжба по этому вопросу может закрыться по иным причинам. К примеру, ликвидация юридического лица, которое выступает кредитором.
Юрист объяснила, кого не выпустят за границу из-за долгов
Уклонение от обязательств, возложенных судом, – размытое понятие. Обычно речь идет о неисполненных финансовых обязательствах, то есть о долгах. Учитывая это, временное ограничение должника на выезд за пределы РФ может быть наложено при возникновении:
- налоговых задолженностей;
- долгов по кредитам, микрозаймам, перед физлицами;
- невыплат по алиментам;
- штрафов – ГИБДД и других административных;
- задолженности по коммунальным услугам;
- нарушений исполнения требования неимущественного характера – например, о выселении, передаче ребенка, восстановлении на работе.
Но если говорить исключительно о финансовых долгах, характер задолженности имеет лишь второстепенное значение. Во-первых, потому что законом определена минимальная задолженность, после достижения которой можно ограничивать выезд:
- 30 тыс. рублей – в общих случаях;
- 10 тыс. рублей – при компенсации вреда, выплате алиментов и долгов, если просрочка по выполнению обязательств превышает 2 месяца.
Во-вторых, существует строгий процессуальный порядок, соблюдаемый при наложении ограничений.
Выезд должников за границу ограничивается, только если:
- Задолженность возникла по судебному акту или акту иного госоргана.
- Должник уклоняется от выполнения своих обязанностей.
- Компетентные органы приняли решение об ограничении выезда.
Подтвердить факт уклонения от погашения долга можно лишь в рамках исполнительного производства. Поэтому ответ на вопрос, кто может запретить выезд за границу из-за долгов, – это служба судебных приставов (ФССП).
В соответствии со ст. 67 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) именно на судебных приставов возложены полномочия по ограничению права на выезд. Они принимают решение по ходатайству взыскателя или по собственной инициативе, о чем выносится соответствующее постановление.
Однако, если задолженность возникла на основании решения иного (несудебного) органа, пристав не вправе самостоятельно принимать решение о запрете. Он предварительно подает ходатайство об ограничении в суд и только в случае его удовлетворения выносит постановление о запрете выезда.
Задолженность по платежам за коммунальные услуги в нашей стране увеличивается с каждым годом. Только за первый квартал 2019 года она выросла на 5,3% в сравнении с показателями 2019 года. Совокупный размер коммунальных долгов по всей стране на 1 сентября 2019 года достигла рекордных 1,4 трлн рублей. Очевидно, что коммунальные предприятия готовы взыскивать такие колоссальные средства принудительно, и одной из мер принуждения является как раз запрет на выезд. Процедура стандартная:
- В суд подается заявление о выдаче судебного приказа.
- Судебный приказ подается в ФССП по месту жительства должника.
- Открывается исполнительное производство.
- К заявлению об открытии исполнительного производства прилагается ходатайство об ограничении выезда.
- Если сумма более 30 тыс. рублей, выносится постановление об ограничении права на выезд за рубеж; если долг превышает 10 тыс. рублей, постановление выносится через 2 месяца.
Обычно неплательщиков ограничивают в выезде за границу. Средний размер по стране денежных обязательств одного должника по коммуналке – 46 тыс. рублей.
Пользователи часто интересуются, какие долги проверяют в аэропорту при вылете за границу. Поясняем: сотрудники пограничных органов в аэропорту не проверяют пассажиров на наличие у них незакрытых задолженностей. Однако, перед тем как вылететь, каждый россиянин проходит пограничный контроль, который предусматривает проверку по системе миграционного учета. Тут-то и могут возникнуть проблемы.
Дело в том, что постановление о запрете на пересечение границы согласно п. 3 Порядка, утв. Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017, не позднее следующего дня после вынесения попадает в Автоматизированную информационную систему ФССП, после чего через систему электронного взаимодействия поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками. На контрольно-пропускном пункте обязательно обратят внимание на наличие временного ограничения для выезда.
Срок, на который может быть установлен запрет, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114.
