Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Амнистия 2022 года для мигрантов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для некоторой категории иностранцев сделано послабление. Так, не нужно проходить процедуру иностранцам, которые являются гражданами государств-членов ЕАЭС. К ним относятся иностранцы, имеющие РВП или ВНЖ из Республики Беларусь, Армении, Казахстана, Киргизии. Правда, если такие иностранцы будут находиться в России более 30 дней, то для них дактилоскопия и фотографирование является обязательной, а медицинское освидетельствование они проходят в общем порядке, который прописан в приказе Минздрава от 19 ноября 2021 года № 1079, за исключением граждан Республики Беларусь. То есть иностранцы из Белоруссии полностью освобождены от трех обязательных процедур.
Обязательные требования не распространяются на иностранцев возрастом до 6 лет и должностных лиц международных организаций, исполняющих свои служебные обязанности в России. От этих процедур освобождены иностранцы, являющиеся работниками торговых представительств и иных представительств иностранных государств, а также члены их семей.
О продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан
Новые обязанности для иностранцев возникли не на пустом месте. Процедура дактилоскопии распространена во всем мире как способ, позволяющий установить личность человека. Дактилоскопия в России делается по отпечаткам пальца человека. Помимо дактилоскопии обязательной процедурой с 29 декабря 2021 года для иностранцев является медосвидетельствование и фотографирование.
Целью введенной процедуры является предотвращение риска распространения коронавирусной инфекции, а также иных опасных инфекционных заболеваний. К тому же по отпечаткам пальцев сотрудникам правопорядка легче идентифицировать лиц, причастных к преступной и террористической деятельности. Процедура медосвидетельствования заключается в выявлении употребления наркотиков и других психотропных веществ, а также ВИЧ-инфекции, опасных инфекционных заболеваний.
Такие процедуры, как фотографирование и дактилоскопия проводятся однократно, в отличие от медосвидетельствования. Это и понятно, ведь отпечатки пальцев у человека не меняются на протяжении всей жизни. Обязательная дактилоскопия, фотографирование, а также медосвидетельствование впервые проводится для иностранцев, приехавших в Россию на работу, не позднее 30 календарных дней с момента въезда, при получении патента либо разрешения на работу.
Для иностранцев, которые приехали в Россию с иными целями на срок более 90 дней, срок прохождения обязательной процедуры увеличивается в 3 раза и составляет 90 календарных дней с момента въезда на территорию России. А в дальнейшем, при въезде и выезде из России, дактилоскопия и фотографирование уже не проводятся. Процедуру медосвидетельствования необходимо повторять в течение 30 дней после окончания сроков действия ранее выданных документов о прохождении медосвидетельствования.
Сроки действия документов о прохождении медосвидетельствования прописаны в приказе Минздрава от 19 ноября 2021 года № 1079, который будет действовать с 1 марта 2022 года. Установленным в настоящее время приказом Минздрава от 29 июня 2015 года № 384 срок действия медицинских документов составляет три месяца.
Дактилоскопия и фотографирования проводятся в территориальных подразделениях МВД РФ, ФГУП «паспортно-визовый сервис», а также в ГБУ г. Москвы «Многофункциональный миграционный центр». Местонахождение и режим работы учреждений можно найти на официальных сайтах. Иностранцу выдается документ, который представляет собой ламинированную карточку с фотографией иностранца и его данными.
Если иностранцы уже проходили дактилоскопию и фотографирование до 29 декабря 2021, например, получая патент, то они не проходят процедуру заново. В этом случае иностранцу нужно обратиться в МВД для получения документа о прохождении указанных процедур. Процедура медосвидетельствования проводится в медицинских учреждениях. Причем не в любых, а только в тех, которые установлены государственными органами.
Запрет или зеленый свет: какие изменения ждут мигрантов в России в 2022 году
С 11 декабря 2021 изменились регламенты МВД по выдаче иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ в соответствии с Приказом МВД N799 и видов на жительство в РФ в соответствии с Приказом МВД N804:
- Изменились формы заявлений о выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в России.
- Актуализирован регламент по выдаче разрешений на временное проживание в России без квоты гражданам Казахстана, Молдовы и Украины;
- Предоставлять медицинское заключение можно в течение 30-ти дней с момента подачи документов.
- Сдавать тестирование на знание русского языка теперь не нужно владельцам диплома об образовании на уровне не ниже основного общего, выданного в СССР до 1 сентября 1991 года, диплома об образовании и (или) о квалификации, прошедшим государственную итоговую аттестацию В РФ с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года, а также документа, выданного военной образовательной организацией.
- Подавать любой документ, подтверждающий факт регистрации рождения вместо «свидетельства о рождении».
- Гражданам визовых стран при получении ВНЖ в России больше не требуется получать справку об отсутствии судимости, если они ее предоставляли при оформлении РВП.
В целях борьбы с пандемией коронавируса границы всех стран долгое время были закрыты на въезд и выезд. Постепенно жесткие ограничения стали снимать. Одна за одной границы начали открываться, возобновилось авиасообщение.
В числе первых стран, с которыми Россия возобновила авиасообщение, стали:
- Абхазия (Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2020 г. № 1996-р);
- Великобритания, Танзания и Турция (по состоянию на 22 апреля 2021 г. границы вновь закрыты), Швейцария (Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2020 г. № 1997-р);
- Египет, Мальдивы, ОАЭ (Распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2020 г. № 2236-р);
- Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Республика Корея (Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2020 г. № 2406-р);
- Куба, Сербия, Япония (Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2020 г. № 2649-р);
- Сейшельские Острова, Эфиопия (Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. № 2968-р).
