Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить трудовую книжку при утере». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно п. 27 Правил ведения трудовых книжек (утв. приказом Минфина от 19.05.2021 № 320н) при потере трудовой книжки гражданин должен сразу же обратиться к работодателю по последнему месту работу — именно он обязан оформить дубликат документа, независимо от того, работает ли сейчас у него человек или же давно уволился (давность срока увольнения при этом не имеет значения).
Внимание! При увольнении проверяйте оставленную запись в трудовой книжке и наличие всех необходимых реквизитов —в противном случае трудовой стаж не будет учитываться.
См. также нашу статью «Заполнение трудовой книжки при увольнении».
Работодатель восстанавливает трудовую книжку после получения заявления от гражданина, оформляя дубликат. На процедуру восстановления компании дается 15 рабочих дней: гражданин предоставляет документы, подтверждающие трудовой стаж, а работодатель на их основе делает записи в дубликате трудовой книжки. Работодатель уполномочен попросить необходимые данные с предыдущих мест работы.
Сначала он вносит в дубликат запись об общем трудовом стаже суммарно до поступления к нему на работу (в графу 3 раздела со сведениями о работе). В этой записи он не указывает, у какого работодателя, в какие периоды и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. Затем отражает по отдельности периоды работы, указывая даты приема и увольнения, наименование организации и другие сведения. Эти записи работодатель вносит на основании надлежаще оформленных документов, которые вы представили. В графе 4 приводятся наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены записи в дубликате (п. 29 Порядка ведения трудовых книжек).
Однако работодатель не может внести в дубликат данные о стаже, не подтвержденные документально. В таком случае занести полностью сведения в документ поможет Пенсионный фонд.
Как восстановить трудовую книжку, если она утеряна?
ПФР хранит данные о трудовом стаже граждан. До 2002 года такая информация собиралась фондом на основе записей в трудовых книжках — работодателям рассылались запросы с требованием заполнить сведения о трудовом стаже застрахованного по форме СЗВ-К. С 2002 года сведения индивидуального пенсионного учета фонд предоставляет по форме СЗИ-5.
Чтобы сформировать дубликат трудовой книжки с помощью ПФР, нужно написать заявление об утере трудовой книжки и предоставить его в отделение фонда по месту жительства. В течение 10 дней Пенсионный фонд предоставит дубликат на основании собственных данных (постановление Правления ПФР РФ от 31.07.2006 № 192п).
Следует при этом учесть, что если вы работали на предприятии неофициально, то сведений о таком месте работы у Пенсионного фонда не будет. Помните об этом, когда соглашаетесь на неофициальное трудоустройство,— в стаж для расчета пенсии этот период времени не войдет.
Теперь вы знаете ответ на вопрос, как восстановить трудовую книжку — если она утеряна. Рекомендуем вам бережно относиться к таким важным документам, обращать внимание на то, хранит ли работодатель трудовые книжки должным образом (в отдельном сейфе). А также советуем собирать и хранить в надежном месте трудовые договоры с каждой компанией, в которой вы трудились.
Советуем вам также ознакомиться со статьей «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Порядок действий при утере трудовой книжки
Восстановление документа через ПФР – наиболее простой вариант. Это бесплатная и быстрая процедура. Рассмотрим шаги по восстановлению:
- Составление заявления о восстановлении ТК.
- Подача заявления лично или заказным письмом.
- Через 10 дней ПФР отправляет ответ, в котором указывается период работы сотрудника, его стаж и компании, в которых работал человек.
ВАЖНО! Восстановление через ПФР – метод, имеющий ограничения. Персональный учет в фонде начал вестись относительно недавно, а потому таким путем можно получить не все данные. В частности, в ПФР хранятся сведения только за последние пять лет.
Данный метод актуален при наличии следующих обстоятельств:
- Предыдущие места работы закрыты.
- В ПФР отсутствует требуемая информация.
Во всех остальных ситуациях имеет смысл воспользоваться другими методами, так как восстановление через архив – трудоемкая процедура. Для получения требуемой информации нужно отправить письменный запрос. Однако нужно быть готовыми к тому, что ответ придет нескоро.
ВАЖНО! Если сотрудник работал вахтовым методом, то нужно направлять запросы в региональные архивы.
Для восстановления нужно идти к своему предыдущему работодателю. Если данная компания были ликвидирована, то идти в ПФР или архивы бессмысленно, так как сотрудник не может самостоятельно вносить записи о трудовом стаже. Единственный выход из положения – обращение в суд. Требуется составить иск. Обращением в архивы и ПФР будет заниматься именно суд. На основании полученной информации оформляется дубликат.
