Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за нарушение тишины в ночное время 2022 Томск». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нормы тишины также устанавливают, до скольки можно делать ремонт в квартире в Томской области и сверлить. Законом определен отдельный интервал для шумных строительных работ с понедельника по пятницу и для субботы. В воскресенье и праздники запрещается шумно сверлить и ремонтировать жилище.
Режим выглядит следующим образом:
- можно сверлить и делать ремонт в будни – с 8 до 13 и с 15 до 21;
- разрешены шумные работы в субботу – с 8 до 13 и с 15 до 21.
Нарушение закона может повлечь наказание в виде денежного взыскания, если на первый раз не получится отделаться предупреждением. Размер штрафа определен Кодексом об административных правонарушениях субъекта. Тому, кто игнорирует закон о тишине в Томске и области в 2022 году, придется выплатить (тыс. руб.):
- гражданин – 1–1,5;
- должностное лицо – 3–5;
- юрлицо – 5–10.
Следующая беспокоящая жильцов МКД животрепещущая тема: до скольки можно шуметь в квартире?
Стандартный час тишины в Томской области с 23 до 7. Однако в ст. 4 Закона № 177-ОЗ указано, что днем запрещено применение звуковоспроизводящей техники и звукоусилителей. Иными словами, громко слушать музыку в этом субъекте РФ нельзя круглосуточно 7 дней в неделю.
По закону области запрещены следующие шумные мероприятия:
- применение звуковоспроизводящей аппаратуры, звукоусилителей,
- ремонт, перепланировка, переустройство,
- выкрики, пересвист, напевание, танцы, перестук, музыкальное сопровождение,
- погрузка-разгрузка.
Внимание! Если рассматриваемые действия будут тихими, то они считаются разрешенными.
Изменения в законе о тишине в 2022 году
Перед тем, как разбирать новую законодательную базу, необходимо понять, что понимается под термином «шум».
В стандартной формулировке под шумом понимают звуковые колебания разных диапазонов, интенсивности и источников происхождения. То есть, шумом будут любые звуки в доме или квартире, а также идущие извне – с улицы или от соседей.
Важно! Когда речь идет о законодательной базе, то формулировка шума немного меняется. Она имеет следующий вид – любые звуки, превышающие установленную норму в децибелах.
Традиционно сутки делятся на 2 периода:
- 23.00-7.00;
- 7.00-23.00.
В ночное время шуметь категорически запрещено. Под запрет попадает музыка, громкие беседы, ремонт и не только.
В дневное время тоже выделен тихий интервал – это часы с 13.00 до 15.00. В выходные и праздничные дни ночной запрет продлевается до 10 часов утра.
Важно! Исключением является ночь с 31 декабря на 1 января. В эту дату допустимы громкие празднества, организация салютов во дворах и даже шумные, превышающие норму по децибелам, работы. К новогодней ночи власти регионов могут приравнять и другие даты на своё усмотрение.
Этот параметр отталкивается от общепринятой нормы. Человеческому уху относительно комфортно при шуме в 45-50 дБ. Это – обычный негромкий разговор, который ведут двое или несколько собеседников. В дневное время этот уровень считается законным.
В тёмное время суток максимум не должен доходить до 45 дБ. Лучше, если шум не превышает 30 дБ. Такой показатель характерен для человеческого шёпота или шелеста падающих листьев.
Стоит заметить, что в регионах существуют свои ограничения по шуму. Но в общих чертах правила идентичны:
- ночь – с 11 вечера до 7 утра;
- в выходные дни режим продлевается до 9-10 часов утра.
В дневные часы (будни) период отдыха от посторонних звуков может быть установлен в одном из следующих видов:
- 13.00-15.00;
- 17.00-19.00.
Важно! В праздники шумовой режим обычно устанавливается по типу выходных. Но власти региона правомочны изменить его в любую сторону и оповестить об этом население за сутки до праздничного события.
Закон о тишине в Томске и Томской области
Говоря о законодательной норме, принято понимать единый федеральный акт, действующий с 1999 года. Коррективы не отменяют его, но дополняют.
Также стоит рассматривать и региональные нормы. Они не идут в разрез с общим законом, устанавливая свои режимы чередования тишины и допустимого шума.