Закон ограничивает право должника на выезд из страны до выполнения им финансовых обязательств, то есть погашения задолженности либо достижения соглашения со взыскателем.
В соответствии с Письмом ФССП № 12/01-830-НВ 29.01.2008 этот период определяется приставом при вынесении постановления и не может превышать 6 месяцев. По истечении указанного срока, даже если должник не погасил задолженность, ограничение аннулируется. Для его продления пристав должен вынести новое постановление.
В то же время, если до истечения 6 месяцев производство будет прекращено или окончено по обстоятельствам, не связанным с реальным исполнением, согласно п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 пристав обязан снять наложенное ограничение. Таким образом, запрет актуален:
- до момента погашения задолженности;
- до истечения срока действия санкции;
- до прекращения или окончания исполнительного производства.
За какие долги не выпускают за границу?
Закон предусматривает случаи, когда запрет должен быть снят:
- Выплата долга. При погашении задолженности пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня с момента получения информации об этом. Еще через день документ регистрируется в системе автоматизированного документооборота, после чего попадает к пограничникам.
- Прекращение или окончание производства. Это возможно в случае примирения должника со взыскателем, признания недействительности исполнительного листа, невозможности установить местонахождение должника, отсутствия у него ликвидного имущества.
- Обжалование постановления. Ограничение может быть обжаловано в суде или в порядке подчиненности – когда жалоба направляется главному судебному приставу субъекта. На оспаривание постановления предоставляется 10 дней после получения информации о запрете.
Практика ограничения выезда за границу по причине задолженностей возникла в России относительно недавно. Главным регламентирующим выезд документом до сих пор остается Федеральный Закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996. В частности, в ст. 2 настоящего документа, указано, что российский гражданин вправе свободно выезжать за пределы РФ при наличии необходимых документов (загранпаспорта, визы и прочего), а также при соблюдении всех остальных законодательных актов РФ.
Последнее оставляло простор для ограничения выезда, что в конечном итоге и привело к практике ограничения выезда за границу с долгами. Так, например, постепенно стали появляться новые законы, статьи в старых правовых актах и приказы, ограничивающие по разным причинам пересечение рубежа:
- Статья 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»;
- Федеральный Закон 114-ФЗ от 15.08.1996, ст. 15 и 19;
- Приказ МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. № 4301/264/158/160/22;
- Статья 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ;
- В 2008 году 17 ноября вступил в силу Приказ МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и Федеральной миграционной службы № 8722/996/562/350;
- Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2009 г. № 19-П;
- Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. № 14-П;
- Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. № 179;
- Федеральный закон от 26.07.2017 № 190-ФЗ.
Перечисленные выше документы в полной мере обозначают тот круг ограничений, с которыми может столкнуться гражданин России при попытке выехать за границу.
К слову, с проблемами при выезде сталкиваются не только физические лица, не выплатившие вовремя кредит или не оплатившие налог — целый ряд условий и требований так же сформирован для военнослужащих и тех лиц, кто имеет доступ к государственным тайнам, сотрудникам правоохранительных органов и даже для обычных граждан, немного или много солгавших при оформлении загранпаспорта и других документов (неверная цель выезда, к примеру).
Конечно, в 2021 году обычного физического лица интересует чаще всего только сумма долга, при превышении которой вступают в силу ограничительные меры. Итак, с какой суммой долга выпускают за границу, а с какой — нет?
Закон вводит разделение на минимальный и предельный (допустимый) объем долговых обязательств. Запретить выезд могут уже при достижении минимального значения, но чаще всего запрет вводится при достижении долга в размере 200% и больше от минимального значения. Более того, по закону характер задолженности тоже играет роль:
- Если должник не выплачивает алименты ребенку, игнорирует выплаты по имущественному, моральному ущербу или вреду здоровью — при долге в размере 10 000 рублей уже могут запретить выезд;
- По всем остальным видам долгов минимальная граница равна 30 000 рублей.
