Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Закон № 234-ФЗ, которым и предусмотрена новая льгота, применяется при взыскании через ФССП и банки. Пока взыскатель не направил документы приставам или в кредитную организацию, погашение долга может осуществляться только добровольно. В этом случае должник сам определяет сумму, которую он готов перевести кредитору.
Льгота по сохранению прожиточного минимума должнику применяется в двух вариантах:
- в рамках исполнительного производства ФССП, когда пристав направит указание в банк или по месту работы о сохранении прожиточного минимума;
- при удержании в банке, если взыскатель направил туда документы напрямую, а не через пристава.
Льготой можно воспользоваться только при наличии официального дохода. Если должник скрывает место работы или получает зарплату «в конверте», ему откажут в сохранении прожиточного минимума. Следовательно, государство косвенно стимулирует должников честно рассказывать о своих доходах. Одним из условий для сохранения минимальной суммы зарплаты является предоставление в ФССП документов о доходах должника.
Какие доплаты и надбавки положены пенсионерам
В России применяются разные показатели сумм прожиточного минимума. Есть отдельные показатели прожиточного минимума для страны в целом и по каждому региону, по социально-демографическим группам.
Новый закон Путина содержит следующие правила:
- по умолчанию, для сохранения части зарплаты или иного дохода применяется прожиточный минимум по России в целом (для трудоспособного населения);
- будет применяться прожиточный минимум в регионе, если он выше аналогичного показателя в целом по стране (в данном случае прожиточный минимум по региону берется для соответствующей социально-демографической группы населения).
По России в целом прожиточный минимум на 2022 год для трудоспособного населения составляет 13 793 рубля. В разных регионах указанный показатель может быть выше или ниже. Следовательно, после всех удержаний должнику оставят не меньше 13 793 рубля. Но если в регионе прожиточный минимум выше, то и остаток после удержаний будет больше.
Региональный прожиточный минимум может отличаться для должников из разных социально-демографических групп. Для трудоспособного населения этот показатель выше, чем для пенсионеров. Поэтому у работающего должника останется зарплаты больше, чем пенсии у неработающего пенсионера.
Правда нужно учесть, что в большинстве регионов пенсии изначально не сильно превышают прожиточный минимум, а значит, почти в полном размере будут защищены от удержаний.
Сохранение прожиточного минимума при взыскании долгов осуществляется на основании постановления пристава, либо по решению специалистов банка. В обоих случаях должник обязан подать заявление, попросить о предоставлении льготы и представить документы о своем доходе. Льгота будет действовать до окончания взыскания, либо пока должник не утратит зарплату, иной доход.
Пристав, которые ведет производство, обязан разъяснить должнику возможность сохранения прожиточного минимума при взыскании. При возбуждении дела об этом будет указано в постановлении. Должник сам решает, воспользоваться льготой или платить по старым правилам.
Если действующий размер удержаний изначально оставляет должнику больше прожиточного минимума от зарплаты, подача заявления ничего не даст. Например, общий порядок взыскания с зарплаты (или с зарплатной карты) предусматривает удержание в размере 50% от дохода. Если зарплата должника составляет 100 000 рублей, то после удержания 50% у него останется 50 000 рублей. Эта сумма намного больше прожиточного минимума, поэтому подача заявления ничего не даст.
Пристав обязан рассмотреть заявление в течение 10 дней. Если должник соответствует условиям льготы, пристав изменит порядок взыскания. Об этом будет указано в постановлении, которое направят работодателю или в банк.
Далее удержание будет идти следующим образом:
- с каждой текущей выплаты зарплаты, пенсии или иного дохода будет идти удержание с зарплатной или пенсионной карты в размере, определенном приставом (например, 50% от заработка);
- если после применения размера удержаний у должника остается меньше прожиточного минимума, работодатель или специалист банка применяет льготу;
- должнику оставляют часть заработка в сумме прожиточного минимума, которой он сможет распоряжаться по своему усмотрению;
- когда должнику начислят или переведут следующую выплаты по зарплате или доходу, применение льготы идет по таким же правилам.
Есть нюансы при сохранении прожиточного минимума для доходов, которые поступают на счет или карточку в банке. Льгота распространяется только на последний платеж (например, последняя выплата зарплаты). Если на этот момент на карточке или счете был остаток, его спишут полностью. Поэтому нужно сразу снимать или тратить все деньги, которые останутся после удержания.
Условия для сохранения прожиточного минимума подробно описаны в законе. Поэтому пристав вряд ли допустит нарушения, необоснованно откажет в заявлении. Тем не менее, если должник получит незаконный отказ, он может обратиться с жалобой к вышестоящему приставу и в суд. Срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней.
Наши юристы помогут вам разобраться со всеми нюансами сохранения прожиточного минимума при взыскании долгов. Также мы проконсультируем о других вариантах защиты должников, окажем помощь в подготовке документов.
Некоторые эксперты советуют пенсионерам монетизировать полагающийся им набор социальных услуг и таким образом получить ежемесячную прибавку к пенсии в размере более 1000 рублей.
