Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение инвалидов земельным участком». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нормативно-правовым актом, регулирующим процесс оформления земельного надела в собственность, является ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года. Этот закон позволяет инвалиду получить участок вне очереди по уменьшенной цене или бесплатно вне очереди, а не в рамках аукциона. То есть для них доступна автоматическая выдача участка, но при отсутствии иных претендентов с ОВЗ на тот же надел.
Плюс, условия оформления земли могут зависеть от региональных законов. Этот момент прописан в Постановлении Правительства РФ № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и комуслуг».
Важно! Оформить владение участком земли имеют право граждане с ОВЗ независимо от группы, а также семьи с детьми-инвалидами.
Можно ли получить два земельных участка по двум льготным категориям сразу?
Рассматриваемый вид госпомощи, как уже говорилось выше, доступен для инвалидов с любой группой и причиной, по которой установлен особый статус. Не исключаются из числа льготников и граждане, представляющие интересы детей с ограничениями по здоровью.
Отметим, что выделяют участок один раз в жизни, если не зафиксированы факты уничтожения надела или невозможности его эксплуатации по причине землетрясения, оползня или другого форс-мажора. При влиянии непредсказуемых обстоятельств льготник с доказательствами случившегося на руках имеет право обратиться за выдачей земли второй раз.
Лица с ОВЗ, претендующие на участок земли (частично или полностью бесплатный), должны принять в внимание определённые правила, а именно:
1) иметь группу инвалидности (любую) или воспитывать ребёнка с особенностями;
2) состоять на учёте в местной администрации как граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
3) реальная необходимость человека в земельном наделе, например, для возведения на нём дома, ввиду неприемлемости текущих условий проживания;
4) инвалид обязан в течение трёх лет после выдачи земли построить на ней недвижимость, так как это позволит ему стать собственником.
Важно! Постановление о предоставлении земли принимают местные органы власти, сначала отдавая участок в аренду. Если за три года на данном наделе появится постройка, можно оформлять право собственности.
К слову, о целях, для реализации которых выделяют земельный участок. Как отмечают специалисты, рассматриваются случаи, когда инвалид желает:
— построить дом, дачу, гараж;
— заняться подсобным хозяйством;
— использовать землю под огород, сад.
Безвозмездно участок может быть выделен при наличии в основном пакете документов:
— заявления с указанием надела, его названия и оснований для выдачи;
— паспорта заявителя и ИНН;
— справки с места регистрации;
— заключения МСЭ об инвалидности.
Процедура оформления участка земли в собственность
Рассматриваемый процесс в целом состоит из следующих действий:
— подготовку полного пакета документов для обеспечения участком земли;
— предоставление собранных бумаг для анализа в канцелярию администрации;
— последующее рассмотрение документации в специальной комиссии;
— подтверждение предоставленных сведений путём отправки запросов в различные госорганы;
— принятие постановления о выделении инвалиду земельного надела.
— получение гражданином с ОВЗ бумаг, дающих право на запуск строительства.
Примечательно, что в некоторых регионах есть удобная для инвалидов возможность не посещать администрацию лично, а совершить подачу документов в электронном формате. Но если отсутствует дистанционное взаимодействие и нуждающийся человек не в состоянии приехать на место оформления, можно обратиться в центр соцобеспечения и оставить запрос на выезд специалиста на дом. Сотрудник учреждения поможет написать заявление, заберёт бумаги и отдаст их в комиссию.
Важно! Граждане из льготной категории (инвалиды), как правило, не платят госпошлину. Но по причине того, что выделяемой землёй изначально владеют региональные власти, в силу вступают местные правила, законы. Они вносят в земельное право свою специфику.
Поэтому бесплатность процесса оформления участка земли не гарантирована.
Граждане с ОВЗ 1 категории, претендуя на бесплатный надел земли, должны подтвердить свой статус и принадлежность к числу льготников. Как бы там ни было, в заявлении для получения земли следует указать:
— желаемое расположение земельного участка;
— причину для выделения надела;
— дальнейшее целевое предназначение земли;
— прошение о том, чтобы недвижимость оформили бесплатно и вне аукциона;
— законное основание использования участка в виду личной необходимости.
Кстати, к документам не помешает приложить свидетельства сложного финансового положения заявителя как дополнительный фактор для принятия решения в его пользу. В целом бумаги могут находиться на рассмотрении до 30 дней, но ответ приходит примерно через две недели.
Как получить земельный участок инвалиду в 2022 году
В данном случае обладатели 1 группы не имеют преимуществ перед инвалидами с 2 группой. Очерёдность и последовательность действий здесь такая же и означает, что лицо, относящееся ко 2 категории, при оформлении надела земли обязано:
— предоставить медицинские документы, подтверждающие инвалидность:
— подать обращение в орган местного самоуправления, доказав свою нуждаемость;
— получить ответ и документы для регистрации своего права на землю в Росреестре.