В 2021 г. открылись границы и с другими странами:
- Вьетнамом, Индией, Катаром, Финляндией (Распоряжение Правительства РФ от 25 января № 136-р);
- Азербайджаном, Арменией (Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2021 г. № 228-р);
- Грецией, Сингапуром (Распоряжение Правительства РФ от 12 февраля 2021 г. № 329-р).
С 1 апреля возобновлено авиасообщение еще с шестью государствами: Таджикистаном, Узбекистаном, Шри-Ланкой, Сирией, Германией и Венесуэлой (Распоряжение Правительства РФ от 31 марта 2021 г. № 814-р).
Однако несмотря на то, что границы открыты, не все иностранные граждане могут попасть в Россию, а только те, у кого есть приглашение на въезд или основания для въезда. То есть иностранным гражданам тех визовых стран, с которыми возобновлено авиасообщение, можно оформлять деловые визы или рабочие для высококвалифицированных специалистов, но только после согласования с соответствующими министерствами.
В связи с пандемией Указом Президента РФ от 15 декабря 2020 г. № 791 была объявлена миграционная амнистия – введены послабления в миграционный учет. У иностранных граждан, которые сейчас находятся в России, с даты открытия границ их государств есть 90 дней, чтобы выехать из нашей страны. Затем они могут быть подвергнуты административному наказанию за нарушение сроков пребывания.
Прежде всего иностранный работник должен быть поставлен на миграционный учет в течение 7 рабочих дней с момента въезда в страну. Из этого правила есть исключения: граждане Армении, Казахстана и Киргизии освобождены от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет, в течение 30 дней с момента въезда на территорию России, а граждане Таджикистана – в течение 15 дней. Иностранного работника можно ставить на миграционный учет по адресу физлица, выступающего в качестве принимающей стороны, и адресу общежития (гостиницы); а если компания арендует квартиру для иностранцев – то по ее адресу.
Правило о 30-дневном сроке подачи заявления на патент из-за миграционной амнистии не действует. Иностранный гражданин получает патент, и после проверки всех документов он и работодатель заключают трудовой договор. Работодатель в течение 3 дней с момента заключения договора должен уведомить об этом МВД. После этого будет считаться, что вновь прибывший работник находится на территории РФ легально.
Иностранному гражданину необходимо в течение 2 месяцев после получения патента направить в МВД России копию трудового договора (п. 7 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
Работодателям, в компаниях которых трудоустроены иностранные граждане с трудовыми патентами, важно обращать внимание на то, что у работников должны быть действующие патенты, чеки, подтверждающие оплату патента, трудовые договоры и действующие полисы ДМС. Если в компанию оформляются вновь прибывшие в Россию работники, то документы нужно подавать в сроки, установленные Законом № 115-ФЗ.
Основными причинами отказа в переоформлении патента при необходимости продлить срок его действия являются невнесение авансовых платежей за него и отсутствие в базе МВД информации о трудовом договоре между иностранным гражданином и работодателем. Последнее означает, что работник вовремя не направил в МВД копию трудового договора. Отсутствие миграционного учета говорит о том, что у иностранного гражданина закончилась прежняя регистрация, в иных случаях – мигрант предоставил поддельный документ, подтверждающий постановку на миграционной учет.
До миграционной амнистии после отказа в выдаче патента иностранный гражданин мог повторно предоставить документы в МВД только через год. Сейчас у мигрантов есть возможность подавать документы повторно сразу. Поэтому, если у работодателя возникли сомнения насчет документов иностранного работника, рекомендуется направлять его не на продление трудового патента (до конца периода действия амнистии), а на оформление нового.
Судебная практика последних месяцев показывает, что чаще работодатели допускают ошибки именно при оформлении иностранных граждан. В основном суды выносят решения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ: работодателей привлекают к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, у которых нет разрешения на работу или патента, за прием на работу по профессии, не указанной в этих документах, либо вне переделов субъекта РФ, где этим гражданам выданы разрешения на работу, патенты или разрешено временное проживание.
В заключение отмечу, что в ближайшее время, вероятно, стоит ожидать многочисленных проверок со стороны миграционных служб. Дело в том, что изменения в миграционном законодательстве, связанные с закрытием и последующим открытием границ, в первую очередь повлияли на работу с мигрантами. Пока миграционная амнистия действует, работодателям следует провести миграционный аудит документов, что позволит до проверки госорганов выявить ошибки и неточности в миграционном учете.
Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам
По словам Вадима Коженова, попавшие под «амнистию» граждане Таджикистана были удалены из баз данных еще 18 августа, поэтому мигрантам следует проверить своим ФИО на сайте МВД, чтобы узнать, открыт ли им въезд в РФ.
Какие действия могут привести к выдворению?
Нарушение законов.
Например, если вы в соответствии со статьей 12.29 Кодекса об административно-правовом нарушении России как пешеход нарушили правила движения и перешли дорогу в неположенном месте, вас могут оштрафовать. Размер штрафа составит 500 рублей. Если пешеход воспрепятствовал движению автомашин, тогда штраф будет равен 1000 рублей.
Или, например, вы решили сесть в метро или трамвай и не успели купить билет или сделали это специально, тогда штраф здесь будет 1000 рублей.
Вы, конечно, не будете выдворены за такие правонарушения, но должны иметь в виду, что, когда будет зарегистрировано два таких административных правонарушения с вашей стороны, это уже может привести к выдворению и, возможно, запрету на въезд как минимум на 3 года. Поэтому, прежде чем нарушать правила, подумайте, стоит ли это того, чтобы вы покинули Россию.
Продолжительности срока запрета различается в зависимости от правонарушения.
— 3 года, если срок пребывания более длительный (более 30 дней);
— 3 года, если в течение трех лет было совершено 2 и более административных правонарушения;
— 3 года, если намеренно предоставить ложную информацию о себе с целью въезда в эту страну;
— 3 года, если процедура реадмиссии была прекращена во время предыдущего пребывания;
— 3 года при нарушении режима 90/180;
— 5 лет, если в течение одного года были совершены два и более нарушений по миграционному законодательству или правонарушений, связанных с общественным порядком и общественной безопасностью;
— 5 лет, если срок нелегального пребывания более длительный (более 180 дней);
— 10 лет, если срок нелегального пребывания более длительный (более 270 дней);
Если человек выдворяется два раза (и более) за 1 год, то въезд запрещается уже на 10 лет.
Как мы уже отмечали проверить это может любой желающий, посетив сайт МВД РФ и заполнив пустые графы сервиса своей информацией.
Но если ответ отрицательный и система показывает, что на вас нет запрета, то это не может быть гарантией достоверности информации, потому что в этой системе вы можете получить информацию о запрете на въезд только от МВД России.
Для начала кратко перечислим те послабления в миграционном законодательстве РФ, которые были введены в связи с COVID-19 и которые отменяются 31 декабря 2021 года.
Итак, перестают действовать:
- Разрешенное ранее оформление трудового патента с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.
- Разрешение на оформление патента без необходимости соблюдать установленные законом требования к сроку подачи документов.
- Получение разрешения на работу с любой визой.
С 1 января 2022 года у всех иностранцев, приехавших в Россию для трудоустройства, в миграционной карте должна быть указана цель въезда – «Рабочая».
Ряд существенных изменений касается получения иностранцами вида на жительство (ВЖ) и разрешения на временное проживание (РВП) в РФ. Эти новшества вступают касаются следующих вещей.
- Ряд граждан освобождается от тестирования на знание русского языка – закончившие школу в СССР до 1 сентября 1991 года или российскую школу с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года.
- Подтвердить факт регистрации рождения можно любым соответствующим документом, а не свидетельством о рождении.
- При получении ВНЖ не нужно документально подтверждать отсутствие судимости, если такая справка уже предоставлялась для РВП.
- Медицинское заключение можно предоставлять в течение тридцати дней после пересечения границы.
- Граждане Украины, Молдовы и Казахстана могут получить РВП в упрощенном порядке без учета квот.
Еще один блок нововведений касается снятия биометрических данных. С 29 декабря 2021 года дактилоскопическая регистрация, фотографирование, а также медосмотр станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. Важно отметить, что это касается всех иностранцев – не имеет значения из какой страны и с какой целью они прибыли в РФ. Исключение составляют только граждане Беларуси, которая входит вместе с Россией в Союзное государство.
Изменения в миграционном законодательстве с 2022 года
Наверное, один из самых важных для трудового мигранта вопросов – сколько стоит патент? Ведь это неизбежные ежемесячные расходы. Стоимость этого документа, дающего легальное правок на работу, складывается из нескольких показателей, меняется каждый год и зависит от региона.
Напомним, что стоимость патента рассчитывается по формуле: «Базовая величина х Коэффициент–дефлятор х Региональный коэффициент».
Базовая величина закреплена в Налоговом кодексе, она не меняется и составляет 1,2 тыс. руб. А вот коэффициенты изменяются ежегодно.
Коэффициент-дефлятор на 2022 г. установлен Приказом Министерства экономического развития РФ на уровне 1,98, увеличившись по сравнению с 2021 годом (1,864).
Региональный коэффициент устанавливают субъекты Российской Федерации – год от года он может понижаться, повышаться или оставаться на прежнем уровне. Таким образом региональные власти могут регулировать свой местный рынок труда.
В 2022 году региональный коэффициент останется неизменным в Ингушетии и Адыгее, понизится в Челябинской области. Однако в большинстве регионов России этот показатель вырастет, в том числе и в наиболее привлекательных для трудовых мигрантов субъектах – в Москве и Московской области.
Приведем для наглядности стоимость трудовых патентов в 2020 году в ряде регионов РФ.
Субъект РФ | Региональный коэффициент на 2022 год | Стоимость патента (руб.) |
Центральный федеральный округ | | |
Владимирская область | 2,176 | 5170 |
г. Москва | 2,4832 | 5900 |
Московская область | 2,483165 | 5900 |
Северо-Западный федеральный округ | | |
Калининградская область | 2,2 | 5227 |
Санкт-Петербург | 1,767677 | 4200 |
Ленинградская область | 1,767677 | 4200 |
Приволжский федеральный округ | | |
Республика Татарстан | 2 | 4752 |
Нижегородская область | 2,3 | 5465 |
Самарская область | 1,86 | 4419 |
Уральский федеральный округ | | |
Свердловская область | 2,33586 | 5550 |
Тюменская область | 2,636 | 6263 |
Ямало-Ненецкий АО | 4,181 | 9934 |
Сибирский федеральный округ | | |
Красноярский край | 2,1473 | 5102 |
Кемеровская область | 2,045 | 4859 |
Новосибирская область | 2,0096 | 4775 |
Еще один важный параметр в области миграционного законодательства, который ежегодно пересматривается – это допустимая доля иностранных работников в разных отраслях экономики. Эти нормы определяются специальным Постановлением Правительства РФ с целью защищать интересы российских граждан в сфере права на труд.
Законы для мигрантов в 2022 году сохраняют нулевую квоту и, следовательно, запрет на наем иностранцев для трех видов деятельности:
- розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках;
- розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков;
- розничная торговля лекарствами в аптеках.