О чем речь? Это касается прежде всего тех пожилых людей, которые относятся к федеральным льготника (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, блокадники и т.п.). Они имеют право на так называемый набор социальных услуг (туда входят бесплатные лекарства, путевка в санаторий и оплата туда проезда на пригородном железнодорожном транспорте или на междугородном транспорте). Но можно получить установленную стоимость этого набора деньгами. Правда, для этого надо написать заявление до 1 октября предыдущего года. Кто его уже писал раньше и не поменял свое решение, ничего делать не надо.
Как и в прежние годы, у таких пожилых людей существенно увеличивается пенсия: удваивается фиксированная выплата, которая входит в состав пенсии, помимо страховой части. В 2022 году фиксированная выплата составляет 5686 руб. 25 коп. (это минимальный ее размер, без учета возможных региональных коэффициентов). Значит, у тех, кому в 2022 году исполнится 80 лет, со следующего после дня рождения месяца пенсия должна увеличиться минимум на эту сумму. Следите.
Минимальная пенсия в 2022 году: таблица с суммами по всем регионам
1. Настоящие Правила определяют порядок установления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации федеральной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размеров, начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 29, ст. 3699; 2021, N 22, ст. 3688) (далее — Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
2. Действие настоящих Правил распространяется на проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — граждане), не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, № 51, ст. 4832; 2021, N 24, ст. 4199) (далее — Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2021, N 22, ст. 3688) (далее — Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2021, N 22, ст. 3688) либо Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8577) (далее — Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
3. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2021, N 1, ст. 12) (далее — Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не более чем в целом по Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке.
Размер федеральной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.
При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета их индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера размеры денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, включаются с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.
В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат. В случае изменения размеров выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, не связанных с их индексацией (корректировкой), денежные суммы, соответствующие размеру индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, пересматриваются с учетом обстоятельств, влияющих на изменение размера указанных выплат.
В период с 1 числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующ��е размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.
10. Решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящими Правилами.
Решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения сведений о мерах социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении; денежных эквивалентах мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг.
Установление федеральной социальной доплаты к пенсии оформляется решением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, в котором указываются следующие сведения:
а) полное наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесшего решение, в соответствии с учредительными документами;
б) дата вынесения и номер решения в соответствии с журналом регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого выносится решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина;
д) основание установления федеральной социальной доплаты к пенсии с указанием номера статьи, а также даты, номера и наименования федерального закона;
е) наименование субъекта Российской Федерации и размер в рублях и копейках величины прожиточного минимума субъекта Российской Федерации на соответствующий год установления федеральной социальной доплаты к пенсии;
ж) общая сумма материального обеспечения пенсионера в рублях и копейках;
з) размер федеральной социальной доплаты к пенсии в рублях и копейках;
и) срок, на который установлена федеральная социальная доплата к пенсии;
к) наименование должности уполномоченного должностного лица Пенсионного фонда Российской Федерации, подписавшего решение, подпись уполномоченного должностного лица, его инициалы и фамилия;
л) электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 3 рабочих дня со дня вынесения решения об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии уведомляет об этом гражданина любым способом, позволяющим определить факт и дату направления уведомления об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.
Информирование гражданина об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии оформляется уведомлением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и номер уведомления;
б) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому направляется уведомление;
г) полное наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, направившего уведомление, в соответствии с учредительными документами;
д) об условиях, с наступлением которых, гражданину установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствующем субъекте Российской Федерации на соответствующий год;
е) об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии:
ж) дата вынесения и номер решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
з) об уведомлении гражданина (представителя):
о возможности обращения за справкой о сроке и размере установленной федеральной социальной доплаты к пенсии в любой территориальный орган ПФР или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
о способах получения информации о размере назначенной гражданину федеральной социальной доплаты к пенсии;
и) контактный номер телефона;
к) наименование должности уполномоченного должностного лица Пенсионного фонда Российской Федерации, подписавшего уведомление, подпись уполномоченного должностного лица, его инициалы и фамилия;
л) электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица.
11. В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.
Решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.
12. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
При назначении гражданину пенсии другого вида (переводе гражданина с одного вида пенсии на другой) федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается со дня установления пенсии нового вида, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
13. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если гражданину установлены две пенсии, федеральная социальная доплата устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.
17. Для начисления федеральной социальной доплаты к пенсии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается лицевой счет в электронной форме (далее — лицевой счет) на каждого гражданина, являющегося получателем этой доплаты.
Гражданину, состоящему на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, открытия дополнительного лицевого счета не требуется. Начисление федеральной социальной доплаты к пенсии отражается в соответствующем разделе лицевого счета этого гражданина.
В том случае, когда гражданин, которому назначается федеральная социальная доплата к пенсии, является несовершеннолетним или недееспособным, в лицевой счет вносятся сведения о его представителе в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. N 43н «Об утверждении перечня сведений, содержащихся в банке данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, предоставляемых в федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», в том числе для последующей передачи в Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2021 г. регистрационный N 63566).
18. Начисленные суммы федеральной социальной доплаты к пенсии отражаются в лицевом счете на основании документов (сведений) выплатного дела.
19. Продление выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
20. Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:
1) одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;
2) на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ;
3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по его месту жительства или месту пребывания.
21. Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии при наличии права на нее возобновляется:
1) одновременно с возобновлением выплаты пенсии, к которой она установлена;
2) при поступлении сведений о прекращении выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ;
3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера вновь не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по его месту жительства или месту пребывания.
Возобновление по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта Правил, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие возобновление указанной выплаты.
Приостановление и возобновление федеральной социальной доплаты к пенсии оформляется распоряжением о приостановлении (возобновлении) федеральной социальной доплаты к пенсии, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и номер распоряжения;
б) номер выплатного дела гражданина, которому выносится распоряжение;
в) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина;
г) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому направляется уведомление;
д) полное наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесшего распоряжение, в соответствии с учредительными документами;
е) о приостановлении (возобновлении) федеральной социальной доплаты к пенсии:
основание приостановления (возобновления) федеральной социальной доплаты к пенсии;
размер федеральной социальной доплаты к пенсии в рублях и копейках;
дата приостановления (возобновления) федеральной социальной доплаты к пенсии;
ж) наименование должности уполномоченного должностного лица Пенсионного фонда Российской Федерации, подписавшего распоряжение, подпись уполномоченного должностного лица, его инициалы и фамилия;
з) электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица.
22. Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.
Прекращение выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющего указанную выплату.
С 2022 г. для территориальных органов ПФР устанавливаются новые правила осуществления федеральной соцдоплаты к пенсии. Они заменят правила 2017 г.
Оговорены установление, перерасчет, начисление доплаты и организация ее доставки.
Доплата будет устанавливаться в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии, но не ранее возникновения права на нее. Гражданам будут направлять уведомления о назначении доплаты.
Изменен порядок оформления соцдоплаты к пенсии с 2022 года
Если у человека есть трудовой стаж — ему назначают страховые пенсионные выплаты. У тех, кто не заработал нужного количества лет и не получил достаточно баллов, соцвыплата будет социальной.
Индивидуальные пенсионные коэффициенты — это условные баллы, ставшие обязательным условием начисления средств. Согласно нормам действующего законодательства, чем больше лет проработал гражданин — тем больше баллов он наберет. До конца 2021 обязательные нормативы составляли 21 коэффициент и 12 отработанных лет.
Максимально возможное количество баллов, которое можно получить за год, регулярно пересматривается и изменяется. Если до достижения нужного возраста не хватает нескольких лет — стаж можно докупить, обратившись в Негосударственный пенсионный фонд или Пенсионный Фонд РФ. В организации нужно заключить договор добровольного страхования и пополнять свой лицевой счет после утверждения.
В 2021 страховая пенсия назначалась на полтора года раньше утвержденного возраста: женщинам в 56,5 лет и мужчинам в 61,5. Если пенсионер продолжает работать, сумма пособия будет увеличиваться. После окончательного прекращения трудовой деятельности, она будет пересчитана с учетом всех пропущенных индексаций и дополнительных баллов.
В 2021 базовая пенсия для неработающих составила 5796,76 рублей. Каждый год проводится индексация, после которой сумма немного увеличивается. Пересматривают объем пособия, как правило, в апреле. Минимальная пенсия неработающего пенсионера в 2022 году может быть начислена женщинам после момента достижения 65 лет, а мужчинам — после 70.
Так как пособие по старости для неработающих пенсионеров небольшое, существует механизм, который помогает довести объем средств до установленного прожиточного минимума. Тем, у кого соцпомощь меньше, чем ПМ в регионе, устанавливают федеральную или региональную доплату. Надбавки прекращают выплачивать, если пенсионер официально трудоустраивается.
| Регион | Размер, руб. |
| Адыгея | 8 540 |
| Алтай | 9 539 |
| Алтайский край | 9 573 |
| Амурская обл. | 10 699 |
| Архангельская обл. | 11 403 |
| Астраханская обл. | 9 621 |
| Башкортостан | 8 649 |
| Белгородская обл. | 8 659 |
| Брянская обл. | 9 860 |
| Бурятия | 10 372 |
| Владимирская обл. | 9 302 |
| Волгоградская обл. | 8 719 |
| Вологодская обл. | 10 221 |
| Воронежская обл. | 8 750 |
| Дагестан | 9 020 |
| Еврейская АО | 13 526 |
| Забайкальский край | 10 683 |
| Ивановская обл. | 9 521 |
| Ингушетия | 8 846 |
| Иркутская обл. | 10 540 |
| Кабардино-Балкария | 9 679 |
| Калининградская обл. | 9 850 |
