Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда пожаловаться на навязчивую рекламу по телефону?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Ответ лежит на поверхности.
Cогласно п. 1 ст. 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
При этом важна оговорка, что не являются рекламой справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой, но об этом немного позднее.
Таким образом, распространение информации с предложением оказания услуг посредством телефонной, факсимильной, мобильной связи будет считаться рекламой в понимании Закона о рекламе.
Забудь мой номер: В ФАС рассказали, как бороться с рекламой по телефону
Согласие абонента обязательно, и тут главный подвох, поскольку по нашему закону распространение рекламы по сетям электросвязи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В Законе о рекламе не определяется порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи. То есть согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
Осуществление «холодных звонков» и рассылка SMS подразумевает действие без предварительной договоренности и исключительно по инициативе компании, при этом Закон о рекламе допускает распространение рекламы по сетям электросвязи только при условии предварительного согласия абонента или адресата.
Если адресат согласия не давал и рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено, существует риск привлечения компании к административной и гражданской ответственности.
В соответствии с пунктом 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила), при наличии признаков нарушения законодательства о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.
При этом дело может быть возбуждено антимонопольной службой не только по собственной инициативе, а также по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявлению физического или юридического лица.
То есть, за осуществление «холодных звонков» может наступать гражданская ответственность (ч. 2 ст. 38 Закона № 38-ФЗ — компенсация морального вреда, публичное опровержение.) – что крайне редко, и административная (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ — штраф от 100 000 до 500 000 рублей).
- Обратите внимание на договор по оказанию услуг связи. Во многих случаях в нем уже содержится согласие на получение любой рекламы через SMS-сообщения;
- Согласие на получение рекламы очень часто содержится в разнообразных договорах с организациями, формах на получение скидочной карты в магазине, либо правилах оказания услуг такси и так далее;
- При регистрации на сайтах всегда обращайте внимание, где вы ставите «галочку»;
- Помните, что, получив звонок, вы всегда вправе отказаться от получения рекламы даже в устной форме.
Холодные звонки грозят вам штрафом до 500 тысяч рублей. Как себя обезопасить?
Если у вас нет возможности (или желания) связаться с тем, кто совершает рассылку, позвоните на горячую линию своего сотового оператора и потребуйте, чтобы он отписал вас от всех рассылок (или части), которые приходят на ваш номер. Как мы уже рассмотрели выше, оператор не вправе вам в этом отказать. Однако, как вы понимаете, вас отпишут от тех рассылок, которые приходят на ваш номер в момент обращения. Не исключено, что в дальнейшем вы будете получать другой спам (что очень вероятно, если ваш номер телефона попал в базу, которую перепродают спамерам).
Есть и альтернативные способы борьбы, которые действуют, так сказать, превентивно. Например, программы для блокировки звонков или услуги от мобильных операторов.
«Откуда у вас мой номер телефона? Кто предоставил вам мои личные данные? Я разрешал вам их использовать? Есть ли у вас документ на обработку персональных данных, который я подписал?»
Требуйте удалить вашу персональную информацию из базы данных. Как и в предыдущем случае, постарайтесь узнать полное название организации, юридический адрес, фамилию, имя и должность сотрудника, который вам звонит.
Если вы не настроены вести борьбу, можно заняться профилактикой. Чтобы не страдать от навязчивых звонков и сообщений, лучше не попадать в базы данных спамеров.
- Читайте условия при оформлении скидочных и бонусных карт. Пункт о рекламных рассылках может быть прописан мелким шрифтом.
- Старайтесь не оставлять свой номер телефона на сайтах в интернете или в магазинах.
- Поставьте мобильное приложение, которое блокирует рекламные звонки. Например, «Блокировка звонков», Truecaller, Call Control.
Согласно рекомендациям, опубликованным на сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ, нужно внимательно прочитать договор на оказание услуг мобильной связи, заключенный с оператором. Как правило, он предусматривает, что подписывая договор, абонент выражает свое согласие на получение рекламных сообщений, в том числе от других компаний.
