Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.
Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.
Пенсионное обеспечение граждан, работавших в районах Крайнего Севера
Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.
Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.
В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.
Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:
- страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
- фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.
В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:
- мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
- женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.
Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.
Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.
Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:
- во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;
- во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 385-ФЗ);
- в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.
В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 385-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж — если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.
Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):
- применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
- умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).
Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).
Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.
Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.
Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).
Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:
- осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
- осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
- осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.
Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.
С 2028 года всем женщинам-северянкам для выхода на пенсию должно исполниться 55 лет. До этого года предусмотрен плавный переход с увеличение возраста.
| Год рождения | Возраст, в годах | Год выхода на пенсию | Коэффициент |
| 1970, I полугодие | 51,5 | 2021, II полугодие | 21 |
| 1970, II полугодие | 51,5 | 2022, II полугодие | 23,4 |
| 1971 | 53 | 2024 | 28,2 |
| 1972 | 54 | 2026 | 30 |
| 1973 | 55 | 2028 | 30 |
Из таблицы получается, что женщины 1973 года рождения уйдут на пенсию в 2028 году. Мужчины 1968 года рождения, работающие на Севере, тоже выйдут на пенсию в 2028 году.
| Год рождения | Возраст, в годах | Год выхода на пенсию | Коэффициент |
| 1965, I полугодие | 56,5 | 2021, II полугодие | 21 |
| 1965, II полугодие | 56,5 | 2022, II полугодие | 23,4 |
| 1966 | 58 | 2024 | 28,2 |
| 1967 | 59 | 2026 | 30 |
| 1968 | 60 | 2028 | 30 |
Страховой стаж должен отвечать таким параметрам:
- Минимум 20 лет общего стажа для женщин, из них 12 лет на КС или 17 в РКС.
- Минимум 25 лет общего стажа для мужчин, из них 15 лет на КС или 20 в РКС.
С 2029 года ежегодно будут уходить на пенсию женщины-северянки 1974 года рождения и мужчины 1969 года рождения при выполнении условий по общему и северному стажу.
Законодательной базой закреплен список районов (КС), также приравненной по условиям местности (МКС) и является закрытым. Размер пенсии, которая назначается за трудовую деятельность в таких регионах больше, чем по достижению возраста. Это происходит за счет повышающего коэффициент и надбавки. До 2019 года, при соблюдении установленных законодательством норм, пенсионный возраст для мужчин начинался с 55 лет.
Оформление пенсионных выплат для мужчин с выслугой лет на Севере происходит по общим правилам. Пакет документов для назначения выплаты подается в Пенсионный Фонд за месяц, содержит:
- Заявление по установленной форме.
- Ксерокопию паспорта.
- Трудовую книжку.
- Договоры, свидетельствующие о трудовых отношениях.
По требованию, могут быть запрошены дополнительные справки.
В расчет не включаются периоды обучения на курсах повышения квалификации, учебный отпуск и за свой счет.
Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?
Пенсионеры, которые получают северную пенсию, помимо досрочного выхода, получают ряд преференций:
- Компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ
- Субсидию на приобретение жилья
- Компенсацию переезда — в виде разового пособия, в размере фактически понесенных расходов.
После оплаты коммунальных платежей, возврат стоимости услуг составляет 70%. Государство выделяет субсидию в размере от 75 до 100 % стоимости недвижимости в других регионах пенсионерам-северянам, которые начали работать на Севере до 1992 года.
Раз в два года пенсионер может обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства с заявлением, чтобы получить денежную компенсацию за проезд к месту отдыха. Доп. условие — отдых проходил на территории РФ.
С наступлением 2021 года, существовавшая для северян привилегия на 2019-2020 г.г. — возможность оформления пособия на полгода раньше, прекратила действовать. Изменения в части пенсионного возраста в текущем году не коснутся мужчин-северян, которые 25 лет отработали на промысле — это оленеводы, рыбаки, охотники.
Согласно установленным нормам:
- Проработать 15 лет на Крайнем Севере или 20 в МКС.
- Общий стаж 25 лет.
С 2023 года мужчины-северяне смогут оформить социальную выплату только начиная с 60 лет. К 2025 году индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) закрепится в минимальном значении 30 баллов.
Страховое пособие имеет фиксированную и страховую составляющие. Страховая часть индексируется на общих условиях. За выслугу лет в северных районах предусмотрена повышающая фиксированную часть надбавка. Индексация такой доплаты проводится правительством ежегодно и начинает действовать с нового года. Относительно 2019, в 2022 г. повышение составило 6,6 %. Северная надбавка не зависит от места проживания. Помимо, фиксированную выплату увеличивает установленный в регионе районный коэффициент.
Алгоритм расчета: ИПК * Стоимость пенсионного балла + Фиксированная доплата. Полученный результат индексируется на районный коэффициент.
Россиянин получит страховое пенсионное обеспечение по старости, если он (в совокупности):
1. Достиг определенного возраста.
2. Имеет требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент (далее — ИПК).
3. Заработал необходимый страховой стаж.
С 2021 года график выхода на пенсию по старости, согласно закону № 400-ФЗ, изменился для следующих граждан:
1. Северян (п. 6 ч. 1 ст. 32). К этой категории относятся люди, которые одновременно:
- проработали не менее 15 лет на Крайнем Севере либо трудились 20 лет в приравненных к нему районах;
- получили необходимый страховой стаж (мужчины — от 25 лет, женщины — от 20).
- Их пенсионный возраст подняли с 55 до 60 лет и с 50 до 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). При этом пенсионерами они по-прежнему могут стать на 5 лет ранее граждан, подпадающих под общие условия.
2. Педагогов и медиков (пп. 19–20 ч. 1 ст. 30). Срок, в который они смогут реализовать свое право на пенсионное обеспечение, поэтапно будет увеличен от года с того момента, когда оно возникло, до 5 лет, согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ.
3. Творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30). Для некоторых из них повысится возраст, по достижении которого они вправе уйти на заслуженный отдых досрочно в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447:
- для борцов, занятых в цирке и концертных организациях (п. 2), — с 50 до 55 лет;
- для аартистов драматических театров (п. 3 и п. 4) — с 50 до 55 лет и с 55 до 60 лет соответственно.
Граждане остальных творческих профессий станут пенсионерами в то же время, что и специалисты из п. 2 нашего перечня. Продолжительность требуемого стажа, порядок его определения и исчисления, а также величина ИПК остались прежними.
Реформа не коснется минимальной для назначения трудовых северных пенсий продолжительности стажа. Изменятся только показатели по возрасту.
Северный стаж для выхода на пенсию (женщинам и мужчинам) – те годы труда в северных регионах, в продолжение которых гражданин направлял отчисления в ПФР. Наличие данного стажа позволяет оформить досрочный пенсион. Для этого нужно соблюсти следующие условия:
- Продолжительность работы на территории КС – минимум 15 лет, в МКС – 20.
- Итоговый стаж (вместе с работой в благоприятных климатических зонах): не меньше 25 лет – северянам, не меньше 20 – северянкам.
- Необходимый минимум ИПК. В 2021 г. это 16,2, но к 2023-му показатель возрастет до 30 единиц.
Если северный стаж для выхода на пенсию (мужчинам и женщинам) меньше полагающегося не больше чем на пятилетие, гражданин претендует на снижение планки пенсионного возраста. Он должен проработать не менее 7,5 лет в районах КС или не менее 10 лет в регионе, приравненном по условиям работы и проживания к КС.
Снижение возрастной планки происходит по данному порядку:
- Каждый целый год труда в северных областях сокращает пенсионный возраст на 4 месяца.
- Год трудовой занятости в МКС = 9 месяцам работы в районах КС.
Для расчетов работающим в территориальных зонах МКС проще сделать расчеты для КС, а затем уменьшить итоговое число на 25 %.
Реформа увеличила также возраст для установления следующих видов пенсии:
1. Страховой по случаю потери кормильца, выплачиваемой его супругу, родителям, дедушке/бабушке. Для мужчин возраст повышается с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60. Достигнув его, эти граждане признаются нетрудоспособными в соответствии с пп. 3–4 ч. 2 ст. 10 закона № 400-ФЗ и получают право на пенсионное обеспечение. Подобные изменения повлияли на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) из-за нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
2. Социальной по старости (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона «О государственном пенсионном…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Произойдет это поэтапно, с шагом в 1 год, согласно приложению 1 к названному закону. Повышение произойдет с 65 до 70 лет (для мужчин) и с 60 до 65 лет (для женщин).
Женщины, достигшие пятидесятилетнего возраста, имеют право получать пенсионное обеспечение при таких условиях:
- Рождения двух (или больше) малышей;
- Наличие общего стажа не меньше двадцати лет;
- Периода труда на КС от двенадцати лет (семнадцать – для приравненных территорий).