В новом прочтении нормативного акта нужно выделять такие определения как:
- абсолютная тишина – периоды, когда шум категорически запрещён (чаще всего это ночной период);
- режимы чередования – они устанавливаются в дневное время и представляют собой небольшой интервал, в который делать ремонт и просто шуметь в квартире нельзя (традиционно он длится 2-3 часа);
- режим выходного или праздничного дня – для таких дней устанавливается особый график.
Законопроект предполагает изменение периода абсолютной тишины. До скольки будет можно производить шум, если закон примут на федеральном уровне? Предполагается, что граждан обяжут соблюдать тишину с 9 вечера до 8 утра по будням. В праздники и субботу/воскресенье с 10 вечера до 10 утра.
Также в воскресенье станут недопустимыми любые работы по ремонту, сопряжённые с громкими звуками, – перфораторные, сверление, разбор стен и так далее.
В будние и выходные дни выделяется интервал – с 13.00 до 15.00, в который потребуется соблюдать тишину.
Важно! Последнее правило не затрагивает жителей новостройки. Им даётся полтора года, отсчитывающийся с момента сдачи дома в эксплуатацию. За этот период они могут произвести ремонт любого характера и разрешённую перепланировку. После к новостройкам будут применяться общие нормы.
В Москве режим, только планирующийся к внедрению, уже действует. Он был принять 9 лет назад и подвергся корректировкам последний раз в 2014 году. Согласно установленным правилам, москвичи должны соблюдать тишину с одиннадцати часов вечера до семи часов утра по будням и выходным.
Многих волнует вопрос «Когда по закону москвичам можно проводить ремонт?». Время для этого тоже определено – с 9 часов утра до 7 часов вечера, кроме часов тишины, установленных с 13.00 до 15.00.
В выходные и праздники любые шумные действия запрещены. За нарушение правил предусмотрена административная ответственность.
Обычно под документом, называемым законом тишины на данной территории для многоэтажных зданий считают нормативы республиканского законодательства. На закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 надо ссылаться, когда необходимо призвать шумных соседей к соблюдению порядка, обеспечить покой, тишину, в общем, комфорт для отдыха в любом помещении.
Упомянутое законодательство – это не единственный нормативный акт, который осуществляет регулирование вопросов о тишине. Например, региональные нормы несут ответственность за вопросы, когда допустимо включать громкую музыку, выполнять работы по ремонту, отделке. А вот федеральные акты утверждают показатели для максимальной степени шума, которая разрешается днем и ночью.
Тишина в многоэтажном здании обеспечивается на государственном уровне специальными указами Федерального законодательства. Дома жилого назначения сооружаются в соответственно строительным и санитарным требованиями, они обязаны соответствовать нормам по показателям шума.
Оригинальный текст закона утверждает уровень громкости, который максимально разрешен во внутренней части жилищных строений и на близлежащих территориях.
Показатели для многоэтажных строений являются такими:
- 55 дБ — с 7 часов до 23 часов;
- 45 дБ — с 23 часов до 7 часов.
Для близлежащей территории нормативы более высокие:
- 70 дБ — с 7 часов до 23 часов;
- 60 дБ — с 23 часов до 7 часов.
Невозможно определить на слух точный показатель громкости, потому, чтобы удостовериться, что нормативы СанПиН нарушаются, необходим замер звуков. Подобная работа выполняется в официальном порядке представителями Роспотребнадзора, но есть один нюанс — данное ведомство выполняет измерения исключительно в организациях. Все потому, его компетенция и полномочия не распространяются на частных лиц.
Соответственно, если работающий магазин, бар, кафе, другие организации мешают покою и нормальному отдыху граждан, то можно свободно в Роспотребнадзор, подать официальную жалобу. Если излишне громкие звуки были вызваны деятельностью или просто поведением людей, проживающих в многоэтажном здании, то надо руководствоваться именно региональными нормативами.
Протокол на месте: шумным томичам стало сложнее уйти от штрафа
К несению административной ответственности на территории региона привлекают лишь за нарушение покоя граждан ночью. В первом случае просто делается предупреждение, хотя в данном законе имеются и штрафы. Здесь они имеют следующую величину:
- для обычных граждан — от 500 до 1 000 руб.;
- для должностных лиц — от 1000 до 1500 руб.;
- для юридических лиц — от 2000 до 5000 руб.
Предлагаем скачать текст законодательства и впоследствии распечатать для удобства прочтения.
Проект
Приложение к постановлению
Законодательной Думы Томской области
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении тишины и покоя граждан
на территории Томской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Томской области.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
- действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- действия, совершаемые при проведении публичных мероприятий, проводимых в установленном законодательством порядке, официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных массовых мероприятий, организованных органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления;
- действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
- действия, совершаемые в период с 23.00 часов 31 декабря текущего года до 4.00 часов 1 января следующего года;
- действия, за совершение которых административная ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
- ночное время – период времени с 23.00 часов до 7.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 23.00 часов до 9.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
- дневное время – период времени с 7.00 часов до 23.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 9.00 часов до 23.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
- действия, нарушающие тишину и покой граждан – любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.
Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время
Не допускается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в дневное время
1. Не допускается совершение следующих действий, нарушающих тишину и покой граждан в дневное время:
- использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках;
- совершение в многоквартирных домах действий (помимо предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи), нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13.00 часов до 15.00 часов ежедневно.
2. Проведение в многоквартирных домах строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, допускается в периоды с 8.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа с понедельника по пятницу включительно, а также в периоды с 9.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа в субботу.
Статья 5. Административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области влечет за собой ответственность, предусмотренную Кодексом Томской области об административных правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области
С.А. Жвачкин
Поправки вносятся и КоАП Томской области: статья 3.19 «Нарушение тишины и покоя граждан» будет изложена в новой редакции. За нарушение новых правил предусматривается наказание в виде предупреждения или административного штрафа:
- для граждан — 1-1,5 тысячи рублей;
- для должностных лиц — 3-5 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 5-10 тысяч рублей.
При повторном правонарушении предусматривается только штраф:
- для граждан — 2-5 тысяч рублей;
- для должностных лиц — 5-15 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 10-20 тысяч рублей.
Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.
Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.
Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.
Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.
Закон о тишине приняли в Томской области. Как он будет работать?
Закон Красноярского края о тишине с изменениями утверждает, какие именно звуки запрещается издавать в неположенные часы:
- заниматься деятельностью, вызывающей шум (двигать мебель, громко петь, ругаться, кричать);
- громко слушать музыку, смотреть телевизор на повышенной громкости;
- играть на музыкальных инструментах;
- осуществлять ремонтные работы с применением «громких» инструментов — шуруповёрта, болгарки, молотка, перфоратора и т. п.;
- пользоваться бытовой техникой, издающей сильный шум при работе;
- провоцировать домашних питомцев то, чтобы те издавали громкие звуки;
- преднамеренно включать сигнализацию в авто во дворе дома, сигналить;
- использовать пиротехнику.
Уже известно, до скольки можно делать ремонт в квартире, ведь закон полностью запрещает шуметь строительными инструментами в выходные, а конкретнее — в воскресенье. А вот со скольки часов и до скольки допускается осуществлять ремонтные работы в остальные дни, с понедельника по субботу? В те же часы, в которые можно издавать громкие звуки — с 9:00 до 22:00. Закон о тишине Красноярского края в 2021-2022 годах (официальный текст) содержит в пунктах 2 и 3 именно такие указания.
Очередные поправки в красноярском законе о тишине, вступившие в силу с 1 января 2019 года, установили:
- исключено примечание 4 о том, что административная ответственность в регионе за нарушение тишины не распространяется на ремонт и возведение объектов к Всемирной зимней универсиаде-2019;
- а также примечание 5 о возведении спортивно-оздоровительного комплекса возле Красноярского детдома №1.
Больше эти пункты не действуют.
В региональном законе о тишине прописаны размеры штрафов за несоблюдение тишины в назначенное время. С физлиц может взиматься от 500 рублей до 3 000 рублей, с юридических — 10-30 тыс. руб.
За шум из-за ремонта наказание суровее:
- с граждан — от 1 000 до 4 000 рублей;
- с должностных лиц — 5-25 тыс. руб.;
- с организаций — 10-35 тыс. руб.
Если соседи постоянно включают громкую музыку, проводят нескончаемые ремонтные работы или вечеринки, нужно попробовать поговорить с ними, найти компромисс. Или рассказать о нарушении консьержу/охраннику.