Здесь тоже нет каких-то особенностей от других групп, поэтому инвалиду достаточно:
— написать заявление в муниципалитет госвласти;
— передать требуемые сведения в уполномоченную организацию;
— приложить заключение комиссии о присвоении 3 группы инвалидности;
— предоставить максимум запрашиваемых бумаг и ждать решения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горшкова В.В.,
судей Асташова С.В., Момотова В.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.К. к администрации г. Великие Луки Псковской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в аренду
по кассационной жалобе администрации г. Великие Луки Псковской области, поданной представителем Сайфуллиным-Богатыревым Р.Г., на решение Великолукского городского суда Псковской области от 23 мая 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 30 июля 2013 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Момотова В.В., объяснения представителя администрации г. Великие Луки Псковской области Сайфуллина-Богатырева Р.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Иванова М.К. в лице представителя Грибалева Д.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Великие Луки Псковской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в аренду, сославшись на то, что она является инвалидом 1 группы и имеет право на первоочередное выделение земельного участка, в связи с чем обратилась в администрацию г. Великие Луки Псковской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 600 кв.м для индивидуального жилищного строительства. Однако письмом администрации г. Великие Луки Псковской области от 3 декабря 2012 г. Ивановой М.К. было отказано в связи с отсутствием решения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 23 мая 2013 г. иск Ивановой М.К. удовлетворен, признан незаконным отказ администрации г. Великие Луки Псковской области в предоставлении Ивановой М.К. земельного участка, на администрацию г. Великие Луки Псковской области возложена обязанность по предоставлению Ивановой М.К. земельного участка площадью 600 кв.м для индивидуального жилищного строительства местоположением: г. Великие Луки, примерно в 130 метрах в северо-восточном направлении от дома … по ул. …
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 30 июля 2013 г. решение Великолукского городского суда Псковской области от 23 мая 2013 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе администрации г. Великие Луки Псковской области, поданной представителем Сайфуллиным-Богатыревым Р.Г., ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как вынесенных с нарушением требований закона.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2014 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, а состоявшиеся по делу судебные постановления — подлежащими отмене.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении данного дела такого характера нарушения были допущены судебными инстанциями.
Судом установлено, что Иванова М.К. является инвалидом 1 группы.
12 сентября 2011 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании части 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
По заявлению представителя Ивановой М.К. — Грибалева Д.Н. было осуществлено межевание земельного участка, проведено информирование населения о возможном предоставлении земельного участка, согласование предполагаемого жилищного строительства с соответствующими организациями и службами города Великие Луки, утверждена схема расположения земельного участка.
21 мая 2012 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Однако письмом администрации г. Великие Луки Псковской области от 3 декабря 2012 г. Ивановой М.К. было отказано в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием решения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Удовлетворяя исковые требования Ивановой М.К., суд исходил из того, что истец относится к категории лиц, имеющих право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость право инвалидов на первоочередное получение земельного участка для указанных целей от наличия каких-либо условий.
С данным выводом суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховног�� Суда Российской Федерации находит выводы судебных инстанций основанными на неправильном применении норм права.
Россия – самая большая страна в мире, и не самая густонаселенная, но большинство россиян почему-то предпочитают жить в многоэтажных «муравейниках» в спальном районе. Получить же землю и самостоятельно построить там свой собственный дом оказывается по силам не всем – это не столько дорого, сколько сложно. Особенно сложно – получить землю в таком месте, чтобы та можно было построиться.
Особенно важно это для людей с инвалидностью – как правило, городская среда для них вообще не приспособлена, а в своем доме они могут оборудовать все для собственного комфорта. А еще свой дом – это и приусадебный участок, который поможет сэкономить на продуктах (и даже даст небольшой доход), что еще важнее для людей с невысокими доходами.
Процедура выделения земельных участков инвалидам 1, 2, 3 группы в деталях
Поскольку обязательных условий для получения участка 2 – это инвалидность у заявителя или члена его семьи, и его нуждаемость в улучшении жилищных условий, нужно заранее иметь подтверждающие документы. С инвалидностью все понятно (сейчас информация об этом вообще находится в едином электронном реестре), то встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий нужно в соответствующем органе власти своего города или района.
Следующий этап – выбор самого земельного участка. К нему есть несколько требований – он должен находиться в государственной или муниципальной собственности (то есть, не принадлежать кому-то еще), эта территория должна быть отведена под строительство, а местные органы власти могут еще и ограничить максимальную площадь участка. Кроме того, если выбранная земля не выделена в участок, придется привлечь кадастрового инженера за свой счет.
Важно: получить любой участок по желанию вряд ли получится, особенно в более-менее крупном населенном пункте. Заявитель может высказать свои пожелания, а местная администрация подберет и предложит ему подходящие участки. В некоторых регионах можно указать кадастровый номер участка, и если его можно выдать, администрация это и сделает (пример – Пермь).
Процедура будет примерно такой:
- выбор участка. Проще всего найти свободный участок через публичную кадастровую карту на сайте Росреестра, можно выбрать и другой вариант. Главное – чтобы участок не принадлежал третьим лицам, чтобы там можно было строить дом, и чтобы он был выделен в участок (или за это придется доплачивать);
- подача документов. Каждое муниципальное образование устанавливает свой перечень, но в целом он такой:
- удостоверяющие личность документы (паспорт заявителя и членов семьи);
- документы, подтверждающие установление инвалидности. Сейчас это может быть выписка из Федерального реестра инвалидов, при необходимости чиновники сами запросят данные из него;
- документы, подтверждающие, что заявитель нуждается в улучшении жилищных условий;
- заявление о предоставлении земельного участка. В нем нужно будет указать все данные о земле – адрес, кадастровый номер, площадь, разрешенное использование, категория и т.д.
- если земля еще не оформлена в участок – заявление о предварительном согласовании предоставления участка.
- если участок уже сформирован, все данные указаны верно, а заявитель имеет право на эту льготу – администрация готовит проект постановления о выделении участка, а также договор аренды. Если участок еще не сформирован – заявитель оплачивает услуги кадастрового инженера, после чего готовится договор аренды;
- между администрацией и заявителем заключается договор аренды, заявитель оплачивает все расходы (если они были);
- право собственности на землю регистрируется в Росреестре, участок исключается из перечня доступных к аренде, а инвалида снимают с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ситуация, когда инвалидам не предоставляют первоочередное право на земельный участок, если те не нуждаются в улучшении жилищных условий, не прошла мимо депутатов Госдумы. Соответствующее решение Верховного суда датируется 2014 годом, а в 2017-м на рассмотрение Госдумы внесли законопроект, который решил бы эту проблему.
Авторы предлагали выдавать земельные участки инвалидам – даже тем, которые не нуждаются в улучшении жилищных условий, причем с выбором варианта передачи земли:
- первоочередное право получить участок за плату;
- право получить землю бесплатно без права продажи на ближайшие 5 лет;
- право получить участок в аренду без торгов.
Правда, комитет Госдумы не рекомендовал принимать этот законопроект, и в итоге спустя более 2 лет Госдума проголосовала «против». И инвалиды до сих пор сохранили первоочередное право на участок, только если нуждаются в улучшении жилищных условий.
Другая идея более свежая, и относится только к одному региону – но проблема актуальна для многих субъектов РФ. Депутаты местного парламента в Башкирии решили заменить выделение земельного участка для ряда льготников денежной выплатой. Среди льготников, в том числе, семьи с детьми-инвалидами.
Проблема у региона в том, что льготников слишком много, а участков – слишком мало. Так, в регионе право на бесплатную землю имели 15 тысяч семей, но за год выдано только 5 тысяч участков, а за последние 4 года их получили 38 тысяч семей. Но из этого количества только к 22 тысячам участков было проведено электричество, вода была на 5 тысячах, газ – на 5,7 тысячах, а дороги – к 21,6 тысячам участков. Строить жилье начали менее трети новых владельцев, а несколько тысяч льготников предпочли отказаться от бесплатной земли.
Взамен регион предложил льготникам выбирать между участком и выплатой в размере 250 000 рублей. Оппозиционные депутаты не поддержали идею – они считают, что люди попросту потратят все деньги на текущие расходы и не улучшат свои жилищные условия.
Но это очень даже выгодно для властей региона – на коммуникации для каждого участка бюджет тратит около 1 миллиона рублей. И если заменить эти расходы выплатой в 4 раза меньше, бюджет немало сэкономит – по самым примерным подсчетам, если половина льготников откажется от участков, бюджет сохранит 6 миллиардов рублей.
Несмотря на инвалидность человека, участок выдается ему не бесплатно, необходимо также отвечать требованиям. Условия предоставления зависят от местного законодательства, но имеются и общефедеральные.
Справка! Воспользоваться льготой может любой гражданин, имеющий группу инвалидности (1, 2 или 3). Как ему была присвоена группа, сколько времени прошло – значения не имеет. Предоставляется единожды.
Для получения бесплатной земли необходимо обращаться в органы исполнительной власти по месту проживания.
Порядок действий включает этапы:
- Сбор перечня документов.
- Подача их в муниципальную администрацию.
- Ожидание решения.
- Получение разрешительных бумаг для оформления прав.
Государственная пошлина не предусмотрена. Выдаваемые участки должны пройти процедуру межевания и стоять на учете в Кадастровой службе.
Справка! Правом на получение надела можно воспользоваться единожды. Исключение – прекращение существования или приход в негодность ранее полученной территории по причинам, не зависящим от владельца. Взамен инвалиду выдают другой участок.
Чтобы передать надел, органы федеральной (муниципальной) власти заключают с гражданином договор аренды, в котором указывается тип передачи.
В случае отказа администрация должна уведомить инвалида в письменном виде.
Основные причины отклонения заявки:
- указание неверных сведений;
- право на получение ЗУ использовалось ранее;
- предоставлен неполный перечень документации;
- отсутствие земли желаемых параметров.
Порядок обжалования зависит от причины отказа.
Если заявление было составлено неправильно, с ошибками, разрешается его переписать и подавать заявку повторно. Если отказано из-за неполного перечня документации, необходимо донести недостающую справку. Какую именно – сотрудник администрации укажет в уведомлении.
Повторное обращение за льготой – правомерная причина отказа. Исключение – уничтожение участка по независящим от инвалида причинам.
Если в предоставлении земельного участка отказано незаконно, гражданин вправе обратиться в суд. Сроки обращения – 3 месяца с даты вынесения решения. Гражданин должен составить жалобу, приложить документы и письменный ответ администрации.
Обратите внимание! При одобрении иска администрация обязана предоставить территорию в течение срока, установленного судом.
Согласно ст. 39.6 ЗК РФ, первоочередное выделение земельных участков осуществляется без проведения торгов. Это означает следующее:
- инвалид или семья могут выбрать свободный участок, представить в местную администрацию схему расположения земли и заявление;
- если участок находится на территориях, которые могут распределяться гражданам, администрация обязана согласовать схему расположения и удовлетворить заявление;
- так как заявление подается в первоочередном порядке, администрация не проводит торги, а размещает объявление о них в средствах массовой информации и интернете.
В Федеральном законе № 181-ФЗ не указано, в каком статусе будет предоставлена земля в первоочередном порядке. Однако такое указание есть в ст. 39.6 ЗК РФ: инвалид сможет получить участок в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование (в зависимости от цели получения).
Закон содержит строго ограниченный перечень целей, на которые инвалид может получить участок:
- для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- для ведения подсобного хозяйства;
- для садоводства.
Таким образом, нельзя получить землю по льготе для ведения сельского хозяйства и предпринимательской деятельности, под огород либо на иные цели, не указанные в ст. 17 Закона № 181-ФЗ. На эти цели можно получить землю по общим основаниям, т. е. через муниципальные торги. При подаче заявления нужно указать цель первоочередного выделения земли, иначе оно будет оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 39.6 ЗК РФ, алгоритм действия для получения земли в первоочередном порядке зависит от того, определены ли границы участка либо их предстоит установить. Если в муниципальном образовании утвержден межевой план территории, а участок имеет установленные границы, инвалид может подавать заявление с указанием кадастрового номера. Администрация не вправе отказать в удовлетворении заявления, если аналогичную просьбу не предъявили иные льготники.
Если границы участка не определены, т. е. участок не проходил межевание, нужно пройти следующие этапы:
- подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если его предстоит образовать с установлением границ, а в администрации отсутствует проект межевания территории, в границах которой расположен участок;
- подача в местную администрацию заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению путем межевания);
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления участка;
- обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ (межевания) в целях образования участка (это нужно сделать через кадастрового инженера, который согласует границы с владельцами смежных участков, выдаст межевой план);
- обращение в Росреестр для проведения кадастрового учета, государственной регистрации права муниципальной собственности на участок (это обязана сделать администрация, если участок находится на неразграниченной территории;
- подача инвалидом или семьей заявления в администрацию о предоставлении земельного участка;
- заключение договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного пользования, либо принятие администрацией решения о предоставлении участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
В случае, если участок, на котором расположены объекты недвижимости, предстоит образовать или границы такого надела подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании может обратиться любой правообладатель строения или отдельных помещений.
В зависимости от дополнительных оснований на получение земли будет принято одно из следующих решений:
- о заключении договора купли-продажи, при котором инвалиду придется оплатить полную стоимость участка по кадастровой стоимости (региональные и местные власти обычно предусматривают существенные льготы при выкупе земли инвалидами);
- о заключении договора аренды на время строительства дома, в течении которого придется перечислять арендные платежи (после возведения дома можно переоформить участок в собственность);
- заключение договора безвозмездного пользования (такие участки выдаются под садоводство или личное подсобное хозяйство).
В отдельных случаях земля может сразу передаваться в собственность бесплатно. Например, это допускается для многодетных семей либо при наличии у инвалида выслуги в муниципальных органах более 5 лет.
- заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
- заявление о выделении земельного участка
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорта, свидетельства о рождении на детей)
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (в данном случае справка МСЭ об установлении инвалидности)
- схема расположения земельного участка в случае, если его предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории
Данные документы необходимо предоставить, согласно ст. 39.15 ЗК РФ.
При переоформлении земли через Росреестр потребуется межевой план на участок, который нужно получать у кадастрового инженера.
Льготное обеспечение инвалидов землей.
Передача землевладений осуществляется согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов», нормами которого устанавливается следующее:
- в качестве претендентов на получение участков могут выступать лица с любой группой инвалидности, а также родители, опекуны либо усыновители детей-инвалидов. При этом степень инвалидности значения не имеет;
- такие граждане должны пройти процедуру постановки на учет в местной администрации и подтвердить необходимость улучшения условий жизни;
- принятие решения о выделении земли относится к компетенции исключительно местной власти, для этого специально отводятся земельные территории. При этом землевладение сначала предоставляется по договору аренды, а затем на нем необходимо начать возведение жилой недвижимости. На это предусматривается трехлетний срок. Таким способом гражданин с ограниченными возможностями наделяется правом на получение права собственности на объект. В случае, если строительство не начинается в обозначенный период, участок подлежит изъятию;
- в качестве существенного момента можно выделить то, что семье гражданина с инвалидность необходимо подтвердить, что имеющиеся условия проживания неудовлетворительны и такие лица нуждаются в получении участка для строительства жилого объекта. Целенаправленно ухудшать жилищные условия нельзя, подобные действия предусматривают ответственность за совершение подобных деяний.
Уже было отмечено, что воспользоваться правом на оформление землевладения, отведенного под жилую застройку, садоразведение и тому подобное, могут семьи, имеющие ребенка-инвалида любой группы, которому не исполнилось 18 лет. Предоставление участков таким семьям характеризуется определенным целевым назначением — земли выделяются для строительства жилья, ЛПХ, огородничества и так далее.
Комплект документации для получения земли состоит из:
- заявления;
- общегражданского паспорта с ксерокопией;
- документа, подтверждающего регистрацию в пределах данного субъекта;
- справки о наличии инвалидности;
- ИНН.
Бумаги о передаче землевладения под жилую застройку гражданину с инвалидностью, рассматриваются в двухнедельный период. В некоторых случаях этот срок могут продлить. При этом заявителю сообщаются основания такого продления.
В связи с тем, что землевладения передаются лицам с инвалидностью в безвозмездном порядке, указанные граждане не вправе заменить недвижимость на выплату денежной суммы, так как финансы в таких обстоятельствах не затрачиваются. Однако при желании получения права собственности на участок, оплатив при этом расходы за счет собственных средств, компенсация такому лицу возможна.
Помимо скидок и льготных тарифов по оплате, инвалидам полагается возврат 13% от расходов в двойном размере. Таким образом, получить можно 26% от потраченных денег. Принимая во внимание то обстоятельство, что государством будет взыскана за получение землевладения не вся сумма, а только определенная часть, на получение имущества по праву собственности придется потратить весьма скромную сумму.
Право инвалида на получение з/у в аренду без торгов
В таблице ниже будет представлен полный перечень документов, который рекомендуется подготовить лицу с ограниченными возможностями или семье с детьми-инвалидами для получения земельного участка от государства:
| Условия | Перечень документов для предоставления в государственные органы, и сопутствующие действия |
| Общий перечень |
|
| В случае, если земельный участок имеет кадастровый номер, но не имеет границ, установленных в соответствии с действующим законодательством |
|
Внимание! Срок рассмотрения поданной документации составляет две недели. После истечения указанного срока лицу обязаны предоставить в пользование земельное угодье. В течение месяца после получения участка гражданин обязан зарегистрировать право собственности.
Также имеют право преференции на получение земельного участка и семьи, в которых имеются дети с ограниченными возможностями, или многодетные семьи с детьми до 18 лет. Им предоставляется право льготного получения земли вне очереди:
- для строительства дачного или жилого дома,
- для ведения садоводства или огородничества,
- а также для ведения любого иного подсобного хозяйства.
Для получения земельного угодья необходимо также предоставить соответствующий набор документов, который включает:
- Заполненное заявление установленного образца с указанием местоположения земельного участка, группы инвалидности ребенка, льготной категории, цели получения и наличия права на преференции согласно действующему законодательству.
- Оригинал и копия свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями.
- Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида (и группы, если ребенок старше 18 лет).
После подачи пакета документов, в течение двух недель заявителю должно выдаваться постановление, которое предоставляет право собственности на земельный участок, после чего необходимо оформить право собственности в течение месяца с момента подачи документов.
Согласно действующему законодательству, лица с ограниченными возможностями здоровья первой, второй и третьей группы инвалидности имеют право на безвозмездное получение земельного угодья. Заявителя, после подачи заявления, должны внести в очередь получателей земель на безвозмездной основе, и в течение месяца после этого местные органы выносят решение о выдаче или об отказе в выдаче участка.
Если необходимо, срок рассмотрения заявления могут продлить еще на один месяц. Решение принимает чиновник департамента. Чтобы не столкнуться с недоразумениями, заявителя должны уведомить о данном решении в письменном виде. Если заявление гражданина на льготное получение земельного угодья было одобрено, ему также присылается письменное уведомление, в котором указывается номер очереди.
Если заявителю было отказано в льготном получении земли, отказ должен содержать обоснованные причины для принятия такого решения. Среди основных причин могут быть следующие:
- Предоставлен не полный или не соответствующий условиям пакет документов.
- Органами был выявлен факт ранее использованного права на однократное безвозмездное предоставление земельного угодья.
- Неправильная трактовка закона «О социальной защите прав инвалидов в РФ», где указывается информация о праве получения участка вне общей очереди, но не указывается факт бесплатного прохождения процедуры.
Если при отказе в льготном получении земельного участка гражданин обратился в суд, решение нельзя предсказать однозначно. Все будет зависеть от ситуации и причины отказа. Стоит учитывать тот факт, что решение не всегда выносится в пользу лица с ограниченными возможностями, желающего стать обладателем земли. Суд выносит решение в пользу гражданина, если ему было незаконно отказано в праве получения местными властями.