Также необходимо ознакомиться с правилами или условиями оказания услуг связи, которые должны быть размещены на сайте оператора. Они также часто предусматривают право оператора рассылать рекламу, в том числе от третьих лиц.
Да, абонент, выразивший согласие на получение рекламы, вправе в любое время отказаться от ее получения. Об этом говорится в пункте 6 статьи 45 ФЗ «О связи». В случае отказа абонента от получения текстовых сообщений оператор связи обязан прекратить рассылку без взимания платы с абонента.
Согласно инструкции ФАС, необходимо направить оператору связи и заказчику рассылки (если известен) требование прекратить рекламные рассылки или звонки с конкретных номеров. Для этого нужно составить письменное обращение на имя руководителя компании.
К сожалению, закон никак не регулирует ни каналы связи с гражданином, ни количество контактов, ни время диалога. Конечно, банки не хотят вызывать негативные эмоции, не звонят по ночам и рано утром, но “проколы” все же случаются, что крайне неприятно. Обычно в таких случаях люди и хотят подать жалобу на банк.
Прежде чем куда-то жаловаться, обратитесь в сам банк и узнайте, как отказаться от рекламной рассылки. У любой организации есть телефон горячей линии, ее можно найти на сайте банка. Позвоните и попросите отписать вас от получения рекламных предложений.
На деле обычно ничего сложного нет. Например, Альфа-Банк предлагает такие каналы отказа:
- написать в поддержку банка в любых социальных сетях;
- обратиться в онлайн-чат на сайте Альфы или в банкинге;
- позвонить в контактный центр организации.
Чаще всего никаких проблем не возникает. После обращения телефон гражданина убирают из базы рекламных сообщений, его больше не беспокоят.
Первый вопрос, который каждый из нас задает звонящему: «Откуда вы узнали мой номер (имя и (или) другие персональные данные)»? На этот вопрос звонящие обычно не дают вразумительного ответа, поэтому (как обычно) попробуем разобраться самостоятельно.
Рекламные звонки (как и смс) на ваш телефон являются законными только если Вы дали согласие на получение такой рекламы, что прямо предусмотрено статьей 18 Закона «О рекламе» и статьей 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных».
Чаще всего такое согласие распространители рекламы получают при оформлении анкеты на выдачу различных карт скидок, бонусных или клубных карт, а также на различных сайтах.
Если пункт о вашем согласи на получение рекламных рассылок напечатан мелким шрифтом, то такое согласие не признается законным.
Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:
-
статьи 18 Закона «О рекламе» (за соблюдением которой следит ФАС)
-
статьи 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за соблюдением которой следит Роскомнадзор).
Не смотря на это, ни ФАС, ни Роскомнадзор не спешит бороться с незаконной рекламой, оставляя нас наедине с этой проблемой.
В Письме от 26.12.2019 № ДФ/114009/19 «О применении части 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» ФАС России разъясняет, что использование рекламораспространителем автодозвона и автоматической рассылки будет расцениваться как нарушение Федерального закона «О рекламе». Для целей выявления нарушения запрета, установленного пунктом 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», антимонопольным органам необходимо установить факт того, что:
-
в ходе осуществления звонка абоненту или направления ему сообщения использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание и автоматическая рассылка);
-
осуществление такого звонка абоненту или направление ему такого сообщения осуществлялось для распространения рекламы.
Запись телефонного разговора, предоставленная абонентом антимонопольному органу, содержащая в начале такого разговора воспроизведенный абоненту заранее записанный аудиофрагмент, представляющий собой последовательность звуков и/или речь человека (автоматизированная запись), позволяет сделать вывод о том, что в ходе осуществления такого звонка абоненту использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание).
Такие обстоятельства могут рассматриваться антимонопомольными органами как нарушение рекламораспространителем указанного положения Федерального закона «О рекламе».
Один из часто возникаемых вопросов является вопрос о том, является ли номер телефона персональными данными?