| Калмыкия | 8 973 |
| Калужская обл. | 10 002 |
| Камчатский край | 18 148 |
| Карачаево-Черкесия | 8 920 |
| Карелия | 12 249 |
| Кемеровская обл. | 9 147 |
| Кировская обл. | 8 872 |
| Коми | 12 645 |
| Костромская обл. | 9 734 |
| Краснодарский край | 9 922 |
| Красноярский край | 10 963 |
| Крым | 9 060 |
| Курганская обл. | 8 765 |
| Курская обл. | 9 144 |
| Ленинградская обл. | 10 359 |
| Липецкая обл. | 8 811 |
| Магаданская обл. | 17 560 |
| Марий Эл | 8 561 |
| Мордовия | 9 020 |
| Москва | 13 496 |
| Московская обл. | 10 648 |
| Мурманская обл. | 15 066 |
| Ненецкий АО | 19 353 |
| Нижегородская обл. | 9 360 |
| Новгородская обл. | 10 096 |
| Новосибирская обл. | 10 378 |
| Омская обл. | 8 932 |
| Оренбургская обл. | 8 561 |
| Орловская обл. | 9 409 |
| Пензенская обл. | 9 020 |
| Пермский край | 9 124 |
| Приморский край | 12 119 |
| Псковская обл. | 10 113 |
| Ростовская обл. | 9 445 |
| Рязанская обл. | 9 321 |
| Самарская обл. | 8 846 |
| Санкт-Петербург | 10 280.3 |
| Саратовская обл. | 8 278 |
| Саха | 15 438 |
| Сахалинская обл. | 12 912 |
| Свердловская обл. | 9 521 |
| Севастополь | 9 862 |
| Северная Осетия | 8 565 |
| Смоленская обл. | 9 460 |
| Ставропольский край | 8 297 |
| Тамбовская обл. | 9 396 |
| Татарстан | 8 423 |
| Тверская обл. | 9 875 |
| Томская обл. | 9 905 |
| Тульская обл. | 9 997 |
| Тыва | 9 485 |
| Тюменская обл. | 9 958 |
| Удмуртия | 8 917 |
| Ульяновская обл. | 8 777 |
| Хабаровский край | 12 653 |
| Хакасия | 9 478 |
| Ханты-Мансийский АО | 14 044 |
| Челябинская обл. | 9 794 |
| Чечня | 9 496 |
| Чувашия | 8 466 |
| Чукотский АО | 19 000 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13 510 |
| Ярославская обл. |
9 231 |
Нетрудоспособным гражданам, не достигшим пенсионного возраста, также назначается социальное пособие, но для его получения нужны особые условия. Минимальная месячная пенсия для инвалидов в России составляет:
- 4 927,29 рублей для людей с III группой инвалидности.
-
5 796,76 руб. дня инвалидов, получивших II группу инвалидности в совершеннолетнем возрасте, а также для детей, потерявших одного родителя, которые обучаются по достижению 18 лет.
-
11 593,58 для инвалидов с детства II группы, детей с инвалидностью I группы. Столько же получает ребенок, обучающийся по достижении совершеннолетия и лишенный обоих родителей.
-
13 912,10 составляет выплата для детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы.
Представители малочисленных Северных народов тоже предусмотрена финансовая помощь в сумме 5 796,76 рублей в месяц, которую выплачивают с 50 лет (женщинам) и с 55 (мужчинам).
В 2021 сумма прожиточного минимума по России для людей пенсионного возраста составляла 10022 рубля. Если в регионе проживания гражданина минимум такого же размера, доплату к пособию делает Пенсионный фонд. Если в админокруге ПМ меньше — за назначением дополнительных средств нужно обратиться в органы социальной защиты населения.
С показателем прожиточного минимума сравнивают не только пенсионные отчисления, но и другие соцвыплаты:
- ежемесячная доплата по набору соцуслуг (НСУ);
- дополнительное социальное (материальное) обеспечение;
- компенсация оплаты ЖКУ;
- льготы для проезда в общественном транспорте.
Если общая сумма выплат на имя одного человека оказывается выше ПМ, доплату получить он не сможет.
Если общие сумма выплат неработающим пенсионерам меньше прожиточного минимума, то ему полагается доплата до соответствующего минимума.
При этом порядок доплаты зависит от соотношения прожиточного минимума, установленного на федеральном и региональном уровне.
Так, если федеральный прожиточный минимум выше регионального, то пенсионер получит федеральную выплату. Если наоборот, то региональную.
Для получения доплаты до прожиточного минимума следует подать заявление
Справочно: федеральный прожиточный минимум пенсионера составляет сейчас 10 002
В целях определения права на выплату при определении общей суммы, которую получает пенсионер, учитываются:
- пенсия
- срочные пенсионные выплаты
- дополнительное материальное обеспечение
- ежемесячные денежные выплаты
- стоимость социальных услуг
- стоимость иных мер социальной поддержки, получаемой регулярно
Лица, проработавшие 30 лет и более, имеют право на доплату к пенсии в размере 25 % от фиксированной выплаты в составе страховой пенсии. В настоящий момент это 6044,48.
Условием для получения указанной выплаты является проживание в сельской местности. С 2022 это условие отменяется.
Северные выплаты
Лица, работавшие на Крайнем Севере, приобретают право на выплаты к пенсии при следующих условиях:
- Страховой стаж составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин
- Срок работы в районах Крайнего Севера составляет — 15 лет. В этом случае прибавка к пенсии составит 50 процентов от фиксированной выплаты
- Срок работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера — 20 лет. В этом случае прибавка к пенсии составит 30 процентов от фиксированной выплаты.