В таблице, размещенной ниже, можно узнать, какие квоты будут действовать в 2022 году для некоторых видов экономической деятельности, которые представляют повышенный интерес для трудовых мигрантов.
Вид деятельности | Размер квоты (%) |
Пассажирские перевозки c использованием сухопутного тpaнcпopтa (автобусы, маршрутки, трамваи, троллейбусы, пoезда мeтpо и т.д.) | 24% |
Автомобильные грузовые пeрeвозки (любых грузов с использованием любых транспортных средств) | 24% |
Выращивание овощей | 50% (ограничение не действует в Астраханской области) |
Лесозаготовки и лесоводство | 50% |
Дeревoобработка, изготовление деревянных изделий (зa исключением мебели) | 50% |
Строительство | 80% (кроме Москвы, Амурской области и Бурятии). Для Дагестана: 50% Для Краснодарского края: 60% |
Обслуживание (уборка, очистка, дезинфекция и дезинсекция, удаление cнега, строительство заборов и т.д.) зданий и территорий | 70% |
Управление недвижимостью | 70% |
С 1 января 2022 года мигранты смогут получать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) сразу после пересечения границы с РФ. Для этого иностранцу необходимо подать предварительную заявку из страны проживания. Новый процесс получения СНИЛС поможет мигрантам легче устраиваться на работу в России.
Иностранцы через портал Госуслуги смогут подать в Пенсионный фонд РФ заявление об открытии индивидуального лицевого счета непосредственно после пересечения границы. Это позволит им получать СНИЛС сразу по прибытии в Россию, что упростит и ускорит начало их трудовой деятельности и будет способствовать сокращению нелегального трудоустройства.
- Нарушение правил въезда на территорию РФ, транзитного проезда либо пребывания в стране.
- Попытка уклонится от выезда из России после истечения срока возможного пребывания.
- Постановка на миграционный учет с опозданием, вне установленного срока.
- В случае отсутствия документов, разрешающих проживание в РФ
- Устройство на работу без соответствующих документов, таких как патент или разрешение на работу.
- Ненастоящие сведения о цели пребывания в стране.
- Совершение преступления, предусматривающего административную ответственность.
Одна из последних массовых миграционных амнистий в России была объявлена в марте-апреле 2022 года, когда в преддверии визита Путина в Бишкек был достигнут ряд межгосударственных соглашений. Одно из них как раз и касалось трудовых мигрантов из Киргизии, которых на тот момент по официальным данным насчитывалось порядка 640 тысяч человек, и порядка 200 тысяч из них имели проблемы с ФМС. В течении месяца те, кто нарушил сроки пребывания, могли покинуть территорию РФ без наложения каких-либо санкций, а потом въехать назад и снова работать легально. Такой возможностью воспользовались более 100 тысяч граждан Киргизии.
Миграционная амнистия не аннулирует новых нарушений. Так, например, если к иностранному гражданину будет применена амнистия, но он совершит новые нарушения, то эти нарушения негативно повлияют на его миграционную историю и могут привести к появлению новых санкций в виде запретов или ограничений. Не следует понимать миграционную амнистию как период отмены действия миграционного законодательства — его необходимо соблюдать всегда.
Как будет продлеваться пребывание на год по родственникам в 2022 году.
Между тем, «Социальный мониторинг» вызывал даже не раздражение, а бурное негодование своей работой. Он штрафовал граждан, заболевших коронавирусом, которые были госпитализированы (они же не дома!), при том, что пациенты пытались дозвониться на горячую линию, предоставить документы из больницы. И тех, кто находился с установленным диагнозом дома, но не реагировал на требование приложения срочно прислать фотографию, подтверждающую, что больной «на месте». Причем сообщения могли приходить и среди ночи. На все это обращается внимание и в докладе СПЧ.
Конечно, всех интересуют, в каком месяце и по каким статьям будет амнистия. Депутаты Госдумы РФ предлагают объявить ее к 75-летию Победы в ВОВ. Официально датой окончания ВОВ является 9 мая, а вот дату окончания второй мировой войны недавно изменили с 3 сентября на 2.
1. Были лишены своего водительского удостоверения не из-за езды в нетрезвом виде. 2. При нарушении правил дорожного движения, их автомобиль не стал причиной дорожно-транспортного происшествия с человеческими жертвами или причинением человеку тяжкого вреда здоровью. 3. Были лишены своего водительского удостоверения, при условии, что большая половина срока лишения уже прошло. 4. На момент амнистии не имеют неоплаченных штрафов за нарушения правил дорожного движения. 5. Имеют примерное поведение.
Сутью амнистия по административным делам в 2022 году является полное или частичное освобождение виновного лица от ответственности. В отдельных случаях при амнистии наказание может быть не отменено полностью, а заменено на другую более мягкую меру ответственности.
- Женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей.
- Несовершеннолетние дети.
- Лица, совершившие правонарушения легкой или средней тяжести.
- Лица, принимавшие участие в боевых действиях.
- Лица, старше определенного возраста.
- Инвалиды.
По его словам, более 1,3 млн иностранцам запрещен въезд в Россию за нарушения миграционного законодательства. «У нас сейчас 1 млн 309 тысяч лиц, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию, — сказал Ромодановский. — Из этого количества для 8 тысяч въезд закрыт на наиболее трудоактивный период их жизни — на десять лет. Понемногу мы заставляем мигрантов уважать наши законы, это дорогого стоит».
По словам первого заместителя главы ГУВМ МВД Екатерины Егоровой, количество нелегальных мигрантов в России стало меньше. «В целом мы можем говорить, что мы простимулировали выезд за счет тех мер, которые были приняты для противодействия нелегальной миграции. Пласт незаконно находящихся, с нарушением срока пребывания, начинает сокращаться», — сообщила Егорова. Она добавила, что резкого увеличения притока иностранных мигрантов в Россию пока не отмечается: «Миграционный приток примерно на том же уровне. Выезд немного больше, чем в прошлом году».
Глава ГУВМ МВД заявил, что амнистия для мигрантов-нарушителей в России не нужна до тех пор, пока не будет нормально выстроена работа миграционных центров. Если уж проводить амнистию, то летом, либо осенью, когда «схлынет основной объем и когда станет поспокойнее», отметил глава ГУВМ МВД, еще раз подчеркнув, что никаких планов проведения амнистии для мигрантов-нарушителей нет.
Проведение миграционной амнистии в России в настоящее время не планируется, сообщил глава Федеральной миграционной службы России (ФМС) Константин Ромодановский 14 апреля в Едином миграционном центре Подмосковья, где проходило заседание совета глав миграционных ведомств СНГ.
Егорова сообщила о том, что Россия подписала с Кыргызстаном соглашение о сотрудничестве в сфере миграции. С российской стороны документ подписал глава ГУВМ МВД Константин Ромодановский, с киргизской — министр труда, миграции и молодежи Айбек Азыранкулов.
- Проживание по поддельным документам. Многие допускают ошибку, соглашаясь на предложение оформить полулегальную регистрацию. Особенно много таких объявлений в Москве. Все эти документы – фальшивка, а их обладателей ждет высылка.
- Нелегальный въезд в Россию.
- Нарушение правил нахождения в стране.
- Утрата законных оснований для нахождения в РФ. Документы, выдаваемые на определенный период, например, РВП и ВНЖ, становятся неактуальными на следующий день после окончания установленного срока. С этого момента утрачиваются основания для пребывания в РФ. Кроме того, документ могут аннулировать, что тоже лишает права оставаться в стране.
- Нарушение законодательства РФ. Преступников, приговоренных к лишению свободы, депортируют после отбытия наказания, остальных высылают сразу.
- родственники депортируемого лица являются гражданами РФ;
- нарушитель состоит в браке с российским гражданином;
- мигрант обучается в местном учебном заведении;
- лицо находится на неотложном лечении в российской клинике;
- нарушены законные права гражданина Таджикистана при принятии решения о высылке.
- Лица, получившие статус беженца.
- Таджики, получившие политическое убежище.
- Лица, ходатайствующие о политическом убежище или получении статуса беженца, до принятия решения по этому вопросу.
- Иностранные дипломаты, работающие в РФ.
- Жители стран, в которых идут активные боевые действия.
Перед тем как депортировать таджика из России, государственные органы должны принять соответствующее решение. В некоторых источниках информации говорится, что такое постановление выносит только суд, но это не так. Причина путаницы заключается в том, что многие не видят разницы между понятиями “депортация” и “выдворение”. Иногда его даже путают с запретом, наложенным на въезд в Россию выдворенных лиц в течение нескольких лет.
- Правильно указать в миграционной карте цель прибытия в Россию. Не стоит писать «туризм», если целью поездки является работа.
- Своевременно стать на миграционный учет.
- Приобрести патент на работу.
- Вовремя продлевать документы, легализующие нахождение на российской территории.
- Если до 1 сентября 2022 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
- В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
- Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
- Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.
Документы можно подать в орган местного самоуправления, который занимается учетом объектов, или в МФЦ. В этом случае госпошлины не будет: власти сами передадут документы в Росреестр для регистрации прав. Если обращаться туда самостоятельно, нужно заплатить госпошлину — по 350 Р за участок и за гараж.
- Документы, которые подтвердят выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно.
- Документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания и выписку из ЕГРЮЛ об этой организации — при наличии. Документы о кооперативе может представить кто-то один из его членов.
- Схему расположения участка на кадастровом плане, если не было межевания.
- Технический план гаража.
В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной. Закон уже подписан, но заработает только 1 сентября 2022 года.
- участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
- участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.
Если выдворение происходит на основании судебного предписания, то депортация 2022 года будет назначаться по вынесенному руководителем ГУВМ МВД распоряжению. В этом есть свои минусы. Эта простота процесса назначения меры воздействия действует против иностранцев. Достаточно лишь выявить нарушение, а затем принять решение по нему в пределах ведомства. Поэтому сроки реализации такой меры совсем недалеки от момента выявления нарушения.
В этом случае у иностранца имеется возможность апеллировать к отмене вынесенного решения. То есть попытаться сделать так, чтобы депортация 2022 года была отменена. Но для этого придется обосновать свою просьбу. Лишь наличие серьезных причин может помочь иностранцу остаться в России, несмотря на попытку депортировать его.
Распространенные причины назначения:
несвоевременный отъезд после окончания срока действия визы или срока безвизового проживания приводит к тому, что назначается депортация 2022 года;
аннулирование разрешительных документов (ВНЖ, РВП, патент и пр.), из-за чего также реализуется депортация 2022 года;
сокращение периода возможного проживания тоже становится причиной, по которой будет назначена депортация 2022 года;
вынесение отказа в признании иностранца беженцем, потеря либо лишение его этого статуса — очередные причины для депортации 2022 года;
нелегальный въезд в страну (по подделанным документам) это еще одно основание для назначения депортации 2022 года;
депортация 2022 года выносится и при нежелательном нахождении иностранца в России.
В целом все перечисленные основания связаны с невозможностью иностранца на текущий момент пребывать в России. Просто по разным причинам. Они выявляются после фиксации государственной системой совершенного нарушения. Данные в любом случае направляются в МВД (например, из правоохранительных органов), а далее ведомство принимает решение.
В отношении кого не будет применяться депортация 2022 года:
консульские и дипломатические специалисты;
беженцы и иностранцы, недавно обратившиеся за статусом беженца, либо за временным либо политубежищем;
люди, утратившие статус беженца, которые просто не могут сейчас вернуться домой по внешним обстоятельствам (например, при военном конфликте на родине).
Если же депортация 2022 года в адрес человека планируется к реализации, решение принимается в предельно короткие сроки, поскольку обращаться в суд здесь не приходится.
Поскольку основная проблема здесь заключается в незаконном нахождении иностранца в России, нужно учитывать разрешенные лично ему сроки пребывания.
Находиться в России можно по простой и последовательной схеме:
Временное пребывание после въезда в страну.
Временное проживание (например, по РВП — три года).
Постоянное проживание (по ВНЖ — бессрочно).
Необходимо обратить особое внимание на период временного пребывания иностранца в России. Он начинается с момента его въезда в страну. После регистрации на границе при помощи миграционной карты иностранец едет в выбранный им для пребывания субъект. Здесь он встает на учет в МВД по месту пребывания. Нужно понимать, что после въезда ему разрешается находиться в России в соответствии со сроком действия визы или 90 дней из 180-ти при безвизовом въезде. Это стандартные сроки, после которых требуется думать об организации себе статуса временно проживающего в России.
Но в 22ом году для отдельных категорий доступно продление срока временного пребывания:
для обучающихся в России иностранцев предлагается продление до конца срока договора;
признанных носителями языка доступно продление до 90 дней после выдачи такого статуса;
для иностранцев с родственниками в России разрешается продлить время пребывания на год;
трудоустроенных в России без разрешения либо патента — до конца срока договора или на год после въезда при бессрочных договоренностях;
для безвизовых иностранцев при обладании жилым помещением в России можно также продлить время пребывания на год;
признанных переселенцами иностранцев допускается находиться в России в этом статусе до конца срока действия свидетельства.
Но дальше им приходится уезжать из России или думать о смене статуса для нахождения в России. Иначе для них будет назначена депортация 2022 года при выявлении соответствующего нарушения.
Решение о депортации принимает ответственное за эту работу лицо в УВМ УМВД. В любом случае все подписывается руководством. Иностранца информируют о принятом решении и берут с него в письменном виде обязательство покинуть страну. Если добровольно это обязательство не выполняется, мигрант помещается в специализированный центр. Уже в таком случае к делу привлекается судебная система. Тогда исполнение принятого судом решения о необходимости депортировать человека будет реализовываться в принудительном формате. Человека буквально провожают до транспорта, следующего заграницу.
Если депортация 2022 года осуществлялась добровольно, мигранту легче будет вновь посетить Россию, правильно подготовив въездные документы. При не добровольности отъезда или повторении нарушения миграционного законодательства (в части легального нахождения в России) иностранца ждут более строгие последствия. Въезд в этом случае будет затруднен на определенный срок.
В данном случае идет речь именно о запрете на въезд или неразрешении въезда, идущие после того, реализуется депортация 2022 года. Если иностранец был депортирован, ему обязательно нужно отслеживать информацию относительно наложенного на него запрета на въезд. Это актуально, если он хочет посетить Россию снова. Для этого сегодня имеются дистанционные способы проверки (например, на сайте МВД). Также разрешается отсылать в ведомства письменные запросы. Первый способ проверки не предполагает использование электронных ответов для оспаривания решений. Для этого актуально использовать только официальные ответы на письменные запросы. Поскольку заниматься такими действиями с территории России не представляется возможным, этот функционал возлагается на представителя в лице гражданина либо юриста.
Трехмесячный срок обжалования предусмотрен для решений, которые вынесены на уровне МВД (о чем был уведомлен иностранец). Когда дело доходит до суда и судья принимает решение о принудительном депортировании иностранца, также дается срок на обжалование. Но он намного короче — 10 дней, чтобы была отменена депортация 2022 года. Это срок вступления решения в силу. После того как оно вступило в силу, имеется еще 5 дней для реализации фактического выпроваживания иностранца из России.
Оспаривание происходит на административном уровне (досудебном) в обеих ситуациях, подачей заявления руководству МВД. Если же на этом уровне иностранцем также был получен отказ, приходится обращаться в суд. В этом случае выбирать инстанцию нужно с привязкой к месту расположения подразделения МВД (будущего ответчика).
Какие изменения ждут мигрантов в 2022 году
Пока новостей о том, что будет продлена амнистия для мигрантов, нет. Остался последний день, и крайне важно успеть проверить действительность всех документов. После 30 сентября можно будет успеть оформить полис ДМС, если у старого закончились сроки или он просто не подходит для работы, а также продлить миграционный учет. Эта возможность предусмотрена для иностранцев, границы стран которых закрыты. В этом случае миграционный учет будет продлен до 1 декабря текущего года.
При серьезных нарушениях с документами у иностранцев уже не будет времени, поэтому им стоит выехать на границу до 1 октября. В противном случае они получат запрет на въезд. Чтобы въехать в Россию, им придется заново оформлять все документы.
Чтобы проверить действительность документов, следует обратиться в миграционную службу. Специалисты проверят все документы и вовремя определят нарушения. В результате самостоятельной проверки могут возникнуть проблемы с негативными последствиями.
Список документов зависит от того, какое гражданство имеет иностранец. Жители стран ЕАЭС, а конкретно Армении, Казахстана и Киргизии должны обязательно иметь при себе при пребывании на территории России сроком до 90 дней:
- действующий паспорт;
- полис добровольного медицинского страхования;
- действующий миграционный учет.
Если срок пребывания превышает 90 дней, то к вышеперечисленным документам добавляется:
- гражданско-правовой или трудовой договор;
- действующий миграционный учет на срок действия договора.
Для жителей безвизовых стран (Абхазия, Молдова, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Украина и др.) сроком до 90 дней:
- действующий паспорт;
- полис добровольного медицинского страхования;
- действующий миграционный учет (кроме жителей Украины).
Сроком более 90 дней, к вышеперечисленным документам добавляется патент на работу со всеми оплаченными чеками.
Весной 2022 года Россия провела амнистию в отношении примерно 100-120 тысяч из них. Под амнистию попали мигранты, которые не были замечены в злостных нарушениях закона. По информации министра труда Таджикистана, в данный момент в черных списках остается 181 тысяча граждан его страны, въезд в Россию им запрещен.
Данный закон действительно необходим для трудовых мигрантов из различных стран, в том числе из стран СНГ, но только для тех, кто осуществляет свою трудовую деятельность на территории России легально, и работодатели которых ежемесячно оплачивают соответствующие взносы. На остальных же – нелегальных мигрантов и недобросовестных работодателей – такой закон никак не повлияет.
Правовая основа Нормативы главы 26 Федерального закона «О порядке выезда и въезда в РФ» регламентируют вопросы относительно оформления и выдачи документов, позволяющих въехать иностранным гражданам и лицам без гражданства на территорию РФ, свободно перемещаться по ней и выехать из нее спустя некоторое время. Акт издан законодателем под номером 114-ФЗ. В ней отмечено, что гражданин иностранного государства может пересечь российскую границу по действительным идентифицирующим его личность документам. Но он должен иметь визу с указанием срока пребывания в стране сообразно требованиям международного права. По сути «виза» есть официальный разрешительный документ, позволяющий любому иностранному гражданину въехать в другое государство на законном основании.
Если фамилия в списках есть, но иностранец после запрета совершил новые нарушения — запрет отменен НЕ БУДЕТ. Далее данные людей будет переданы в Погранслужбу РФ для снятия запрета с базы. После получения официального ответа о снятии запрета можно будет продлить срок временного пребывания.
Амнистия мигрантов. Кто может покинуть Россию, а кто нет
В России Дустмурод зарабатывал до 500 долларов в месяц и часть суммы отправлял домой. Амнистии ждет и его отец, которого также депортировали из России. «Сейчас я вынужден работать таксистом, в день зарабатываю всего 50 сомони, что хватает только на хлеб и воду. Надеюсь, что после визита Путина грядет амнистия депортированных мигрантов», говорит наш собеседник.
На прошлой недели источник в посольстве Таджикистана в РФ сообщил, что российские власти могут амнистировать от 14 до 68 тыс. таджикских мигрантов, которым ранее было запрещено въезжать на территорию РФ. По его словам, этот вопрос 8 февраля обсудили посол Таджикистана в РФ Имомуддин Саттори и первый замминистра внутренних дел России генерал-лейтенант полиции Александр Горовой. Указом президента России от 5 апреля 2022 г. Федеральная миграционная служба была упразднена, а ее функции переданы Министерству внутренних дел РФ.
Часть высвободившихся мест, по планам правительства, должны занять россияне, так как в регионах для этого имеется достаточно трудовых ресурсов. При этом ограничение не должно коснуться трех субъектов РФ — Москвы, Хабаровского края и Амурской области. В этих регионах планируется сохранить допустимую долю иностранцев в строительстве в размере 100%.
«Хотела бы обратить внимание на сокращение привлекаемой иностранной рабочей силы в сферу строительства — основную сферу применения труда мигрантов. Так, предлагается установить долю иностранных работников в строительстве в размере 80%», — заявила вице-премьер Ольга Голодец.
По словам посла Республики Таджикистан в России Имомуддина Сатторова, пока только 462 тысячи таджикских рабочих получили необходимые для трудовой деятельности патенты. «Мы очень хотим контактировать по этому и другим вопросам с российским миграционным ведомством, причём не только в Москве, но и в регионах. С их стороны мы не всегда получаем поддержку», — посетовал дипломат.
Avesta.Tj / 26.10.2022 / В отношении мигрантов, которые нелегально приезжают в Россию на заработки из Таджикистана, надо говорить не об амнистиях, а об их легализации. Причём это должен быть системный процесс, а не единичные акции. Особое же внимание следует уделить родственникам рабочих, которые сейчас составляют значительную долю нелегалов. К таким выводам пришли участники «круглого стола» о трудовой миграции, который прошёл 25 октября в Совете Федерации в рамках VI Межпарламентского российско-таджикского форума.
Амнистия коснулась тех, кому ранее был запрещен въезд в Россию за нарушения (два и более раз) в течение трех лет (пункт 4 статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), а также тем, кто не выехал за пределы страны в течение 30 дней со дня окончания срока временного пребывания в РФ (п.8 статьи 26). На кого НЕ распространялась амнистия?
По мере устранения оснований лишения права въезда иностранному гражданину будет дозволено въезжать на территорию страны без каких-либо ограничений.В отдельных случаях он допускается на ее посещение по истечению срока запрета, установленного законодателем. Успеть за месяц: как таджикским мигрантам не упустить амнистию в россии В соответствии с последними данными, процедура продлиться один месяц, 24 апреля она будет завершена. Основанием для проведения амнистии стал внутренний приказ МВД.