Ответ на этот вопрос дает статья 3 Закона № 152-ФЗ, согласно которому персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу. Следовательно, данные о номере телефона являются персональными, т.к. на основании номера телефона можно определить конкретное физическое лицо.
Данный вывод подтверждает:
-
судебная практика, обосновывая это тем, что под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, в том числе номер мобильного телефона, если эта информация позволяет идентифицировать личность (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 29.09.2015 по делу N 33-9241/2015);
-
Роскомнадзор, который в своем Письме от 20.01.2017 № 08АП-6054 подчеркнул: принцип идентификации физического лица по фамилии, имени, отчеству из всего массива информации не является единственно возможным критерием отнесения обработанных сведений к персональным данным;
-
Минкомсвязи России, который в своем Письме от 07.07.2017 № П11-15054-ОГ разъяснил, что:
-
абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Например, абонентский номер, принадлежащий юридическому лицу, не может рассматриваться в качестве персональных данных;
-
к сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента — юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.
-
Универсального способа защититься нет, но можно попробовать:
- поставить блокировку на неопознанные номера. Это можно сделать в настройках телефона или подключить услугу у мобильного оператора. Она платная, в день стоит в среднем полтора рубля. Оператор может блокировать не только звонки, но и смс;
- поменять номер телефона после регистрации компании;
- убирать все галочки «согласен на звонки и предложения от банков» в документах;
- использовать два номера: один для сервисов и регистрации, а второй для связи.
Еще можно поставить приложения, которые определяют, кто звонит: «Намбастер», Яндекс с Алисой, «Кто звонит» или любую антиспам-программу.
«Намбастер» — бесплатное приложение для андроида и айфона. Показывает, как другие абоненты называют незнакомый номер.
Как бороться с телефонными спамерами
Согласно закону, реклама – это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и продвижение его на рынке. Таким образом, даже если вас никто не уговаривает приобрести товар или услугу, а просто рассказывает о том, что открылся новый магазин одежды или информирует вас о новом тарифе – это можно считать рекламой, поскольку информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.
Отдельно заслуживает внимания термин «неопределенный круг лиц». Некоторые распространители рекламы заявляют, что информация адресовалось вполне конкретным лицам, которых обзванивали по телефону, так что это не реклама.
По этому вопросу Федеральная антимонопольная служба сформулировала следующую позицию:
Информация признается рекламой, если она не персонифицирована, даже если распространяется по конкретному адресному списку.
Например, вам позвонили из спортклуба и предупредили о том, что ваш годовой абонемент заканчивается. Это не будет рекламой, поскольку информация персонифицирована и направлено конкретно вам, а вот если из этого же клуба вам позвонят и расскажут о том, что открылся новый бассейн – это уже реклама.
За нарушение требований закона о рекламе статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа – для юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей.
Спам – электронное сообщение, предназначенное для неопределенного круга лиц, доставленное абоненту или пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя, в том числе ввиду указания несуществующего или фальсифицированного адреса, с которого сообщение поступило1. При этом к спаму относятся также любые письма, направляемые по адресу электронной почты, sms-сообщения, телефонные звонки и push-уведомления (всплывающие уведомления на экране устройства, например телефона), если они носят массовый характер.
Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы2.
Под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей телефон или адрес электронной почты поступило рекламное сообщение3.
В течение месяца после подачи жалобы в территориальное управление ФАС должно быть принято решение о возбуждении дела или об отказе в его возбуждении. В случае недостаточности доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения законодательства о рекламе, антимонопольный орган вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на месяц. Заявителя письменно уведомят о таком решении.
ФАС России разъяснила, как пожаловаться на «телефонный спам»
Прежде всего необходимо регулярно предпринимать все возможные меры для собственной защиты. Не раздавать свой номер телефона кому попало, не ставить галочки с согласием на обработку личных данных на подозрительных сайтах. Однако эти меры не обеспечивают стопроцентной защиты. Важно ещё и правильно вести себя при получении спам-звонка:
- Включите запись разговора и сообщите об этом.
- Переспросите у звонящего название организации, его должность, имя и фамилию.