Суд также имеет право обязать органы выполнить все нужные процедуры за государственный счет. Чтобы обратиться в данный орган судебной власти, гражданин с ограниченными возможностями должен получить отказ только в письменной форме. Иначе не будет доказательств произвола властей.
Внимание! Стоит учитывать, что получить земельный участок в пользование можно только в том случае, если он является юридически свободным, не является чьей-либо собственностью.
Если у лица с ограниченными возможностями в собственности есть земельный участок (приобретенный не по льготной программе, а, например, купленный или полученный по наследству), никто не вправе запретить ему получить еще одно земельное угодье, которое ему положено согласно действующему законодательству на основании инвалидности.
Вопрос: Могу ли я получить земельный участок до получения заключения МСЭ об инвалидности?
Ответ: Нет. Получить земельный участок возможно только в случае предоставления справки МСЭ об инвалидности вместе с заявлением и другими бумагами из общеустановленного пакета документов.
Вопрос: У меня в семье два ребенка инвалида с рождения. Могу ли я получить земельное угодье в пользование, и какие документы необходимо предоставить?
Ответ: Да, вы имеете право получить землю в собственность. Для этого нужно предоставить в органы заполненное заявление установленного образца с указанием всей необходимой информации, оригинал и копию свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями, а также заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.
Родители (законные представители), воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, также могут воспользоваться этой льготой. Но действовать в данном случае они будут исключительно в интересах несовершеннолетнего льготника, а не от себя лично.
Право безвозмездного получения участка земли предоставлено родителям детей, возможности здоровья которых ограничены вследствие таких причин:
- Тяжёлое заболевание;
- Дефект с рождения;
- Перенесённая травма;
- Ограничения в передвижении, общении, самообслуживании;
- Необходимость особого ухода.
Если семья является многодетной, то нужный участок ей будет выделен абсолютно бесплатно. Если же особый ребёнок в семье один и других детей нет, то родители (законные представители) имеют право претендовать на выкуп земельного надела без аукциона.
Каждый член семьи, обладающий правом льготного предоставления земли, может им воспользоваться независимо друг от друга. Так, если родитель с группой инвалидности получил от администрации земельный участок, то ребёнок с ограниченной дееспособностью также может воспользоваться этим правом:
- Через родителей до достижения им 18 лет;
- Самостоятельно после достижения совершеннолетия.
Алгоритм оформления льготного земельного участка достаточно простой и, как и в 2017 году, состоит из следующих этапов:
- Подготовка комплекта документов;
- Передача пакета в администрацию муниципалитета;
- Рассмотрение заявления на комиссии;
- Принятие постановления о выделении земельного участка;
- Получение разрешительной документации для оформления права и начала строительства.
Выделяемые наделы должны быть размежеваны и поставлены на кадастровый учёт. Оплачивать эту процедуру заявителю нет необходимости, освобождён он и от уплаты государственной пошлины за оформление права собственности в Росреестре.
Заявление не имеет унифицированного бланка, поэтому оформляется в свободной форме с соблюдением требований к данному виду документов:
- В шапке указывают полное наименование адресата, например, “Главе посёлка Кировский Камызякского района Астраханской области”;
- Персональные данные заявителя, в том числе адрес и номер телефона;
- В тексте обращения излагают причины ходатайства о выделении земельного надела, расположенного по определённому адресу и предназначенного под ИЖС;
- В просительной части излагают просьбу о выделении его на безвозмездной основе и без аукциона;
- Перечисляют прилагаемые документы;
- Проставляют дату и подпись.
В органах государственной власти ряда регионов дают свой образец заявления.
Документы направляются в местную администрацию. Возможны следующие варианты:
- Личный визит в канцелярию;
- Отправка заявления и пакета приложений к нему в электронном виде;
- Передача комплекта документации через сотрудника органов соцзащиты, ухаживающего за инвалидом-пенсионером.
По положению срок рассмотрения составляет 30 календарных дней. В течение этого периода происходит проверка достоверности указанных в заявлении сведений. Однако на практике ответ от администрации приходит спустя две недели после обращения.
По уважительным причинам администрация вправе продлить срок выдачи решения ещё на 15 дней (до 45 в общей сложности). Заявителя обязаны письменно уведомить о причинах длительного рассмотрения вопроса.