Как законно увеличить себе пенсию в 2022 году и что для этого нужно
Автоматически начисляется выплата к пенсии следующим категориям:
- инвалиды
- ветераны
- пострадавшие от радиации (например, чернобыльцы)
- несовершеннолетние узники фашизма
- Герои СССР
- Герои России
- Герои Соцтруда
Также перечисленным категориям может быть выплачена денежная стоимость социальных услуг при отказе от их получения в натуре.
Отдельные категории лиц могут рассчитывать на выплаты за особые заслуги:
- Герои России
- Герои Советского Союза,
- Герои Соцтруда
- Герои Труда России,
- награжденные орденами,
- лауреаты государственных премий,
- Чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр
Размер выплаты может достигать 415 процентов от социальной пенсии.
Написать комментарий
Прежде чем подробно разобрать виды доплат к пенсии россиян, разберемся, из чего и как она формируется. Она состоит из двух основных выплат: страховой пенсии и фиксированной выплаты.
- Страховая пенсия вычисляется индивидуально для каждого гражданина по специальной формуле, в которой важное значение имеют накопленные пенсионные баллы.
- Фиксированная выплата – это надбавка, которую прибавляют к сумме, рассчитанной по формуле. Она выплачивается каждому пенсионеру, и именно ее ежегодно индексируют. Сейчас она составляет 6 401 рубль.
Для чего необходима индексация? Каждый год меняются цены на товары, услуги и прочие расходы граждан. Индексация помогает поддержать благосостояние неработающих пенсионеров, чтобы у них была возможность приобрести нужные товары, а на самые дорогие из них получить заем. Проще говоря, происходит перерасчет пенсии относительно актуальных цен на продукты и услуги.
В 2021 году пенсия была проиндексирована на 6,3%. Страховая пенсия у большинства россиян выросла более чем на тысячу рублей, а ее средний показатель по стране составил 17,5 тысяч рублей. Кроме того, пенсионеры получили единовременную допвыплату.
Важно: российское законодательство гарантирует, что пенсии должны быть проиндексированы выше уровня инфляции.
В 2022 году страховые пенсии были проиндексированы на 5,9%, а средняя выплата достигла 18,5 тысяч рублей. Однако при этом было нарушено главное условие. В 2021 году темпы инфляции достигли почти 8,4%, тогда как индексация оказалась ниже.
Такая ситуация сложилась из-за того, что бюджет пенсионного фонда рассчитывался в 2020 году на три последующих года. Тогда экономические прогнозы показывали, что индексации в 5,9% будет достаточно, чтобы перекрыть инфляцию. Однако нынешняя ситуация говорит об обратном.
По этой причине президент России заявил, что правительство сделает все, чтобы выполнить обязательства перед гражданами. Но пока о дополнительных решениях этой проблемы ничего неизвестно.
Совкомбанк предлагает выгодные вклады для пенсионеров! Открыть вклад и управлять им можно прямо из дома, а для пользователей Халвы предусмотрена увеличенная ставка. Заполните заявку прямо сейчас, и специалист подскажет, как открыть вклад самому.
При достижении 80 лет фиксированная часть пенсии у пожилого человека увеличивается в два раза. Деньги с надбавкой выплачиваются на следующий месяц после дня рождения.
Чтобы получить доплату, пенсионеру не нужно писать заявления и собирать пакет документов. В пенсионном фонде постоянно отслеживают, кому положена доплата.
Сейчас фиксированная выплата равна 6 401 рублю. Это значит, что у пенсионеров, достигших 80 лет в этом году, должна появится надбавка, равная этой сумме.
Доплата полагается пенсионерам, на иждивении которых находится нетрудоспособный человек. Это может быть несовершеннолетний ребенок, обучающийся на очном отделении студент, пожилой член семьи или человек с инвалидностью. Получить доплату могут оба пенсионера в семье – и муж, и жена.
Максимально можно претендовать на выплату за трех человек. Чтобы узнать сумму надбавки, достаточно вычислить одну третью часть от фиксированной части пенсии.
Чуть выше мы напомнили, что фиксированная часть сейчас равна 6 401 рублю. Выходит, что за одного иждивенца доплатят 2 133 рубля.
Эта надбавка гарантирована тем, кто работал в районах Крайнего Севера или приравненных к ним территориям. Получить допвыплату можно при учете двух условий:
- у женщины трудовой стаж должен достигать не менее 20 лет, у мужчины – не менее 25 лет;
- не менее 15 лет должно быть отработано на Крайнем Севере или как минимум 20 лет – на приравненной к нему территории.
Если эти условия соблюдены, то человек, отработавший на Севере, получает к страховой пенсии доплату в размере 50%. Если он работал в приравненной к нему местности, надбавка составит 30%.
Сейчас «северная» надбавка соответственно вырастет до 3,2 тысяч рублей и 1,9 тысяч.
Кроме того, любой пенсионер может претендовать на субсидии для выплаты коммунальных услуг. Такая возможность предоставлена тем, кто тратит на их оплату больше установленного норматива. По общероссийскому уровню траты на оплату ЖКХ не должны превышать 22% от заработка семьи. Однако эта цифра может отличаться в регионах, поскольку в каждом из них устанавливается свой норматив.