- Узнайте, откуда у него ваш номер телефона и другие данные.
- Сообщите о нежелании получать рекламу и потребуйте исключить вас из базы данных.
Как ни странно, этих мер часто бывает достаточно. Но только в том случае, если рекламную акцию осуществляет человек, а не робот. Может помочь и обращение к телефонному или интернет-провайдеру с просьбой оградить от подобных звонков.
Обычные мобильные телефоны имеют в своем меню средства защиты от нежелательных звонков, так называемые «чёрные списки». Простейший способ их использования для защиты от спама — установить запрет на звонки с неизвестных номеров. В этом случае звонящий получает сообщение о недоступности или занятости абонента. Способ, конечно, защищает от спам-звонков на 100%, но неприменим для тех, кто постоянно пользуется телефоном по работе, например, менеджерам по продажам, сотрудникам колл-центров, государственных учреждений. Может получиться и так, что курьер из интернет-магазина или пиццерии, врач скорой помощи или пожарный тоже не смогут дозвониться, потому что все входящие звонки заблокированы. Так что способ действенный, но максимально неудобный и даже опасный.
Можно заносить номера в «чёрный список» и точечно — большинство современных телефонов имеют такую возможность. Но количество новых номеров у спамеров растёт в геометрической прогрессии.
Смартфон даёт гораздо больше возможностей для защиты от спама. Подобные функции встроены в приложения популярных ресурсов, например, 2ГИС или Сбербанк Онлайн. Но существуют сотни специальных приложений для отсеивания спама, работающих под управлением Android и iOS, самых распространенных операционных систем. Все подобные сервисы собирают базы данных спамеров и проверяют, есть ли в ней каждый поступающий звонок. Система сама запрашивает у абонента информацию о нём, после чего тот чаще всего отключается.
Примеры таких приложений:
Приложение сверяет поступивший звонок со своей базой. Если это некая компания, то на экране отразится её название. Если в сообщении указано, что это «Доставка товаров» или «Реклама услуг связи», то это также будет показано. Однако соединения в этих случаях не произойдет, только вручную. А если выскакивает сообщение «Возможно мошенники», то это значит, что номер звонящего уже внесён в базу спамеров или злоумышленников.
Если звонящий спамер рекламирует свои услуги или товары без вашего согласия, то он нарушает закон о рекламе. Первым делом проверьте договор с оператором мобильной связи. Там может быть напечатанный мелким шрифтом пункт о вашем согласии на получение рекламы. Это значит, что спамеры не нарушают закона.
В противном случае включайте запись разговора. Это можно сделать без предупреждения, если не спрашивать у звонящего его личных данных. Но лучше все-таки предупредить, часто после этого звонки прекращаются.
Пожаловаться можно в Федеральную антимонопольную службу⁴. Проще всего для этой цели заполнить специальную форму на сайте «Госуслуг»⁵ или использовать специальное приложение «Госуслуги» для Android и iOS.
При этом указываются следующие данные:
- Собственные фамилия, имя, отчество и место жительства;
- Данные спамеров, если их удалось установить;
- Что и как нарушено;
- Сообщение о желании привлечь нарушителей к ответственности;
- Подтверждающие документы: записи, распечатки детализации звонков.
Срок рассмотрения жалобы — 1 месяц, он может быть продлён еще на месяц. В случае возбуждения дела об административном правонарушении вы получите соответствующее уведомление.
Жалобу о нарушении закона о защите персональных данных нужно направлять в Роскомнадзор⁶. Это можно сделать в любом его отделении или заполнить соответствующую форму на сайте. Сроки рассмотрения те же.
Спам-звонки — не такое уж безобидное явление, как думают многие пользователи мобильных телефонов и социальных сетей. Они не только раздражают, но и грозят утечками личных данных и, как следствие, финансовым потерям. Блокируйте спам всеми доступными средствами, пишите жалобы и добивайтесь административных решений от властей.