Земельные участки инвалидам
- Бесплатные путевки в санаторий для инвалидов
- Рабочие места для инвалидов
- ЕДВ для инвалидов 1 группы
Предоставление муниципального участка осуществляет местная администрация. Передача муниципальных земель гражданам осуществляется в случае, когда проведено межевание и постановка участка на кадастровый учет. Соискатели на ЗУ должны подтвердить документально право на льготу и потребность участка для социализации инвалида. Лицу потребуется осуществить ряд действий.
|
Этапы процесса |
Описание |
Дополнения |
| Поставить на учет семью в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий | Учитывается комиссией при рассмотрении запроса на получение ЗУ под ИЖС или другого назначения с правом строительства | Постановка на учет обязательна в ряде регионов, установлена законодательно |
| Подготовить документы для подачи в местные органы самоуправления | Справки должны иметь актуальный срок действия | Расходы по подготовке документов возлагается на соискателя |
| Рассмотреть имеющиеся в наличии свободные участки | Информация предоставляется в свободном доступе или по запросу лица | Выбирается территория с отсутствием строящихся объектов |
| Представить заявление с просьбой о выделении незанятого участка | К заявлению прилагаются документы о праве на льготу | Заявление с приложенными документами рассматриваются в короткие сроки |
| Получить решение о выделении ЗУ или отказе | При положительном решении производится регистрация прав | Отрицательное решение оспаривается в судебном порядке |
Информацию об участках необходимо получить из реестра непосредственно перед подачей документов. Данные постоянно меняются. Кроме выделения участков, производится увеличение муниципальной собственности после постановки на учет земли, признанной бесхозяйной.
Заявление на выделение ЗУ семье, воспитывающей ребенка-инвалида представляется одним из родителей, опекуном или представителем интересов. Документ должен содержать данные о получателе, соискателе, цели обращения.
| Информация | Общие понятия |
Пояснения |
| Данные получателя | Заявление представляется в администрацию муниципалитета | Указывают полное точное название с указанием отдела |
| Сведения о заявителе и контактном телефоне | В шапке заявления указывают полные данные лица | Указывают ФИО полностью, данные паспорта, адреса регистрации |
| Основания для получения ЗУ | Текстовая часть должна содержать основание – потребность в ЗУ, инвалидность члена семьи | В документе содержится просьба. Возможность получения ЗУ не является обязанностью муниципалитета |
| Сведения об участке | В заявлении необходимо предоставить данные конкретного участка – кадастровый номер ЗУ | При отсутствии подходящего участка указывают целевое назначение ЗУ |
| Дополнительная информация | При наличии у семьи возможности получения участка бесплатно требуется указать это право в тексте | Статусы многодетной семьи и нуждающейся в жилье должны быть установлены на официальном уровне |
| Перечень документов | Приложенные справки и другие формы указывают списком | Документы представляют в копиях, заверенным заявителем |
Заявление подписывает лицо, представляющее интересы инвалида с расшифровкой данных и указанием даты. Проверку документов, принятие решения о выделении ЗУ осуществляет специальная комиссия.
Перечень документов в каждом из регионов отличаются в зависимости от установленных норм.
| Назначение документа | Перечень форм |
Описание |
| Подтверждение родства | Справка о составе семьи.
Имеет ограниченный срок действия, устанавливаемый получателем справки |
Выдачу производит паспортный стол, МФЦ, УК, ЖЭУ и другие организации |
| Удостоверение личностей членов семьи | Паспорта, свидетельство о рождении лиц до 14 лет | Предоставляются документы, предусмотренные перечнем используемых в РФ |
| Подтверждение доходов каждого члена семьи | Справка от работодателя формы 2-НДФЛ, из государственных органов, предоставленных пособия | Справки выдаются работодателями, ПФР, ЦЗН, органами соцзащиты, учебным заведением |
| Сведения об отсутствии земельного участка данного назначения | Выписка из государственного земельного кадастра | Справка предоставляется на основании заявления, форма которого размещена на сайте Росреестра |
| Информация о необходимости улучшения жилищных условий. Семья должна встать на учет в качестве нуждающейся | Потребуется подтвердить отсутствие жилья, наличие аварийного помещения либо метражом с нормой ниже принятой в регионе | Предоставляется лицами, претендующими на ЗУ с назначением для строительства ИЖС |
| Подтверждение статуса многодетной семьи (при наличии) | Удостоверение или временная справка из органов социальной защиты | Семья, воспитывающая трех и более детей до 18 лет или учащихся до 23 лет, признается многодетной |
Если заявление с документами представляет доверенное лицо, потребуется подтвердить его полномочия. Право действовать от имени физического лица (группы лиц) предоставляется по доверенности. Документ должен быть удостоверен нотариусом.
По результатам проверки обоснованности обращения в муниципалитет для получения участка комиссия может вынести отказ. Причинами вынесения отказа служат:
- Отсутствие оснований для предоставления земли.
- Реализация семьей льготы ранее. Выделение участка производится однократно.
- Несоответствие фактических и документальных данных.
- Отсутствие части обязательных документов.
Обжаловать отказ можно после получения официального ответа. Отказ в предоставлении ЗУ возможен и при отсутствии свободных территорий, предназначенных для целевого назначения, указанного заявителем. При наличии оснований семья должна быть поставлена на учет в ожидании высвободившегося ЗУ.
Пример о вынесении отказа. Семья, имеющая в составе ребенка-инвалида, проживает и имеет регистрацию в поселке, расположенном в области крупного города. По медицинским показаниям ребенка семья сменила местожительство, оформив временную регистрацию в областном центре. Подав документы на получение ЗУ в городскую администрацию, лица получили отказ. Право на предоставление в преимущественном порядке ЗУ возникает у лиц только по месту постоянной регистрации.