В случае когда разговор бесполезен, стоит вызвать полицию. Если сотрудники приедут в разгар веселья и станут свидетелями происходящего, доказывать ничего не придется. Они зафиксируют нарушение тишины в рапорте и попросят потерпевшего написать заявление.
Полиция не всегда имеет право выписывать штраф сразу. Обычно информацию передают участковому. Он опрашивает заявителя, соседей, нарушителей и передает данные в местную административную комиссию, которая принимает решение о наложении штрафа. Суммы штрафов в регионах различаются.
Сейчас штрафы за нарушение тишины в ночное время уже действуют на территории некоторых российских регионов. Но размеры этих штрафов, как правило, незначительны, а процедура привлечения к ответственности за нарушение тишины малоэффективна.
В результате действующие региональные законы оказываются просто формальной декларацией, не гарантирующей право граждан на спокойствие и тишину в ночное время. Но даже такие законы о тишине действуют не во всех регионах. В некоторых субъектах РФ они до сих пор не приняты.
В связи с этим парламентарии предлагают ввести общефедеральный «закон о тишине» и ужесточить практику его применения.
«Мы предлагаем вернуть эту тему на федеральный уровень и предоставить полномочия органам внутренних дел составлять соответствующие протоколы и привлекать к ответственности. Региональные законы, которые сегодня регулируют тишину по ночам, не работают», – заявил Ярослав Нилов.
Ознакомьтесь с законодательными нормами, регламентирующими время соблюдения тишины: в законодательство часто вносятся изменения, и за ними не всегда можно уследить. После этого попробуйте пообщаться с шумным соседом. Иногда этого оказывается достаточно.
Обратитесь к своему участковому. Он примет от вас заявление и должен будет провести с нарушителями воспитательную беседу.
Сначала следует пообщаться с соседом. Если это не помогает, пожаловаться участковому в Томске (Ленинский район), который зарегистрирует письменное заявление, должен будет осуществить профилактические мероприятия (воспитательная беседа, штрафные санкции).
В ночное время для прекращения незаконных действий необходимо вызвать наряд полиции, позвонив 02 или 102. Обычно нарушители, при появлении людей в форме прекращают шуметь, в дальнейшем стараются соблюдать условия совместного проживания в многоквартирных домах.
Предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также должны будут нести ответственность за арендаторов. Законопроект требует поправок ко второму чтению, его планируют рассмотреть в Госдуме в весеннюю сессию.
В декабре 2021 года глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил внести штрафы за нарушение тишины, сообщали «Известия». Документом предлагается дополнить главу 20 КоАП новой статьей об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Административные штрафы за это нарушение: для граждан — от 2,5 до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 до 20 тыс., для юрлиц — от 50 до 100 тыс. руб. По мнению депутата, вопрос привлечения к административной ответственности за нарушение тишины должен быть решен на федеральном уровне.
С юридической точки зрения под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. В дневное время он равен 55 дБА, а в ночное — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10).
Если говорить просто, то шум в 45 дБА — это средняя громкость человеческой речи. Шум примерно такого уровня создает течение воды из крана, ровный негромкий гул автомобиля, шум работающего советского холодильника или стиральной машинки. Например, крик человека, звук проезжающего мотоцикла с глушителем составляет уже 80 дБА и относится к очень шумным. К крайне шумным звукам (100 дБА) можно отнести оркестр, раскаты грома, визг работающей бензопилы. Нужно понимать, что даже если уровень шума высокий, то по мере удаления от источника, при наличии стен, шумоизоляции и т. д. он будет уменьшаться.
Законы о тишине, как федеральный, так и региональные, не распространяются на некоторые действия. Так, исключением из правил становится шум от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т. д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» не подпадают.
Также стоит отметить, что закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток, но не в ночное время.
Сегодня в Москве шум регулируется законом Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 3 ст. 23), постановлением правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (п. 6 Правил) и Жилищным кодексом (ч. 4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30). Согласно этим документам, в столице нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а проводить ремонт — с 19:00 до 09:00 и в выходные (воскресенье) и праздничные дни.
Для нарушителей предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 13.3 КоАП г. Москвы и ст. 6.3,6.4. КоАП РФ. Размер штрафов для граждан составляет от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., а для юрлиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб. Таким образом, нарушение тишины и покоя граждан в определенное время в отдельных регионах (в том числе в столице) является административным правонарушением.
В Московской области с 2014 года вопросы обеспечения тишины регулирует закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», который применяется не только к квартирам, но и к территориям ведения гражданами садоводства и огородничества. Согласно ему, на данных территориях не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, влекущих нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21:00 до 08:00, а также с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, с 22:00 до 10:00, а также с 13:00 до 15:00 в выходные дни. Также не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств в период с 21:00 до 08:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в выходные дни.
За нарушение этих правил наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях Московской области, а именно по ст. 3.1. («Нарушение тишины и покоя граждан») в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Если административное правонарушение совершается в Московской области во второй раз в течение года, то административная ответственность увеличивается на граждан в размере 4 тыс. руб.; на должностных лиц — от 25 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. руб. Совершение административного правонарушения в третий и последующие разы в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тыс. руб.; на должностных лиц — 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. руб.
В Санкт-Петербурге до недавнего времени действовал закон «Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга», который впоследствии был отменен, а его нормы вошли в закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Согласно закону, шуметь нельзя с 22 часов вечера до 8 часов утра. В ст. 8 закона Санкт-Петербурга № 273-70 приведен перечень действий, которые запрещено производить ночью: включать телевизоры, радио, магнитофоны, иную технику, звукоусилители (как в МКД, так и на транспорте, в местах торговли, общепита, оказания услуг населению и т. д.); кричать, свистеть, стучать, двигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.; запускать фейерверки, петарды и другое (исключением является только Новый год, а точнее — время с 23 часов 31 декабря до 4 утра 1 января); проводить ремонт, строительные, погрузочные работы.
Также есть дополнительные ограничения на шум с 8:00 до 12:00 часов по выходным и праздничным дням. Нарушителям грозят штрафы от 500 до 5 тыс. руб., для должностных — 25–50 тыс. руб., для юридических лиц — 50–200 тыс. руб.
Ремонт в домах регулируется отдельной статьей закона (ст. 38). В ней указывается, что любые строительные работы в МКД, если они проводятся в дневное время (с 8:00 до 22:00) и длятся более одного часа в сутки, должны быть согласованы с уполномоченным лицом, которое выбирается на общем собрании жильцов или назначается управляющей компанией, ТСЖ, ЖК. Если график работ не согласован, нарушителя ждет штраф в размере 1–3 тыс. руб. (физлица), 5–10 тыс. руб. (должностные), 10–30 тыс. руб. (организации).
В России нет отдельного закона, регулирующего шум на дачных участках. Все зависит от того, в каком населенном пункте или области находится загородный дом. Например, в Подмосковье это будет регулироваться законом «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».
В будущем в России планируется принять закон, который станет регулировать отношения соседей по земельным участкам. Помимо уровня шума, он касается дыма с соседнего участка, а также сооружений, которые могут бросать тень на соседскую территорию. Права соседей по дачным участкам будут закреплены в новых поправках в Гражданский кодекс.
Новый блок поправок детально пропишет соседские права дачников. Под ними понимаются разумные ограничения, которые должен претерпевать собственник земельного участка в интересах соседей. Здесь действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других. Уважение со стороны соседей должно быть взаимным.
Согласно проекту закона, собственник земельного участка должен «претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, если оно не оказывает влияния на использование его земельного участка или оказывает на его использование такое влияние, которое не превышает установленных нормативов». Если нормы все-таки превышены, то владелец земельного участка вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком.
Федеральный Закон о тишине в 2022 году
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
К нам в редакцию обратилась Любовь Гильц, которая проживает в поселке Аэропорт Томского района. С августа 2015 г. по настоящее время ее сосед с первого этажа Алексей К. создает для нее невыносимые условия проживания в собственной квартире. Куда только не обращалась собственница жилья в многоквартирном доме (МКД) за эти 3,5 года, но получала от чиновников и правоохранительных органов только отписки. Женщина устала от РАВНОДУШИЯ и БЕЗДЕЙСТВИЯ органов местной власти и Томской районной полиции.
Это выражение принадлежит английскому юристу XVII в. Эдуарду Коку (1552–1634) и встречается в его комментариях к британскому законодательству под названием «Установления английского права». Смысл выражения: мой дом — это то место на земле, где я могу и должен чувствовать себя в полной безопасности.
С глубокой древности дом для человека был не только строением, в котором он стремился отдохнуть от трудов, укрыться от губительного холода, нестерпимого зноя или от насилия. Дом давал возможность человеку на маленьком пространстве огромного мира реализовать данную Творцом свободу и создать тот мир, который соответствует его духовно-нравственным ценностям, потребностям и привычкам. Дом не только символически, но и реально представляет собой микромир. У него есть свое пространство, своя духовная атмосфера. Люди, духовно чуткие, это хорошо чувствуют и очень ценят.
Наша газета в прошлом году не раз поднимала тему о соблюдении Закона о тишине в многоквартирном доме («Как найти управу на шумных соседей?» — «ТН» от 4.05.2018 г. № 18 и «Живи, ветеран, с шумным соседом и не рыпайся!» — «ТН» от 9.11.2018 г. № 45), но проблема шумных соседей в МКД, которые своим хамским поведением отравляют жизнь другим, остается и встречается повсеместно. Страдают все: и работающие посменно (в ночную смену), и маленькие дети, и ветераны, и обычные граждане, потому что сильный шум отрицательно сказывается на физическом и психическом здоровье. Каждый борется с шумными соседями по-своему: от скромных просьб и напоминаний до физических угроз.
Закон о тишине в многоквартирном доме, принятый в России с 1 января 2018 г., устанавливает определенные правила, которым должны следовать все жители МКД. Документ регламентирует время, в которое шуметь запрещено, и определяет предельно допустимый уровень громкости (днем — 40 децибел, ночью — 30 децибел). На уровне субъектов РФ в этот закон постоянно вносятся поправки и «часы тишины» в разных регионах свои, установленные местными законами.
Так, в целях обеспечения права на отдых граждан был принят Закон Томской области от 10 сентября 2018 г. N 94-ОЗ (ст. 3.19 КОАП Томской области «Нарушение тишины и покоя граждан»). Согласно регламенту, запрещено нарушать тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов следующего дня (все дни недели). При этом с 7 часов до 21 часа допускается проведение строительно-монтажных работ, аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения (понедельник — суббота). И только в воскресные и праздничные дни у нас запрещено шуметь с 7 часов до 23 часов. Нарушения установленного режима тишины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей. Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей.
До скольки можно шуметь в Томске
В качестве доказательств бездействия органов местной власти — администрации Мирненского сельского поселения — Любовь Гильц предоставила нам объемную переписку: копии ее заявлений и полученные на них ответы. В 2018 г. с января по август она писала заявления о нарушении тишины и покоя гражданином К. раз в месяц, но, получив отказы в возбуждении дел об административных правонарушениях, видимо, решила взять сельское поселение «измором».
В октябре ею было подано 11 заявлений, в ноябре — 17, в декабре — 12. В январе и феврале 2019 г. она написала еще по десятке заявлений — только в адрес местной администрации. Женщина старалась менять тактику воздействия на местные власти, но это не дало никакого положительного результата. На руках у Гильц только формальные отписки из Мирненского сельского поселения.
Начиная с марта 2018г., пенсионерка стала получать из местной администрации Определения «Об отказе в возбуждении дела об административном нарушении», в которых указывалось, как под копирку, что «получено заявление от Л. Гильц о нарушении тишины соседом Алексеем К. По данному факту был проведен опрос гражданина К. и его двух соседей, которые не подтвердили, что Алексей К. нарушает тишину и покой соседей. Они характеризуют его спокойным и уравновешенным гражданином. В возбуждении дела об административном правонарушении отказать».
Кстати, на заявление Л. Гильц от 19.07.2018 г. в местную администрацию с просьбой решить вопрос о направлении на психиатрическое освидетельствование соседа Алексея К. ей отказали, а 24 декабря 2018 г. при посещении районной поликлиники в Лоскутово саму пригласили к психиатру на обследование — по запросу Мирненской администрации.
Любовь Гильц считает, что администрация Мирненского сельского поселения предвзято относится к ее заявлениям, указанные факты игнорирует, никаких действенных мер по указанным фактам не принимает. Она приглашала председателя ТСЖ «Авиатор-3» Т. Бакакина и главу сельского поселения И. Щелкову, которая проживает в этом же доме на первом этаже, лично посетить ее квартиру после 23 часов и убедиться в административных правонарушениях соседа К. снизу, но получила от должностных лиц отказ.
На бездействие органов местной власти и районной полиции пенсионерка, начиная с декабря 2017 г., стала регулярно (ежемесячно) жаловаться в Томскую областную прокуратуру. Все ее заявления были перенаправлены в Томскую районную прокуратуру, которая едва успевала формально отвечать на жалобы Л. Гильц. Из переписки следует, что ответы даны либо районным прокурором В. Гречманом, либо его заместителем А. Васильевым. Получается, что работа прокуратуры сводится к интенсивной переписке с гражданами по вопросам, которые не решаются на местном уровне. Прокуратура еще раз констатирует факты формального отношения и равнодушия к проблемам и конфликтам между соседями в многоквартирном жилом доме.
Так, в ответах Томской районной прокуратуры от 17.01.2018 г. и 23.03.2018 г. указано, что «Ваши доводы о бездействии должностных лиц администрации Мирненского сельского поселения по направлению административных материалов в административную комиссию Томского района в отношении гражданина К. за нарушение им тишины и покоя в ходе проверки нашли объективное подтверждение. По факту выявленных нарушений главе администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства об административных нарушениях».
Из районной полиции Л. Гильц получила отказ об административном правонарушении по «Умышленному повреждению чужого имущества». Районная прокуратура подтвердила, что «по указанным фактам проводилась проверка, в ходе которой нарушений законодательства не установлено, о чем Л. Гильц уведомлена».
В августе 2018 г. пенсионерка получила из районной прокуратуры постановление об отказе в удовлетворении жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела (по факту угрозы убийства), потому что «не установлено объективных данных, свидетельствующих о наличии признака реальности исполнения гражданином К. угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, следовательно, оснований опасаться их осуществления. Оба в это время были в своих квартирах».
В феврале 2019 г. Л. Гильц получила ответ из прокуратуры Томской области, что срок для обжалования определений об отказе в возбуждении дел об административных нарушениях истек. Срок давности привлечения к административной ответственности по фактам, имевшим место в период до декабря 2018г., также истек (ст. 24.5 КоАП РФ).
Из СУ по Томской области СК РФ сообщили, что обращения о несогласии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела направлено для рассмотрения по существу начальнику УМВД России по Томской области.
Таким образом, пенсионерка Любовь Гильц не сдается, она упорно продолжает писать во все инстанции, пытаясь добиться правды. А она, как известно из пословицы, у каждого своя. Насколько хватит у нее еще сил и терпения ходить по замкнутому кругу? Сколько еще будет продолжаться эта формальная переписка с Томской районной прокуратурой, которая ложится «мертвым грузом» в ее личный архив. Найдется ли «соломоново решение» этого затянувшегося конфликта между соседями МКД, который продолжает расти, как снежный ком.
Людмила Артемьева
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |
| 28 | 29 | 30 | 31 | |||
Что касается гарантии тишины в жилом доме и на прилегающей территории, то в первую очередь стоит обратиться к положениям федерального законодательства. Это:
- Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.;
- СанПин 2.1.2.2645-10.
Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 28.07.2012 г. 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. жилые дома должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню шума.
Сами требования изложены в Разделе VI СанПин 2.1.2.2645-10 (с изменениями от 27 декабря 2010 г.). В этом документе указаны нормы звукоизоляции жилых помещений и допустимый уровень шума.
Поэтому в период с 7:00 до 23:00 уровень звука не должен превышать:
- 55 дБА для МКД;
- 70 дБА на прилегающую к дому территорию
Ночью (т.е. с 23:00 до 7:00) устанавливаются другие нормы:
- 45 дБА для жилых домов;
- 60 дБА на прилегающую территорию.
Чтобы определить, превышает ли шум соседей допустимые пределы, необходимо измерить издаваемые звуки с помощью специального оборудования. Такие замеры могут проводить сотрудники Роспотребнадзора. Они реагируют на жалобы на юридических лиц и принимают необходимые меры.
Однако они не смогут позаботиться об обеспечении тишины и покоя горожан, если шум исходит от деятельности одного-единственного соседа. Согласно п. 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07 Роспотребнадзор не производит замеры в жилых помещениях, если шум вызван действиями соседей.
Закон о тишине, до скольких можно шуметь в Томске (Ленинский район) в 2022 году
Когда говорят о Законе Томской области о тишине , имеют в виду статью 3.19 Кодекса об административных правонарушениях Томской области от 26 декабря 2008 г. 295-ОЗ (ред. От 06.05.2019). Текст статьи дает ответ на такие вопросы: до какого времени можно шуметь и с какого времени делать ремонт в квартире в выходные дни.
Закон о тишине в Томской области в многоквартирном доме (далее — МКД) запрещает громкий шум в дневное время.
Административная ответственность за шум введена не только ночью, но и днем. В документе говорится:
- ночь — с 23:00 до 7:00;
- день — с 7:00 до 23:00
Любая работа и шумная деятельность в ночное время запрещены. Единственные исключения:
- работа по ликвидации аварий и аварийных ситуаций;
- срочные работы по обеспечению безопасности граждан;
- дорожный ремонт;
- массовые мероприятия;
- религиозные мероприятия.
Кроме того, в течение дня запрещено издавать громкие звуки, в том числе использовать оборудование для воспроизведения звука на большой громкости. Исключение (помимо ликвидации аварий и выполнения других неотложных мероприятий) сделано только для ремонтных работ. Но они должны быть завершены к 9 часам вечера.
Закон о тишине Томской области не устанавливает дополнительный тихий час в течение дня. По закону шум в этот период может создаваться только ремонтом со стороны соседа. В этом случае можно попробовать организовать перерыв в ремонтных работах на один-два часа в середине дня. Если час тишины необходим на постоянной основе, жители МКД могут добровольно ввести такой перерыв в ремонтных работах на территории своего дома. Однако, уважать это или нет, каждый гражданин решит сам. Это решение жильцов будет носить только рекомендательный характер.
Ремонт в дневное время запрещен по воскресеньям и в праздничные дни.
В наши дни исключение сделано только для аварийно-спасательных работ.
Рассмотрев проект закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Законодательной Думы Томской области О.В. Козловской и В.К.Кравченко, Законодательная Дума Томской области
постановляет:
1. Принять проект закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области» в первом чтении согласно приложению.
2. Создать рабочую группу в составе представителей Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области», Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, прокуратуры Томской области по доработке указанного законопроекта с учетом поступивших замечаний и предложений.
3. Установить, что поправки к законопроекту направляются в комитет Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности в письменном виде в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.
4. Комитету по законодательству, государственному устройству и безопасности (Кравченко) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению во втором чтении на собрании Законодательной Думы Томской области.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В.Козловская
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Томской области.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
1) действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) действия, совершаемые при проведении публичных мероприятий, проводимых в установленном законодательством порядке, официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных массовых мероприятий, организованных органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления;
3) действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
4) действия, совершаемые в период с 23.00 часов 31 декабря текущего года до 4.00 часов 1 января следующего года;
5) действия, за совершение которых административная ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
ночное время — период времени с 23.00 часов до 7.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 23.00 часов до 9.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
дневное время — период времени с 7.00 часов до 23.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 9.00 часов до 23.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
действия, нарушающие тишину и покой граждан — любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.
Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время
Не допускается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в дневное время
1. Не допускается совершение следующих действий, нарушающих тишину и покой граждан в дневное время:
1) использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках;
2) совершение в многоквартирных домах действий (помимо предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи), нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13.00 часов до 15.00 часов ежедневно.
2. Проведение в многоквартирных домах строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, допускается в периоды с 8.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа с понедельника по пятницу включительно, а также в периоды с 9.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа в субботу.
Статья 5. Административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области влечет за собой ответственность, предусмотренную Кодексом Томской области об административных правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после дня его официального опубликования.
Помимо передачи полномочий полицейским, в Госдуме предлагают пересмотреть штрафы за нарушение закона о тишине.
Сейчас, согласно закону Алтайского края, гражданин, нарушивший закон о тишине, должен заплатить штраф от 500 рублей до 3 тыс. рублей. Для должностного лица предусмотрен штраф от 1 до 10 тыс. рублей. Юридическое лицо, нарушившее закон, заплатит больше всех – от 5 до 30 тыс. рублей.
В Госдуме РФ предлагают штрафовать по КоАП граждан на суммы от 2,5 до 5 тыс. рублей, должностных лиц – на 10-20 тыс., юрлиц – на 50-100 тыс. рублей.