Звонки на телефон с рекламой услуг или товаров давно стали бичом современности. Получить базу номеров просто, нанять за копейки сотрудников, в чьи обязанности будет входить «кошмаривание» сотен тысяч абонентов, тоже не сложно, а вот избавиться от этой назойливой рекламы чрезвычайно сложно.
По статистике, на первом месте такой телефонной рекламы стоят медицинские услуги и услуги салонов красоты. И там, и там лидируют коррекция веса, подтяжка лица, очищение организма. Заманивают, разумеется, бесплатным первым посещением. Чуть отстают финансовые компании, предлагающие кредиты, микрозаймы и кредитные карты. Бороться с первыми крайне сложно – салоны открываются и закрываются ежедневно пачками. А вот приструнить вторых теоретически можно: регулирование деятельности банков намного жестче.
Нарушают ли эти звонки на телефон с рекламой закон? Однозначно, да, причем сразу два федеральных закона: статья №18 ФЗ «О рекламе» и статья 15 ФЗ «О персональных данных». В законе «О рекламе» прямо указано: получение рекламных сообщений возможно только с согласия клиента, то есть вас. И если вы не хотите, чтобы неизвестные люди ежедневно предлагали вам ненужные товары или услуги, с ними нужно бороться. Как – узнаете прямо сейчас.
Если вы решили не просто сбрасывать звонящего, а действительно бороться, начать нужно с вопроса «Откуда вы узнали мой номер телефона?». Скорее всего, звонящий вам скажет, что вы давали согласие на получение этих сообщений. В этом случае нужно уточнить, когда и где. По закону, вы должны дать разрешение именно на получение рекламных сообщений, то есть ваша подпись или галочка должна стоять напротив фразы «Даю согласие на получение рекламных сообщений». Если ваша подпись стоит под общим документом, где на одной из страниц мелким текстом написано «Клиент соглашается на получение рекламных и иных сообщений», то это не дает компании право кошмарить вас звонками.
- При получении звонка интересуемся, откуда у звонящего ваш номер телефона, какую компанию представляет звонящий и есть ли у него документ, где вы выражали согласие на получение рекламных предложений.
- Требуете у звонящего немедленно:
- прекратить все звонки на ваш номер,
- исключить ваш номер из всех баз, по которым ведется обзвон
- прислать на ваш адрес письменное подтверждение того, что ваши данные удалены из базы.
Стесняться не нужно: вы действуете абсолютно в рамках закона. В данном случае вас защищают статьи 9,20,21 закона «О персональных данных».
Если у вас нет времени на составление жалобы, можно просто добавить номер телефона, с которого поступает незаконная реклама, в черный список. Мера достаточно эффективная, но только применительно к указанному номеру. Компании, занимающиеся обзвоном потенциальных клиентов, очень часто меняют номера, меняются и сами компании. Соответственно, через месяц-другой звонки начнут поступать снова.
Куда жаловаться на звонки из банка
А вот здесь ситуация двоякая. Действительно, соцопросы (или реклама услуг, замаскированная под них) проводятся в том числе и по телефону. В данном случае оператор обязан представиться, назвать компанию, проводящую опрос, и собственно тему звонка. Никакой рекламы или предложения услуг здесь нет, но вы с полным правом можете отказаться от участия в опросе и попросить более не звонить с аналогичными просьбами на ваш номер. Если звонки повторятся, можно смело обращаться в Роспотребнадзор.
Указание недостоверных сведений, расклейка объявлений в подъездах и на столбах – это далеко не все нарушения, с которыми часто сталкиваются потребители. Реклама считается незаконной, если:
- не указано возрастное ограничение потенциальных потребителей продвигаемого товара/услуг;
- рекламные объявления размещены на самовольно установленных конструкциях и наносят вред архитектурному облику города;
- искажены культурные и исторические ценности;
- используются фотографии лиц, которые не давали своего разрешения на подобные пубилкации;
- размещены дети, в то время как речь идет о рекламе алкогольных напитков;
- оказывается прямое психологическое давление на те категории потребителей, которые легко поддаются воздействию;
- рекламный ролик транслируется дольше установленного для этого времени;
- граждан донимают бесконечными телефонными звонками и СМС сообщениями, несмотря на то, что они не давали своего согласия на получение подобной информации и т. д.
