Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надо ли издавать приказ о сокращении предпраздничного рабочего дня». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При организации рабочего времени всем работодателям (ИП и юрлицам) необходимо соблюдать регламент трудового законодательства. Согласно стат. 91 ТК за нормальную продолжительность исполнения сотрудниками своих обязанностей признается еженедельно 40 часов. Если какой-то день считается нерабочим, поскольку относится к государственным праздникам по стат. 112 ТК, работа накануне такой даты сокращается на 1 час. Эта норма действует в отношении всего персонала, как оформленных на полную занятость и по основному месту работы, так и устроенных на условиях неполного дня или по совместительству.
Предоставление короткого дня перед праздником не уменьшает размер выплат работникам. А непредоставление такой льготы может быть обусловлено заменой отгулом или оплатой переработки по правилам расчета вознаграждения за сверхурочные (минимум в двойном тарифе). При необоснованном отказе работодателя в уменьшении рабочего времени в предпраздничный день возникает административная ответственность по стат. 5.27 КоАП.
Приказ о предпраздничном сокращенном рабочем дне – образец
Каким образом на предприятии оформляется укороченный предпраздничный день? Нужно ли распоряжение руководителя? И можно ли составить приказ на предпраздничный день по шаблону работодателя? Или существует унифицированный бланк?
При ответе на второй вопрос следует сразу уточнить, что данная норма утверждена федеральным законодательством и никак не меняется при наличии или отсутствии у работодателя соответствующего распоряжения. Если условие о коротком дне накануне праздника отсутствует в трудовом договоре, а также ЛНА предприятия, администрация все равно обязана предоставить персоналу подобную трудовую гарантию. Издавать при этом специальный приказ о предпраздничном дне, образец чуть ниже, не требуется.
Тем не менее многие кадровики подстраховываются и составляют такой документ. Наиболее целесообразно уведомлять работников о сокращении нормального времени работы на час в непрерывно функционирующих предприятиях. Это, к примеру, учреждения круглосуточных медуслуг, коммунальные аварийные службы и пр. В таких структурах необходимо утверждение перечня сотрудников, которым придется исполнять обязанности без поблажек. Но подобная занятость должна компенсироваться предоставлением отгулов или выплатой сверхурочных.
Обратите внимание! Не уменьшается обычная длительность рабочего дня, если предпраздничная дата приходится на какой-то из выходных – субботу или воскресенье. К примеру, в 2018 г. четверг 22 февраля – это день предпраздничный, продолжительность уменьшается на час. А в 2017 г. воскресенье 31 декабря выпадает на выходной, поэтому люди трудятся в обычном режиме.
Подготовкой приказа обычно занимаются кадровые работники. Если функции отдела кадров возложены на другого сотрудника, к примеру, бухгалтера, разработать документ должен уполномоченный специалист. После заполнения приказа его подписывает директор предприятия, а уже затем информация доводится до всех заинтересованных лиц. Примерный образец приказа о коротком предпраздничном дне представлен далее.
Общество с ограниченной ответственностью «Экспо-сити»
344079 г. Ростов-на-Дону ул. Серафимовича, 12
ИНН 6164084085 / КПП 616401001
03.03.2017 г.
ПРИКАЗ № 8-к
В связи с предстоящим государственным праздничным днем 8 марта 2017 г. – Международным женским Днем
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить, что общая 8-часовая продолжительность рабочего дня во вторник, 07.03.17 г., для всего персонала ООО «Экспо-сити» сокращается на 1 (один) час.
2. Начальнику отдела кадров Поповой О.В. в срок включительно по 06.03.2017 г. разместить экземпляр утвержденного приказа на информационном стенде предприятия для публичного ознакомления с ним работников ООО «Экспо-сити».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор ________________ Резников С.Я.
Приказ о предпраздничном сокращенном рабочем дне – образец можно скачать здесь.
1. Работодатель должен издать приказ о сокращении рабочего дня (смены) в связи с праздничным днем.
2. Работодатель должен ознакомить работников с приказом о сокращении рабочего дня (смены) в связи с праздничным днем.
Это правило прописано в ст. 95 ТК — рабочий день накануне государственного праздничного дня укорачивается на 1 час.
|
Нерабочие праздничные дни, которые действуют на территории РФ, перечислены в части 1 статьи 112 ТК РФ. |
О предпраздничных днях в 2021 году узнайте из нашего материала.
Это положение действует применительно ко всем категориям работников:
- работающих на пяти-, шестидневке;
- трудоустроенных на неполное или сокращенное рабочее время;
- работающих по совместительству (внешних и внутренних).
Есть организации или виды работ, где нет возможности уменьшить рабочий день. В таких случаях этот час считается переработкой. Закон предлагает компенсировать переработанное время:
- работнику предоставляется дополнительное время для отдыха;
- переработка оплачивается по нормам сверхурочной работы, если работник на это выразил согласие.
|
Важно! Несмотря на то, что количество рабочих часов в предпраздничный день уменьшено, зарплата не снижается и выплачивается в полном объеме. В табеле учета рабочего времени предпраздничный день можно отметить как обычный. |
Работодатели иногда дублируют нормы ТК в локальных актах или трудовых договорах. Например, в ПВТР включают пункт, о том, что рабочий день перед праздником сокращенный. Однако такой обязанности нет. Норма об уменьшении работы в предпраздник зафиксирована в трудовом кодексе и работодатель обязан ее выполнять вне зависимости от того, прописана она в ЛНА или нет.
Приказ о предпраздничном сокращенном рабочем дне может понадобиться, если на вашем предприятии есть виды работ, на которых сокращение рабочего дня невозможно или на непрерывно действующих предприятиях есть подразделения с обычными графиками работ. Приказ поможет разделить работников, которым полагается короткий рабочий день и тех, кто впоследствии получит компенсацию за переработку.
|
Напоминаем Если режим работы не может быть сокращен, а рабочий день уменьшен в соответствии с ТК, работа в этот час считается переработкой и компенсируется соответственно. |
Часто кадровики подстраховываются и оформляют приказ о сокращении предпраздничного дня, чтобы во время проверки ГИТ он послужил доказательством исполнения указаний ТК.
Можно сделать вывод — приказ о сокращении предпраздничного рабочего дня на час целесообразно издать, если в этом есть прямая необходимость организации. В остальных случаях такой приказ не нужен — право работника на короткий рабочий день перед праздником закреплено трудовым кодексом, дублировать его в ЛНА не обязательно.
В кадровом делопроизводстве нет нормы о том, как должен выглядеть приказ о сокращенном рабочем дне перед праздником. Поэтому вы можете разработать бланк приказа сами, включив все обязательные для данного типа документа реквизиты:
- ведения о предприятии;
- название документа — приказ;
- текст приказа;
- основание для уменьшения продолжительности рабочего дня;
- перечень сотрудников, которым полагается сокращение, и тех, кто продолжает работу с указанием вида компенсации (если это необходимо);
- дата, подпись руководителя.
|
Совет Конкретные должности, на которых не может быть укороченного предпраздничного рабочего дня, а также порядок компенсации вы можете предусмотреть в колдоговоре или трудовых договорах с работниками. |
Скачать приказ «Об увеличении работы в предпраздничный день на один час».
Скачать приказ «О предоставлении дополнительного времени отдыха за переработку».
Скачать образец бланка приказа «О предпраздничном сокращенном рабочем дне».
Если работодатель считает необходимым дополнительно уведомить работников о сокращении рабочего дня перед праздниками, он может издать приказ о работе в предпраздничный день, образец которого должен разработать самостоятельно.
В приказе о коротком предпраздничном дне целесообразно указать, на каком основании и на сколько сокращается предпраздничный день, а также перечень сотрудников или подразделений, к которым он применяется (либо указание, что приказ действует в отношении всей организации).
Для приказа о сокращении предпраздничного рабочего дня образец может выглядеть так:
|
Общество с ограниченной ответственностью «Экостор» 20.02.2017 ПРИКАЗ № 12п В связи с предстоящим праздничным днем 23 февраля 2017 года – Днем защитника Отечества ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Установить, что продолжительность рабочего дня в среду, 22 февраля 2017 года, для всех сотрудников ООО «Экостор» уменьшается на 1 час. Генеральный директор ________________ Мохов О.Л. |
|---|
Надо ли издавать приказ о сокращении предпраздничного рабочего дня
Согласно положениям ст. 91 ТК РФ, нормальная продолжительность времени работы не может превышать 40 часов в неделю.
Хотя ТК РФ не дает точного определения неполного рабочего времени, он указывает, что может быть установлена работа в форме неполного рабочего дня или недели.
Таким образом, под неполным рабочим временем следует понимать случаи, когда его длительность меньше, чем нормальная (40 ч в неделю). При этом оплату труда при неполном времени проводят в пропорции:
|
ФАКТИЧЕСКИ ОТРАБОТАННОЕ ВРЕМЯ / НОРМАЛЬНАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ЗА ТОТ ЖЕ ПЕРИОД |
При сдельной оплате начисления проводят согласно фактической выработке. В результате затраты нанимателя формально снижаются за счет меньшего объема работ, предоставляемого наемному персоналу. Однако при этом нужно учитывать, что и объемы деятельности тоже падают. Но если это обусловлено падением спроса и продаж, то определенный экономический эффект от такого режима работы для работодателя есть.
По общему правилу режим неполного рабочего времени может быть установлен по соглашению с работником — как при приеме на работу, так и в процессе его занятости у работодателя (ст. 92 ТК РФ). При этом нужно учитывать, что режим работы — обязательное условие трудового договора (ст. 57 ТК РФ), и менять его произвольно без согласия сотрудника наниматель не может (ст. 72 ТК РФ). Поэтому в большинстве случаев перевод на режим неполного рабочего времени проводят только путем достижения соглашения между компанией и трудящимися.
Его можно вводить в режиме:
- неполного рабочего дня (уменьшается количество часов в день, но сохраняется общее количество рабочих дней в неделю);
- неполной рабочей недели (сохраняется длительность рабочего дня, но сокращается количество рабочих дней в неделю).
Также возможно комбинированное уменьшение и рабочего дня, и недели.
Только в отдельных случаях использование подобного режима допустимо по односторонней инициативе администрации компании.
Стандартная рабочая неделя составляет 40 часов. У некоторых категорий сотрудников (инвалидов, беременных женщин, подростков и пр.) она сокращена. Но в большинстве случаев стандарты соблюдаются.
Сократиться время работы может тремя способами:
- Путем сокращения рабочей недели, замены некоторых рабочих дней недели выходными.
- Уменьшением количества часов, проводимых сотрудником на рабочем месте ежедневно. То есть можно сократить отдельный рабочий день.
- Уменьшением количества часов в смене (если сотрудник работает сутками).
По взаимному согласию работника и работодателя можно выбрать один из этих вариантов либо их совместить. Каких-либо ограничений по этому поводу не существует.
Также следует помнить, что приказ может быть издан как бессрочно, так и на определенный промежуток времени. Например, на летний период.
Приказ об установлении неполного рабочего времени устроен достаточно просто. Последовательно сверху вниз расположена информация:
- Реквизиты организации, наименование и номер документа, дата его подписания. Этот кластер данных составляет шапку приказа. Она необходима для облегчения взаимодействия с документацией.
- Мотивировка. Если это инициатива работника, то вставляется фраза: «В соответствии с соглашением сторон». Если же это работодатель является инициатором, то он формулирует причину издания приказа для каждого случая свою.
- ФИО и должность работника, в отношении которого прибегают к установлению неполного рабочего времени.
- Число, с которого вводится этот режим.
- Конкретные условия, количество рабочих часов, возможность перерыва и пр. Для удобства их расписывают по отдельным пунктам приказа.
- Каким образом производить оплату труда: без изменений или пропорционально отработанному времени (более распространен второй вариант).
- За кем остается выполнение приказа.
- Основание для приказа. Это может быть как заявление работника, так и сформированное дополнительное соглашение к трудовому договору с письменным согласием самого работника.
Завершает приказ об установлении неполного рабочего времени всегда подпись руководителя, а также – работника, в отношении которого этот специальный режим применяется. Без этих «автографов» приказ не будет иметь юридической силы.
Проявить желание установить неполное рабочее время может как руководитель, так и подчиненный. В случае с подчиненным сама процедура оформления будет легче, так как ограничений при ней существует меньше.
Алгоритм следующий:
- Сотрудник подает заявление с изложением своей просьбы в свободной форме.
- Работодатель его рассматривает.
- Составляется дополнительное соглашение к трудовому договору. Если это вновь принимаемый сотрудник, то условия прописываются в первоначально подписываемом трудовом договоре.
- Сотрудник переводится на неполное рабочее время приказом.
При этом, согласно 256 статье Трудового кодекса, работодатель не имеет права отказать в этой просьбе многим категориям лиц:
- Если работник осуществляет уход за больным родственником.
- Если сотрудница беременна.
- Если у работника есть дети до 14 лет.
- Если у него есть дети-инвалиды возрастом до 18 лет и в ряде других случаев.
Таким образом, возможностей для определения неполного рабочего дня по желанию работника предоставляется великое множество. Руководитель по закону не имеет права отказать обратившемуся в этом, если тот прилагает к заявлению соответствующие случаю документы.
Если особый режим рабочего времени устанавливается работодателем, то он должен соблюдать ряд условий:
- Издать приказ об установлении неполного рабочего времени минимум за 2 месяца до предполагаемого введения режима неполного рабочего времени.
- Уведомить работников сразу после издания приказа, не позднее чем за 2 месяца.
- Убедиться в том, что сотрудники согласны работать по предложенной схеме. Для этого стоит оформить письменные уведомления с предупреждением, что в случае несогласия пишется заявление не позднее конкретно оговариваемого срока. То есть как отказ, так и согласие сотрудника должны быть выражены однозначно и в письменном виде.
- Такой особый режим не должен устанавливаться более чем на 6 месяцев, согласно 74 статье Трудового кодекса. Ведь стоит учитывать, что оплата труда производится из расчета фактически отработанного времени
Если работник не согласен с предлагаемыми работодателем условиями, то ему следует поискать компромисс. Если же и этого сделать не удается, то трудовой договор может быть расторгнут согласно второму пункту 81 статьи Трудового кодекса.
Заработная плата при сокращенном рабочем времени выплачивается обычно пропорционально отработанному времени. То есть если сотрудник вместо 5 дней в неделю трудится 2,5, то его заработная плата уменьшается ровно в два раза. В табеле учета рабочего времени все нерабочие дни ставятся шифром «В», что значит «выходной».
С момента установления неполного рабочего времени привлечение сотрудника в неоговоренные часы к работе будет считаться сверхурочным привлечением. Оплачиваться такая работа обязана в двойном либо в тройном размере (по нормам ТК). Об этом ясно говорится в 152 статье Трудового кодекса.
Словом, при составлении и подписании приказа об установлении неполного рабочего времени имеется множество нюансов, которые следует учитывать.
У совместителей (работники не на полную ставку и неполный рабочий день) предпраздничный рабочий день должен быть сокращен на 1 час или рабочее время в месяце сокращено на 1 час пропорционально работе (т.е не в один день 1 час, а этот час распределен на несколько дней)?
Ответ
В предпраздничный день (то есть накануне нерабочего праздничного дня) продолжительность работы обычно сокращается на один час. Исключение — непрерывно действующие организации и виды работ, где уменьшение рабочего времени невозможно. В этих случаях оно не сокращается и подлежит компенсации либо дополнительным временем отдыха, либо оплатой не менее чем в полуторном размере (с согласия работника).
Такие правила распространяются на всех работников, включая совместителей, как внешних, так и внутренних, а также тех, у кого неполное рабочее время или сменный режим работы.
Иных вариантов сокращения работы в предпраздничный день трудовое действующее законодательство не предусматривает. Ваши варианты сокращения рабочего времени с перераспределением на другие рабочие дни, не являющиеся предпраздничными, будут неправомерны.
В трудовом законодательстве предусмотрены 2 варианта снижения трудовой нагрузки за счет сокращения времени, затрачиваемого на выполнения трудовых функций:
- Если нормативное количество часов за период (неделю) уменьшено на основе установок законодательства в результате отнесения работника или обстоятельств, в которых он трудится, к особой категории, речь идет о сокращенном рабочем времени (ст. 92 ТК РФ).
- Если сотрудник и работодатель договорились друг с другом, что этот сотрудник в силу каких-либо обстоятельств затрачивает на трудовой процесс меньшее время, это значит, что у работника будет неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).
Из ст. 92 и 93 ТК РФ вытекают следующие специфические отличия 2 видов специального режима рабочего времени.
|
Характеристика |
Сокращенное рабочее время |
Неполное рабочее время |
|
Устанавливается на основе |
Требований законодательного норматива |
Договоренности между работниками и работодателем |
|
В части обязанностей и прав работодателя будет |
Обязанностью всегда |
|
|
В части нормирования |
Рассматривается как норма |
Считается изменением установленной нормы в меньшую сторону |
|
В части зарплаты/компенсации |
Оплачивается как отработка обычной нормы времени (зарплата для данной позиции не уменьшается) |
Оплачивается только фактически затраченное на выполнение функционала время (т. е. зарплата уменьшается по сравнению с установленной для должности) |
Как правильно назвать приказ, зависит от целей работодателя:
- Если приказ издается, чтобы выполнить требования ст. 92 ТК РФ, тогда это будет действительно приказ о сокращенной продолжительности рабочего времени. Причем его роль будет дополняющей основной порядок оформления (о нем читайте далее).
- Если же работодатель хочет уменьшить время труда своих работников, преследуя собственные экономические цели, надо говорить о неполном рабочем времени.
Необходимо отметить, что работодатель при этом ограничен еще и ст. 74 ТК РФ, где перечислен закрытый перечень случаев, когда в принципе допускается уменьшать продолжительность рабочего времени и оплату за него по инициативе работодателя.
Режим неполного рабочего времени: как перевести на него сотрудника правильно
Нормативным количеством времени, отведенным ТК РФ трудящемуся для выполнения трудовых обязанностей в течение недели, считаются 40 часов. Все допустимые отклонения от общего правила рассмотрены законодателями особо, в том числе режим сокращенного рабочего времени.
Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
- для возрастной группы до 16 лет — 24 часа;
- лиц от 16 до 18 лет — 35 часов;
- инвалидов 1–2-й групп — 35 часов;
- трудящихся под воздействием негативных факторов — 36 часов.
Дополнительно в ст. 92 ТК РФ рассмотрена ситуация, когда сотрудник, не достигший совершеннолетия, совмещает учебный и рабочий процессы. В отношении такого сотрудника следует применять ½ норматива от общеустановленного для данной возрастной категории:
- до 16 лет — 12 часов;
- от 16 до 18 лет — 17,5 часа.
Требования о сокращении рабочего времени для отдельных групп сотрудников могут быть утверждены:
- на отраслевом уровне — отраслевыми/межотраслевыми соглашениями;
- на предприятии — в коллективном договоре и внутрифирменных регламентах;
- для конкретного работника — в трудовом договоре.
Когда с работником заключается договор о занятии должности, для которой уже предусмотрен особый рабочий график, в него сразу вносятся условия о сокращенном рабочем времени и компенсационных мерах (к примеру, добавочных отпускных днях).
Если сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в рамках уже действующих трудовых договоренностей (например, по итогам новой спецоценки условий труда), все связанные с сокращением времени аспекты надо включать в доп. соглашение к договору с сотрудником.
Как уже разъяснялось, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается как стандартное (нормальное) время, в которое работник выполняет свой обычный функционал.
Соответственно, оплата за выполнение трудовых обязанностей по той или иной должности должна производиться тоже в полном объеме, установленном для нее, без каких-либо вычетов и удержаний за то, что фактическое время отработки уменьшилось.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для групп сотрудников и в отношении работ с характеристиками, которые специально указаны в нормативных актах. Ее не надо путать с неполным рабочим временем.
Укороченную рабочую неделю в этом случае следует считать такой же нормой времени, как и обычную 40-часовую, и оплата за нее должна производиться на тех же условиях, без уменьшения в счет сокращенных часов.
Если в организации имеются вакансии, их следует предлагать сокращаемому работнику (если они подходят ему по квалификации и состоянию здоровья) по мере их появления в течение двух месяцев, пока действует срок предупреждения об увольнении в связи с сокращением (часть третья ст. 81 ТК РФ).
Нередко суды восстанавливают работников именно из-за того, что им предложили не все вакансии. Суды тщательно проверяют, совпадают ли должности в штатном расписании и в предложениях о вакансиях (см., например, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 02.02.2015 по делу № 33-949/2015, А-9).
Предлагать нужно не только должности, соответствующие квалификации работника, но и нижестоящие.
ВОПРОС В ТЕМУ
Нужно ли предлагать вакантную вышестоящую должность?
Если точно знаете, что квалификация недостаточная, предлагать эту вакансию не нужно (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2015 по делу № 33-10408/2015).
Но если точно не известно, может ли работник занимать вышестоящую должность (возможно, он прошел дополнительное обучение либо у него имеется опыт, который не отражен в трудовой книжке), риск возникновения споров возрастает. Для этого мы и предлагаем в уведомлении о сокращении сообщить о неизвестных работодателю документах о квалификации (см. Пример 1).
Таким образом, нужно следить за тем, чтобы в штатном расписании не оставалось лишних вакансий (на всякий случай). Все вакансии, по которым пока не ведется поиск, следует исключать.
Предлагать вакансии работодатель обязан только в данной местности, если трудовым или коллективным договором не предусмотрено иное (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2012 по делу № 11-25754).
Отметим, что должность, на которой работала женщина, находящаяся в отпуске по беременности и родам, по мнению большинства судов не считается вакантной (см., например, Определение Московского городского суда от 29.05.2014 № 4г/8-3516). Эта должность свободна временно –ведь женщина может вернуться, и мы не знаем когда – через три месяца или через три года.
Несмотря на то что определять организационную структуру и штатное расписание – право работодателя, закон защищает некоторые категории работников, нуждающихся в поддержке государства. К «защищенным» работникам относятся:
•беременная женщина (часть первая ст. 261 ТК РФ);
•женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет (часть четвертая ст. 261 ТК РФ);
•одинокая мать, воспитывающая ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет (либо лицо, воспитывающее такого ребенка без матери) (часть четвертая ст. 261 ТК РФ). Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 одинокой матерью считается женщина, которая воспитывает своих детей (родных или усыновленных) и занимается их развитием самостоятельно, без отца. В частности, если отец:
– умер, признан безвестно отсутствующим (нужно запросить у работника свидетельство о смерти, соответствующее решение суда);
– лишен родительских прав, ограничен в родительских правах (соответствующее решение суда);
– признан недееспособным (ограниченно дееспособным) либо по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка (решение суда или справки, например, об инвалидности);
– отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (соответствующая справка);
– уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. Речь идет о разведенных женщинах, которые обратились за взысканием алиментов в суд и службу судебных приставов, но, несмотря на это, взыскать алименты не удалось (справка из службы судебных приставов о том, что алименты взыскать не удалось);
– иные ситуации (например, когда отцовство ребенка не установлено и в свидетельстве о рождении – прочерк);
•родитель, если он единственный кормилец ребенка до трех лет или ребенка-инвалида до 18 лет в семье из трех и более детей до 14 лет и при этом другой родитель (представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях (часть четвертая ст. 261 ТК РФ).
Чтобы уменьшить риски судебных разбирательств, таких работников лучше не сокращать.
Также обратите внимание, что работников в возрасте до 18 лет уволить в связи с сокращением можно только с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).
Кроме того, если работник является членом профсоюза, его можно уволить только по согласованию с первичной профсоюзной организацией (часть вторая ст. 82, 373 ТК РФ).
И наконец, не увольняйте работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая ст. 81 ТК РФ, подп. «а» п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).
С такой проблемой при сокращении можно столкнуться, если в штатном расписании существует несколько одноименных должностей. Например, в отделе работают три менеджера по продажам, а сократить необходимо только одного. В этом случае часть первая ст. 179 ТК РФ требует, чтобы работодатель при сокращении оставил на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией.
Квалификацию можно проверить по документу об образовании и трудовой книжке, однако оценка производительности труда потребует от работодателя определенных усилий.
- Как оценить производительность труда? Производительность рабочего персонала оценить несложно – достаточно выяснить, соблюдают ли работники нормы труда (времени и выработки). Намного сложнее обстоит дело с оценкой производительности работников интеллектуального труда. Вот несколько подсказок:
1. Если в организации проводится ежегодная оценка персонала, рекомендуем приложить ее результаты. Результаты аттестации, если она проводилась, также будут полезны.
2. Если в организации установлены показатели премирования, производительность труда работников можно оценить по размерам и частоте начисляемых им премий. Также можно учесть регулярное выполнение дополнительной работы (например, по совместительству либо по специальному приказу). Рекомендуем оценить и трудовую дисциплину работника. Если дисциплинированность низкая либо есть замечания, выговоры, то у такого работника преимущественного права нет.
- Как документировать оценку производительности труда. Первым делом необходимо издать приказ о создании комиссии по определению преимущественного права оставления на работе. В приказе должны быть следующие положения:
В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 — 1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 29.07.2017, далее – Закон № 1032-1) о сокращении численности или штата, даже если сокращается всего одна должность или один работник, нужно уведомить службу занятости не позднее чем за два месяца. Если сокращение носит массовый характер – за три месяца до начала сокращения. В каждом регионе форма уведомления своя. Ее следует уточнять на сайтах службы занятости регионов. Приведем пример уведомления по Москве (Пример 5).
Критерий массовости определяется отраслевыми, территориальными или региональными соглашениями между профсоюзами и работодателями (часть первая ст. 82 ТК РФ).
Если указанные соглашения не применимы к конкретному работодателю, нужно руководствоваться п. 1 Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения (утверждено постановлением Правительства от 05.02.1993 № 99).
Должность уволенного работника нужно исключить из штатного расписания на следующий день после его увольнения. Если работник уволен 30 сентября, то с 1 октября этой должности в штатном расписании быть не должно.
При этом необходимо воздержаться от введения такой же или сходной должности в течение нескольких месяцев (см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 05.05.2015 по делу № 33-3752/2015).
Трудовой кодекс такое мероприятие, как сокращение численности или штата работников, регулирует в статьях, касающихся вопросов увольнения и предусматривающих компенсации и гарантии сотрудникам. Трудовой кодекс сокращение численности или штата работников регламентирует достаточно подробно и четко, но при применении норм кодекса всегда возникают вопросы. Большое значение имеет судебная практика, Верховный суд нередко издает разъяснения по порядку применения статей закона, например, по данному вопросу до сих пор актуально Постановление Пленума ВС № 2 от 17.03.2004, в котором этому вопросу уделено немало внимания.
Сокращение численности работников происходит по инициативе работодателя, это основание для расторжения трудового договора сформулировано в ст. 81 ТК РФ. Ст. 178-180 полностью посвящены гарантиям и компенсациям человека, уволенного по такому основанию.
Определенные обязательства есть у работодателя при проведении массового сокращения численности или штата работников организации. Критерии массовости устанавливаются в отраслевых и территориальных соглашениях. Как правило, устанавливается массовость по количеству уволенных в течение определенного периода времени. Если нет отраслевых и территориальных соглашений, необходимо пользоваться критериями, установленными в Положении об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения. Этот документ утвержден Постановлением Совета министров РФ № 99 от 05.02.1993, но он является действующим:
- в период 30 календарных дней — 50 человек и больше;
- в период за 60 календарных дней — 200 человек и больше;
- в период 90 календарных дней — 500 человек и больше.
Сокращение численности или штата работников — это два разных основания уменьшения числа работников — трудовых единиц:
- если изменения в штатном расписании приводят к уменьшению количества единиц одной должности, сокращается непосредственно число работников;
- если исключаются целые структурные подразделения или конкретные должности с людьми, происходит сокращение штата.
Конечно, сократить численность штата и численность должностей можно и параллельно, это частая практика. Сначала руководство принимает решение, затем реализует его — происходит увольнение по сокращению численности или штата работников. Обычно руководитель единолично принимает такое решение, и оно оформляется в соответствии с принятой на предприятии номенклатурой дел. Или, но гораздо реже, решение оформляется протоколом коллегиального исполнительного органа (в зависимости от системы управленческих органов и распределения их полномочий в организации).
Если работодателю нужно правильно провести сокращение численности работников, пошаговая инструкция поможет сделать это, не пропустив ничего важного.
Шаг 1. Издать приказ.
Шаг 2. Выявить работников, которых сокращать нельзя.
Шаг 3. Провести аудит персонала, чтобы определить тех, у кого есть преимущества перед другими, занимающими те же должности.
Шаг 4. Направить уведомления о сокращении (работникам, профсоюзу, центру занятости).
Шаг 5. Предложить вакансии тем, кого планируется уволить.
Шаг 6. Уволить несогласившихся на перевод (оформить документы, выплатить причитающееся).
Подробно разберем порядок проведения сокращения численности и штата работников по шагам.
Эти ограничения указаны в разных статьях Трудового кодекса:
- по ч. 6 ст. 81, ст. 179, ч. 1, 4 ст. 261, ст. 264 ТК РФ и п. 15, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1, например, женщину, ожидающую рождения ребенка, можно уволить только в случае ликвидации предприятия (это правило действует с 2012 года);
- в соответствии с ч. 4 ст. 261 ТК РФ, только в исключительных случаях работодатель может уволить женщину, имеющую ребенка до трех лет, одинокую мать ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и иных граждан, с подобными семейными обстоятельствами. Уменьшение трудового коллектива к этим случаям не относится.
После принятия соответствующего решения при сокращении численности или штата работников работодатель, ответственное лицо или члены комиссии выясняют, у кого из сотрудников, чьи должности (единицы) упразднены, есть преимущественное право на оставление в организации (ст. 179 ТК РФ). Оно есть у работников штата, обладающих более высокой квалификацией (если в штате есть сотрудники, выполняющие одинаковые обязанности). При наличии одинаковой квалификации и производительности труда предпочтение должно быть отдано гражданам, воспитывающим двух или более иждивенцев, получившим увечье и т. д. Если преимущественного права у сотрудника нет, начинается процедура его увольнения.
Это обязательное условие: каждый увольняемый по такому основанию (уменьшение штата или численности трудовых единиц) должен быть персонально предупрежден о сокращении под подпись не менее чем за два месяца до фактической даты увольнения. Если уведомление будет получено слишком поздно, работник сможет оспорить решение руководства по формальным основаниям.
Рабочий день (смена), идущая непосредственно перед «красным днем» производственного календаря (их перечень дан в статье 112 ТК РФ), уменьшается на 60 минут (в ст. 95 ТК РФ). Такое «урезание» – не добрая воля, а законодательная обязанность компаний. Это означает, что персонал вправе покинуть рабочие места, не дожидаясь дополнительных распоряжений руководства.
Фирма вправе издать приказ о работе в предпраздничный день по образцу, принятому в компании, чтобы дополнительно напомнить работникам об изменении графика. Такой документ вывешивается на информационном стенде в офисе или на официальном сайте организации. Работодатель вправе продублировать положения ст. 95 ТК РФ в локальных актах или ввести нормы, улучшающие положение персонала по сравнению с федеральными стандартами.
Зачем же нужен ли приказ о предпраздничном дне в обычном случае? Нет, он не обязателен для компании и издается исключительно по ее доброй воле. Единственная ситуация, когда без распорядительного документа не обойтись, – непрерывное производство. Это исключение из правила об «урезании» трудовых смен, также описано в статье 95 ТК РФ.
В этом случае, когда у компании нет возможности затормозить работу без значительного ущерба для собственного финансового положения или общества, она издает приказ о коротком предпраздничном дне по образцу, утвержденному локальным актом, где перечисляет должности или Ф.И.О. сотрудников, обязанных задержаться на час дольше. Составленный кадровый документ извещает упомянутых специалистов, что за «лишние» 60 минут им полагается оплата по нормам сверхурочной занятости.
«Лишний» час, отработанный сотрудниками непрерывного производства, подлежит оплате по нормам сверхурочного труда. Данные обязательства нанимателя подтверждает приказ на сокращение рабочего предпраздничного дня. Лицам, которые в нем упомянуты, полагается:
- оплата переработанного часа в полуторном размере;
- одинарное вознаграждение при условии предоставления часа отдыха в выбранное специалистом время.
Способы вознаграждения специалистов оговариваются во внутренних актах предприятия. Например, фирма вправе предусмотреть, что время отдыха выделяется по заявлению сотрудника, где указана дата, когда он желает получить причитающийся час. Во внутренних положениях рекомендуется также закрепить образец приказа на предпраздничный день.
Обязательные для всех работодателей санитарные нормы сокращения рабочего дня в жару – СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Они утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81.
Согласно СанПиН сокращение рабочего дня в жару необходимо при отклонении температуры воздуха от нормы:
- 28,5 градусов – сокращение рабочего дня на 1 час;
- 29 градусов – сокращение рабочего дня на 2 часа;
- 30,5 градусов – сокращение рабочего дня на 4 часа.
Для работников, выполняющих работы, связанные с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, перемещением тяжестей, то продолжительность их рабочего дня подлежит сокращению при достижении более низких значений температуры – 26,5-27,5 градусов.
Таким образом, если температура на рабочих местах сотрудников не соответствует нормам, необходимо установить кондиционеры или сократить рабочее время.
Если офис оснащен кондиционерами, то сокращать рабочий день не нужно. Это касается офисных работников.
Частью 5 ст. 74 ТК РФ устанавливается особый порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя в случае, когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь массовое увольнение работников.
В данном случае работодатель, как отмечалось выше, в целях сохранения рабочих мест вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего времени в виде неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели.
О введении данного режима, так же, как и об изменении иных определенных сторонами условий трудового договора, работодатель обязан уведомить работника не позднее, чем за два месяца.
При этом работник может отказаться от работы в новом режиме в любое время в течение всего срока предупреждения об изменении определенных сторонами условий трудового договора.
Если работник отказывается от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой договор с ним расторгается по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в порядке, установленном трудовым законодательством для расторжения трудового договора по сокращению численности или штата работников. При расторжении трудового договора по указанному основанию работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации, установленные главой 27 ТК РФ, в частности, статьями 178, 179 и 180 ТК РФ. То есть работник должен быть в установленном порядке предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата, при этом ему должна быть предложена другая имеющаяся в организации работа (вакантная должность), учтено преимущественное право на оставление на работе, а при увольнении выплачено выходное пособие.
В то же время полагаю, что расторжение трудового договора по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ и предоставление при этом соответствующих гарантий и компенсаций применяется только в случае, установленном частью 5 ст. 74 ТК РФ. Если же перевод на неполное рабочее время осуществляется по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, но эти причины не могут повлечь массовое увольнение работников, а режим неполного рабочего времени устанавливается в отношении отдельных работников, численность которых не соответствует установленным критериям массового увольнения, то работник не может быть уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций, поскольку в этом случае при отказе от работы в новых условиях трудовой договор с ним будет расторгнут в установленном трудовым законодательством порядке по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ.
За нарушение санитарных норм в связи с аномальной жарой работодатели могут быть оштрафованы.
Во-первых, по статье 5.27.1 КоАП РФ – нарушения в сфере охраны труда. Наказать могут как должностных лиц до 5000 руб., так и компанию до 80 000 руб.
Во-вторых, по статье 6.3 КоАП РФ – нарушение СанПиН 2.2.4.3359-16. Штраф до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Узнайте больше в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»
Ответственность за нарушения в сфере охраны труда
Рабочий день (смена), идущая непосредственно перед «красным днем» производственного календаря (их перечень дан в статье 112 ТК РФ), уменьшается на 60 минут (в ст. 95 ТК РФ). Такое «урезание» – не добрая воля, а законодательная обязанность компаний. Это означает, что персонал вправе покинуть рабочие места, не дожидаясь дополнительных распоряжений руководства.
Фирма вправе издать приказ о работе в предпраздничный день по образцу, принятому в компании, чтобы дополнительно напомнить работникам об изменении графика. Такой документ вывешивается на информационном стенде в офисе или на официальном сайте организации. Работодатель вправе продублировать положения ст. 95 ТК РФ в локальных актах или ввести нормы, улучшающие положение персонала по сравнению с федеральными стандартами.
Образец приказа о предпраздничном рабочем дне
Приказ об установлении неполного рабочего времени устроен достаточно просто. Последовательно сверху вниз расположена информация:
- Реквизиты организации, наименование и номер документа, дата его подписания. Этот кластер данных составляет шапку приказа. Она необходима для облегчения взаимодействия с документацией.
- Мотивировка. Если это инициатива работника, то вставляется фраза: «В соответствии с соглашением сторон». Если же это работодатель является инициатором, то он формулирует причину издания приказа для каждого случая свою.
- ФИО и должность работника, в отношении которого прибегают к установлению неполного рабочего времени.
- Число, с которого вводится этот режим.
- Конкретные условия, количество рабочих часов, возможность перерыва и пр. Для удобства их расписывают по отдельным пунктам приказа.
- Каким образом производить оплату труда: без изменений или пропорционально отработанному времени (более распространен второй вариант).
- За кем остается выполнение приказа.
- Основание для приказа. Это может быть как заявление работника, так и сформированное дополнительное соглашение к трудовому договору с письменным согласием самого работника.
Завершает приказ об установлении неполного рабочего времени всегда подпись руководителя, а также – работника, в отношении которого этот специальный режим применяется. Без этих «автографов» приказ не будет иметь юридической силы.
Заработная плата при сокращенном рабочем времени выплачивается обычно пропорционально отработанному времени. То есть если сотрудник вместо 5 дней в неделю трудится 2,5, то его заработная плата уменьшается ровно в два раза. В табеле учета рабочего времени все нерабочие дни ставятся шифром «В», что значит «выходной».
С момента установления неполного рабочего времени привлечение сотрудника в неоговоренные часы к работе будет считаться сверхурочным привлечением. Оплачиваться такая работа обязана в двойном либо в тройном размере (по нормам ТК). Об этом ясно говорится в 152 статье Трудового кодекса.
Словом, при составлении и подписании приказа об установлении неполного рабочего времени имеется множество нюансов, которые следует учитывать.
«Лишний» час, отработанный сотрудниками непрерывного производства, подлежит оплате по нормам сверхурочного труда. Данные обязательства нанимателя подтверждает приказ на сокращение рабочего предпраздничного дня. Лицам, которые в нем упомянуты, полагается:
- оплата переработанного часа в полуторном размере;
- одинарное вознаграждение при условии предоставления часа отдыха в выбранное специалистом время.
Способы вознаграждения специалистов оговариваются во внутренних актах предприятия. Например, фирма вправе предусмотреть, что время отдыха выделяется по заявлению сотрудника, где указана дата, когда он желает получить причитающийся час. Во внутренних положениях рекомендуется также закрепить образец приказа на предпраздничный день.
Работодатель имеет право осуществить перевод на неполное рабочее время в своей организации по собственной инициативе. Однако в рамках закона это возможно только в случае, предусмотренном положениями статьи 74 Трудового кодекса РФ, то есть для сохранения рабочих мест в условиях существенной модификации трудового процесса.
В этой ситуации он должен письменно уведомить работника о готовящихся изменениях не менее, чем за два месяца до даты планируемого введения неполного рабочего времени на предприятии. В случае, если работник не согласен с предложенными ему условиями труда, он должен также в письменной форме проинформировать об этом работодателя.
В этой ситуации последний имеет право отказаться от продолжения трудовых отношений с данным сотрудников и расторгнуть с ним трудовой договор, руководствуясь положениями пункта 2 части первой статьи 81 ТК РФ — при условии, разумеется, сохранения всех положенных законодательством гарантий и компенсаций.
Сотрудники, изъявившие согласие продолжать трудовую деятельность на условиях перевода на неполное рабочее время , переводятся на такой режим посредством оформления специального приказа, посвященного этому вопросу.
Важно
В нем должны содержаться причины установления данного режима, четкий перечень подразделений или сотрудников, в отношении которых он вводится, срок введения режима, а также перечень лиц, ответственных за исполнение этих указаний.
едует также иметь в виду, что ответственные лица должны в течение трех дней после принятия решения о переходе предприятия на неполное трудовое время известить о таких изменениях службу занятости в соответствии с территориальной подведомственностью компании. Такое требование установлено пунктом 2 статьи 25 закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1.
Если перевод на неполное рабочее время осуществляется в отношении конкретного сотрудника по его собственной инициативе, порядок оформления таких изменений должен быть следующим.