Но сейчас таких соглашений и легализации нет. Поэтому если говорят, что мигрант явится в МВД и будет амнистия, или что с 1 апреля возобновили авиасообщение и те, кого выдворили (запретники), могут въехать в Россию, то это не так. Когда приезжий находится за пределами РФ и добавлен в контрольный список в базе, состоялось судебное выдворение, то в страну он не заедет. Необходимо официальное снятие ограничения или ждать, пока пройдёт срок. В случае проживания иностранца на территории РФ с запретом, административным выдворением, то можно попробовать обжаловать. Или же дождаться срока окончания действия указа и уехать. Потому что иначе к нему могут применить принудительный выезд за пределы России. Нарушение такие чреваты тем, что нелегального мигранта будут высылать из страны.
Слухи, информация о том, что есть амнистия, не соответствуют действительности.
Если приезжий на 15 марта 2020 просрочил миграционный учёт, например, нелегально пребывал в РФ, то также рекомендуется выехать из страны. Потому что если он придёт в ГУВМ, то есть шанс на штрафы, могут запретить въезд, также возможен суд и административное выдворение. Необходимо внимательно к этому отнестись, лучше уехать из Российской Федерации и уже пытаться легализоваться. И если иностранный гражданин на 15 марта находился в стране незаконно, то есть шансы, что когда он пересечёт границу, то попадает в контролируемый список. Поэтому ещё раз подчеркнём, что никакой легализации сейчас нет. Если приезжий явится в ГУВМ МВД России, то в его отношении вероятны административные санкции.
Поговорим об указе № 274. Он действует для мигрантов из Таджикистана, Узбекистана, Сирии, Германии, Венесуэлы и Шри-Ланка с 15 декабря до 15 июня. С этими странами с 1 апреля открыто авиасообщение. Приезжие имеют право на пребывание в России, в том числе по просроченным миграционному учёту, который автоматически продлевается, если был оформлен на 15 марта. Или, к примеру, иностранец жил в стране легально, то есть, приехал и эти 90 суток у него приходились на 15 марта 2020 года, тогда он вправе пребывать в РФ.
Ситуация развивается так, что в ведомствах сейчас объясняют, что указ уже не действует, мигрант должен уехать. Также могут применять в отношении него штрафы, но это незаконно. Если на 15 марта приезжий в стране пребывал легально, то никаких санкций применять не должны до 15 июня. До этой даты требуется выехать из государства, если не будет действующему миграционного учёта (режима 180). Или если приезжий не подаст на РВП, ВНЖ, не будет оформленного патента и тд. При отсутствии легализации у таджикистанца, узбекистанца на 15 июня, его обязуют уехать. Также, указ 274 закончится при условии, что не будет продлён на срок. При его пролонгировании будет действовать до 1 июля.
Граждан Казахстана и Кыргызстана также интересует обсуждаемый выше вопрос. 15 марта указ №274 для представителей данных стран закончился. Например, приезжие пребывают с миграционным учётом на 15 марта 2020. В сентябре, октябре они заехали в РФ, не оформили трудовой договор, не делали РВП, ВНЖ. Тогда их также признают нарушителями, и необходимо в срочном порядке покинуть Российскую Федерацию. Это важно, ведь для казахстанцев, киргизов сейчас вправе применять запрет на въезд за нарушение срока прибывания.
Ещё раз упомянем, что указ № 274 действует, как и раньше. Просто необходимо прибавлять к открытию авиасообщения 90 суток. Но в любом случае сейчас это 15 июня 2021 года. Поэтому если есть легальные документы, но вменяется правонарушение, то можно оспаривать в МВД или по суду.
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Воины и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
- ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ В РОССИИ
- Антракт
- Telegram-обзоры недели
- МониториНГ
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
Зимни мулоқот муҳоҷирон ва намояндагони ҳизби ҳоким масъалаҳои марбут ба дастовардҳои кишвар дар замони истиқлолият, ҳифзи манофеи миллӣ, эҳёи фарҳанг, таърих ва урфу одатҳои миллати тоҷикон, зарурати муттаҳидии тоҷикон ва канораҷӯӣ намудани шаҳрвандонамон аз шомилшавӣ ба гурӯҳҳои террористию экстремистиро баррасӣ карданд.
- Было совершено не более двух административных правонарушений на территории РФ за время проживания здесь.
- Иностранец в силу любых обстоятельств не успел покинуть территорию страны в установленные сроки.
Главным поводом для проведения миграционной амнистии стала встреча глав государств России и Таджикистана. На ней было отмечено, что большая часть граждан из южной страны живет в РФ на нелегальной основе. Это негативно сказывается на всех участниках правоотношений. В связи с этим необходимо давать шанс людям, нарушившим определенные нормы, на восстановление статуса.
Несмотря на кажущуюся ограниченность категорий граждан в подобной ситуации находились тысячи человек. Чаще всего эмигранты из Таджикистана нарушают именно сроки нахождения. Связано это с разными причинами, в частности, отсутствие средств на билет домой или необходимость присутствия на рабочем месте.
В подобных ситуациях, напоминают правозащитники, прочие страны проводят урегулирование статуса, то есть своего рода амнистию, как «альтернативный и действенный способ противодействия нелегальной миграции». В России же предпочитают использовать силовые меры воздействия на приезжих вроде административных запретов и ужесточения порядка постановки на миграционный учет. При этом правозащитники убеждены, что большинство нелегалов можно было бы амнистировать и в рамках существующего законодательства, но для этого нужна политическая воля.
О необходимости прощения «нелегалов поневоле» говорится в резолюции Международной конференции «Иммиграционная амнистия как механизм решения демографических проблем России». Она организована в рамках проекта Форума переселенческих организаций (ФПО) «Право на Родину», на который получен президентский грант, вместе с Институтом демографических исследований РАН и Институтом стран СНГ.