В соответствии со ст. 1 ФЗ-18 «О рекламе», рассылка текстовых СМС сообщений и телефонные звонки могут осуществляться только с согласия абонента. Иногда клиенты магазинов, банков, операторов связи и других компаний автоматически подписывают такие документы. Но даже при наличии согласия потребителя реклама может быть признана незаконной, если она не соответствует требованиям профильного законодательства.
Если гражданину на телефон периодически поступают звонки или СМС сообщения рекламного характера, он должен:
- Изучить договор об оказании услуг (например, об обслуживании банковской карты), если он является клиентом рекламодателя. Возможно, в документе указано, что, подписывая договор, он выражает согласие на получение рекламных сообщений (в том числе от сторонних организаций). Если гражданин не давал согласия на рассылку, следует потребовать ее прекратить, что можно сделать в устной форме.
- Если такой пункт указан в договоре обслуживания, но абоненту не нравятся поступающие звонки и СМС сообщения, он вправе в любой момент отказаться от получения рекламы (п. 6 ст. 45 ФЗ «О связи»). Согласно инструкции ФАС, для этого следует обратиться к заказчику рассылки с требованием прекратить навязчивую рекламу. Это лучше сделать в письменном виде, чтобы иметь документальное подтверждение подачи обращения рекламодателю.
- Если заказчик не отреагирует на требование прекратить рассылку или звонки, придется обратиться в ФАС. Для подтверждения факта нарушения закона можно прикрепить к составленной в письменном виде жалобе копию сообщения с экрана телефона, детализацию звонков или аудиозапись звонков.
Если реклама, размещенная в Интернете, не соответствует нормам действующего законодательства, следует зафиксировать данный факт и обратиться с жалобой в надзорный орган. Независимо от того, где рекламировался товар/услуга (в социальной сети, на сайте, на странице поиска и т. д.), при составлении документа важно указать информацию, по которой будет идентифицирован заказчик кампании. Для этой цели можно использовать:
- почтовый или электронный адрес, указанный в объявлении;
- контактный номер телефона для подачи заявки на покупку товара или услуги;
- название социальной группы, где размещена незаконная реклама;
- адрес сайта в Интернете;
- название компании, которая рекламирует свои услуги или товары без соблюдения девствующих правовых норм;
- банковские реквизиты для перечисления средств и т. д.
Если заявитель не сможет предоставить информацию для идентификации, надзорному органу будет сложно наказать нарушителя.
Как бороться с рекламными звонками и обзвоном на домашний и мобильный телефон
Вопрос: Продаю свою квартиру самостоятельно и не хочу пользоваться услугами агентств недвижимости. Но они продублировали мое объявление и теперь сами предлагают мою квартиру на разных сайтах в Интернете, причем по сниженной цене. Я подобного разрешения им не давала. Как пресечь противозаконные действия риэлторов?
Ответ: Если агентство недвижимости не хочет добровольно снять рекламу, можно обратиться в Прокуратуру. Для доказательства факта правонарушения можно использовать скрин рекламного объявления. Учитывая, что в нем указаны контактные данные, Прокуратура легко установит нарушителя.
Вопрос: Граффити на доме с информацией о товаре, который запрещено продавать в РФ, считается рекламой? Какая ответственность грозит нарушителю?
Ответ: Независимо от того, каким образом до потребителей доносится информация о продукте, любое несанкционированное распространение информации рекламного характера – это нарушение закона. В соответствии со ст. 14.3 КоАП, штраф за подобное правонарушение составляет минимум 2 тыс. руб. Но если речь идет о запрещенных товарах, нарушителю может грозить уголовная ответственность.
Вопрос: Кто выдает разрешение на размещение рекламы в многоквартирном доме? У нас появился баннер рекламного характера, но я против такого использования фасада здания. Куда мне обратиться?