Работники оленеводческих хозяйств, рыболовного или охотничьего промысла КС или приравненных районах:
- Старше пятидесяти лет (мужчины) и сорока пяти (женщины);
- Время службы по указанным специализациям – двадцать пять лет (мужчины) и двадцать (женщины).
После изменений законодательства льготы получили:
1. Люди, которым ранее оставалось до пенсии 2 года, — они вправе уйти на заслуженный отдых на 6 месяцев ранее срока, предусмотренного приложениями 6 и 7 к закону № 400-ФЗ. Причем коснулось это граждан, становящихся пенсионерами как на общих основаниях, так и досрочно. Аналогичная норма предусмотрена для лиц, претендующих на социальную пенсию по старости.Пенсионное обеспечение на полгода раньше смогут получить медицинские, педагогические и творческие работники (пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ), соответствующие одновременно двум условиям:
- они выработали на соответствующих видах работ требующийся стаж;
- их ИПК достиг нужной величины.
2. Мужчины со страховым стажем 42 года и более, женщины — не менее 37 лет. В него засчитываются только:
- временные отрезки, в течение которых человек работал (выполнял иную деятельность), будучи застрахованным, и его работодатель (либо сам гражданин) уплачивал в Пенсионный фонд РФ страховые взносы;
- периоды временной нетрудоспособности, за которые лицо получало пособие по обязательному страхованию.
Такие граждане могут стать пенсионерами за 2 года до закрепленного пенсионного возраста после того, как им исполнится 60 или 55 лет (мужчина и женщинам соответственно).
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), который сохранил все основные пенсионные гарантии для граждан, проживающих или работающих на Севере, предусмотренные ранее действовавшим Законом от 17.12.2001 г.
Основной пенсионной льготой для северян является возможность назначения страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначение страховой пенсии северянам может производиться, как и ранее, со снижением возраста на 5 лет, то есть в 55 лет – мужчинам и в 50 лет – женщинам.
Необходимыми условиями для назначения страховой пенсии при пониженном возрасте являются:
– работа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, то есть стажевые требования различаются в зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность (такая работа относится к стажу на соответствующих видах работ). При этом в северный стаж засчитывается любая работа, протекавшая в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных;
– наличие страхового стажа 25 лет – для мужчин и 20 лет для женщин.
При назначении страховой пенсии по старости применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 и действующий в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Следует иметь в виду, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и местностях к ним приравненных (называемый «смешанный» стаж), страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в названных местностях считается за 9 месяцев в районах Крайнего Севера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Таким образом, если работа, по Списку № 1 или № 2, протекала только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, правовых оснований учитывать этот период как работу по Списку № 1 или № 2 для подсчета северного стажа не имеется.
Особые льготы установлены для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и одновременно имеющих необходимый стаж для назначения страховой пенсии — возраст уменьшается на пять лет. Снижение возраста происходит по двум основаниям: в связи с работой на Севере и работой с особыми условиями труда. С учетом данного положения мужчина может получить пенсию в 45 лет, а женщина – в 40 лет.
Северный стаж является разновидностью стажа на соответствующих видах работ, а также учитывая непосредственно положения постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30, исчисление северного стажа может производиться в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления работы.
Это означает, что периоды работы на Крайнем Севере до 2002 года могут исчисляться в льготном порядке, а военная служба по призыву до 1992 года может включаться в северный стаж.
- Территориальная избирательная комиссия
- МЧС
- ГО,ЧС и ОПБ
- Экономика
- Образование
- Туризм и отдых
- Культура
- Здравоохранение
- Сельское хозяйство
- Пенсионный фонд
- Налоговая инспекция
- Противодействие коррупции
- ТОС
- Прокуратура
- Малый бизнес
- Стратегия 2035
- Роспотребнадзор
- Документы территориального планирования и градостроительного зонирования
- Список граждан по бесплатному предоставлению земельных участков
- Всероссийская перепись населения 2020 года
Формирование льготного пенсионного обеспечения лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является традиционным для российского пенсионного права, принимая во внимание, что Север – это высокоширотная часть территории России, характеризующаяся суровыми природно-климатическими условиями, что требует дополнительных материальных и физиологических затрат указанной категории граждан.
В настоящее время в российском пенсионном законодательстве предусмотрено 5 оснований назначения трудовых пенсий лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах ранее общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста согласно абз. 1 пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ — мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
2. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
3. Согласно пп. 2 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.
4. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено также для мужчин по достижении возраста 50 лет, женщин по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавших соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. (пп.13 п.1 ст. 28).
5. Согласно п. 2 ст. 281 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в МПКС и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 — 10 и 16 — 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Исчисление «северного» стажа
Необходимо отметить, что при назначении трудовой пенсии по старости северянам правоустанавливающим является термин «РАБОТА», таким образом, иные виды общественно-полезной деятельности не включаются в подсчет северного стажа.
Это означает, что в календарный стаж работы в РКС, МКС включаются только периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также отдельные периоды, в которые работа не осуществлялась, но за работником сохранялась заработная плата и (или) место работы. При этом в северный стаж засчитывается любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Кроме того, в стаж работы на Севере включаются:
— периоды работы на архипелаге Шпицберген;
— периоды ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков;
— периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, включая период получения пособия по беременности и родам;
Основное изменение пенсионного законодательства для северян заключается в повышении возраста, необходимого для выхода на пенсию. Оно будет производиться поэтапно — начиная с 2019 г. до установления в 2023 году окончательных величин 55 лет женщинам и 60 мужчинам. Таким образом, в общей сложности для мужчин и женщин пройдет одинаковое увеличение на 5 лет относительно нормативов старого закона.
Для будущих получателей «северной пенсии», наработавших необходимый стаж в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:
- Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин — соответственно до 55 и 60 лет.
- В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев.
- В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
- Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.
Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет, начиная с 2028 г.
График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян, согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:
| СВП по старому закону (ПВ — 50 / 55 лет) | По новой пенсионной реформе | |
|---|---|---|
| Новый ПВ | Новый СВП | |
| 1 п. 2019 | 50,5 / 55,5 | 2 п. 2019 |
| 2 п. 2019 | 1 п. 2020 | |
| 1 п. 2020 | 51,5 / 56,5 | 2 п. 2021 |
| 2 п. 2020 | 1 п. 2022 | |
| 2021 | 53 / 58 | 2024 |
| 2022 | 54 / 59 | 2026 |
| 2023 | 55 / 60 | 2028 |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст для северян; СВП — срок выхода на пенсию (в каком году); п. — полугодие соответствующего года.
Поскольку повышение пенсионного возраста начнется с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.
Таким образом, под новый закон о пенсионном возрасте попадают женщины, начиная с 1969 года рождения, и мужчины 1964 г.р. и моложе, которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше, претендующие на получении «северной» пенсии.
- Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
- Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
- Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет — т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р.).
Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже.
| Для женщин | Для мужчин | СВП по новой реформе | ||
|---|---|---|---|---|
| ДР | ПВ | ДР | ПВ | |
| 1 п. 1969 | 50,5 | 1 п. 1964 | 55,5 | 2 п. 2019 |
| 2 п. 1969 | 2 п. 1964 | 1 п. 2020 | ||
| 1 п. 1970 | 51,5 | 1 п. 1965 | 56,5 | 2 п. 2021 |
| 2 п. 1970 | 2 п. 1965 | 1 п. 2022 | ||
| 1971 | 53 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1972 | 54 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1973 | 55 | 1968 | 60 | 2028 |
Примечание: ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст; СВП — срок выхода на пенсию; п. — полугодие.
Крайний Север занимает огромную территорию России. Хотя климатические условия на нем далеки от идеальных для человека миллионы жителей страны работают и живут в этих районах постоянно. Это приводит к дополнительной нагрузке на здоровье, а условия труда для многих профессий в таких регионах становятся очень тяжелыми. Стремясь несколько компенсировать человеку непростые условия жизни, государство предусматривает льготы и привилегии для тех, кто выбирает работу на северных территориях. Касаются они и стажа для назначения пенсии. Законодательно даже введено понятие «северного стажа».
В состав северного стажа включают время, которое человек официально трудился на различных предприятиях Крайнего Севера (и в приравненных районах). Некоторые категории граждан вправе рассчитывать, что в северный стаж будут включены также периоды военной службы, учебы, а также отдыха, проезда и прочее.
Справка! В прошлом существовал иной порядок учета северного стажа, но в настоящее время он не применяется и не актуален.
Работникам «северных» регионов государство предоставляет весьма соблазнительные привилегии – досрочный выход на пенсию и повышенный размер пенсионных выплат. И хоть такой вариант, как переезд на север, весьма заманчив в финансовом плане, не нужно забывать и о его недостатках: человеку, выросшему в тёплых краях, в холодном климате приходится туго – переезд, весьма вероятно, поставит его здоровье под угрозу.
«Северный» стаж для досрочной пенсии будет считаться по новым правилам
Страховая пенсия по старости назначается при выполнении сразу нескольких условий по части стажа, возраста и накопленных баллов в пенсионной системе. Стаж работы в определенных условиях наделяет граждан правом претендовать на получение выплат от государства намного раньше, чем это установлено по общим правилам. Труд в особых условиях — это основание для назначения выплат в повышенном размере.
Например, если сравнивать пенсионные выплаты работникам, трудящимся в средней полосе, и сотрудникам Заполярья, то пенсия северян выше в среднем на 60%. Но пенсионные выплаты исчисляются в индивидуальном порядке, с учетом персональных данных застрахованного лица — пенсионера (стаж, зарплата, отчисления).
Наличие стажа работы в особых климатических условиях — одно из оснований претендовать на досрочную и повышенную господдержку в старости. Следует заранее побеспокоиться о верном оформлении трудовых взаимоотношений. Например, если в трудовой книжке записи будут внесены неверно или не будут раскрывать фактической картины, то в старости потеряете в деньгах.
Особое внимание следует обращать сотрудникам филиалов и обособленных подразделений. К примеру, работник трудится в подразделении, расположенном за полярным кругом, а головной офис компании находится в Москве или, например, в Санкт-Петербурге. Если в трудовой книжке или в трудовом договоре нет информации о месте работы (Заполярье), то при оформлении выхода на госпенсию в ПФР придется подтверждать периоды трудовой деятельности на севере.
ВАЖНО! Пенсия на севере назначается досрочно и в повышенном размере. Но только при соблюдении законодательно установленных условий и требований.
Конкретных нормативов законодатели не установили. Чиновники не ограничили круг лиц и не обозначили категории граждан, которые вправе претендовать на привилегии: любой россиянин, который трудился в районах Крайнего Севера либо в районах, приравненных к ним.
До 2002 года льготный стаж на севере рассчитывался в ином порядке. Год работы на севере равнялся полутора годам в обычных территориальных условиях, например в средней полосе Российской Федерации. Но уже с 2002 года чиновники изменили порядок исчисления. Северный стаж в 2020 году исчисляется как полный календарный год работы за каждые 9 месяцев труда в районах Крайнего Севера.
С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).
|
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
|
|---|---|
|
Архангельская область |
Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма |
|
Тюменская область |
Ханты-Мансийский автономный округ; Уватский район |
|
Приморский край |
Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района |
|
Республика Карелия |
Муезерский, Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский районы; города Костомукша, Петрозаводск, Сортавала |
|
Республика Бурятия |
Баунтовский и Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский районы |
|
Республика Тыва |
Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл |
|
Иркутская область |
Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск |
|
Пермский край |
Районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Гайнский, Косинский, Кочевский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского совета народных депутатов, Сыктывкар |
|
Читинская область |
Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы |
|
Амурская область |
Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского совета народных депутатов |
|
Томская область |
Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы; города Колпашево и Стрежевой |
|
Хабаровский край |
Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района |
|
Сахалинская область |
Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера |
|
Красноярский край |
Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского совета народных депутатов |
|
Республика Алтай |
Кош-Агачский, Улаганский районы |
С 2020 года возраст выхода на пенсию существенно увеличен, это нужно учитывать в инструкции, как посчитать северный стаж. Теперь будущим пенсионерам придется дополнительно отработать еще пять календарных лет. Мужчинам придется выходить на пенсию в 65 лет, а женщинам — в 60.
Действуют переходные моменты до 2028 года. Чиновники определили льготный период, и если в его течении у гражданина возникнет право на пенсию по старым правилам, ему не придется дорабатывать целых 5 лет стажа, а значительно меньше.