Максимальный уровень четко не обозначен законодательством, но, исходя из судебной практики и других статистических данных, можно утверждать:
- При долге по алиментам и разным видам ущерба/вреда почти гарантированно накладывают запрет при долге от 30 000 рублей;
- Все остальные долги неизбежно приводят к запрету при их общем объеме от 100 000 рублей.
Не менее важно понимать и то, с каким долгом не выпускают за границу. Список таких задолженностей, к сожалению, довольно объемен:
- Налоговая задолженность. При этом не имеет значения, по какому именно налогу возник долг (например, транспортному, НДФЛ и т.д);
- Неоплаченные услуги ЖКХ;
- Штрафы в пользу государства вследствие возникновения административных правонарушений;
- Алименты и выплаты в счет любых видов нанесенного ущерба;
- Просроченные выплаты по ипотеке или кредиту, полученному в банке;
- Имущественные взыскания, в т.ч. в рамках исполнительного производства.
Выпускают ли за границу с кредитом?
Можно, но с рядом уточнений. Во-первых, если долги уже превысили размер минимального порога на возникновение запрета, это еще не значит, что заграница для вас закрыта. Прохождение порога лишь говорит о том, что такая вероятность появилась — и чем больше будет общая сумма долгов, тем выше шанс на неприятный сюрприз при прохождении пограничного контроля.
Во-вторых, при определенной сноровке можно и схитрить, пусть даже с риском для себя. На данный момент сухопутная государственная граница с Казахстаном и, особенно, с Беларусью практически не контролируется в отношении выезжающих. Шанс быть пойманным хоть и присутствует, но он пока еще остается довольно маленьким. Из этих стран уже без каких-либо ограничений можно поехать в любую другую страну.
Внимание: этот способ очень опасен для выезжающего. Если при проверке загранпаспорта обнаружат штампы других государств, может быть актуализировано административное правонарушение с большим штрафом.
Долг — еще не приговор, ведь даже при достижении минимального порога задолженности не всегда сразу возникает ограничение на выезд за пределы РФ. Хотя при уже полученном запрете практически нет другого варианта, кроме как отдать или хотя бы уменьшить его. В крайнем случае можно обманом полететь за рубеж через Беларусь или Казахстан, но делать это можно только при готовности рисковать.
Гостайна
Если по работе вам приходится иметь дело с важной государственной информацией, возможно, в вашем трудовом договоре прописан запрет на выезд за границу. Чаще всего выезд закрыт в течение 5 лет с момента предоставления доступа к секретным документам.
К гостайне относится:
- военная информация,
- информация о науке и технике,
- экономическая и политическая информация,
- данные разведки, розыска и контртеррористической работы.
Мне еще хочется в другие страны, поэтому я вряд ли смогу привести примеры.
Преступления
До решения суда не выпускают тех, кто под следствием (даже подозреваемых). Осужденным нельзя выезжать до окончания срока наказания.
Банкротство
Люди, которые проходят процедуру оформления банкротства, не могут покидать страну до окончания судебного разбирательства на этот счет. При этом, если на выезд есть уважительная причина, запрет могут снять (вот тут «очень-очень попросить» работает).
Служба
Военные, сотрудники ФСБ и те, кто несет альтернативную службу, тоже не могут ездить за границу — в целях их безопасности, по правилам призыва или из-за доступа к гостайне.
Есть исключения — 13 государств, в которых можно отдыхать даже военным: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Список обновляется каждый год.
Пожалуй, самое распространенное основание, по которому гражданина, не совершившего преступление и не находящегося на службе в силовых структурах, могут ограничить в праве на выезд, – это долги. Но далеко не единственное. Чтобы узнать, по каким причинам могут не выпустить за границу, обратимся к ст.
15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ». Итак, запрет на зарубежные поездки накладывается на:
- должников, уклоняющихся от исполнения возложенных на них обязательств;
- граждан, допущенных в соответствии с родом их деятельности к государственной тайне;
- призывников и граждан, направленных на альтернативную службу;
- граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных за совершение преступлений;
- россиян, которые при оформлении загранпаспорта сообщили о себе ложные сведения;
- граждан, которые работают в органах безопасности (ФСБ);
- должников, признанных банкротами.
В каждом из описанных случаев применяется свой порядок наложения запрета на выезд, но всегда должник должен быть уведомлен об этом. Чтобы не допустить попытку пересечь границу, у него могут изъять загранпаспорт.
Выезд должников за границу ограничивается, только если:
- Задолженность возникла по судебному акту или акту иного госоргана.
- Должник уклоняется от выполнения своих обязанностей.
- Компетентные органы приняли решение об ограничении выезда.
Подтвердить факт уклонения от погашения долга можно лишь в рамках исполнительного производства. Поэтому ответ на вопрос, кто может запретить выезд за границу из-за долгов, – это служба судебных приставов (ФССП).
В соответствии со ст. 67 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) именно на судебных приставов возложены полномочия по ограничению права на выезд. Они принимают решение по ходатайству взыскателя или по собственной инициативе, о чем выносится соответствующее постановление.
Однако, если задолженность возникла на основании решения иного (несудебного) органа, пристав не вправе самостоятельно принимать решение о запрете. Он предварительно подает ходатайство об ограничении в суд и только в случае его удовлетворения выносит постановление о запрете выезда.
Налоговые задолженности могут возникать не только у предприятий, но и у индивидуальных предпринимателей и у рядовых граждан – например, в случае неуплаты налога на землю, транспортного или подоходного после получения имущества в собственность. В общих случаях ФНС сначала отсылает налогоплательщику уведомление о необходимости уплатить налог. Когда платеж не поступает, налоговики направляют должнику требование. Если оно не исполняется, руководствуясь ст.
48 НК, подают заявление в суд.
В случае положительного решения суда оформляется исполнительный документ, направляемый в дальнейшем в ФССП. Если совокупная налоговая задолженность у судебных приставов превысит на момент открытия исполнительного производства 30 тыс. рублей, запрет на выезд может накладываться уже через 5 дней после уведомления должника об открытии исполнительного производства. Если недоимка выше 10 тыс. рублей – через 2 месяца, если меньше – выезд не ограничивается.
Постановление ГИБДД об административном правонарушении является несудебным исполнительным документом, и взыскание штрафов по нему также осуществляется судебными приставами. Однако ограничение на выезд по данному документу должностные лица накладывают неохотно, и на это есть ряд причин:
- Ограничительная мера применяется в случае возникновения задолженности в размере 30 тыс. рублей либо выше 10 тыс. рублей, когда долг не был погашен в течение 2 месяцев. Такие штрафы накладываются за серьезные нарушения ПДД – например, вождение в состоянии алкогольного опьянения.
- Взыскателем является государство – то есть по факту никто не будет ходатайствовать о наложении запрета.
- Так как постановление – несудебный исполнительный документ, для наложения санкции согласно п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 пристав должен дополнительно обращаться в суд.
Задолженность по платежам за коммунальные услуги в нашей стране увеличивается с каждым годом. Только за первый квартал 2022 года она выросла на 5,3% в сравнении с показателями 2022 года. Совокупный размер коммунальных долгов по всей стране на 1 сентября 2022 года достигла рекордных 1,4 трлн рублей.
Очевидно, что коммунальные предприятия готовы взыскивать такие колоссальные средства принудительно, и одной из мер принуждения является как раз запрет на выезд. Процедура стандартная:
- В суд подается заявление о выдаче судебного приказа.
- Судебный приказ подается в ФССП по месту жительства должника.
- Открывается исполнительное производство.
- К заявлению об открытии исполнительного производства прилагается ходатайство об ограничении выезда.
- Если сумма более 30 тыс. рублей, выносится постановление об ограничении права на выезд за рубеж; если долг превышает 10 тыс. рублей, постановление выносится через 2 месяца.
Обычно неплательщиков ограничивают в выезде за границу. Средний размер по стране денежных обязательств одного должника по коммуналке – 46 тыс. рублей.