Ответ: Разрешение на размещение любых рекламных конструкций в многоквартирном доме выдается консолидированным органом управления. Но это возможно только в том случае, если это решение было одобрено на общем собрании собственников. Сначала стоит уточнить, когда было такое собрание. Если вы являетесь собственником, то, возможно, его пропустили, поэтому не знаете о принятом решении. Если собрания не было, а Управляющая компания единолично приняла такое решение, следует пожаловаться в Прокуратуру.
При составлении жалобы следует руководствоваться такими законодательными актами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 19.12.2004г. N 188-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
- ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N 2202-1 (ред. от 31.07.2020).
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).
Кто же они, эти назойливые спамеры, и как они узнали мой номер?
В большинстве случаев спам-звонки поступают от рекламирующих свои услуги организаций или мошенников.
-
Спам-звонки от организаций
Когда вы оформляете какую-либо покупку или услугу, компания — будь то курсы английского языка, ремонт автомобилей или салон красоты — запрашивает ваш номер телефона. Оставляя его, вы «соглашаетесь» с рекламными предложениями о различных услугах.
Периодически компании устраивают массовый обзвон клиентов, номера которых оказались в базе, привлекая к этой работе как сотрудников call-центров, так и ботов.
-
Спам-звонки от мошенников
Звонки с рекламой можно распознать (особенно если звонит робот) и повесить трубку или отказаться от услуг, а вот с мошенниками надо быть бдительнее.
Наверняка каждый хоть раз сталкивался с «представителями банка», которые запрашивали номер карты или звонили с «выгодным» предложением о кредите. Определить мошенников можно по навязчивым фразам, которыми они пытаются «продать» вам свою «услугу», по необычным терминам, фигурирующим в их речи. Они могут расспрашивать о балансе на ваших картах, а также вводить в заблуждение: «Ваши данные были скомпрометированы, нам необходимо поменять реквизиты дебетовой карты».
Персональные данные не передаются третьим лицам в свободном доступе, однако хакеры могут взломать базы данных тех самых компаний, услугами которых вы пользовались и где оставляли свой номер телефона, и перепродать их заинтересованным лицам. Так контактные номера клиентов оказываются у назойливых рекламщиков или мошенников.
Как сообщает ВЦИОМ, телефонное мошенничество привело к потере денежных средств у 9% россиян за 2021 год. Только представьте, сколько личных сбережений было похищено из-за одного звонка!
Как наказать спамеров, звонящих с рекламой: советы юристов и CHIP
Зайдите в «Настройки», выберите «Телефон», прокрутите вниз и включите функцию «Заглушение неизвестных».
Помимо указанного способа, вы можете заблокировать неизвестные номера вручную, что требует немало времени, или загрузить на смартфон приложения с фильтрацией звонков, о чем мы расскажем ниже.
Если вы хотите избавиться от спамеров раз и навсегда, воспользуйтесь услугами мобильных операторов. Их преимущество — в наличии базы со списком всех спам-номеров, которые могут стать потенциальной угрозой для вас. Однако большинство таких опций платные.
На мегафоне доступны услуги «Черный список» или «СМС-фильтр», которые за 3 рубля в день обещают защитить вас от подозрительных номеров или мошенников.
«СМС-фильтр» предназначен для блокировки нежелательных СМС, а «Черный список» защитит вас от спам-звонков. Для подключения первой услуги введите *440# и нажмите кнопку вызова, для второй — *130# и вызов.
МТС предлагает подключиться к услуге «Блокировка спам-звонков» за 1 руб./сутки. Преимущества услуги: вы получите защиту от спамеров и мошенников, номера которых проверяются по актуальной спам-базе.
Подключить команду можно по вызову *230#. Первые семь дней услуга предоставляется бесплатно.
Стоимость: бесплатно
Где работает: iOS, Android
Как работает: в «Сервисах» приложения «Яндекс» есть определитель номера, который будет распознавать незнакомые номера и сообщать вам о подозрении на спам.