Пенсионеру могут компенсировать до 100% от расходов по квитанциям. Деньги будут поступать каждый месяц.
Оформлять компенсацию необходимо через центр жилищных субсидий. Ее назначат на полгода, после чего будет необходимо продлить выплату.
Минимальная пенсия в 2022 году в России
Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:
- несовершеннолетние дети;
- студенты до 23 лет на очной форме обучения;
- пожилые родители или супруг(а);
- родственники с инвалидностью.
Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.
Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.
Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.
Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.
Для получения надбавки специалистам летных экипажей и угольно-добывающей промышленности необходимо иметь трудовой стаж от 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Размер выплат рассчитывается индивидуально. Он зависит от средней заработной платы в РФ, среднего заработка специалиста, выслуги лет. В прошлом году сумма средней надбавки составила – 7470 рублей для летчиков и 3845 рублей для шахтеров. Размер выплат корректируют каждые три месяца.
Привнесенные изменения коснулись ст. 446 ГПК, ФЗ № 229 от 02.10.2007 и распространяются только на начисления, производимые бухгалтерией с февраля 2022 г.
Прожиточный минимум – минимальная сумма, требуемая для нормального существования человека. Ее устанавливают субъекты РФ и правительство единожды за год, причем для разных категорий населения. На 2022 г. определены следующие общероссийские размеры ПМ:
- 12 654 р. – всему населению;
- 13 793 р. – трудоспособной его части;
- 10 882 р. – пенсионерам;
- 12 274 р. – детям.
Согласно нововведениям 2022 г. сохранению подлежит наибольшее из двух значений. Речь идет о двух цифрах: первая – значение ПМ трудоспособного населения (13 793 руб.), вторая – ПМ той же категории населения, но действующий в конкретном субъекте РФ.
Исполнительный лист может попросту содержать указание на требование о сохранении ПМ. Тогда бухгалтер должен сам определить, какое значение выше: региональное либо общероссийское и применить его в расчете.
В ряде случаев применяют нормы ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229 от 02.10.2007. Согласно им прожиточный минимум не подлежит сохранению, если удерживают суммы:
- алиментов;
- по компенсации вреда, причиненного здоровью человека (по смерти кормильца);
- по компенсации ущерба, нанесенного при совершении преступлении.
Эти виды удержаний допускаются даже тогда, когда у должника остается сумма, меньше чем ПМ. Причем их величина может достигать 70% от заработка.
Наглядный пример по удержанию без сохранения ПМ.
Зарплата должника составляет 25 тыс. р. Каждый месяц с него удерживают алименты (70% от заработка). В результате у него остается 7 500 р. Норма о сохранении ПМ здесь не применяется, даже если обратиться к приставу.
За не сохранение суммы ПМ там, где это требуется делать, нанимателя могут привлечь к административной ответственности. Если работник, обнаруживший такое нарушение, обратится с жалобой к приставам, по отношению к нанимателю применят штрафные санкции по ч. 3 ст. 17.14 КоАП. Статья предполагает штраф 50 – 100 тыс. руб.
Наниматель, не получивший соответствующий лист от приставов, может удержать у должника сумму с учетом 50 и 70%. Даже если после этого у задолжавшего работника останется сумма, не дотягивающая до прожиточного минимума. При таких обстоятельствах санкции по отношению к нанимателю не применят.
Настоящий порядок имеет нюансы, которые применяются в зависимости от того, кто прислал исполнительный лист: пристав либо непосредственно взыскатель.
Если лист поступил от самого взыскателя, без участия судебного пристава, и иных взысканий у должника нет, то указанная выше норма о сохранении ПМ не действует. В нем требование о сохранении ПМ отсутствует.
Подобные ситуации возможны, когда речь идет о взысканиях до 100 тыс. р. Это может быть разовый платеж либо периодический, например, взыскание алиментов. Учитываются нормы ТК, в частности:
- На ряд выплат (доходов) взыскания не обращаются (ст. 101 ФЗ № 229 от 02.10.2017, акт ред. – 30.12.2021). Например, на выплаты, которые выплачивает наниматель – организация при регистрации брака либо рождении ребенка.
- Взыскание по исполнительным документам не обращается на имущество должника – собственника согласно ст. 446 ГПК. В его числе, к примеру, значится единственное жилье, пригодное для проживания, а с февраля 2022-го добавляется еще и заработок, прочие доходы равные прожиточному минимуму. Соответственно, дополнительных документов для сохранения ПМ тут не требуется.
Когда лист поступил от пристава, соответственно, по всем вопросам, касающимся удержаний, следует обращаться именно к нему. Если требование по части сохранения в листе отсутствует, работнику следует дать рекомендации по решению этого вопроса путем обращения к приставу через подачу заявления. Чтобы защитить прожиточный минимум от взысканий, работник должен:
- Уточнить координаты судебного пристава, который уполномочен вести его производство.
- Написать и подать соответствующее заявление приставу, предварительно записавшись на прием.
На основании поступившего заявления пристав вынесет другое постановление с требованием о сохранении прожиточного минимума. После этого можно будет производить расчеты по зарплате с учетом данного требования, сохраняя ПМ.
Людям, не имеющим трудового стажа или проработавшим малое количество лет, при достижении пенсионного возраста назначается минимальная пенсия, не достигающая прожиточного минимума.
Понятие «прожиточный минимум» официально применяется в России с 24 октября 1997 года после принятия Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ», который, в частности, оговаривает, что размер материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже ПМ.
Прожиточный минимум различается по регионам и устанавливается осенью органами местного самоуправления на последующий год.
Показатель корректируется в зависимости от климатических и социально-экономических условий с помощью региональных коэффициентов и не может быть меньше предыдущего.
Различают следующие виды ПМ:
- среднедушевой или на душу населения;
- для трудоспособного населения;
- для пенсионеров;
- для детей.
По-прежнему будет зависеть от субъекта. Доплату получат неработающие пенсионеры, доход которых ниже ПМП в регионе.
При подсчёте дохода суммируются следующие источники денежных средств:
- пенсия;
- субсидия на ЖКХ, свет и другие услуги;
- ежемесячная денежная выплата;
- компенсация стоимости лекарств, проезда и санаторно-курортного лечения.
Пенсионеры, которые продолжат работать, не получат доплаты.
В зависимости от региона пенсионерам может быть предоставлена федеральная или региональная надбавка к октябрю.
Федеральная СД устанавливается в субъектах, где ПМП не превышает того же показателя, который установлен в Российской Федерации в целом. В 2022 году это регионы, где прожиточный минимум пенсионера ниже 10 277 рублей.
Например:
- Кемеровская, Волгоградская, Курская, Липецкая, Рязанская области;
- Ставропольский край;
- Башкортостан, Мордовия, Чувашия и др.
Региональные СД назначаются в регионах, где ПМП превышает всю Россию. В 2022 году это субъекты Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера превышает 10 277 рублей.
В частности:
- Хабаровский край;
- Магаданская, Новосибирская, Псковская, Новгородская области;
- ХМАО-Югра, Бурятия, Хакасия и др
Пенсионеры, прекратившие трудовые отношения и получившие право на доплату, должны предоставить подтверждающие документы в своё отделение Пенсионного Фонда самостоятельно.
Также неработающие граждане на пенсии, поступившие на работу и теряющие это право, обязаны довести соответствующую информацию до органов ПФР.
Какие доплаты к пенсии можно получить?
Прожиточные минимумы по основным социально демографическим группам зависят от величины ПМ на душу населения в целом. Рассчитываются они также путем умножения на специальные коэффициенты.
Например, чтобы посчитать прожиточный минимум пенсионера надо ПМ на душу населения умножить на 0,86.
Формула расчета прожиточного минимума пенсионера выглядит следующим образом:
ПМП = ПМ д.н.* 0,86,
где:
- ПМП — прожиточный минимум пенсионера на текущий год,
- ПМ д.н — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
Ранее Правительством России уже был утвержден федеральный прожиточный минимум на 2022 год. По сравнению с 2021 годом он должен был вырасти на 2,5%.
Соответственно, предполагалось, что ПМ на душу населения в 2022 году составит 11 950 рублей, в том числе, для трудоспособного населения – 13 026 рублей, для детей – 11 592 рубля, а для пенсионеров – 10 277 рублей.
Однако в ноябре 2021 года Президент России Владимир Путин предложил индексировать прожиточный минимум не на 2,5%, а на 8,6 процента.
«В абсолютных цифрах в целом по стране прожиточный минимум должен вырасти до 12 654 рублей в месяц – это на одну тысячу рублей больше, чем сегодня», — пояснил президент.
Таким образом, в соответствии с решением президента, ПМ в целом по России на душу населения составил 12 654 рубля. Соответственно федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2022 году равен 10 882 рубля.
Именно от этой величины и будут заново пересчитываться региональные прожиточные минимумы, в соответствии со своими коэффициентами дифференциации.
Соответственно, изменится величина минимальной пенсии в регионах России.
Кстати, вместе с прожиточным минимумом президент Путин предложил увеличить и размер МРОТ на 2022 год.
- Самая большая «минималка» у пенсионеров в Чукотском автономном округе (24 812 руб. — в 2022 г.).
- А самая маленькая – в Саратовской области (9 141 руб. — в 2022 г.).
- В Московской области прожиточный минимум пенсионера в 2022 году году составляет 12 683 рубля.
- В Санкт-Петербурге «минималка» в 2022 году составляет 11317,80 руб.
- В Нижегородской области в 2022 году — 10 230 рублей, в Свердловской — 10 556 руб., в Краснодарском крае — 10 447 рублей.
- Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации на 2022 год установлен в размере 10882 рублей.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- самой пенсии;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Если гражданин, достигший пенсионного возраста, не знает, сколько он будет получать, и какая минимальная пенсия ему положена в 2022 году, он должен обратиться в территориальное подразделение ПФ. После этого станет ясно, стоит ли ему рассчитывать на надбавку, для оформления которой придется подать определенный пакет документов.
Надбавка положена лицам, пенсия которых ниже установленного минимума. Но она не предоставляется по умолчанию. Для ее оформления пенсионер должен обратиться в ПФ или многофункциональный центр с заявлением установленного образца. Дополнительно придется предоставить гражданский паспорт, справку о размере пенсии (если оформляется в многофункциональном центре), трудовую книжку и другие документы, указывающие на статус и социальное положение заявителя.
