Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок поступления на государственную гражданскую службу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Порядок поступления на государственную службу
(Пункт 7 положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»)
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс),
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
- иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
(Статья 26 главы 5 федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями))
- Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.
- Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:
- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании;
- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
- В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.
- Служебный контракт не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.
- При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком государственного органа, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.
- После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.
Правительство Тверской области
- Об Управлении делами
- Документы
- Обращения граждан
- Противодействие коррупции
- Государственная служба
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее соответственно — Методика, Роспатент) определяет порядок организации и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Роспатенте (далее — конкурс).
2. Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее — гражданская служба);
обеспечение права государственных гражданских служащих Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее — гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы.
3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня граждан Российской Федерации и гражданских служащих, допущенных к участию в конкурсе для замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.
4. Решение об объявлении конкурса принимается руководителем Роспатента на основании мотивированного доклада начальника Управления организации финансово-административной деятельности и цифровой трансформации и оформляется приказом Роспатента.
5. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215, 2010, N 7, т.704, 2012, N 53, ст.7620, 2013, N 14, ст.1665; 2013, N 23, ст.2874; 2013, N 27, ст.3477; 2016, N 27, ст.4157) не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;
6. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с приказом Роспатента от 31 мая 2011 г. N 66 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые конкурс может не проводиться» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2011 г., регистрационный N 21226);
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению руководителя Роспатента.
7. Конкурс проводится конкурсной комиссией для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее — конкурсная комиссия) в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 (далее — единая методика) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст.2359) и настоящей Методикой.
8. Конкурс проводится в два этапа.
9. На первом этапе осуществляются:
а) подготовка и размещение (публикация) объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
б) проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим).
10. На официальных сайтах Роспатента и федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — государственная информационная система в области государственной службы) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности гражданской службы;
квалификационные требования для замещения вакантной должности;
условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
сведения о методах оценки;
положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективнос��и и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
другие информационные материалы.
1. Конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее соответственно — конкурсная комиссия, конкурс) в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; N 54, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 50, ст.7337; 2012, N 50, ст.6954; N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441; ст.3462; ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351; N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545, N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, ст.63; N 14, ст.2008, N 24, ст.3374, N 29, ст.4388, N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, ст.38, N 22, ст.3091, N 23, ст.3300, N 27, ст.4157, ст.4209; 2017, N 1, ст.46, N 15, ст.2139, N 27, ст.3929, ст.3930, N 31, ст.4741; N 31, ст.4766, ст.4824; 2018, N 1, ст.7; N 32, ст.5100; N 45, ст.6837; N 51, ст.7858), другими федеральными законами, Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст.578; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2016, N 52, ст.7604; 2017, N 37, ст.5506), единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 (далее — единая методика) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст.2359), другими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденной настоящим приказом.
2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов в Роспатенте и действует на постоянной основе.
3. В состав конкурсной комиссии входят государственные гражданские служащие из Отдела государственной службы и кадров, контроля и делопроизводства Управления организации финансово-административной деятельности и цифровой трансформации, других структурных подразделений Роспатента, юрисконсульт Роспатента. В состав конкурсной комиссии также включаются представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу руководителя Роспатента в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой (далее — гражданская служба), представители Общественного совета при Роспатенте.
Кандидатуры представителей Общественного совета при Роспатенте для включения в состав конкурсной комиссии представляются Общественным советом при Роспатенте по запросу руководителя Роспатента.
Общее число представителей Общественного совета при Роспатенте и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению руководителя Роспатента ежегодно производится обновление ее состава.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом Роспатента.
4. Конкурсная комиссия состоит из 12 членов, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии участвует в оценке кандидатов и обладает правом голоса при принятии решений конкурсной комиссией. В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности возлагаются председателем конкурсной комиссии на одного из ее членов.
5. Конкурсная комиссия имеет право:
а) запрашивать у руководителей структурных подразделений Роспатента сведения и материалы, необходимые для работы конкурсной комиссии;
б) вносить руководителю Роспатента предложения по вопросам, входящим в компетенцию конкурсной комиссии;
в) приглашать на заседания конкурсной комиссии руководителей и/или заместителей руководителей структурных подразделений Роспатента, не являющихся членами конкурсной комиссии.
6. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости на основании решения руководителя Роспатента о проведении конкурса.
В соответствии с п. 8 статьи 70 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин, поступающий на гражданскую службу, может обратиться в комиссию государственного органа по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае отсутствия в государственном органе комиссии по служебным спорам, обращение гражданина может быть рассмотрено судом.
Индивидуальные служебные споры рассматриваются либо комиссией государственного органа по служебным спорам, либо судом. В настоящее время в Роспатенте осуществляется работа по подготовке ведомственного приказа об утверждении положения о комиссии по индивидуальным служебным спорам.
Порядок поступления на федеральную государственную гражданскую службу
В различных органах власти утверждены отраслевые методики проведения конкурсов, заключающиеся в устных, письменных и электронных ответах. Методики по отраслям предусматривают варианты подготовки и оценки интервью. Например, опросники в Минфине готовятся в соответствии с должностным функционалом и оцениваются по балльной системе.
Результат индивидуальной беседы подлежит оценке конкурсной комиссией:
- 10 баллов, когда претендент пошагово полностью раскрывает суть темы, корректно использует терминологию, в процессе дискуссии проявляет достаточную активность, демонстрирует высокие профессиональные знания в заявленной сфере, способности к аналитике, аргументированному отстаиванию своей позиции и способности к деловым переговорам, принятию решений;
- 8 баллов, когда претендент пошагово полностью раскрывает суть темы, корректно использует терминологию, но допускает незначительные ошибки, в процессе дискуссии проявляет достаточную активность, демонстрирует высокие профессиональные знания в заявленной сфере, способности к аналитике, аргументированному отстаиванию своей позиции и способности к деловым переговорам, принятию решений;
- 6 баллов, когда претендент пошагово, но не полностью раскрывает суть темы, не всегда корректно использует терминологию, допускает незначительные ошибки, в процессе дискуссии неактивен, демонстрирует средние профессиональные знания в заявленной сфере, средние способности к аналитике, средние способности к аргументированному отстаиванию своей позиции и ведению деловых переговоров;
- 0 баллов, когда претендент не сумел раскрыть суть темы, неправильно применяет основные понятия и термины, допускает глобальные неточности и ошибки, в процессе дискуссии неактивен, имеет низкий уровень профессиональных знаний в заявленной области и аналитических способностей, отсутствие навыков способности к аргументированному отстаиванию своей позиции и ведению деловых переговоров.
- О службе
- Госслужба
- Новости
- Деятельность
- Обращения граждан
- Документы
- Общественный совет
- Прием обращений
- По вопросам служебного поведения госслужащих
- Прием граждан
- Итоги работы
- Положение
- Состав совета
- Отчеты Протоколы
Условия и порядок поступления на федеральную государственную гражданскую службу
Законодательство о государственной гражданской службе устанавливает специальный перечень обстоятельств, по которым гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе. К таким обстоятельствам относятся:
- признание его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждение его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
- отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
- наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- выход из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства;
- наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
- непредставление установленных законодательством сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»;
- признание его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Для переключения размеров шрифта с помощью клавиатуры используйте следующие сочетания клавишь:
стандартный — F + 1
средний — F + 2
большой — F + 3
Интервал между буквами (Кернинг): Стандартный (L + 1) Средний (L + 2) Большой (L + 3)
Согласно ч.4 ст.32 Конституции РФ и ст.4 Закона «О государственной гражданской службе» (далее закон № 79-ФЗ) — граждане РФ имеют равный доступ к гражданской службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой. При поступлении и прохождении гражданской службы запрещена всякая дискриминация по признакам пола, социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие установленным квалификационным требованиям (ст.21 Закона 79 ФЗ).
Право поступить на государственную гражданскую службу имеют только граждане РФ. Иностранные граждане или лица без гражданства не могут быть государственными служащими в РФ.
Законом № 79-ФЗ установлен специальный перечень обстоятельств, по которым гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу. К таким обстоятельствам относятся:
1) Признание гражданина решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;
3) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или её прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставление установленных настоящим Федеральным законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10) Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и её прохождением, за исключением вышеперечисленных, устанавливаются федеральными законами.
Поступление на гражданскую службу осуществляются на основании конкурса (ст.22 закона 79 ФЗ). В процессе конкурса определяется профессиональный уровень претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
Порядок и условия проведения конкурса определены положением утвержденным Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112.
Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу
Для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы, формирования кадрового резерва претинденту необходимо предоставить следующие документы:
1) заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс;
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
• копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
• копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
6) иные документы, предусмотренные законом № 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Государственная гражданская служба Российской Федерации является одним из видов государственной службы и представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Свое организационное оформление институт государственной гражданской службы получил после вступления в силу Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. В соответствии с ним государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на два уровня:
- федеральная государственная гражданская служба — профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
- государственная гражданская служба субъектов РФ — профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий данного субъекта, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ.
Административно-правовой статус государственных гражданских служащих представляет собой правовое положение служащих в государственном органе, в системе соответствующих внутренних и внешних административных и государственно-служебных правоотношений и включает в себя следующие элементы:
- права государственных гражданских служащих, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе возможности государственных гражданских служащих осуществлять профессиональную служебную деятельность по замещаемым должностям государственной гражданской службы;
- обязанности государственных гражданских служащих, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе правомерные действия, которые должны совершать государственные гражданские служащие в процессе осуществления профессиональной служебной деятельности по замещаемым должностям государственной гражданской службы;
- гарантии на государственной гражданской службе, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ о государственной гражданской службе обеспечительные меры правового, имущественного и организационного характера, необходимые для обеспечения качественного и полного исполнения государственными гражданскими служащими обязанностей по замещаемым должностям государственной гражданской службы;
- ограничения на государственной гражданской службе — установленные российским законодательством, законодательством субъектов РФ о государственной гражданской службе условия, при наличии которых лицо не может быть принято на государственную гражданскую службу или не может замещать должности государственной гражданской службы;
- запреты на государственной гражданской службе — установленные российским законодательством, законодательством субъектов РФ о государственной гражданской службе действия, признаваемые несовместимыми с положением государственных гражданских служащих, наносящими существенный ущерб служебным и иным общественным правоотношениям;
- ответственность государственных гражданских служащих — система дисциплинарных, административных, уголовных и иных мер, направленных на обеспечение должного и своевременного исполнения государственными гражданскими служащими своих обязанностей, соблюдения ими ограничений и запретов, а также недопущения совершения служащими противоправных деяний.
1. В сфере организации труда существуют следующие права:
- на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- на членство в профессиональном союзе;
- на рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными федеральными законами;
- на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
- на медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
- на проведение по его заявлению служебной проверки;
- на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
- на выполнение с предварительным уведомлением представителя нанимателя иной оплачиваемой работы, если это не повлечет конфликта интересов.
2. В сфере денежного и пенсионного обеспечения существуют права:
- на оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
- на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.
3. В области материально-технического обеспечения есть право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Порядок поступления на государственную гражданскую службу
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы связано с использованием таких сведений;
- наличия заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным гражданским служащим, если замещение должности государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
- наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу;
- непредставления установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Государственные гражданские служащие, совершившие дисциплинарные проступки, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Подробно аспекты, касающиеся дисциплинарной ответственности государственных служащих, будут рассмотрены в следующем параграфе, посвященном порядку поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождению.
Государственные гражданские служащие, совершившие административные правонарушения или уголовные преступления, несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях или Уголовным кодексом РФ.
В рамках настоящего параграфа мы не будем подробно останавливаться на всех мерах административного или уголовного воздействия, применяемых в отношении государственных гражданских служащих, совершивших противоправные деяния. Рассмотрим лишь некоторые виды административных правонарушений и адми-нистративных санкций, которые могут применяться в отношении государственных гражданских служащих, совершивших противоправные деяния.
Поступление на государственную гражданскую службу представляет собой урегулированную нормами права процедуру оценки личностных и деловых качеств лица — претендента на должность государственной гражданской службы, а также необходимого перечня документов указанного лица, на основании результатов которой оформляются служебные правоотношения между государственным органом и лицом, претендующим на замещение той или иной должности государственной гражданской службы.
Кандидат на замещение должности государственной гражданской службы должен обладать следующими качествами:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- достижение возраста 18 лет;
- владение государственным языком Российской Федерации;
- соответствие квалификационным требованиям, установленным для определенных должностей государственной гражданской службы.
Поступление гражданина на государственную гражданскую службу для замещения соответствующей должности государственной гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, за исключением ряда случаев:
- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
- при назначении на должности государственной гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом или Правительством Российской Федерации;
- при заключении срочного служебного контракта;
- при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента РФ;
- при назначении на должности государственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы (по решению представителя нанимателя соответствующего государственного органа).
Первые три случая имеют императивный характер, последние два — диспозитивный, при котором конкурс может как проводиться, так и не проводиться.
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством РФ, с приложением фотографии;
- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
- иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Претенденту на замещение должности государственной гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федера-ции» для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.
Претендент, успешно прошедший конкурс либо назначаемый на должность во внеконкурсном порядке, представляет в кадровую службу следующие документы:
- заявление с просьбой о поступлении на государственную гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании;
- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно Закону, на государственную гражданскую службу вправе поступать лица:
- имеющие гражданство РФ;
- достигшие возраста 18 лет;
- знающие русский язык;
- соответствующие квалификационным требованиям.
Отдельно стоит сказать, что в каждом регионе могут быть установлены отдельные требования относительно знания региональных языков. Что касается квалификационных требований, то каждое ведомство оценивает определенные профессиональные навыки кандидата в зависимости от специфики работы. Однако согласно статье 12 Закона, специалисты, претендующие на должности следующих категорий, должны иметь соответствующий уровень образования:
- руководители, специалисты, помощники высшей и главной групп должностей — высшее образование на уровне специалиста или магистра;
- руководители и помощники ведущей и старшей групп — высшее образование;
- обеспечивающие специалисты старшей и младшей групп — профессиональное образование.
Порядок поступления на госслужбу состоит из двух этапов: подготовительного и конкурса. Подготовительный этап подразумевает размещение объявления о предстоящем конкурсе на официальном сайте ведомства-нанимателя. В информационном сообщении должно быть указано, что открыт прием документов на вакантную должность, а также следующая информация:
- наименование вакансии;
- требования к кандидату;
- условия прохождения службы;
- список документов, а также место и время их приема;
- дата, место и порядок проведения конкурса.
В объявлении может присутствовать и другая полезная информация.
Поступление на государственную гражданскую службу
Для участия в конкурсе необходимо предоставить следующие бумаги:
- личное заявление;
- заполненную анкету установленной формы;
- копию паспорта;
- документы, подтверждающие наличие требуемого образования и профессиональных навыков;
- медицинская справка, подтверждающая отсутствие заболеваний, препятствующих выполнению служебных обязанностей;
- справки о доходах, имущественных обязательствах.
Конкурс организуется, чтобы определить, подходит ли кандидат для выполнения должностных обязанностей. Оценивание проводит специально созданная комиссия, которая изучает документы, а также проводит конкурсные испытания, которые могут включать:
- собеседование;
- анкетирование;
- групповые дискуссии;
- написание реферата;
- тестирование.
Тестирование при поступлении на государственную гражданскую службу проводится с целью определения профессиональных и личностных качеств соискателя. В связи с этим тесты могут содержать вопросы, связанные с проверкой знаний, а также психологических качеств.
Результаты проверок публикуются на официальном сайте ведомства в виде объявления.
Цель испытания при поступлении на гражданскую службу — проверка соответствия специалиста занимаемой должности. Факт назначения испытания должен быть отражен в акте, а также в контракте. При этом срок испытания может быть от 3 месяцев до 1 года. Если наниматель не будет доволен работой сотрудника в этот период, он может расторгнуть с ним контракт, предупредив его об этом за три дня до разрыва трудовых отношений.
В настоящее время система госслужбы включает в себя государственную гражданскую, военную, правоохранительную службы. Кроме этого, различают деятельность служащих федерального, регионального и муниципального уровней.
Принципы
При поступлении на государственную и муниципальную службу граждане должны знать и понимать основы этой деятельности. Ключевыми принципами организации службы являются:
- Федерализм. Он обеспечивает единство системы и соблюдение разграничения полномочий и предметов ведения между федеральными, региональными и местными структурами, установленного Конституцией.
- Законность.
- Приоритет свобод и прав человека и гражданина, их непосредственной реализации, обязательности их признания и защиты.
- Равные права на поступление на государственную службу для граждан.
- Единство организационно-правовых основ. Оно предполагает нормативное закрепление единого подхода к поступлению и прохождению государственной службы.
- Взаимосвязь муниципальной и госслужбы.
- Открытость деятельности служащих, ее доступность для общественного контроля, своевременное и объективное информирование населения о работе уполномоченных лиц.
- Компетентность и профессионализм сотрудников.
- Обеспечение защиты госслужащих от противоправного вмешательства в их деятельность как со стороны госорганов и должностных лиц, так и организаций и граждан.
Согласно порядку поступления на государственную гражданскую службу, лица, желающие замещать вакантные должности, подают заявки на участие в конкурсе. Такая организация приема кандидатов обеспечивает реализацию конституционного права граждан на равный доступ к деятельности. Лица, уже замещающие должности госслужбы, в свою очередь, могут рассчитывать на карьерный рост на конкурсной основе.
Конкурс на поступление на государственную гражданскую и муниципальную службу объявляется на основании решения начальника территориального подразделения федеральной структуры власти, уполномоченной на реализацию функций в сфере контроля миграции. Срок объявления – 10 дней после появления вакантной должности, замещение которой, согласно положениям 22 статьи ФЗ № 79, должно осуществляться на конкурсной основе.
Суть конкурса на поступление на государственную службу состоит в оценке профпригодности кандидатов, их соответствия установленным для вакантной должности квалификационным требованиям.
В законодательстве установлен специальный порядок поступления на государственную службу. Кандидаты должны соответствовать ряду критериев. В первую очередь устанавливается возрастной ценз. Поступление на государственную гражданскую службу в Российской Федерации допускается с 18 лет. Соискатель должен владеть государственным языком РФ, соответствовать квалификационным требованиям, установленным федеральным законом. Порядок поступления на государственную службу будет считаться соблюденным при выполнении всех поставленных условий.
Участвовать в конкурсе может любой гражданский служащий, вне зависимости от должности, которую он замещает на время его проведения.
Квалификационные требования к навыкам и знаниям, которыми обязан обладать кандидат на поступление на государственную службу, темы рефератов (аналитических материалов) направляются в кадровый отдел руководителем подразделения, должность в котором будет замещаться. Передача документации осуществляется в пятидневный срок с даты появления вакансии.
На первом этапе на сайте УФМС размещается сообщение о приеме документов на поступление на государственную службу РФ. В объявлении указываются также следующие сведения:
- Название должности, замещение которой предполагается.
- Условия поступления на государственную службу. Здесь указываются требования к соискателю.
- Правила прохождения госслужбы.
- Время, срок и место приема документов.
- Дата, место, порядок проведения конкурса.
- Прочие существенные сведения.
Для поступления на государственную службу необходимо представить следующие бумаги:
- Заявление. Оно пишется кандидатом собственноручно.
- Анкету, форма которой утверждена Правительством. К анкете прилагается фотография.
- Автобиографию. Она пишется в свободной форме и заверяется самим соискателем.
- Копию гражданского паспорта. Предоставляются экземпляры всех заполненных страниц. При наличии загранпаспорта предъявляются и его копии.
- Копии св-в о госрегистрации актов гражданского состояния (свидетельство о заключении/расторжении брака, смены Ф. И. О., св-ва о рождении детей до 14 л.). Дополнительно предоставляется справка из учебного заведения на ребенка старше 16 л. Указанные копии предъявляются вместе с оригиналами.
- Документы, подтверждающие профобразование, квалификацию, стаж. В их число входят, в частности, трудовая книжка (если субъект ранее осуществлял трудовую деятельность), другие бумаги, подтверждающие служебную деятельность лица, копии дипломов о профобразовании, а также (по желанию кандидата) о получении дополнительного образования, ученой степени/звания, заверенные нотариусом или кадровым отделом по месту работы. Указанные документы предъявляются вместе с оригиналами.
- Заключение комиссии врачей об отсутствии у соискателя заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу.
Кроме этого, гражданин предоставляет копии:
- страхового св-ва, ОПС (предъявляются вместе с оригиналами);
- документов о воинском учете (для военнообязанных и подлежащих призыву в ряды ВС);
- св-ва о постановке на учет в ИФНС по месту проживания (ИНН);
- страхового медполиса.
Указанные копии предоставляются вместе с оригиналами. Кроме этого, у соискателя могут быть затребованы и иные документы, включенные в перечень, закрепленный в ФЗ № 79, иных нормативных актах, в т. ч. указах Президента и правительственных постановлениях.
Для участия в конкурсе в госоргане, в котором лицо уже замещает должность, необходимо подать заявление на имя представителя работодателя. Госслужащий, желающий вести профессиональную служебную деятельность в другой госструктуре, представляет заявление и анкету с приложенной фотографией.
Документы на участие в конкурсе для поступления на государственную гражданскую службу направляются до истечения 21 дня с даты размещения объявления об их приеме.
Сведения, предоставленные гражданином для участия в конкурсе на поступление на государственную гражданскую службу, должны быть проверены, если вакантная должность включена в высшую группу должностей.
Анкета, заполненная кандидатом собственноручно, рассматривается кадровым подразделением. Его сотрудники проверяют правильность оформления документа. После этого анкета подписывается уполномоченным служащим и заверяется печатью кадрового отдела.
Как проходит собеседование на госслужбу
Порядок поступления на государственную гражданскую службу регламентируется:
-
статьей 22 «Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
-
Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 10 сентября 2017 г.) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы»,
-
а также иными нормативными правовыми актами.
Поступление на государственную гражданскую службу:
-
для замещения должности государственной гражданской службы или
-
замещение государственным гражданским служащим другой должности государственной гражданской службы
-
осуществляется в основном по результатам конкурса.
Определенные законодательством случаи, когда конкурс не проводится, рассмотрены в данном материале ниже.
Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы обеспечивает:
-
конституционное право граждан РФ на равный доступ к государственной гражданской службе,
-
а также право государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в государственном органе:
-
объявляется по решению руководителя государственного органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя (работодателя) от имени РФ или субъекта РФ,
-
при наличии вакантной (не замещенной государственным гражданским служащим) должности государственной гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 «Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.
Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы имеют:
-
граждане РФ,
-
достигшие возраста 18 лет,
-
владеющие государственным языком РФ и
-
отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности государственной гражданской службы, установленным в соответствии со статьей 12 «Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Государственный гражданский служащий вправе:
-
на общих основаниях участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
-
независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Конкурс заключается:
-
в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности государственной гражданской службы,
-
их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы.
Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы проводится в два этапа.
На официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной гражданской службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
В объявлении должна быть указана следующая информация о конкурсе:
-
наименование вакантной должности государственной гражданской службы;
-
квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
-
условия прохождения государственной гражданской службы;
-
место и время приема документов, подлежащих представлению в государственный орган;
-
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
-
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения.
Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, представляет в государственный орган следующие документы:
-
личное заявление;
-
заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством РФ, с фотографией;
Распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2005 г. № 667-р (ред. от 20 сентября 2019 г.) «Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ»
-
копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
-
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
-
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
-
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
-
-
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
-
иные документы, предусмотренные Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ.
Государственный гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность государственной гражданской службы:
- подает заявление на имя представителя нанимателя.
Государственный гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе:
-
представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и
-
заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность государственный гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством РФ, с фотографией.
Указанные документы в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет»:
-
представляются в государственный орган гражданином (государственным гражданским служащим):
- лично,
- посредством направления по почте или
- в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством РФ.
Постановление Правительства РФ от 5 марта 2018 г. № 227 (ред. от 20 ноября 2018 г.) «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации»
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления:
-
без уважительной причины:
-
являются основанием для отказа гражданину (государственному гражданскому служащему) в их приеме;
-
-
по уважительной причине:
-
представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
-
С согласия гражданина (государственного гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска:
-
к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну,
-
если исполнение должностных обязанностей по должности государственный гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (государственный гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином в государственный орган, подлежит проверке:
- сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством РФ.
Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы:
-
принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности государственной гражданской службы,
-
а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 5 «Перечень сведений, составляющих государственную тайну» Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I (ред. от 29 июля 2018 г.) «О государственной тайне»
Второй этап конкурса проводится:
-
не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе,
-
а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ поступлению гражданина на государственную гражданскую службу:
-
он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме;
-
в случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
Государственный орган не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы:
-
размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет»
-
информацию о дате, месте и времени его проведения,
-
список граждан (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, и
-
направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме,
-
при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, — в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
-
при назначении на должности государственной гражданской службы категории РУКОВОДИТЕЛИ, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;
-
при заключении срочного служебного контракта;
-
при назначении государственной гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы в случаях, предусмотренных:
-
частью 2 статьи 28 «Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение»,
-
частью 1 статьи 31 «Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа» и
-
частью 9 статьи 60.1 «Ротация гражданских служащих» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
-
-
при назначении на должность государственной гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
Конкурс также может не проводиться:
-
при назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа;
-
при назначении на должности государственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы, по решению представителя нанимателя.
Претендент на замещение должности государственной гражданской службы вправе:
- обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии со статьей 70 «Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Условия поступления на госслужбу
- Замещение должности государственной гражданской службы по конкурсу
- Государственная служба и система государственной службы в РФ
- Принципы построения и функционирования системы государственной службы РФ. Органы государственной власти РФ
- Право на государственную службу
- Должности государственной службы и государственной гражданской службы
Обсуждаемые требования к квалификации лиц устанавливаются отдельно для каждой внутренней категории и группы обозначенного поста. Всего таких группы четыре:
- должности гражданской службы высшей и главной степени;
- должностные лица ведущей и старшей степени;
- специалисты обеспечивающего характера ведущей и главной группы;
- обеспечивающие должности старшей и младшей категории.
Все квалификационные требования, обозначенные для этих групп в виде конкретных показателей таких нюансов, как образование и стаж, были установлены Указом Президента России на уровне Федерации, и дополнены региональными законами каждой территории страны.
Существует ряд ограничений, которые могут стать основанием для отказа приема лица на работу в должности государственного служащего. Так, речь идет о следующих ситуациях.
- Когда гражданин признан судом:
- недееспособным;
- ограниченно-дееспособным.
При этом, решение суда к моменту поступления на работу уже должно вступить в законную силу.
- Если потенциальный сотрудник получил наказание за преступление, совершение которого исключает возможность работы в рассматриваемой должности.
- При отказе от оформления для учреждения, являющегося потенциальным местом работы, допуска к сведениям, потенциально составляющим тайну государственную, или охраняемую федеральным законом.
- При наличии заболевания, которое препятствует поступлению на службу, при условии, что оно обнаружено и подтверждено какой-либо официальной медицинской организацией.
- При обнаружении близкого родства с гражданским служащим, принимающим решение о зачислении на должность, или впоследствии становящегося руководителем нового сотрудника.
- При отказе от гражданства нашей страны, или получении второго гражданства.
- В случае представления ложных сведений о себе при поступлении на службу.
Чтобы поступить на государственную гражданскую службу, гражданин нашей страны должен соответствовать ряду определенных требований:
- быть гражданином России;
- владеть русским языком;
- достичь совершеннолетия, и не достичь пока еще возраста в 65 лет;
- иметь высшее образование или среднее профессиональное образование, в зависимости от требований должности;
- иметь конкретный стаж работы в аналогичных учреждениях или подобной сфере деятельности;
- обладать достаточным профессионализмом и всеми нужными для работы в должности навыками.