Если трудовая книжка была утеряна работодателем, то именно на него возлагается ответственность по восстановлению. К примеру, если произошла массовая потеря книжек, работодатель собирает комиссию для установления стажа всех работников. В нее входят только незаинтересованные лица:
- сотрудники других отделов;
- участники профсоюза;
- представители исполнительной власти.
Если точные сведения о месте работы сотрудника отсутствуют, информацию должны подтвердить два свидетеля. По итогам осуществленной работы составляется акт. Пункт 34 Постановления, упомянутого ранее, указывает на использование акта при восстановлении.
В законе не содержатся точные указания касательно действий при утере документа работодателем. При утрате большого количества книжек организация может быть оштрафована за ненадлежащее хранение по КоАП. Если компания потеряла документ, а потому не может выдать его при увольнении сотрудника, последний может запросить компенсацию.
ВНИМАНИЕ! Если утерян документ одного сотрудника, работодатель проводит стандартные действия: обращается в ПФР, государственный фонд.
Как восстановить трудовую книжку работника
Возможность восстановления книжки определена правилами ее ведения и хранения, а вот порядок внесения сведений в дубликат и требования к его оформлению приведены в Инструкции по заполнению ТК, утвержденной новым приказом Минтруда. Этот нормативно-правовой акт является альфой и омегой как для кадровых работников и различных государственных органов, так и для человека, который не знает, что делать, если утеряна трудовая книжка, а нужно устраиваться на работу, — Трудовой кодекс РФ в этом случае никаких рекомендаций не дает.
Документ с записями о стаже гражданина хранится в организации, где он трудоустроен. На руках ТК по закону хранится только у безработного гражданина, которому придется восстанавливать ее самостоятельно в случае порчи или утраты. Хранить дома ТК вправе человек, работающий дистанционно, если он договорился об этом с руководством организации, которая находится в другом городе или даже регионе.
Что случается с этим документом? Его может:
- потерять сам работник;
- потерять отдел кадров организации;
- потерять государственный орган или служба (например, Пенсионный фонд);
- привести в негодность в результате механического или иного повреждения любое лицо.
Кроме того, документы пропадают или портятся в результате чрезвычайного происшествия массового характера. Эта ситуация отдельно регулируется законодательством, и восстановить ТК в такой ситуации чаще всего намного проще, чем в индивидуальном случае. В любом случае в законодательстве прямо сказано, обязательно ли восстанавливать трудовую книжку при утере — да, так как это главный документ для трудоустройства.
ВАЖНО! Альтернативой является переход на электронную форму сохранения сведений о стаже, который доступен для любого человека в любое время.
Предположим, к вам на работу устраивается человек, который утверждает, что потерял трудовую книжку. И просит оформить дубликат книжки. Так вот ваша организация не должна оформлять для него дубликат. Это должен делать предыдущий работодатель. А ваша организация должна завести ему новую трудовую книжку.
Как восстановить утраченную трудовую книжку через Пенсионный фонд
Можно ли восстановить трудовую книжку, получив какие-либо документы из ПФР? Выписка из ПФР подтверждает трудовой стаж работника. Однако на ее основании нельзя оформить дубликат трудовой книжки. По крайней мере, действующее законодательство такого порядка восстановления трудовой книжки не предусматривает.
Потеря трудовой книжки — это серьезно. Это не как с паспортом, который можно восстановить в течение месяца, подав обращение на сайте государственных услуг. В данном случае не получится купить новый бланк и просто заполнить его заново. Если трудовая книжка утеряна, вам придется очень долго и кропотливо собирать сведения о своем стаже, трудовых перемещениях и соответствующих приказах и распоряжениях у всех работодателей.
Хорошо, если вы сменили не так много мест работы или же только начали свою трудовую деятельность — тогда вам не нужно делать слишком много движений для восстановления трудовой книжки. Но если вы постоянно меняли места работы или (еще хуже) переезжали в другой город, то мы вам не завидуем. Остается только собирать, собирать и собирать. И, как вы понимаете, далеко не все работодатели с удовольствием копаются в архивах и предоставляют данные о вашем стаже. Но это все детали. Мы же расскажем, что вам нужно сделать, если трудовая книжка потеряна по вашей вине.
Итак, трудовая книжка потеряна. Куда идти, к кому обращаться в первую очередь? Мы изначально подразумеваем ситуацию, что потерянная книжка может быть только у уволенного работника, так как во время трудоустройства работодатель обязан хранить документ у себя (в сейфе). Трудовую книжку нельзя выдавать на руки работнику, делать это запрещено даже в тех случаях, когда сотруднику требуются трудовые сведения для вышестоящих инстанций (налоговая инспекция, Пенсионный фонд). Кадровик оформляет заверенную копию по запросу. И хорошо бы, чтобы она у вас осталась. Тогда вам фактически ничего не придется делать — если потерян оригинал трудовой книжки, то просто передайте официальную копию новому работодателю.
Если же у вас нет никаких документов, подтверждающих ваш стаж, обращайтесь в кадровую службу предыдущего работодателя и пишите заявление. В обращении указывайте, что трудовая книжка потеряна, описывайте обстоятельства, при которых это произошло, и запрашивайте кадровые сведения. Если у вас остались ваши экземпляры договоров и дополнительных соглашений с работодателем, расчетные листки с указанием должности и начислений, приказы о кадровых перемещениях (ну а вдруг!) — отлично, прикладывайте их в дополнение к заявлению, это ускорит процесс восстановления утерянной трудовой книжки.
Важный момент — никто не будет заново расписывать каждый период работы и каждое кадровое передвижение. Вам нужно подтвердить трудовой и страховой стаж (а для этого и нужна трудовая книжка), кадровик будет вносить записи блоками и ссылаться на распорядительные документы. Именно поэтому всегда важно иметь на руках копию трудовой, заверенную не только работодателем, но и нотариусом. И если вы потеряли трудовую книжку, вам придется:
- Решить, что вы хотите делать. Завести новый документ или восстановить старый — решаете только вы. И действительно, если в трудовой зафиксировано несколько незначительных должностей, а стаж составляет от силы год, то нет смысла гоняться за такими сведениями. Если же страховой стаж значительный и в будущем повлияет на пенсионные начисления, то восстановить документ действительно необходимо.
- Обратиться к предыдущему работодателю (начальнику кадровой службы) за восстановлением трудовой. Точнее, за оформлением дубликата. Вот что должен делать работник по закону — если вы обнаружили пропажу трудовой книжки, незамедлительно пишите заявление работодателю по последнему месту работы (пп. 31–32 ПП РФ № 225 от 16.04.2003). Кадровик оформляет дубликат в течение 15 дней. В документ вносят сведения о непрерывном стаже и награждениях у всех предыдущих работодателей, а также информацию по последнему месту работы. Записи вносятся в обобщенном виде и со ссылками на распорядительную документацию.
- Попросить оформить трудовую у нового работодателя. Если вы устроились на новую работу, но при этом ваша трудовая книжка потеряна, вот что вы можете сделать — написать заявление об оформлении нового регистра на имя руководителя (ст. 65 ТК РФ). Если ваше обращение будет обоснованным и аргументированным, вам не откажут. Но учтите — сведения о предыдущем стаже никто туда вносить не будет. Вам оформят новый документ, где первой строкой будет стоять запись о приеме на работу именно у этого работодателя.
Все эти правила касаются не только потери, но и порчи трудовой. Если сведения восстанавливаются, то делается это так: приобретается новая трудовая книжка, на первой странице бланка строгой отчетности в правом верхнем углу указывается «дубликат», сведения о сотруднике формируются в соответствии с персональными документами (паспорт, диплом об образовании), информация о стаже заполняется по локальным распорядительным документам. Стаж у другого работодателя отмечается в обобщенном виде.
Но есть еще один нюанс. Что делать работнику, если трудовая книжка требует срочного восстановления, а предыдущий работодатель ликвидировался? Первый вариант — проверить, была это окончательная ликвидация или же реорганизация. Если бывший работодатель реорганизовал свою структуру и присоединился к другой компании, то восстановить документы вполне возможно. В случае окончательной ликвидации все документальные регистры (в том числе и кадровые документы) передаются в городской/районный архив. Бывший работник может обратиться в архивную службу и восстановить данные по кадровым перемещениям. Приказы, трудовые договоры, зарплатные ведомости с указанием должности, расчетные листы, табеля учета рабочего времени — все это основания для вклю��ения сведений в дубликат трудовой.
Процедура восстановления документа прописана в соответствующем Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках». Если вина на самом работнике, то и ответственность лежит на нем.
Если трудовая книжка утрачена по вине работодателя, то в принципе все тот же работник должен собрать заново данные с прежних мест работы. Работодатель лишь может выдать дубликат (при его наличии) и всячески содействовать.
Как восстановить утраченную трудовую книжку?
Восстановить трудовую книжку через пенсионный фонд можно, предприняв следующие действия:
- написать в ПФР заявление о восстановлении трудовой книжки;
- подать его лично или отправить почтой заказным письмом;
- спустя 10 дней ознакомиться с ответом.
Если человек был официально трудоустроен и с его зарплаты взимались налоговые отчисления и отчисления в Пенсионный фонд, то там хранится вся информация о периодах работы, стаже и компаниях, где трудился заявитель.
Но такой способ поможет восстановить трудовой стаж лишь за последние пять лет, потому как ПФ стал недавно вести такой учет работающих граждан.
В случае когда в Пенсионном фонде нет запрашиваемой информации, а предприятия, где человек работал раньше, больше не функционируют, тогда остается восстановление через госархив — процесс этот самый долгий и трудоемкий.
Для начала нужно в письменном виде сделать соответствующий запрос, но не факт, что ответ будет быстрым. Если работник трудился вахтовым методом, тогда запросы направляют в регионы, в архивные управления на местах.
Такое встречается крайне редко, но бывает, что оригинальный экземпляр трудового формуляра теряется по вине работодателя. В этом случае на нем и ответственность. Если речь о массовой пропаже ТС, тогда создают независимую комиссию для установления трудового стажа всех работников, чьи книжки потерялись.
В комиссию входят:
- сотрудники профильного ведомства или иного органа госвласти;
- профсоюзные деятели;
- независимые эксперты.
Если не удастся раздобыть точных сведений о прежнем стаже и местах работы, сотруднику придется найти двух свидетелей, которые подтвердят его информацию. Комиссия отразит это в акте, и на основе свидетельских подтверждений восстановит прежние записи в новой трудовой.
Когда речь о массовой утере ТК, организацию могут наказать штрафом за ненадлежащее хранение. Если компания потеряла трудовую одного сотрудника, то может дать запрос в Пенсионный фонд, обратиться в другие инстанции и всячески содействовать работнику в сборе доказательной базы.
За отказ в помощи, когда по вине работодателя пропадает трудовая книжка, сотрудник при увольнении может потребовать компенсацию, а «надавить» на нерадивых кадровиков получится через Трудовую инспекцию.
Можно обратиться и в суд — это особенно уместно, если работник сможет доказать, что в действиях работодателя заведомо присутствовал злой умысел. И теперь он либо отказывается восстанавливать документ, либо вовсе отрицает тот факт, что гражданин трудоустраивался в его компанию.
В этом случае судебный орган обяжет выдать дубликат пострадавшему. Несмотря на то что пошлина не взимается за трудовые споры, поход в суд — это как крайняя мера, ибо все равно она влечет за собой потерю времени и нервов.
Как восстановить трудовую книжку
За утерю трудовой книжки работодатель может быть привлечен к административной ответственности. В данном случае будет нарушен порядок учета и хранения трудовых книжек27. За что работодателю будет вынесено предупреждение или может быть наложен штраф (ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
- на должностных лиц и предпринимателей – в размере от 1000 до 5000 руб. (за повторное нарушение – от 10 000 до 20 000 руб.);
- на организации – от 30 000 до 50 000 руб. (за повторное нарушение – от 50 000 до 70 000 руб.).
Если работодатель не выдаст уволенному сотруднику трудовую книжку (в нашем случае дубликат), то считается, что он незаконно лишил его возможности трудоустроиться и получать заработную плату28. В этом случае днем увольнения считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения гражданина издается приказ работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись об увольнении признается недействительной (п. 35 Правил). Работодателю придется возместить работнику не полученный им за этот период заработок (ст. 234 ТК РФ). Также работник вправе претендовать на проценты за нарушение сроков выплаты зарплаты и компенсацию морального вреда29 (ст. 234 и 236 ТК РФ).
К сведению
Если при трудоустройстве у гражданина отсутствует трудовая книжка по причине ее потери предыдущим работодателем и отказа сделать дубликат, то на новой работе по заявлению сотрудника заводится новая трудовая книжка (ч. 5 ст. 65 ТК РФ). Если предыдущим работодателем будет выписан дубликат, то можно продолжать вести новую трудовую книжку либо перенести соответствующие записи в предыдущую книжку. Решение по данному вопросу работодатель должен принимать по согласованию с работником30.
В случае отказа работодателя выдать дубликат трудовой книжки работник может обратиться в суд по месту нахождения или регистрации организации с исковым заявлением. К заявлению необходимо приложить документы, обосновывающие требования: трудовой договор, письменные доказательства (в частности, заявление о выдаче дубликата трудовой книжки с отметкой работодателя о получении и т.п.)31.
К сведению
Государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав в трудовой инспекции32.
Трудовую книжку может получить лишь сам владелец. Родственникам книжка отдается только в случае смерти работника (п. 37 Правил). Исключением является выдача трудовой книжки третьему лицу на основании нотариально заверенной доверенности от работника33.
Связанный материал Что делать в случае смерти работника № 05 / 2016
См. статью «Что делать в случае смерти работника» журнала № 5′ 2016
Если работник не забирает дубликат, то работодатель действует так же, как и с оригиналом трудовой книжки. Направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой (желательно это сделать заказным письмом) либо дать согласие на отправление ее по почте. После направления такого уведомления работодатель освобождается от ответственности за невыдачу трудовой книжки34 (ст. 84.1 ТК РФ и п. 36 Правил).
Обратите внимание: не полученную работником трудовую книжку следует хранить до востребования либо не менее чем 75 лет (п. 43 Правил и ст. 664 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558).
Бывает, что при пересылке трудовая книжка теряется. В этом случае порядок ее восстановления тот же. Для получения дубликата гражданин пишет заявление по месту последней работы. Далее процедура оформления дубликата обычная35.
Часто кадровики задают вопрос: что необходимо написать в книге движения трудовых книжек36 в разделе, где указана утерянная трудовая книжка? Специалисты Роструда считают, что поскольку оформление дубликата связано с утратой трудовой книжки, в журнале необходимо написать «Утрачена»37 (Пример 4).
Вкратце рассмотрим массовую утрату работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (п. 34 Правил, Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 № 50). Речь идет о стихийных бедствиях, экологических и техногенных катастрофах, массовых беспорядках и других чрезвычайных обстоятельствах.
В этих случаях трудовой стаж работников устанавливается специально организованной комиссией, создаваемой органами исполнительной власти субъекта РФ. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.
Факт и периоды работы определяются комиссией из документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия – на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. Если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. На основании акта работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки.
Отметим, что срок для проведения расследования комиссией и выдачи работнику дубликата трудовой книжки не установлен39.
Ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении в размере заработка за период, в течение которого работник не мог устроиться на работу, организация будет нести только в случае признания действий работодателя, повлекших массовую утрату трудовых книжек, незаконными40.
Что делать, если потеряна трудовая книжка?
Анастасия 15.02.2018, 09:12
Как понять массовость? Т.е. если у ИП в пожаре сгорели 10 трудовых книжек, то это массовая утрата? Обязательно ли создавать комиссию? Или специалист по кадрам сама сможет внести все данные в дубликаты на основании справок?
Инициатором оформления выступает:
- работодатель;
- сотрудник.
Покажем в таблице, в каких случаях выдается дубликат трудовой книжки и кто занимается сбором документов.
Причина переоформления | Кто делает |
---|---|
Работником потерян или утрачен оригинал | Лицо, потерявшее документ, обязано незамедлительно довести эту информацию до ответственного лица работодателя (п. 31 правил). |
Трудовая книжка потеряла целостность, порвалась — блокнот и часть сведений использовать невозможно |
Сведения для восстановления записей собирает виновная сторона. Сведения с сохранившихся в трудовой книжке страниц переносятся прямо в дубликат. |
Запись в трудовой книжке признана недействительной | Дубликат по заявлению гражданина оформляется у последнего работодателя. |
Кража, массовое уничтожение документов у работодателя | Создается специальная комиссия с привлечением представителей органов исполнительной власти (п. 34 правил). Процедура восстановления сведений о стаже регламентирована постановлением Минтруда России от 24.06.1994 № 50. |
Правила ведения и хранения трудкнижек регулируют, когда и как происходит оформление дубликата трудовой книжки при утере. Они утверждены постановлением правительства № 225 от 16.04.2003. Обязанность по оформлению возложена на работодателя:
- бывшего, если вы не работаете после увольнения;
- настоящего, если вы уже работаете.
Дается ему на это 15 дней (п. 31 правил). Но документы вы собираете сами. Работодатель лишь содействует в предоставлении и получении информации для подтверждения стажа (п. 7.2 правил). Часть информации содержит лицевой счет ПФ (СЗВК-4). Не стоит надеяться на него полностью. Для многих занятых там есть сведения о суммарном стаже работы и отсутствует детализация по периодам и работодателям. Запись в трудкнижке на этой основе не сделать. Иногда не удается подтвердить отдельные места работы — новый документ имеет хронологические разрывы.
Доказательства действительных трудовых отношений в прошлом:
- реквизиты распоряжений о приеме и увольнении, переводе с должностей;
- приказы (распоряжения) и выписки их них;
- справки, содержащие информацию о причине их выдачи;
- лицевые счета;
- личные дела и карточки;
- бухгалтерская документация об оплате труда;
- профсоюзный билет и т. д.;
- архивные справки, если организации уже нет; решения суда об установлении стажа.
ВАЖНО! Используются только оригиналы документов. После оформления у работодателя остаются заверенные копии с них (ч. 7 п. 7.2 инструкции (утв. постановлением Минтруда России № 69 от 10.10.2003)).
Дубликат — документ, идентичный подлиннику. Он является повторным экземпляром без существенных различий (п. 22 раздела 3 ГОСТ Р 7.0.8-2013 (приказ Росстандарта № 1185-ст от 17.10.2013)). Для изготовления используется бланк ТК, утвержденный пунктом 1 постановления правительства № 225 от 16.04.2003.
Перечислим, по каким правилам заполняется дубликат трудовой книжки:
- он не является копией, но содержит данные, аналогичные оригиналу;
- исключение — в новый вариант не вносятся сведения, оказавшиеся недостоверными;
- вносится персональная информация о работнике;
- перечисляются занимаемые должности и позиции;
- фиксируются внутренние переводы, переименования, награждения и взыскания;
- заносятся сведения о локальных документах-основаниях для изменения и прекращения отношений найма.
В новую трудкнижку не вносят данные:
- которые нет возможности подтвердить документально;
- неточные, ошибочные и недостоверные.
Руководство обязано предпринять все необходимые действия и в срок до 15 дней обеспечить сотрудника новым документом (п. 31 правил):
- Подготовить новый бланк.
- Правильно внести подтвержденные записи.
Стоимость бланка не взимается в случаях:
- массовой утраты оригиналов при чрезвычайных ситуациях;
- если ошибки допущены ответственным работником при первичном заполнении;
- порчи не по вине работника.
Вместо испорченного кадровик обязан бесплатно заполнить работнику другой бланк трудкнижки. Во всех остальных случаях расходы возмещает работник при получении замены (п. 47 правил).
Нет прямого запрета на одновременное существование двух трудовых. ПФР предупредил: при совпадении нескольких периодов стажа учтется только один по выбору застрахованного (п. 2 ст. 16 ФЗ-255).
ВАЖНО! С 01.01.2021 ведение бумажных трудовых книжек прекращается. Их выдадут работникам на руки. Необходимость и смысл в дубликатах и вторых экземплярах отпадет в принципе.
При работе с трудовыми книжками необходимо руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ, а с 1 сентября 2021 года — и новым Порядком ведения и хранения трудовых книжек[1].
Если работник потерял трудовую книжку в период, когда не работал, и при трудоустройстве в заявлении сообщил об этом новому работодателю, работодатель оформляет новую трудовую книжку (не дубликат).
Дубликат трудовой книжки по заявлению лица, ее утратившего (пример), может оформить только работодатель по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. В срок не позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявления (п. 27 Порядка) работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки с внесенными в него записями в т. ч. об общем стаже, сведениях о награждениях и поощрениях[2].
Документы, подтверждающие трудовой стаж, работник может запросить как у прежних работодателей (их правопреемников), так и в государственном либо муниципальном архиве (если прежний работодатель ликвидирован или прекратил свою деятельность).
Также работник может принести сведения о трудовой деятельности по форме СТД-ПФР[3], полученной им в ПФ РФ.
- Учет трудовых книжек: нововведения сентября
- Трудовые книжки по новым правилам: что изменилось для кадровика
- В бумажной трудовой книжке нового работника нет записи о выборе электронной трудовой: как проверить и подтвердить?
Распространена ситуация, когда работодатель выдает книжку сотруднику на некоторое время, и он ее теряет. Тогда компания может восстановить документ, действуя по определенному алгоритму:
- Работник должен написать заявление на получение дубликата.
- Работник собирает все данные с предыдущих мест работы: для этого необходимо обратиться к самому работодателю или, если его уже не существует, в архив.
- Работодатель выписывает дубликат ТК, на котором обязательно пишется слово «дубликат».
- По данным, собранным работником, в разделе сведения указывается общий стаж.
- По порядку делаются записи об его трудовой деятельности, в отдельной графе указывается перечень документов, на основании которых были сделаны записи.
- Снимаются копии со справок от других работодателей, а оригиналы отдаются сотруднику.
На выдачу дубликата выделяется 15 суток с момента подачи заявления и передачи всех необходимых данных по предыдущим местам трудовой деятельности сотрудника.
Восстановление трудовой книжки
По существующему трудовому законодательству ТК можно восстановить по копии. Ее наличие значительно упрощает процесс. Вам нет необходимости собирать документы с прежних мест — можете передать на последнее место работы документ-копию и всего за несколько дней вам сделают дубликат. Важно, чтобы на копии стояла надпись «копия верна», подпись кадровика или главбуха, а также печать.
Не редки ситуации, когда новый сотрудник приходит без трудовой книжки. По закону вы не должны ее восстанавливать, этим должен заниматься кадровый отдел предыдущего работодателя. Вы же можете потребовать с работника сделать дубликат на предыдущем месте работы или же выписать ему новую трудовую.
Восстановление ТК через пенсионный фонд и МФЦ
Трудовая книжка и ПФР тесно связаны друг с другом, ведь по записям из документа начисляется пенсия. Если произошла утеря, то вам придется его восстанавливать по записям от прежних работодателей, как мы уже описывали выше, или же это можно сделать через ПФР или многофункциональный центр. Для этого вам необходимо подать заявление в установленной форме.
Но в обоих случаях учитывайте, что поиск данных будет происходить через государственный архив. Они направят запрос и сделают дубликат, но только с записями, которые придут из архива. Как вы понимаете, в этом случае информация о местах вашей работы может быть не полной, так как в архив попадают не все данные.
Трудовая книжка может быть утеряна по нескольким причинам. Вот основные:
- ТК потерял работник.
- Документ потерял отдел кадров предприятия, где работает сотрудник.
- Утеря произошла в государственной организации, например, в Пенсионном фонде.
- Книжка пришла в негодность в результате неумелых действий какого-либо лица или при форс-мажоре.
Если документ теряется в результате стихийных бедствий, то восстановление в таком случае выполняется по упрощенной схеме.
Если человек работает в организации, то восстановление производит работодатель. Несмотря на то, что книжка хранится на предприятии, но работник имеет право взять ее во временное пользование для выполнения своих дел. Чаще всего именно в этот момент и происходит утеря. Работник должен сразу уведомить об этом руководство и написать заявление. Оно пишется на имя генерального директора с просьбой сделать дубликат.
Если это первое или единственное место работы, то процедура упрощается:
- Работник покупает бланк, при условии, что утеря произошла по его вине, и отдает его в отдел кадров.
- Кадровик заполняет бланк с личными данными и ставит в правом верхнем углу отметку о дубликате.
- В документ вносится информация, которая обычно записывается в книжках.
- Сюда же заполняется информация о награждениях и поощрениях, если они имели место и подтверждены необходимыми документами.
- Если человек продолжает работать на предприятии, то организация не ставит печать на трудовой книжке — сделать это можно только после увольнения.
Когда человек до последнего места работы трудился на нескольких предприятиях, то проблема усугубляется, ведь ему необходимо собирать документы от каждого работодателя, а если организация уже не функционирует, то необходимо обращаться в архив.
Если трудовая книжка была испорчена, но записи читаются, то последний работодатель может восстановить такой дубликат без сбора документов. В ТК отмечается общий стаж и записывается запись о работодателях, но без их подписей и печатей.
Время восстановления зависит от того, какой способ вы выбираете. Если действуете через работодателя, то устанавливается срок изготовления до 15 дней. Пенсионный фонд может выдать дубликат не ранее чем через 10 дней, но при обращении в архив сроки могут сильно увеличиться, потому что там, на поиск документации уходит до месяца. Сроки восстановления книжки в МФЦ оговариваются с каждым клиентом отдельно.
Работодатель потерял трудовую книжку работника
Возложение вины за утерю основного рабочего документа осуществляется после выяснения обстоятельств произошедшего. Форс-мажор может произойти под воздействием непреодолимой силы внешних факторов:
- в результате кражи утеряна трудовая книжка. Ответственность несет человек, который отвечал за сохранность документа на дату совершенного преступления;
- пожар;
- наводнение;
- другое стихийное бедствие или катастрофа.
Работник признается виновным, если документ на момент его пропажи находился на руках у сотрудника. Если утеряна трудовая книжка, что делать человеку? Можно завести новую книжку при трудоустройстве или заняться восстановлением имеющихся данных. При выборе первого варианта необходимо понимать, что отраженный в потерянном документе стаж сгорит. Работодатель признается виновным в утере, если на момент пропажи бланка работник считался официально трудоустроенным.
Когда ответственность за пропажу формуляра возложена на его владельца, восстановлением данных занимается сотрудник. Вот алгоритм действий, если трудовая книжка утеряна работником:
- обращение к последнему работодателю для оформления дубликата трудовой. Для этого необходимо составить письменное заявление и зафиксировать дату его подачи;
- получив заявление работодатель заводит дубликат книжки. На подготовку дубликата работодателю отводится 15 дней. Отказать в удовлетворении такой просьбы руководитель предприятия не может;
- в восстановленный документ вносится запись об общем стаже работы без детализации по работодателям. Основанием для отражения данных одним работодателем являются приказы о приеме и увольнении с предыдущих мест работы человека, трудовые соглашения.
При условии подачи заявления об утере трудовой книжки с образцами документов, подтверждающих стаж и нематериальные трудовые награды, работник может рассчитывать, что будет зафиксирован не только накопленный стаж, но и заполнен раздел о поощрениях. В ситуации, когда обращаться не к кому (например, последний работодатель был ликвидирован), необходимо сформировать запрос в одну из государственных структур:
- ПФ РФ – на подготовку справки отведено 10 дней с момента регистрации заявления;
- Госархив – именно этой организацией при утере трудовой книжки выдается точная информация о стаже;
- суд (при получении отказа в предоставлении данных от других структур).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №223 «О трудовых книжках», в ситуации, когда трудовая книжка была утеряна работодателем (к примеру, при переезде компании или пожаре), восстановлением документа будет заниматься организация.
Для того чтобы процесс был официальным, работнику необходимо составить заявление об утере документа (находится в открытых источниках) и передать его в отдел кадров по последнему месту работы лично или по почте с уведомлением о вручении.
Сама фраза «восстановление трудовой», по мнению юристов, не очень корректна. Восстановить ее законным способом невозможно, поскольку создается лишь дубликат. Впрочем, сейчас есть множество фирм, которые предлагают населению заполнение трудовых книжек. Но лучше сюда не обращаться, ведь подделка документов карается несколькими годами тюрьмы. Даже несмотря на то, что они лишь переносят записи, которые были до этого в книжке, законная процедура восстановления выглядит несколько по-другому.
- Необходимо обратиться к прежнему работодателю. Но что считать прежним местом работы? Если перед утратой документа работник уже успел заключить договор с новым работодателем, то именно это место и будет считаться последним. А если работник был в этот период безработным, то обращаться нужно по последнему месту службы. На имя руководителя пишется соответствующее заявление по установленной форме.
- Сбор документов. Чтобы подтвердить свой реальный стаж, работнику придется предоставить доказательства. Это должны быть только оригиналы. Сюда можно отнести:
- приказы о назначении на должность;
- трудовые договоры;
- официальные ведомости на выдачу зарплаты;
- сведения о стаже застрахованного лица из Пенсионного фонда (форма СЗВ-К);
- выписка из страхового счета гражданина РФ из Пенсионного фонда (форма СЗИ-5).
Отметим, что стаж в дубликате книжки вписывается как суммарное количество лет, без каких-либо уточнений по поводу занимаемых раннее должностей.
Выдача дубликата. Не позднее, чем через 2 недели с момента подачи работником заявления, работодатель обязан выдать ему оформленный по всем правилам дубликат трудовой. Здесь должны содержаться сведения об общем рабочем стаже до момента поступления на службу к последнему работодателю.
В этом случае в дубликат из поврежденной трудовой переносятся все записи. Но это при условии, что все они читаемы. А если некоторые прочесть невозможно, то факты трудовой биографии необходимо подтверждать. В испорченном документе на самом первом листе делается соответствующая пометка «выдан дубликат». Также указывается его серия и номер.
Инструкция: как правильно оформить дубликат трудовой книжки
Нередки случаи, когда трудовую книжку работника теряет сам работодатель. Это происходит по причине либо чрезвычайных ситуаций, либо халатности. В первом случае, созывается комиссия, куда входят несколько представителей исполнительной власти, представители самого работодателя и профсоюза. Эта комиссия составляет акт, где указываются периоды и сроки работы, должность и общий стаж работника.
Восстановление документа через ПФР – наиболее простой вариант. Это бесплатная и быстрая процедура. Рассмотрим шаги по восстановлению:
- Составление заявления о восстановлении ТК.
- Подача заявления лично или заказным письмом.
- Через 10 дней ПФР отправляет ответ, в котором указывается период работы сотрудника, его стаж и компании, в которых работал человек.
Важно
Восстановление через ПФР – метод, имеющий ограничения. Персональный учет в фонде начал вестись относительно недавно, а потому таким путем можно получить не все данные. В частности, в ПФР хранятся сведения только за последние пять лет.
Данный метод актуален при наличии следующих обстоятельств:
- Предыдущие места работы закрыты.
- В ПФР отсутствует требуемая информация.
Во всех остальных ситуациях имеет смысл воспользоваться другими методами, так как восстановление через архив – трудоемкая процедура. Для получения требуемой информации нужно отправить письменный запрос. Однако нужно быть готовыми к тому, что ответ придет нескоро.
Важно
Если сотрудник работал вахтовым методом, то нужно направлять запросы в региональные архивы.
Кроме подготовленных документов при обращении в Пенсионный фонд вам нужно иметь при себе СНИЛС – маленькую зеленую пластиковую карточку. Приходите в отделение ПФ РФ по прописке или по месту проживания.
Специалист на рецепшн выдаст вам бланк заявления, который нужно заполнить. Укажите в нем причину обращения в фонд и вашу контактную информацию. Передайте специалистам фонда подготовленные документы и заявление. После этого вам скажут, когда прийти за готовой трудовой книжкой.
Если трудовой стаж более 15 лет, сведения о месте работы могут отсутствовать в архиве.