Далее приводим размеры минимальной пенсии по регионам в 2022 году (в сравнении с 2021 годом). Меньше этих значений (с учетом федеральной и региональной социальной доплаты) пенсионер получать не должен.
При этом заметим, что с 1 января и 1 февраля 2022 пенсии неработающих пенсионеров подлежат индексации. Однако это никак не повлияет на размер минимальной пенсии в России, поскольку индексируется именно сам размер пенсии, а не прожиточный минимум. Поэтому таблица ниже будет актуальная и после 1 февраля 2022 года.
Сразу отметим, что в российском пенсионном законодательстве отсутствует понятие минимального размера пенсии. Связано это, видимо, с тем, что размер пенсии, устанавливаемый гражданину, зависит, прежде всего, от его трудового и/или страхового стажа и заработка. Поэтому этот размер может быть очень небольшим.
Для поддержки пенсионеров введено понятие «прожиточный минимум пенсионера», под которым понимается стоимостная оценка потребительской корзины пенсионера.
Более того, законодательно установлено, что сумма материального обеспечения пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.
Фактически это означает, что если общая сумма обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленная для его региона.
Из всего сказанного выше можно сделать простой вывод о том, что прожиточный минимум российского пенсионера можно рассматривать как показатель минимальной пенсии.
Реализация идеи привязки материального обеспечения пенсионеров к величине прожиточного минимума позволяет хоть как-то существовать пенсионерам с небольшими пенсиями.
Более подробно о социальных доплатах к пенсиям, об условиях и порядке их назначения мы расскажем в разделах ниже.
Итак, выше мы отметили, что пенсионер может рассчитывать на материальное обеспечение в размере величины прожиточного минимума пенсионера, если его пенсия меньше величины этого минимума. Разница выплачивается в форме социальной доплаты к пенсии по старости.
При каких условиях пенсионер может рассчитывать на социальную доплату?
Первое. Пенсионер не должен трудиться на такой работе, при которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию (то есть на такой работе, при которой перечисляются страховые взносы в Пенсионный фонд).
Второе. Суммарная величина его материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Обращаем в связи с этим внимание на то, что в общую сумму материального обеспечения входят все денежные выплаты, получаемые пенсионером. К таким выплатам относятся:
- пенсия;
- ежемесячная денежная выплата;
- срочная пенсионная выплата;
- денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.
Сказанное выше означает, что если размер пенсии ниже прожиточного минимума, но с учетом дополнительных выплат размер материального обеспечения пенсионера превышает этот минимум, то социальную выплату пенсионер получать не будет, так как в этом случае его пенсия (с учетом доплат) изначально превышает минимальную, установленную в соответствующем регионе России.
Законом установлено два вида социальных доплат – федеральная и региональная.
Федеральная социальная доплата устанавливается и выплачивается Пенсионным фондом в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру меньше величины прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если размер прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального прожиточного минимума пенсионера.
Другими словами, если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального минимума, который, в свою очередь, ниже федерального, то пенсионеру установят федеральную социальную доплату. Если величина регионального минимума превышает величину федерального, то пенсионер получит региональную социальную доплату в таком размере, чтобы общая сумма его материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ устанавливается ежегодно на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.
Величина прожиточного минимума пенсионера на 2022 год по РФ составляет 10882 рубля.
Величина регионального прожиточного минимума, которую в настоящее время устанавливают для пенсионеров субъекты РФ, колеблется от 8500 рублей до -20000 рублей.
Все, о чем говорилось выше, относится к ситуации, когда пенсионеру назначена страховая пенсия по старости.
Для получения такой пенсии гражданин должен достичь определенного пенсионного возраста, иметь соответствующие страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Если гражданин не набрал необходимого страхового стажа или не заработал определенного количества пенсионных баллов (не набрал требуемой величины ИПК), то ему может быть назначена социальная пенсия по старости. Но условиями назначения такой социальной пенсии будет достижение определенного возраста (который превышает общеустановленный пенсионный возраст) и отсутствие работы. При этом на социальную пенсию не распространяется правило социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.
С 01.04.2021 по 31.03.2022 года размер социальной пенсии по старости составляет 5796 рублей 76 копеек. И этот размер можно рассматривать как минимальный размер пенсии в России, так как для социальной пенсии не предусмотрена организации социальной доплаты, увеличивающей материальное обеспечение пенсионера до прожиточного минимума.
Региональная доплата к пенсии (РСД) назначается при следующих условиях:
- Общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту жительства пенсионера;
- Величина регионального ПМП выше значения ПМП, установленного в целом по РФ.
Чаще всего это регионы с высоким уровнем жизни либо северные районы России — Красноярский край, Архангельская область, Приморский край, Республика Саха — Якутия. Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания пенсионера.
Пример
Материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты из Красноярского края составляет 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП (12080 руб. в 2022 году). Гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Красноярском крае. Размер такой доплаты будет равен 1580 рублей:
- 12080 — 10500 = 1580 рублей.