Таблица возрастов и сроков выхода на госпенсию поможет разобраться в переходных правилах.
|
Год рождения |
Когда идти в ПФР |
Новый пенсионный возраст |
Новый возраст для северян |
На сколько увеличили |
|||
|
женщины |
мужчины |
жен. |
муж. |
жен. |
муж. |
||
|
I полугодие 1964 г. |
I полугодие 1959 г. |
II полугодие 2020 г. |
55,5 |
60,5 |
50,5 |
55,5 |
На полгода |
|
II полугодие 1964 г. |
II полугодие 1959 г. |
I полугодие 2020 г. |
|||||
|
I полугодие 1965 г. |
I полугодие 1960 г. |
II полугодие 2021 г. |
56,5 |
61,5 |
51,5 |
56,5 |
На 1,5 г. |
|
II полугодие 1965 г. |
II полугодие 1960 г. |
I полугодие 2022 г. |
|||||
|
1966 г. |
1961 г. |
2024 г. |
58 |
63 |
53 |
58 |
На 3 г. |
|
1967 г. |
1962 г. |
2026 г. |
59 |
64 |
54 |
59 |
На 4 г. |
|
1968 г. |
1963 г. |
2028 г. |
60 |
65 |
55 |
60 |
На 5 л. |
Для пенсионеров, работающих на севере, право на досрочный выход на госпенсию сохранен. Но значения, которые были установлены ранее, теперь следует увеличить на 5 лет. Например, раньше мужчина-северянин мог уйти на заслуженный отдых в 55 лет, теперь только в 60. Женщинам аналогично: в 50 — раньше, в 55 — теперь.
Для северян действуют особые условия для досрочного назначения пенсий в части определения стажа. Наработав северный стаж для пенсии для женщин в размере 15 лет, женщина вправе обратиться за пенсией уже в 55, а мужчина — в 60 лет. Этот норматив введен в действие с 2020 года. Но общий период деятельности составит не менее 20 и 25 лет соответственно. Закон № 400-ФЗ устанавливает, что полный год трудовой деятельности в местности, приравненной к РКС, равен 9 месяцам работы на территории Крайнего Севера. Льготный стаж на территориях, приравненных к РКС, — 20 лет.
Это не означает, что выйти на пенсию досрочно можно, только отработав на севере не менее 15 лет. Учитывая крайне жесткие условия работы, нормативно установлено, что гражданин, имея минимум 7,5 л. деятельности на севере, вправе оформить страховые пособия раньше на четыре месяца за каждый календарный год деятельности. Для наглядности представим условия в виде таблицы.
ВАЖНО! Такие условия действуют с 2020 года. Ранее показатели по всем графам таблицы были меньше на 5 лет.
|
Северный стаж |
Возраст выхода на пенсию |
|
|
Для мужчин |
Для женщин |
|
|
7 л. и 6 мес. |
62 л. и 8 м. |
57 г. и 8 м. |
|
8 л. |
62 л. и 4 м. |
57 г. 4 м. |
|
9 л. |
62 л. |
57 г. |
|
10 л. |
61 л. и 8 м. |
56 г. и 8 м. |
|
11 л. |
61 л. и 6 м. |
56 г. и 4 м. |
|
12 л. |
61 л. |
56 г. |
|
13 л. |
59 л. и 8 м. |
55 л. и 8 м. |
|
14 л. |
59 л. и 4 м. |
55 л. и 4 м. |
|
15 л. |
60 л. |
55 л. |
Женщины, имеющие двоих и более детей и проработавшие не менее 12 лет в РКС и 17 в местностях, приравненных к северным, претендуют на пенсию в 55 лет.
Те, кто постоянно проживает на северных территориях, работают рыбаком, оленеводом или промысловым охотником, вправе уйти на пенсионный отдых досрочно: женщины — в 45 со стажем не менее 20 лет, и мужчины — в 50, имея северный стаж для пенсии для мужчин 25 лет. Нормативы по этим категориям северян остаются без изменений.
Размер государственной пенсии северян рассчитывается по общеустановленной формуле. Некоторые показатели при исчислении устанавливаются в повышенном размере.
Формула расчета следующая:
СП = ИПК × СтоимИПК + ФВ,
где:
- СП — северная пенсия;
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент, который накоплен пенсионером на дату выхода на заслуженный отдых. Учитывает общий стаж, размер заработной платы и страховых отчислений. Напомним, что ИПК имеет минимальные значения. В 2018 г. минимум составлял 13,8 балла. В 2020 г. — 16,2 балла. Минимальный показатель ИПК продолжит расти до 2024 года, пока значение не достигнет 30 баллов;
- СтоимИПК — это денежное выражение стоимости одного пенсионного балла. В 2020 году равна 87,24 рубля. Показатель индексируется ежегодно. Размер индексации определяется с учетом показателя инфляции на отчетный период;
- ФВ — фиксированная выплата, ее размер установлен на законодательном уровне. Показатель ежегодно индексируют. В 2020 году фиксированная доплата составила 5334,19 рублей.
Уточнить количество накопленных пенсионных баллов можно на официальном федеральном портале «Госуслуги». Получить к нему доступ только через подтвержденную учетную запись. Еще сведения получают бесплатно в ПФР или МФЦ, предварительно позвонив и записавшись на прием.
ВАЖНО! Фиксированная доплата к государственной пенсии северянам за льготный стаж определяется в повышенном размере, в соответствии с положениями, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 (ред. от 13.10.2017). Повышающий коэффициент в этом случае равен районному коэффициенту, который установлен для конкретного района проживания пенсионера. В среднем сумму увеличивают на 50-60%. Размеры территориальных повышающих коэффициентов закреплены в отдельном Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216.
Работа в районах Крайнего Севера сопряжена со многими трудностями, и поэтому в российском законодательстве предусмотрены льготы для тех, кто проработал в этих местностях определенный срок. В Российской Федерации на Крайнем Севере (или в районах, приравненных к нему) располагаются 27 субъектов: часть островных территорий Северного Ледовитого океана, Ханты-Мансийский, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, Республики Саха и Тыва, Магаданская, Сахалинская и Мурманская области и др.
Северный стаж для пенсии для женщин предполагает достижение ими 50-летнего возраста и 20 лет ударного труда, включающих 15 календарных лет работы на севере. При наличии двух и более детей он уменьшается на 3 года. Однако надо учитывать, что в него не войдут отпуска по уходу за ребенком (полутора- либо трехгодичный) — только дородовый и послеродовый декретный отпуск.
Да, некоторым гражданам в стаж могут быть засчитаны периоды военной службы, учебы и даже отдыха.
В северный стаж для выхода на пенсию мужчинам может войти срок военной службы в районах Крайнего Севера, если служившие на Севере «срочники» после службы остались работать на Севере (и произошло это до 01.01.1992).
При работе вахтовым методом работнику будут засчитаны как периоды его труда, так и время проезда (а также межвахтенный отдых).
Военнослужащие тоже могут рассчитывать на особые условия по выходу на пенсию. Таким гражданам для ее оформления, помимо стандартного набора документов, нужно предоставить военный билет.
И можно ли претендовать на нее, перебравшись в другой регион?
Процедура оформления пенсии происходит по общим правилам. Сумма, которую человеку определят в ПФР, будет увеличена на районный коэффициент (если пенсионер живет в регионе, где такой коэффициент установлен). Документы обычно рассматриваются в течение 10 дней.
В ПФР нужно принести:
- паспорт;
- заявление;
- трудовую книжку (или другие документы, подтверждающие стаж);
- справки от работодателя и акты с места жительства гражданина, подтверждающие, что он работал в РКС.
Северная пенсия при переезде в другой регион выплачивается, однако гражданин в этом случае теряет районный коэффициент. Согласно Постановлению Правительства от 28.04.2017 № 367, пенсионер должен регулярно сообщать в ПФР свое текущее место жительства (от исполнения этой обязанности освобождены только люди, которые получают выплаты через Почту России). Иными словами, переезд в более благоприятный регион чреват потерей существенной суммы: северные пенсионные выплаты выше обычных по стране на 30–50%.
Если работник проработал более 15 лет — все просто (пенсионный возраст наступает на 5 лет раньше). Но есть и более сложные случаи — если работник:
- работал на севере менее 15, но более 7 с половиной лет (случай 1);
- если работал в местностях, приравненных к северным (случай 2);
- если, работая на Крайнем Севере, выполнял работы с тяжелыми условиями труда, входящие в списки 1 и 2 (утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173) (случай 3).
Рассмотрим их подробнее.
Случай 1. Возраст выхода на северную пенсию уменьшается на 4 месяца за каждый год. Получается:
|
Срок работы |
Минус к пенсионному возрасту |
|---|---|
|
7 лет 6 месяцев |
2 г. 4 м-ца |
|
8 лет |
2 г. 8 м-цев |
|
9 лет |
3 г. |
|
10 лет |
3 г. 4 м-ца |
|
11 лет |
3 г. 8 м-цев |
|
12 лет |
4 г. |
|
13 лет |
4 г. 4 м-ца |
|
14 лет |
4 г. 8 м-цев |
|
15 лет |
5 лет |
Случай 2. 12 месяцев работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, приравниваются к 9 месяцам на Крайнем Севере. Следовательно, расчет такой:
стаж (в днях) / 12 * 9.
Например:
Продолжительность стажа — 17 лет и и 7 месяцев = 211 месяцев = 6330 дней.
6330 / 12 * 9 = 4748 дней = 158 месяцев и 8 дней = 13 лет 2 месяца и 8 дней.
Случай 3. В случае совмещения 2 льгот (досрочная пенсия за работу в тяжелых условиях и за работу на Крайнем Севере) льготы суммируются.
Нормативными актами установлено, что обратиться за пенсионными выплатами могут женщины в 60 и мужчины в 65 лет. Исключением являются государственные служащие.
Глава 6 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (ст. 30-32) предусматривает особые условия для досрочного назначения страховой пенсии. К таковым относят:
- Льготы работникам на территории Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам.
- Труд в особых условиях (подземные работы, вредные и опасные работы и другие).
- Льготы для отдельных категорий граждан (профессий, должностей).
Еще в 1976 году учеными было установлено, что длительное пребывание в климате, сопряженном с низкими температурами, пагубно влияет на организм человека, вызывая необратимые изменения на клеточном уровне. Именно поэтому постоянным жителям северных районов на законодательном уровне был определен особый порядок выхода на заслуженный отдых раньше установленного законом возраста. Учитывая, что до 60-65 лет мужчины при такой нагрузке могут и не дожить, требование закона вполне обосновано.
Пенсионные бонусы для обитателей северных территорий могут суммироваться с прочими льготами. К примеру, досрочный выход на пенсию может обеспечить не только работа на территории КС, но и работа в опасных условиях (часто два этих пункта пересекаются между собой). Соответственно, при наличии обоих указанных пунктов происходит суммирование стажа, позволяющее рабочему выйти на пенсию еще раньше.
Конкретных нормативов законодатели не установили. Чиновники не ограничили круг лиц и не обозначили категории граждан, которые вправе претендовать на привилегии: любой россиянин, который трудился в районах Крайнего Севера либо в районах, приравненных к ним.
До 2002 года льготный стаж на севере рассчитывался в ином порядке. Год работы на севере равнялся полутора годам в обычных территориальных условиях, например в средней полосе Российской Федерации. Но уже с 2002 года чиновники изменили порядок исчисления. Северный стаж в 2020 году исчисляется как полный календарный год работы за каждые 9 месяцев труда в районах Крайнего Севера.
С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).
| Местности, приравненные к районам Крайнего Севера | |
| Архангельская область | Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма |
| Тюменская область | Ханты-Мансийский автономный округ; Уватский район |
| Приморский край | Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района |
| Республика Карелия | Муезерский, Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский районы; города Костомукша, Петрозаводск, Сортавала |
| Республика Бурятия | Баунтовский и Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский районы |
| Республика Тыва | Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл |
| Иркутская область | Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск |
| Пермский край | Районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Гайнский, Косинский, Кочевский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского совета народных депутатов, Сыктывкар |
| Читинская область | Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы |
| Амурская область | Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского совета народных депутатов |
| Томская область | Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы; города Колпашево и Стрежевой |
| Хабаровский край | Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района |
| Сахалинская область | Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера |
| Красноярский край | Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского совета народных депутатов |
| Республика Алтай | Кош-Агачский, Улаганский районы |
В одной из статей мы писали о том, как посчитать стаж для пенсии. Совокупность периодов трудовой деятельности на территории Крайнего Севера и районов, приравненных к ним, за которые производились перечисления страховых взносов в ПФР, признаются льготным стажем на севере. Не всегда наличие у работника стажа на севере гарантирует повышенный размер пенсионных выплат и их досрочное назначение. Законодательством установлен ряд обязательных условий:
- Наличие минимального льготного стажа работы на севере, установленного законом № 400-ФЗ.
- Документальное подтверждение трудовой деятельности.
- Общий суммарный стаж не менее 25 лет — для мужчин, и 20 — для женщин (иначе это неполный северный стаж).
- Достижение установленного пенсионного возраста.
Полный перечень районов Крайнего Севера (РКС) и территорий, приравненных к ним, устанавливает Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (приведен выше).