Как получить земельный участок ребенку инвалиду от государства в 2022 году
Вопрос № 1. Может ли многодетная семья, имеющая в составе инвалида, получить 2 участка по разным основаниям?
Выделение участка производится только по одному основанию. Для указания основания потребуется уточнить, какая из очередей позволит быстрее получить ЗУ. Льгота семьям с инвалидами предоставляется федеральным законодательством, многодетным семьям – региональными подзаконными актами.
Вопрос № 2. Может ли субъект Федерации отказать в выделении участка земли в связи с отсутствием программы или по другим объективным причинам?
Исполнение норм федерального законодательства обязательно для субъектов. В реализации права семьи, имеющей в составе инвалида, лицам не может быть отказано.
Общий порядок оформления льготного земельного участка включает в себя следующие шаги:
- Подготовка требуемого пакета документов;
- Передача его в муниципалитет на рассмотрение;
- Рассмотрение поданных документов;
- Принятие решение по результатам рассмотрения документов;
- Оформление разрешительной документации и права собственности на участок.
Необходимо помнить, что участки, которые передаются инвалидам, уже должны пройти межевание и быть поставлены на кадастровый учет. Заявитель освобождается как от прохождения межевания, так и от оплаты госпошлины за регистрацию права собственности.
В число документов, которые необходимо предоставить инвалиду на комиссию, входят:
- Заявление установленной формы;
- Паспорт для подтверждения личности;
- Копия свидетельства ИНН;
- Копия справки МСЭ о присвоении группы инвалидности.
В отдельных случаях у заявителя может быть запрошена дополнительно справка, которая подтвердит проживание в указанном городе.
В случае, если запрашивается земельный участок ребенку инвалиду, то необходимо также приложить:
- Копия свидетельства о рождении, усыновлении, постановление об опеке;
- Ходатайство от органов попечительства.
Внимание! Нужно помнить, что указанные документы являются базовыми, а в регионах могут запрашиваться дополнительные документы.
В заявлении обычно указывается следующая информация:
- Сведения о госоргане, в который направляется документ;
- Сведения о заявителе — его ФИО, адрес проживания, контактная информация;
- Просьба о выделении земельного надела;
- Сведения о том, чтобы выделение происходило на безвозмездной основе и без проведения аукциона;
- Прилагаемые к заявлению документы;
- Дата и подпись.
Особенности процедуры предоставления земельных участков инвалидам
Федеральное законодательство определяет общие принципы выделения земельных участков льготным категориям. В свою очередь, регионы принимают местные нормативные акты, которые устанавливают порядок передачи участков и их оформление.
Перед тем, как оформлять документы, необходимо ознакомиться с принятыми актами в своем регионе.
К примеру, в Москве и области для инвалидов выпускаются специальные предложения по земельным участкам, на которые не претендуют граждане остальных категорий.
Внимание! Если заявителей отказывается больше, чем имеющихся участков, то из первоочередников формируется отдельная очередь, которая движется по факту появления в пределах муниципалитета свободных земельных участков.
Регионы самостоятельно определяют категории граждан, которые вправе рассчитывать на льготы при распределении земли.
В перечень льготников в большинстве субъектов входят:
- многодетные семьи;
- молодые специалисты;
- семьи, в составе которых есть инвалиды;
- дети-сироты;
- участники военных действий.
Для людей с ограниченными возможностями разработаны программы, призванные сделать их жизнь комфортнее и проще.
Предоставление земельных участков инвалидам регламентируется Федеральным законом N 181 «О социальной защите инвалидов» (ст. 17).
Участие в торгах лишает лицо с инвалидностью права бесплатно получать надел. По закону человек с ограниченными возможностями имеет право на получение земли без очереди.
Законодательство разрешает воспользоваться льготой только один раз. Исключение составляют случаи уничтожения участка в результате природных катаклизмов.
Выделением участков занимаются органы местного самоуправления. При этом требуется соблюдение нескольких условий:
- участок предоставляется в собственность или в аренду (читайте: как арендовать земельный участок);
- надел не может иметь обременений и ограничений;
- земля используется в соответствии со своим целевым назначением;
- под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) участок выделяется в ситуации, когда необходимо улучшение условий проживания.
Обращаться с заявлением о предоставлении надела могут люди с любой группой инвалидности.
К претендентам на получение земли предъявляются следующие требования:
- наличие российского гражданства;
- проживание в регионе на протяжении последних пяти лет;
- предоставление медицинских документов с указанием группы инвалидности;
- полная дееспособность.
Помощь детям с инвалидностью закреплена на законодательном уровне. Маленькие граждане обладают правом на предоставление участка наравне с взрослыми.
С заявлением в местную администрацию в таких ситуациях обращаются родители в интересах несовершеннолетнего. После того как ребенку исполнится 18 лет, к нему переходит право собственности на участок.
Если человек с ограниченными возможностями был признан недееспособным, то претендовать на выделение земли в случае необходимости могут его опекуны.