Пять действенных способов раз и навсегда защитить себя от спам-звонков
- Не перезванивайте на незнакомые номера …
- Блокируйте спам-номера …
- Используйте антиспам-приложения на телефоне …
- Подключите справочник «2ГИС» …
- Подключите специальные услуги сотовых операторов
8 янв. 2020 г.
Типичная ситуация: вы не подписывались на рекламную рассылку, но в очередной раз обнаружили на своей электронной почте или среди sms-сообщений спам. Отказ от рассылки не возымел эффекта. В таком случае можно обратиться с письменной жалобой в любой территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Как телефон определяет спам?
Спаммеры начинают с малого — это «холодные» прозвоны абонентов, когда роботы массово обзванивают телефонные номера из базы и сбрасывают звонок, определяя валидность данных. А именно: включен или не включен абонент в конкретное время, активен ли телефонный номер из базы.
Указание недостоверных сведений, расклейка объявлений в подъездах и на столбах – это далеко не все нарушения, с которыми часто сталкиваются потребители. Реклама считается незаконной, если:
- не указано возрастное ограничение потенциальных потребителей продвигаемого товара/услуг;
- рекламные объявления размещены на самовольно установленных конструкциях и наносят вред архитектурному облику города;
- искажены культурные и исторические ценности;
- используются фотографии лиц, которые не давали своего разрешения на подобные пубилкации;
- размещены дети, в то время как речь идет о рекламе алкогольных напитков;
- оказывается прямое психологическое давление на те категории потребителей, которые легко поддаются воздействию;
- рекламный ролик транслируется дольше установленного для этого времени;
- граждан донимают бесконечными телефонными звонками и СМС сообщениями, несмотря на то, что они не давали своего согласия на получение подобной информации и т. д.
Признаками недобросовестной рекламы являются:
- некорректное сравнение рекламируемого товара с товарами иных производителей или продавцов
- если порочится честь, достоинство или деловая репутация какого-то лица
- рекламируется товар, реклама которого запрещена определенным способом, в определенное время, в определенном месте
- рекламируется под видом одного товара другой товар
- реклама представляет собой недобросовестную конкуренцию
Признаками недостоверной рекламы, т.е. содержащей сведения, которые не соответствуют действительности, являются следующие сведения:
В соответствии со ст. 1 ФЗ-18 «О рекламе», рассылка текстовых СМС сообщений и телефонные звонки могут осуществляться только с согласия абонента. Иногда клиенты магазинов, банков, операторов связи и других компаний автоматически подписывают такие документы. Но даже при наличии согласия потребителя реклама может быть признана незаконной, если она не соответствует требованиям профильного законодательства.
Если гражданину на телефон периодически поступают звонки или СМС сообщения рекламного характера, он должен:
- Изучить договор об оказании услуг (например, об обслуживании банковской карты), если он является клиентом рекламодателя. Возможно, в документе указано, что, подписывая договор, он выражает согласие на получение рекламных сообщений (в том числе от сторонних организаций). Если гражданин не давал согласия на рассылку, следует потребовать ее прекратить, что можно сделать в устной форме.
- Если такой пункт указан в договоре обслуживания, но абоненту не нравятся поступающие звонки и СМС сообщения, он вправе в любой момент отказаться от получения рекламы (п. 6 ст. 45 ФЗ «О связи»). Согласно инструкции ФАС, для этого следует обратиться к заказчику рассылки с требованием прекратить навязчивую рекламу. Это лучше сделать в письменном виде, чтобы иметь документальное подтверждение подачи обращения рекламодателю.
- Если заказчик не отреагирует на требование прекратить рассылку или звонки, придется обратиться в ФАС. Для подтверждения факта нарушения закона можно прикрепить к составленной в письменном виде жалобе копию сообщения с экрана телефона, детализацию звонков или аудиозапись звонков.
При составлении заявления важно последовательно и лаконично описать обстоятельства, при которых был нарушен закон, с указанием необходимых сведений и контактной информации (с какого номера был осуществлен звонок, было ли получено согласие на обработку персональных данных, какие нормы закона были не соблюдены и т. д.). Документ можно составить по образцу: