Правила рубок ухода на 2022 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила рубок ухода на 2022 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Новые правила рубок ухода в 2022 году

2. Новые правила рубок ухода за лесом с 2022 года

3. Правила рубок ухода за лесом действующие на 2022 год в последней редакции

4. Правила ухода за лесами 2021 года

5. Новые правила заготовки древесины: что изменилось в 2021 году?

6. Время проведения рубок ухода по сезонам года

7. Законодательная база Российской Федерации

5 мая 2008

Справка

В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) и п. 5.2.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 283 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2565; 2007, N 22, ст. 2646), приказываю:

1. Установить возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам согласно приложению 1.

2. Установить возрасты спелости лесных насаждений, состоящих из видов (пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается, с целью распределения лесных насаждений по группам возраста при ведении государственного лесного реестра согласно приложению 2.

3. Признать не действующими приказы Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 17 августа 1978 года N 114 «Об утверждении оптимальных возрастов рубок леса для различных районов страны по основным лесообразующим породам», Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 29 декабря 1978 года N 177 «Об утверждении оптимальных возрастов рубок в кедровых лесах», от 14 апреля 1986 года N 53 «Об уточнении оптимальных возрастов рубок в еловых лесах Центрального экономического района», Федеральной службы лесного хозяйства России от 21 октября 1993 года N 276 «Об утверждении возрастов рубок в лесах Свердловской области», от 17 ноября 1993 года N 304 «Об утверждении возрастов рубок в лесах Нижегородской области», от 17 ноября 1994 года N 236 «Об утверждении возрастов рубок в лесах Курганской области», от 16 декабря 1994 года N 270 «Об утверждении возрастов рубок в лесах Республики Марий Эл», от 4 сентября 1995 года N 125 «Об утверждении возрастов рубки в лесах Республики Мордовия», от 25 апреля 1996 года N 72 «Об утверждении возрастов рубок в лесах Республики Карелия и Вологодской области», Государственной лесной службы МПР России от 18 декабря 2002 года N 861 «Об установлении возрастов спелости древостоев в Брянской области», от 7 августа 2003 года N 711 «Об установлении возрастов рубок и спелости древостоев в Тверской области» и утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 мая 2005 года N 104 «Об установлении возрастов рубок по сосне на участках лесного фонда Российской Федерации на территории Республики Карелия».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза М.Д. Гиряева.

Руководитель

В.П. Рощупкин

Новые правила рубок ухода в 2022 году

I. Виды (породы) деревьев	Возраст спелости
1. Абрикос (все виды рода Абрикос) — Armeniaca Scop.	121-140
2. Аралия материковая — Aralia continentalis Kitag.	121-140
3. Аралия сердцевидная — Aralia cordata Thunb.	121-140
4. Бархат амурский — Phellodendron amurense Rupr.	121-140
5. Бархат сахалинский — Phellodendron sachalinense (Fr. Schmidt) Sarg.	121-140
6. Береза карельская — Betula pendula Roth var. carelica (Merckl.) Hamet-Ahti	81-90
7. Береза Максимовича — Betula maximowicziana Regel	81-90
8. Береза Радде — Betula raddeana Trautv.	81-90
9. Береза Шмидта — Betula schmidtii Regel	101-120
10. Ботрокариум спорный — Bothrocaryum controversum (Hemsl. ex Prain) Pojarkov	121-140
11. Вишня (все виды рода Вишня) — Cerasus Mill.	61-70
12. Груша (все виды рода Груша) — Pyrus L.	121-140
13. Дзельква — Zelkova carpinifolia (Pall.) С. Koch	141-180
14. Дуб зубчатый — Quercus dentata Thunb.	121-140
15. Дуб курчавый — Quercus crispula Blume	121-140
16. Ель Глена — Picea glehnii (Fr. Schmidt) Mast.	121-140
17. Калопанакс семилопастный, диморфант — Kalopanax septemlobus (Thunb.) Koidz.	121-140
18. Каштан посевной — Castanea sativa Mill.	101-120
19. Клен ложноплатановый, или белый (явор) — Acer pseudoplatanus L.	101-120
20. Клен японский — Acer japonicum Thunb.	121-140
21. Лапина крылоплодная — Pterocarya pterocarpa (Michx.) Kunth ex Iljinsk.	121-140
22. Липа Максимовича — Tilia maximowicziana Shirasawa	121-140
23. Лиственница ольгинская — Larix olgensis A. Henry	121-140
24. Магнолия снизу-белая — Magnolia hupoleuca Siebold et Zucc. (Magnolia obovata Thunb.)	121-140
25. Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная — Micromeles alnifolia (Siebold et Zucc.) Koehne [Sorbus alnifolia (Siebold et Zucc.) С.Koch]	121-140
26. Можжевельник вонючий — Juniperus foetidissima Willd.	121-140
27. Можжевельник высокий — Juniperus excelsa Bieb.	181-220
28. Можжевельник твердый — Juniperus rigida Siebold et Zucc. subsp. litoralis Urussov	121-140
29. Орех айлантолистный — Juglans ailanthifolia Carr.	121-140
30. Орех маньчжурский — Juglans mandshurica Maxim.	121-140
31. Орех грецкий — Juglans regia L.	121-140
32. Орех медвежий, лещина древовидная — Corylus colurna L.	121-140
33. Пихта Майра — Abies mayriana (Miyabe et Kudo) Miyabe et Kudo	121-140
34. Пихта цельнолистная, или маньчжурская — Abies holophylla Maxim.	121-140
35. Пихта грациозная — Abies gracilis Kom.	121-140
36. Платан восточный — Platanus orientalis L.	121-160
37. Самшит (все виды рода Самшит) — Buxus L.	181-220
38. Слива растопыренная, алыча — Prunus divaricata Ledeb.	21-25
39. Сосна густоцветная — Pinus densiflora Siebold et Zucc.	121-140
40. Сосна меловая — Pinus sylvestris L. var. cretacea Kalenicz. ex Kom.	101-120
41. Сосна могильная — Pinus x funebris Kom. (P. densiflora Siebold et Zucc. xP. sylvestris	121-140
42. Сосна Палласа — Pinus pallasiana D. Don.	141-160
43. Сосна пицундская — Pinus pityusa Stev.	141-160
44. Тис остроконечный — Taxus cuspidata Siebold et Zucc. ex Endl.	121-140
45. Тис ягодный — Taxus baccata L.	201-240
46. Фисташка туполистная — Pistacia mutica Fisch. et C.A. Mey.	181-220
47. Хмелеграб обыкновенный — Ostrya carpinifolia Scop.	81-100
48. Хурма обыкновенная — Diospyros lotus L.	81-90
49. Шелковица, тут (род) — Morus L.	121-140
50. Яблоня (все виды рода Яблоня) — Malus Mill.	121-140
51. Ясень шерстистый, ясень Зибольда — Fraxinus lanuginose Koidz. (Fraxinus sieboldiana auct.)	121-140

1. Настоящие Правила ухода за лесами (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2016, N 1, ст.75) (далее — Лесной кодекс) и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации.

Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также лесным законодательством.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, уход за лесами проводится в соответствии с положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

2. В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее — рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

3. Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов.

4. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Новые правила рубок ухода за лесом с 2022 года

Уход за лесами дает возможность возобновления их количества, а также качества молодого прироста, своевременного удаления малоценной растительности, способствующей излишней загущенности, для улучшения условий роста основных древесных пород. Все работы, осуществляемые для этих целей, проводятся в соответствии с утвержденной технологией рубок ухода. Ее основой является специальная технологическая карта, указывающая характеристику лесостоя, вид ухода, технологию выполняемых работ, методы очистки мест лесосек.

Прежде чем приступать к рубке, проводятся подготовительные работы, которые создают соответствующие условия для выполнения лесопильных работ. Они включают сырьевую, технологическую подготовку территории к рубке, обустройство участка, документальную подготовку.

Интенсивность рубок ухода напрямую зависит от количества древесины, подлежащей вырубке. Количество такой древесины зависит от целевого назначения лесостоя, его возраста, качественного состава и вида выруба. Интенсивность процесса делится на группы:

Группы интенсивности рубок ухода
Наименование	Процентное отношение к общему запасу древесины
Очень слабая	до 10
Слабая	11-20
Умеренная	21-30
Умеренно-высокая	31-40
Высокая	41-50

В дикорастущих лесах, где ценные породы перемешаны с сопутствующими растениями, мешающими нормальному развитию этих пород, проводится полная вырубка всего верхнего слоя малоценной растительности, с целью сбережения и развития основной породы деревьев.

В правилах ухода за лесом, утвержденных Приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, отражаются основные нормативы, относительно рубок ухода. Это закладка пробных площадей рубок в молодняках, отбор и клеймление деревьев, предназначенных для удаления, ведение их учета. Объем древесины, подлежащей вырубке, определяется соответственно Правил ухода за лесом и действующему законодательству.

При проведении рубок ухода используется различная техника. Для перевозки бригады рабочих на место выруба обычно используют автомобили УАЗ, удобные для поездок на расстояние до 50-70 км. На дальние расстояния подходят более комфортные иностранные автомобили Mitsubishi L200 или Toyota Hilux.

Для выруба молодняка используют кусторезы с бензиновым двигателем, мощностью 1.6-2 кВт, предназначенные для стволов диаметром 2-4 см и хвойников. Для выруба более сложных деревьев, диаметром ствола 6-7 см, используют кусторезы мощностью 2.1-2.4 кВт. Для сложных прочисток, где диаметр стволов превышает 6-7 см, применяют аппараты мощностью 2.8 кВт и выше.

Кроме кусторезов для рубок ухода используют бензиномоторные пилы, обрезчики сучьев, самоходные мотоагрегаты, мотолебедки. Чем старше лес, тем сложнее оборудование и механизмы за его уходом.

Правила рубок ухода за лесом действующие на 2022 год в последней редакции

На официальном интернет-портале правовой информации* опубликован Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 №534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (зарегистрирован 18.12.2020 №61555). Согласно ему заменяются Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №626 от 22.11.2017 и зарегистрированные в Минюсте 22.12.2017.

Рассматриваемый документ пришёл на смену отменённым в рамках «регуляторной гильотины» правилам лесозаготовки от 2016 года, к которым, к слову, у некоторых экспертов было достаточно много вопросов.

В частности, редакция правил от 13 сентября 2016 года выдвигала требования, согласно которым сохранению подлежали «краснокнижные» виды деревьев, кустарников и лиан, в то время как предшествующий вариант документа настаивал на сохранении всех редких видов без исключений. Об этом также рассуждали участники Лесного форума организации Greenpeace.

Последняя редакция Правил заготовки древесины, вступившая в силу уже с 1 января текущего года, также имеет несколько отличий, хотя по большей части внесённые изменения не так уж велики, как могли быть.

Правила по-прежнему устанавливают требования к лесозаготовке для всех без исключения лесных районов нашей страны. Неизменной осталась и трактовка основного понятия «заготовка древесины», которая является предпринимательской деятельностью, связанной с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом заготовленной древесины из леса.

Разумеется, из новых правил лесозаготовки были исключены упоминания законодательных и иных документов, которые были отменены в рамках «регуляторной гильотины», и ссылки на них. Также из новых правил исключили лесопарки, оставив лишь лесничества.

Основные изменения коснулись девятого пункта правил, согласно которому заготовка леса должна вестись в границах расчётной лесосеки лесничества, по видам целевого назначения леса, хозяйствам и главенствующим (преобладающим) древесным породам.

Арендаторы лесных участков или обладатели права на их бессрочное пользование, использующие эти территории для заготовки древесины, получат дополнительный объём леса в текущем году за счёт недоиспользованного установленного объёма изъятия древесины за предшествующие 3 года по видам рубок и хозяйствам. Главное условие (отличное от того, что было в редакции документа от 2016 года) состоит в том, что использовано должно быть не меньше 80% установленного на текущий год объёма изъятия древесины соответственно виду рубок и хозяйству, согласно договору аренды лесной площади или проекту освоения лесных территорий.

Дополнительный объём древесины предоставляется по тем видам рубок и хозяйства, по которым он не был недоиспользован в течение предшествующих трёх лет.

Виды рубок

Хозяйства

Рубка спелых и перестойных лесных насаждений

Рубки погибших и повреждённых лесных насаждений

Рубка ухода за лесами

Хвойное

Мягколиственное

Твёрдолиственное

Недоиспользованный объём древесины — разница между установленным допустимым объёмом изъятия (соответственно виду рубки и хозяйству) в рамках договора аренды или проекта освоения лесов и объёмом фактически заготовленного леса за соответствующий период.

Общий объём заготовленного в лесничестве леса по правилам не может превышать расчётный лесной участок, отведённый под вырубку. Также следует отметить, что древесина, заготовленная в рамках мероприятий по ликвидации ЧС на лесистой территории, возникшей по причине пожара, её последствий или очагов размножения насекомых-вредителей в расчётную лесосеку не входит.

Второе существенное изменение коснулось одиннадцатого пункта Правил, в котором рассматривается, в том числе, вопрос о продлении сроков действия лесной декларации.

В сущности, в данном пункте мало что поменялось, за исключением того, что теперь, согласно новым Правилам заготовки древесины, продлить срок, отведённый на лесозаготовительные работы, трелёвку лесогруза, частичную переработку, хранение и вывоз леса, можно в том случае, если работе помешали неблагоприятные погодные условия, подтверждённые соответствующей справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

новых Правил (пункт 1) добавлены ссылки на новые и обновленные за последние 10 лет нормативные документы, включая уже упомянутые Правила лесовосстановления (2016 г.), Правила заготовки древесины (2016 г.), а также Виды лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения (2016 г.), Правила санитарной безопасности в лесах (2017 г.), и ряд других.

видоизменен и теперь гласит, что уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком;
ранее было – лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

переименован с «Рубки ухода за лесом» на «Рубки лесных насаждений»;
в пункт 9 новых Правил, соответствующий тому же пункту старых Правил, добавлены две задачи рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, а именно:
повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
сокращение сроков выращивания технически спелой древесины.

соответствует тому же пункту старых Правил, и сюда добавлен не известный до сих пор вид рубок – рубки сохранения лесных насаждений, которые проводятся в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения. Более подробно проведение этих рубок описано в пункте 39 новых Правил;
добавлены к рубкам ухода рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
добавлен абзац о рубке единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, которая должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, или как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.

говорящий о том, что «При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных в Правилах лесовосстановления 2016 г.».

соответствующий пункту 12 старых Правил, говорящему о рубке усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, расширен фразой «Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах».

соответствующем пункту 13 старых Правил, говорящем о распределении деревьев на три категории, термин «хозяйственно-биологические признаки» заменен на термин «лесоводственно-биологические признаки».

соответствующем пункту 16 старых Правил, говорящему о признаках и местонахождении нежелательных деревьев термин «образование прогалин» заменен на снижение полноты насаждения ниже нормативной, снижение устойчивости насаждений;
кроме этого, в старых Правилах говорилось, что «Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения», в новых эта фраза весьма неудачно заменена на «Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всем массиве лесного насаждения»;
т.е. можно понимать, что авторы новых Правил заменили распределение деревьев по высоте распределением по площади.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Правила ухода за лесами 2021 года

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

От редакции
Политика
Экономика
Регионы России
СНГ
В мире
Культура
Идеи и люди
Наука
Образование
Здоровье
Воины и Армии
Неделя в обзоре
Кино
Стиль жизни
Филантропия
Колонка обозревателя
ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Общество
Я так вижу
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ В РОССИИ
Антракт
Telegram-обзоры недели
МониториНГ

Вполне логично: если производство только и занималось тем, что валило лес, особо его не обрабатывая, то ему нужно время, чтобы перестроиться. Но в очень сжатые сроки — до конца 2021 года. Предполагается, что специальная программа модернизации будет включать в себя льготные кредиты на переоборудование производств и создание мощностей по глубокой переработке древесины.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Акт был введен в работу приказом Рослесхоза об утверждении правил заготовки древесины от 01.08.2011 года №337. Бланк акта является приложением к данному документу. Однако этот приказ утратил силу с 10.01.2017 года на основании приказа Рослесхоза от 19.09.2016 года №378. Несмотря на это бланк по-прежнему используется.

Документ необходим для фиксации результатов осмотра состояния лесосеки после рубки и заготовки древесины. В нем указывают, все ли процедуры были выполнены в соответствии с правилами, были ли нарушения и какого характера.

Новые правила заготовки древесины: что изменилось в 2021 году?

В первую очередь в документ необходимо внести такие вводные сведения, как:

Дата составления акта.
Субъект РФ.
Административный район.
Наименование лесничества.
Наименование участкового лесничества.
ФИО и должность составителя акта.
ФИО и должности представителей (лиц, использующих леса), реквизиты доверенности, на основании которой они действуют, реквизиты и способ извещения.
ФИО и должности иных лиц, которые присутствуют при осмотре.
Номера квартала и делянки, где был произведен осмотр.
Реквизиты договора аренды.
Данные о рубке: форма, разновидность, способ очистки, сроки окончания заготовки, вывозки древесины.

Номер документа:	141
Дата принятия:	14/02/2005
Состояние документа:	Утратил силу
Начало действия документа:	14/02/2005
Органы эмитенты:	Правительство
Утратил силу с:	30/11/2015
	Документ утратил силу с 30 ноября 2015 года в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2015 года №870

Текущая редакция принята: 18/10/2013 документом Постановление Правительства Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан № 1102 от 18/10/2013
Вступила в силу с: 29/10/2013

Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил по отводу и таксации лесосек на участках государственного лесного фонда»

Постановление Правительства Республики Казахстан «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»

Ссылка на Постановление Правительства Республики Казахстан О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан :: 1. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложени

Ссылка на Постановление Правительства Республики Казахстан О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

Ссылка на Постановление Правительства Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

Ссылка на Лесной кодекс Республики Казахстан

Ссылка на Лесной кодекс Республики Казахстан :: 1) особо охраняемые лесные территории, в том числе:

Определение Верховного Суда РФ от 04.03.2020 N 304-ЭС20-262 по делу N А03-17982/2018

Признавая необоснованным довод общества о том, что спорный акт осмотра послужил основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды разъяснили, что дело об административном правонарушении возбуждено по итогам проведенного министерством в соответствии с приказом от 31.08.2018 N 1389 планового (рейдового) осмотра лесных участков; в ответе министерства от 10.10.2018 на обращение общественной организации от 14.09.2018 также имеется ссылка только на акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 20.09.2018 N 20, который не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Постановление Верховного Суда РФ от 08.06.2020 N 59-АД20-2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» — директора Кривошеева А.В. на вступившие в законную силу постановление от 01.10.2018 N 1026, вынесенное начальником отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, решение судьи Зейского районного суда Амурской области от 15.01.2019 N 12-33/2019, решение судьи Амурского областного суда от 05.03.2019 N 7-152/2019 и постановление заместителя председателя Амурского областного суда от 14.08.2019 N 4-7-296/19, состоявшиеся в отношении публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее — общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 24.08.2020 N 33-АД20-8

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу государственного лесного инспектора Ленинградской области Березина М.В. на вступившее в законную силу постановление председателя Ленинградского областного суда от 09.08.2019 N 4А-295/19, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Газпром» (далее также — общество)

Постановление Верховного Суда РФ от 23.11.2020 N 33-АД20-10

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 29 июня 2018 года СНТ «Авантаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей (л.д. 12 — 14).

Время проведения рубок ухода по сезонам года

Проводятся в III и IV классах возраста в фазе формирования ярусов древостоя. В это время энергия роста сопутствующих пород сильно слабеет, они отстают от главных пород и образуют второй ярус древостоя. Основное назначение проходных рубок — уход за приростом. Попутно продолжается выполнение задач прореживания — уход за формой ствола. Это осуществляется вырубкой главным образом деревьев главных пород с таким расчетом, чтобы оставшиеся размещались по всей площади возможно равномернее. При этом каждое дерево будет иметь наибольшую площадь питания, а крона — всестороннее освещение. В результате прирост стволовой древесины усилится и деревья быстрее достигнут крупных размеров, то есть состояния технической спелости леса. В то же время равномерность размещения деревьев в этом возрасте обеспечит им хорошую жизнеспособность и долговечность, что для лесных насаждений имеет большое значение.

Проходные рубки повторяют через 10 — 15 лет, при этом вырубают 10 — 15% общего запаса древесины. Такие рубки по сравнению с предшествующими менее интенсивны, потому что энергия роста деревьев в данном возрасте уже ослабевает. Поэтому образующиеся при вырубке деревьев просветы в пологе древостоя восполняются медленнее вследствие разрастания крон соседних деревьев, чем в возрасте 30 — 40 лет.

В лесных полосах проходные рубки способствуют поддержанию необходимых конструкций. Их проводят в основном в широких полосах (более 20 м). В узких полосах этот вид рубок должен быть ограничен. Число стволов на площади в этом возрасте (III — IV классы) небольшое, поэтому при неосторожной рубке могут получиться большие просветы не только в горизонтальном пологе древостоя, но, что особенно опасно, в вертикальном профиле лесной полосы. В результате такого изреживания ветрозащитные свойства лесной полосы будут резко снижены. В данном случае особенно полезно помнить золотое правило лесоводства: лучше недорубить, чем перерубить.

1. Живица (терпентин) — смолистая пахучая жидкость, выделяемая хвойным деревом при его надрезе и состоящая из смоляных кислот и скипидара.

К второстепенным лесным ресурсам, заготовляемым в лесах лесного фонда, относятся пни, кора, береста, пихтовые, сосновые, еловые лапы и др.

Заготовка живицы осуществляется в хвойных перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки древостоев предназначаются для рубки главного пользования. При недостатке перестойных и спелых древостоев допускается подсочка приспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубок. Не допускается передача указанных древостоев в подсочку без утвержденных в установленном порядке планов рубок главного пользования и подсочки этих древостоев.

Согласно п. 18, 22 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551, заготовка живицы производится в хвойных спелых и перестойных древостоях в соответствии с правилами, утвержденными МПР России.

Заготовка древесины и живицы, независимо от срока пользования участками лесного фонда, допускается только при наличии лесорубочного билета или ордера. Никакие другие документы, а также устные разрешения должностных лиц не могут служить основанием для заготовки и вывозки древесины и подсочки древостоев, рубки древесных и кустарниковых пород, связанной с проведением каких бы то ни было работ в лесах.

См. также п. 6 комментария к ст. 8.24.

2. Участки лесного фонда предоставляются в пользование гражданам и юридическим лицам для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в порядке, установленном ЛК.

Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования утверждаются органами государственной власти субъектов РФ.

3. См. п. 8 комментария к ст. 8.24.

Виды лесопользования, осуществляемые в лесном фонде, определены ст. 80 ЛК. Наиболее распространенным основанием возникновения права лесопользования является заключение договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда.

Договор аренды участка лесного фонда, в отличие от других указанных договоров, подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента ее осуществления.

Заключение названных и других договоров является необходимой правовой предпосылкой выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета, предоставляющих права на осуществление указанных в них видов лесопользования.

Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Данные документы предоставляют право осуществлять указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда. Несоблюдение условий указанных документов рассматривается в качестве правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей. Вместе с тем несоблюдение данных условий является основанием для принудительного прекращения права пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд.

Согласно п. 23 — 26 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесорубочный билет ежегодно выдается лесхозом на конкретную лесосеку или делянку и является документом, предоставляющим лесопользователю право осуществлять заготовку и вывозку древесины и живицы в установленных объемах и в установленные сроки.

Лесорубочные билеты на право рубки в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, землях железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, выдают организации, ведущие лесное хозяйство в этих лесах и древесно-кустарниковой растительности, или лесхозы по договорам с указанными организациями.

Лесхозы для выполнения ими лесохозяйственных мероприятий (рубки промежуточного пользования, прочие рубки и другие работы, связанные с рубкой деревьев и кустарников) также ежегодно оформляют лесорубочные билеты.

Ордер на мелкий отпуск древесины на корню по всем видам рубок выдается лесничеством на основании оформленного ему лесхозом лесорубочного билета.

Без выписки лесорубочного билета по ордерам лесничеством может производиться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины в объемах, устанавливаемых управлением лесного хозяйства.

Лесорубочные билеты и ордера являются недействительными (аннулированными) с момента принятия решения о прекращении права пользования участком лесного фонда.

Аннулирование лесорубочных билетов и ордеров может быть произведено также по решению суда.

Рубка леса и подсочка древостоев, произведенные лесопользователем после принятия решения о прекращении права пользования и аннулирования лесорубочного билета или ордера, признаются самовольными. При этом с лесопользователя взимаются неустойки за все допущенные им нарушения, а произведенные по аннулированному лесорубочному билету или ордеру платежи не возвращаются.

4. Права пользования участками лесного фонда прекращаются в результате расторжения договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, аннулирования лесорубочного билета, ордера, лесного билета.

Принудительное прекращение прав пользования участками лесного фонда осуществляется территориальными органами Министерства природных ресурсов РФ с уведомлением в письменной форме об этом лесопользователя и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность
Глава 3. Административное наказание
Глава 4. Назначение административного наказания

Раздел II. Особенная часть

Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан
Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности
Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике
Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель
Глава 11. Административные правонарушения на транспорте
Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения
Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации
Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций
Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг
Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)
Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
Глава 18. Административные правонарушения в области защиты государственной границы российской федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории российской федерации
Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления
Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Статья 20.6.1.

Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета

Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Глава 22. Общие положения
Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях

Глава 24. Общие положения
Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
Глава 26. Предмет доказывания. доказательства. оценка доказательств
Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении
Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении
Глава 29.1. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Глава 31. Общие положения
Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний

6. Рубки леса на участках государственного лесного фонда осуществляются с учетом крутизны и экспозиции склонов.

По крутизне горные склоны подразделяются на пологие (до 10 градусов), покатые (от 11 до 20 градусов), крутые (от 21 до 30 градусов) и очень крутые (31 и более градусов).

К склонам северных экспозиций относятся северные, северо-западные, северо-восточные и восточные; южных экспозиций – южные, юго-западные, юго-восточные и западные склоны.

Крутизна склонов определяется от нижней до верхней границы выдела, если отдельные участки склона не отличаются по крутизне более чем на 5 градусов. При разнице в крутизне отдельных отрезков склона длиной более 200 метров, превышающей 5 градусов, и влекущей за собой изменение способов рубки, для каждого из них определяется своя крутизна.

7. По степени устойчивости против эрозии почвы горных склонов подразделяются на неустойчивые – мощностью до 70 сантиметров и устойчивые – мощностью более 70 сантиметров.

8. Предварительный отбор участков леса под рубки в натуре производится лесничим. В случае обнаружения несоответствия отдельных участков данным таксационного описания и планшетов они исключаются из рубки.

9. Отвод лесосек, перечет деревьев лесовладельцем производится в соответствии с Правилами отвода и таксации лесосек на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-02/161 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10693).

10. Лесовладелец осуществляет клеймение деревьев в соответствии с Правилами применения клейм в государственном лесном фонде, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 18-02/53 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10359).

11. На каждую лесосеку до проведения подготовительных работ и ее разбивки в натуре составляется технологическая карта, в которой указывают способы рубки леса и трелевки древесины, очистки мест рубок от порубочных остатков, способ воспроизводства леса, схема размещения лесовозных дорог, усов, волоков, погрузочных площадок, места расположения складов, стоянок механизмов и объектов обслуживания рабочих, площади, на которых необходимо сохранять подрост и молодняк, не подлежащие рубке деревья с охранными зонами, муравейники, требования по предохранению почв от эрозии и сохранению остающейся части древостоя.

12. Технологические карты разрабатываются государственными лесовладельцами и утверждаются его руководителем.

В случае предоставления участков государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование для заготовки древесины, технологические карты на разработку лесосек составляются специалистами лесопользователя и представляются лесовладельцу для утверждения.

13. Разработка лесосек производится в строгом соответствии с утвержденными технологическими картами, которые прикладываются к лесорубочному билету, выдаваемому государственным лесовладельцем физическим и юридическим лицам в соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 18-02/40 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10676).

14. До начала лесосечных работ в соответствии с технологической картой производится разбивка в натуре лесосек на пасеки, отграничение погрузочных площадок, складов, магистральных и пасечных волоков, трасс для несущих канатов трелевочных установок, уборка опасных деревьев и другие работы.

При ровном рельефе пасеки отграничиваются прямолинейными визирами. На участках, сильно изрезанных водотоками и ложбинами, границы пасек могут быть криволинейными с сохранением установленной для них ширины.

15. Лесосеки на равнине длинной стороной закладываются перпендикулярно господствующим ветрам.

16. В горных условиях участки под рубки леса отводятся с учетом рельефа местности. Линии, ограничивающие намеченные в рубку участки, по возможности совмещаются с естественными границами (водоразделами, дорогами, обрывами и прочее).

В случаях резко пересеченного рельефа и отсутствия возможности закладки лесосеки по горизонтали, их отводят параллельно водотокам.

На противоположных склонах также возможен одновременный отвод лесосек.

17. Технологическая карта предусматривает разграничение лесосек на пасеки и прокладку волоков (технологических коридоров) шириной 3-5 метров на равнине и 5-7 метров в горных местностях. Их устраивают с учетом обхода естественных препятствий (выходы камней, заболоченные участки, куртины подроста и других). У выхода на просеку волоки следует устраивать с закруглениями шириной на равнинах до 7 метров и в горных условиях до 9 метров. Отбойные деревья на их углах от механических повреждений следует защитить специальными кожухами или сварными вилками.

22. Рубки главного пользования проводятся в спелых и перестойных древостоях категории государственного лесного фонда «поле- и почвозащитные леса» и в лиственных древостоях категории государственного лесного фонда «запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ, каналов и других водных объектов».

В зависимости от категорий государственного лесного фонда, условий местопроизрастания, биологических особенностей древесных пород, возрастной структуры, полноты насаждений, крутизны и экспозиции склонов, устойчивости почв против эрозии, наличия и состояния подроста главных пород, в соответствии с настоящими Правилами устанавливаются ограничения по назначению в отдельных насаждениях рубок главного пользования.

23. В категориях государственного лесного фонда, указанных в пункте 22 настоящих Правил, выделяются особо защитные участки (далее – ОЗУ), где рубки главного пользования не назначаются:

1) опушки леса шириной 100 метров, а в островных борах и саксаульниках – 200 метров по границам со степными, пустынными и другими безлесными (нелесными) пространствами, участки леса до 100 гектаров, расположенные среди безлесных пространств (колочные леса к ОЗУ не относятся);

2) участки леса, произрастающие в пределах оврагов и балок, на легко размываемых и выветриваемых грунтах, включая участки очень сухих типов леса на вершинах песчаных бугров, мокрых типов леса (кроме поймы) лесостепной и степной зон, а также полосы шириной 100 метров по периметру этих участков;

3) участки хвойного леса в радиусе 3-х километров и лиственного – 1-го километра вокруг санаториев, домов отдыха, пансионатов, школьных и альпинистских лагерей, туристских баз и других лечебных и оздоровительных учреждений, а также минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение, вокруг сельских населенных пунктов, если не выделены лесопарковые части зеленых зон; оазисов, колодцев и скважин, служащих для водоснабжения, и вокруг мест водопоя скота в песчаных пустынях;

4) защитные полосы леса шириной 500 метров с каждой стороны газопроводов и нефтепроводов в песчаных пустынях;

5) участки леса в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов, полосы шириной 50 метров в лиственных пойменных лесах по обоим берегам рек, заселенных бобрами;

6) участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород, имеющих научную и историческую ценность, а также участки леса, выполняющие специальное лесохозяйственное назначение (лесосеменные, орехоплодовые, медоносные, эталонные и плюсовые насаждения, охранные зоны в радиусе 50 метров вокруг плюсовых деревьев, генетические резерваты, постоянные пробные площади с охранной зоной вокруг них до 50 метров и другие);

7) полосы леса шириной 100 метров вдоль бровок обрывов, осыпей, оползней, а также участки леса, произрастающего на площади, не менее одной трети которой представлено выходом на поверхность камней и скальных обнажений, полосы леса шириной 100 метров по периметру этих участков;

8) участки леса, произрастающего на склонах крутизной 31 градус и более;

9) леса на рекультивированных карьерах и отвалах;

10) полосы леса шириной 500 метров в каждую сторону от трасс туристских маршрутов и троп;

11) полосы леса шириной 200 метров, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам водосбора площадью свыше 2,5 тысяч гектаров при крутизне склонов, образующих гребни водоразделов более 20 градусов;

12) полосы леса в горной местности шириной 200 метров, расположенные вдоль верхней границы с безлесными пространствами;

13) полосы леса шириной 150 метров вдоль постоянных русел снежных лавин и шириной 300 метров вдоль русел селевых потоков.

24. Рубки главного пользования также не назначаются в насаждениях с преобладанием ценных, редких, эндемичных и исчезающих древесных пород (сосны кедровой, ясеня чарынского, дуба черешчатого, ореха грецкого, можжевельников, клена Семенова, туранги, саксаула белого, каркаса, черкеза, береста, акации белой, гледичии, ольхи, рябины, лоха, яблони, груши, абрикоса, фисташки, шелковицы, миндаля, вишни) и других пород, занесенных в Красную книгу, всех кустарников, кроме тальников, гребенщика и акации желтой.

25. При прочих равных условиях насаждения в рубку главного пользования назначаются в следующей последовательности:

1) участки спелого и перестойного леса, требующие рубки по состоянию, недорубы и неиспользованные лесосеки прошлых лет, насаждения, вышедшие из подсочки;

2) лиственные леса, утрачивающие порослевую способность;

3) двухярусные насаждения с полнотой спелой части первого яруса 0,3 и выше, а второго – не менее 0,4;

4) насаждения с полнотой 0,3-0,5, под пологом которых имеется удовлетворительное либо неудовлетворительное возобновление (по шкале) главной породы, при условии создания предварительных культур или лесных культур на вырубке в течение 1-2 лет после рубки;

5) чистые и смешанные разновозрастные насаждения с полнотой 0,5 и выше.

26. По лесорастительным условиям равнинные леса и леса Казахского мелкосопочника подразделяются на:

1) колочные леса лесостепной и степной зон;

2) леса Казахского мелкосопочника: сосновые и лиственные;

3) южные окраины колочных лесов по мелкосопочнику;

4) южные окраины колочных лесов по равнинам;

5) ленточные боры;

6) островные сосновые леса;

7) пустынные леса;

8) интразональные леса: пойменные и тугайные леса.

27. В равнинных лесах и лесах Казахского мелкосопочника рубки главного пользования проводятся в виде сплошных узколесосечных и добровольно-выборочных рубок.

28. В насаждениях южных окраин колочных лесов по мелкосопочнику и по равнинам рубки главного пользования не проводятся вследствие их высокой прижизненной роли и трудности воспроизводства. В них назначаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки. На площадях, вышедших из-под сплошных санитарных рубок, в первые 1-2 года после рубок создаются лесные культуры по типам, рекомендованным в Основных положениях организации и ведения лесного хозяйства областей.

29. В коренных колочных лесах лесостепной и степной зон на участках леса площадью более 5 гектаров, независимо от наличия подроста и полноты древостоя, проводятся сплошнолесосечные рубки.

Ширина лесосеки – до 50 метров или не более двукратной высоты насаждения, длина лесосеки ограничивается размерами квартала, площадь – не более 5 гектаров, примыкание – кулисное (через 2-3 лесосеки). При ширине выдела менее 100 метров примыкание чересполосное (через одну лесосеку), срок примыкания – 2 года. Год рубки не включается в срок.

Лесосеки длинной стороной закладываются перпендикулярно господствующим ветрам. Направление рубки – против господствующих ветров.

По ветроударной стороне массива оставляется защитная полоса в пределах ширины лесосеки, которая вырубается через 2 года после вырубки последней лесосеки.

В колках площадью от 2 до 5 гектаров, независимо от полноты древостоя и наличия подроста, в целях сохранения их защитного влияния сплошнолесосечные рубки проводятся в 2 приема. В первый прием вырубается заветренная его половина. Вторая половина колка вырубается по истечении срока, необходимого для удовлетворительного возобновления вырубки и достижения подростом высоты более 1,5 метра.

В колках менее 2 гектаров рубка проводится в один прием.

При неудовлетворительном возобновлении вырубленной части колка на ней создаются лесные культуры, вторая половина насаждения назначается в рубку через три года после их посадки.

Основные показатели рубок главного пользования для коренных березняков и осинников приведены в строке 1 приложения 2 к настоящим Правилам.

30. В зарослях акации желтой естественного происхождения, или оставшихся в насаждениях искусственного происхождения после гибели главной породы, проводятся сплошнолесосечные рубки. Ширина лесосек – до 50 метров, примыкание непосредственное со сроком в 2 года.

Основные показатели рубок главного пользования для зарослей акации желтой приведены в строке 2 приложения 2 к настоящим Правилам.

31. Оптимальные сроки проведения рубок для образования поросли в колочных лесах – с октября до середины апреля. Заготовка леса производится без расщепа пня и обдирания его коры. Сроки рубки не ограничиваются, если на вырубке в последующем будут созданы лесные культуры.

32. В сосновых лесах Казахского мелкосопочника проводятся добровольно-выборочные и сплошные узколесосечные рубки.

Добровольно-выборочные рубки проводятся в простых и сложных, чистых и смешанных одновозрастных и разновозрастных насаждениях сосны влажных, свежих и сухих типов леса с полнотой 0,6-1,0, произрастающих на склонах всех экспозиций крутизной 21-30 градусов и в таких же насаждениях сухих типов леса, произрастающих на склонах всех экспозиций крутизной 0-20 градусов. Основные показатели добровольно-выборочных рубок приведены в строках 1, 2 и 3 приложения 3 к настоящим Правилам.

В древостоях с полнотой 0,8-1,0 выбирается 20-25 процентов запаса, а в насаждениях с полнотой 0,6-0,7 – 15-20 процентов. Во всех случаях полнота древостоя не снижается менее 0,5. Площадь лесосек до 10 гектаров.

Последующие приемы рубки проводятся по мере достижения полноты простых древостоев 0,6 и более или формирования сложного насаждения с полнотой первого яруса 0,3 и выше и второго с полнотой для молодняков – не менее 0,4, средневозрастных – 0,3.

33. Сплошные узколесосечные рубки проводятся в простых чистых и смешанных одновозрастных и разновозрастных насаждениях свежих и влажных типов леса, произрастающих на склонах всех экспозиций крутизной до 20 градусов. В насаждениях с недостаточным возобновлением сосны они проводятся с созданием сосновых культур в первые 2 года.

Ширина лесосек не более 40 метров, площадь – до 2 гектаров. Срок примыкания – 5 лет, не считая года рубки. Примыкание лесосек непосредственное. Лесосеки закладываются длинной стороной перпендикулярно господствующим ветрам, на склонах крутизной более 10 градусов по горизонтали, направление рубки сверху вниз по склону. Основные показатели сплошных узколесосечных рубок приведены в строке 4 приложения 3 к настоящим Правилам.

Законодательная база Российской Федерации

36. В островных сосновых лесах проводятся добровольно-выборочные и сплошные узколесосечные рубки.

Добровольно-выборочные рубки проводятся в простых и сложных, чистых и смешанных одновозрастных и разновозрастных сосновых насаждениях с полнотой 0,6-1,0 в сухих условиях местопроизрастания. Основные показатели добровольно-выборочных рубок в островных сосновых лесах приведены в строках 1 и 2 приложения 5 к настоящим Правилам.

В простых и сложных древостоях с полнотой 0,8-1,0 интенсивность выборки по запасу составляет 25-30 процентов, с полнотой 0,6-0,7 – 15-20 процентов.

При проведении добровольно-выборочных рубок полнота древостоя не снижается менее 0,5.

Последующие приемы рубок проводятся по мере достижения полноты простых древостоев 0,6 и более или формирования сложных насаждений с полнотой первого яруса 0,3 и выше, а второго с полнотой для молодняков – не менее 0,4, средневозрастных – 0,3.

В сложных насаждениях добровольно-выборочные рубки проводятся путем изреживания спелой части. При полноте второго яруса 0,4 и более из первого яруса выбирается до 50 процентов его запаса, а при полноте 0,3 – 30 процентов. Максимальная площадь лесосек до 10 гектаров.

37. В простых и сложных разновозрастных, чистых и смешанных со вторым ярусом из сосны, независимо от наличия подроста, в свежих и влажных типах леса проводятся сплошные узколесосечные рубки. Основные показатели сплошных узколесосечных рубок в островных сосновых лесах приведены в строках 3 и 4 приложения 5 к настоящим Правилам.

В разновозрастных насаждениях к вырубке назначаются только деревья спелого и перестойного поколений леса.

Ширина лесосеки 40 метров, площадь – до 2 гектаров. Примыкание лесосек непосредственное со сроком 5 лет, не считая года рубки. Направление лесосек – перпендикулярно господствующим ветрам, направление рубки – против господствующих ветров.

В насаждениях с недостаточным возобновлением сосны они проводятся с созданием сосновых культур в первые два года.

38. В лиственных насаждениях островных сосновых лесов рубки главного пользования проводятся согласно нормативам и технологиям, предусмотренным в лиственных лесах Казахского мелкосопочника.

Лесничество	№ квартала	№ выдела	Площадь, гектар	Краткая таксационная характеристика выдела
Лесничество	№ квартала	№ выдела	Площадь, гектар	состав	возраст	полнота	бонитет
1	2	3	4	5	6	7	8

Краткая таксационная характеристика выдела		Запас древесины			Тип леса	Обеспечение возобновления	Причина ослабления древостоя
Средняя высота, метр	Средний диаметр, сантиметр	на 1 гектар	Всего на выделе	в том числе — ликвидной древесины	Средняя высота, метр	Обеспечение возобновления	Причина ослабления древостоя
9	10	11	12	13	14	15	16

Руководитель государственного лесовладельца:

Инженер-лесопатолог (специалист по лесозащите).

Лесничество	№ квартала	№ выдела	Площадь, гектар	Краткая таксационная характеристика выдела
Лесничество	№ квартала	№ выдела	Площадь, гектар	состав	возраст	полнота	бонитет
1	2	3	4	5	6	7	8

Краткая таксационная характеристика выдела		Запас древесины			Тип леса	Обеспечение возобновления	Причина ослабления древостоя
Средняя высота, метр	Средний диаметр, сантиметр	на 1 гектар	Всего на выделе	в том числе — ликвидной древесины	Средняя высота, метр	Обеспечение возобновления	Причина ослабления древостоя
9	10	11	12	13	14	15	16

Руководитель государственного лесовладельца:

Инженер-лесопатолог (специалист по лесозащите).

4.1.1. Прочистки проводятся главным образом в молодых насаждениях в первом и реже — во втором возрастном периодах, а в живых изгородях — на протяжении всей жизни насаждений.

4.1.2. Снегозащитные насаждения нуждаются в прочистках в тех случаях, когда в рядах и междурядьях лесных культур в результате процессов естественного расселения семенами появляется нежелательная древесно-кустарниковая растительность, которая начинает мешать нормальному росту посадок.

4.1.2. Самосев нежелательных деревьев и кустарников в лесных культурах, состоящий обычно из березы, ольхи серой, ивы козьей и кустарниковых ив, часто засоряет снегозащитные насаждения, расположенные в лесной зоне. Особенно страдают от охлестывания и затенения самосевом живые изгороди. Поэтому в живых изгородях прочистки должны проводиться, в первую очередь.

4.1.4. Прочистки заключаются в удалении из состава насаждений нежелательных деревьев и кустарников путем рубки или спиливания их стволов у поверхности почвы с одновременной уборкой хвороста и порубочных остатков за пределы насаждений.

4.1.5. Прочистки могут проводиться в течение всего бесснежного периода года. Однако, наилучшее время рубок — летний период, когда деревья и кустарники находятся в облиственном состоянии, что позволяет правильно проводить отбор растений, подлежащих удалению.

4.1.6. Прочистки следует проводить сплошными лесосеками одновременно на всю ширину снегозащитной лесной полосы или живой изгороди. Длина лесосек и сроки их применения не ограничиваются.

4.1.7. При проведении прочисток в средневозрастных смешанных насаждениях самосев и подрост ценных древесных пород (дуба, липы и клена остролистного) может быть сохранен для последующего введения указанных ценных пород в состав снегозащитных насаждений.

4.1.8. В живых изгородях при прочистке удаляются деревья и кустарники всех пород, которые не участвуют в составе насаждения.

4.2.1. Рубки омоложения кустарников проводятся в снегозащитных лесных полосах во всех возрастных периодах с целью повышения плотности кустарниковых рядов, улучшения их защитных свойств, санитарного состояния и декоративных качеств. Своевременные рубки омоложения способствуют продлению срока жизни кустарников и повышают их устойчивость к неблагоприятным факторам внешней среды.

4.2.2. Необходимость рубок омоложения кустарников вызвана особенностями роста кустарниковых растений, для которых характерна недолговечность скелетных осей (стволиков) и естественная многократная их смена в процессе жизни за счет новых порослевых побегов, появляющихся из спящих или придаточных почек на надземных и подземных органах растений.

4.2.3. Рубки омоложения кустарников заключаются и периодической срезке (или рубке топором) у поверхности земли всей надземной части кустарников с целью получения хорошего порослевого возобновления. Для этого необходимо, чтобы высота оставляемых пней не превышала 5 см при рубках топором или срезке ручными пилами и 10 см — при использовании машин или механизмов.

4.2.4. Примерные возрасты и сроки повторяемости рубок омоложения кустарников для наиболее распространенных в снегозащитных насаждениях пород, приведены в табл. 4.2.1.

4.2.5. Омоложение кустарников в зависимости от их состояния и размещения в насаждениях может выполняться либо путем сплошной рубки отдельных рядов, либо путем сплошной рубки сразу нескольких соседних рядов кустарников одновременно.

4.2.6. Поросль кустарников для успешного роста нуждается в достаточной освещенности. Поэтому в лесных полосах с кустарниковыми опушками омолаживать кустарники, расположенные отдельными рядами внутри насаждений, нецелесообразно.

4.2.7. Рубки омоложения кустарников могут выполняться в любое время года. Однако необходимо учитывать, что при рубках в конце лета или осенью порослевое возобновление появится только весной следующего года. Поэтому в случаях возможного ослабления снегозащитных свойств насаждений из-за отсутствия поросли кустарников в первую зиму следует предусматривать дополнительные средства снегозащиты.

4.2.8. Рубки омоложения кустарников могут выполняться одновременно с конструктивными рубками «на штамб» или с рубками освобождения ценных пород.

Таблица 4.2.1

Возрасты и сроки повторяемости рубок омоложения кустарников (лет)

Кустарники

4.3.1. Рубки освобождения ценных пород в снегозащитных лесных полосах проводятся только в смешанных насаждениях, состоящих из двух или более древесных пород, в тех случаях, когда медленнорастущие, но ценные в хозяйственном и защитном отношении древесные породы (дуб, липа и др.) начинают испытывать угнетение со стороны деревьев из соседних рядов быстрорастущих древесных пород, а также в насаждениях, где нарушены установленные правила смещения древесных пород.

4.3.2. Как правило, рубки освобождения ценных пород должны проводиться в возрасте от 10 до 20 лет, когда в насаждении четко выделились ярусы, а признаки угнетения ценных пород в результате их отенения легко определяются визуально.

4.3.3. Характерными признаками угнетения ценных пород являются:

замедленный рост в высоту вследствие частого отмирания верхушечного побега и замены его боковыми;

односторонняя, уплощенная или флагообразная форма кроны у угнетенных деревьев цепных пород.

4.3.4. Рубки освобождения ценных пород преследуют цель обеспечить хорошую освещенность крон деревьев ценных пород и исключить дальнейшее их угнетение второстепенными быстрорастущими породами.

4.3.5. В зависимости от размещения в полосе рядов ценных пород, состояния и работоспособности снегозащитных насаждений рубки освобождения могут быть выполнены следующими способами:

путем полного удаления из состава насаждений одного или двух соседних рядов угнетающих деревьев рубкой их «на пень» в летний период, чтобы ограничить появление поросли;

сплошной рубкой рядов угнетающих деревьев «на пень» ранней весной для получения поросли и загущения насаждений в нижней части вертикального профиля;

сплошной рубкой отдельных рядов угнетающих деревьев «на штамб» для ограничения размеров их крон.

4.3.6. Первый способ применяется в лесных полосах, где удаление одного или двух рядов деревьев существенно не отразится на их снегозащитных свойствах. Такими насаждениями могут быть одиночные многорядные лесные полосы, двух-трехполосные системы насаждений или лесные полосы, работающие в условиях небольших объемов снегоприноса (до 25-50 м³).

4.3.7. Второй способ применяется при необходимости обеспечения ценным породам, например дубу, подгона для ускорения его роста в высоту, а также в насаждениях с недостаточно густыми кустарниковыми опушками.

4.3.8. Третий способ рубок является наиболее гибким и позволяет, не снижая снегозадерживающих свойств/насаждений, своевременно проводить уход за ценными древесными породами. Особенности выполнения рубок «на штамб» подробно рассмотрены ниже, в п. 5.1.

4.4.1. Санитарные рубки должны осуществляться при необходимости оздоровления насаждений на протяжении всех возрастных периодов их жизни.

4.4.2. Санитарные рубки заключаются в удалении из насаждений единичных сухостойных, поврежденных снеголомом, гололедом, ветровалом; ожеледью, вредителями и грибными заболеваниями деревьев. При наличии в насаждении массовых повреждений деревьев или кустарников (более 20 % от их числа) вместо санитарных рубок назначаются восстановительные рубки, которые выполняются в соответствии с разделом 7.

4.4.3. При санитарных рубках в насаждениях, поврежденных насекомыми, деревья, заселенные стволовыми вредителями, вырубают весной и летом, когда молодые жуки еще не вышли из древесины, а личинки усачей и златок не углубились в нее. После вырубки таких пораженных деревьев их стволы надо вынести из полосы, полностью снять с них кору и сжечь ее вместе с вершинами и ветвями.

4.4.4. В отношении деревьев, пораженных грибными заболеваниями, санитарная рубка должна проводиться с учетом характера и опасности заболевания, а также с учетом нарушения снегозащитных свойств полосы в результате санитарных рубок.

Следует иметь в виду, что некоторые грибные заболевания являются весьма распространенными, а деревья, пораженные ими, живут длительное время. Так, например, тополя зачастую бывают поражены сердцевинной гнилью, которая иногда поражает большую часть древесины, но деревья существуют долгое время за счет годичных слоев древесины последних лет и развиваются.

Наиболее веским показателем к удалению деревьев, поврежденных грибными заболеваниями в подобных случаях, может служить образование грибных плодовых тел на стволах, в особенности в нижней их половине.

4.4.5. Обследование снегозащитных насаждений для назначения санитарной рубки следует проводить в первую половину вегетационного периода, когда признаки поврежденных и больных деревьев хорошо заметны.

4.4.6. Санитарные рубки можно проводить одновременно и совместно с другими видами рубок ухода.

4.5.1. Живые изгороди представляют собой вид наиболее узких, низких и максимально плотных снегозащитных насаждений.

Живые изгороди бывают двух типов:

из свободно растущих кустарников, которые не подвергаются стрижке (лещина, желтая акация и др.);

из систематически обрезаемых древесных и кустарниковых растений (ель, боярышник, вяз перистоветвистый, кизильники и др.).

4.5.2. Стрижка применяется при формировании декоративных кустарниковых опушек или отдельных снегозащитных живых изгородей, когда им необходимо придать и в последующие годы поддерживать определенную высоту, плотность и форму поперечного сечения.

4.5.3. Стрижка живых изгородей заключается в периодической обрезке у всех деревьев или кустарников, составляющих живую изгородь, верхушечных побегов и боковых ветвей на определенную длину. В снегозащитных насаждениях чаще всего применяется стрижка живых изгородей из ели.

4.5.4. Стрижку живых изгородей проводят начиная с 3-6-летнего возраста. В последующем стрижка проводится систематически через 1-3 года, когда изгороди начинают значительно превышать требуемую высоту (2,5-3,0 м).

4.5.5. В первые годы после посадки живых изгородей обрезку побегов при стрижке производят на 1/3-1/2 части прироста побегов. В дальнейшем, когда высота и ширина живой изгороди приближается к требуемым размерам, глубину обрезки увеличивают до 2/3 и более средней длины побегов.

4.5.6. Стрижка живых изгородей ведется сверху горизонтально, а с боков — под углом 70-80° так, чтобы поперечное сечение имело форму трапеции с нижним широким основанием.

4.5.7. Максимальная высота стрижки еловых изгородей не должна превышать 3-3,5 м, так как увеличение этой высоты значительно осложняет и удорожает последующие уходы за изгородями. Максимальная высота стрижки изгородей из лиственных древесных пород и кустарников может быть произвольной в зависимости от назначения изгороди и ее декоративных или защитных свойств.

4.5.8. При стрижке запущенных еловых изгородей обрезку боковых ветвей и верхушечных побегов не следует проводить более чем на три последних годичных прироста.

4.5.9. Сроки обрезки живых изгородей могут быть различными в зависимости от породного состава изгороди и ее назначения. В течение года первую обрезку можно проводить поздней осенью или ранней весной — в марте-апреле до начала распускания почек, а также в зимний период при температурах не ниже -10 °С.

Последующие выравнивающие стрижки применяются только в декоративных изгородях из лиственных пород и выполняются при необходимости летом, в июне-июле, по окончании развития летних побегов.

5.2.1. Конструктивные рубки «на пень» проводятся в сравнительно молодых снегозащитных лесных полосах обычно во втором возрастном периоде, когда насаждения из-за изреженности или отсутствия кустарниковой опушки имеют продуваемую конструкцию. В этих случаях низкую и густую опушку можно сформировать из поросли, получаемой в результате рубки «на пень» деревьев в одном или двух соседних рядах лесной полосы, расположенных со стороны поля.

5.2.2. Конструктивные рубки «на пень» могут успешно применяться только в насаждениях, где в опушечных рядах размещены лиственные древесные породы, способные дать надежную и густую поросль от пней — тополь, ива, клены, вяз, белая акация, гледичия. Снегозащитные лесные полосы, в которых намечаются рубки, должны сохранить за счет оставшихся нерубленных рядов достаточно плотный древесный ярус, с тем чтобы насаждение имело плотную конструкцию.

В некоторых случаях уплотнение древесного яруса может быть достигнуто одновременным проведением в оставшихся рядах конструктивной рубки «на штамб» в соответствии с п. 5.1.

5.2.3. Рубки «на пень» необходимо проводить сплошными лесосеками, включая один или сразу два соседних опушечных ряда, в которых рубят «на пень» все деревья и кустарники независимо от породы, возраста, происхождения и состояния.

5.2.4. Высота оставляемых пней деревьев при конструктивных рубках «на пень» не должна превышать 10 см, так как на более высоких пнях поросль неустойчива и сильно страдает от снеголома.

5.2.5. Лучшими сроками проведения конструктивных рубок «на пень» являются поздняя осень и ранняя весна. Однако рубки «на пень» могут успешно проводиться и в течение всего зимнего периода. В этом случае для выполнения требований п. 5.2.4 необходимо расчищать снег у основания каждого срубаемого дерева.

5.2.6. Конструктивные рубки «на пень» для обеспечения нормальной работоспособности насаждений должны периодически повторяться через каждые 3-5 лет, в зависимости от степени самоизреживания и быстроты роста поросли.

5.2.7. При повторных рубках срезаются все порослевые стволы и побеги у их основания с оставлением пенечков длиной 3-5 см при диаметрах порослевых побегов у основания до 8 см и 10-15 см при диаметрах более 8 см.