Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сведение о праве застройщика на земельный участок правоустанавливающие документы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
уведомление о начале строительства и уведомление о планируемом строительстве считаем равнозначными.
Прежде чем приступим к заполнению уведомления о планируемом строительстве, рассмотрим всю последовательность действий.
От начала строительства до регистрации права собственности на дом.
Разрешение на строительство заменили на уведомление о начале строительства.
Начинать строительство без разрешения на основании одного уведомления допускается в отношении:
- объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
- садового дома.
Объектом ИЖС признается отдельно стоящее здание (далее – дом).
Объект ИЖС не может иметь более 3-х надземных этажей.
Если дом планируется больше 3 надземных этажей,
потому что превышение этажности требует получения разрешения на строительство.
Высота дома не должна превышать 20 м.
Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.
Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.
Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения.
Другими словами, объект ИЖС нельзя превратить в многоквартирный дом.
Для справки.
Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении.
Данное правило действует если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.
Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.
Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.
Все достаточно просто.
Существует 3 уровня органов по выдаче разрешений на строительство:
- федеральный,
- региональный,
- местный.
Если вы арендуете земельный участок, на котором планируете строить дом, то уровень органа зависит от вида собственности.
Проще говоря, если
- арендуете землю федеральной собственности, то подаете уведомление о начале строительства в федеральное министерство,
- взяли в аренду землю субъекта РФ, то – в региональный орган.
- в аренде муниципальная земля, то уведомление подается в местную администрацию.
В подавляющем большинстве случаев
В строке 2.3 необходимо указать сведения о праве застройщика на земельный участок, а также реквизиты правоустанавливающих документов.
Как правило, застройщик, владеет земельным участком на праве собственности или аренды.
Правоустанавливающими документами могут быть:
- свидетельство о праве собственности,
- выписка из ЕГРН,
- договор купли-продажи (дарения, мены),
- свидетельство о праве на наследство,
- судебное решение, вступившее в законную силу,
- постановление или решение органа власти или местного самоуправления,
- договор аренды земельного участка.
Данный список не полный.
В него могут также включаться, например, соглашение о разделе имущества между супругами, решение ООО о передаче учредителю имущества, оставшегося после ликвидации, и т.д.
Иными словами, нужен документ, подтверждающий основание, по которому застройщик получил права на земельный участок.
Таким образом, в строке 2.3 нужно указать вид права (собственность или аренда) и реквизиты правоустанавливающего документы (наименование, дата, номер и др.).
Информация для застройщиков по получению разрешения на строительство
В строке 2.4 указываем сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок.
Данное поле нужно заполнять в случаях, когда земельный участок находится в долевой или совместной собственности. Либо арендаторами являются 2 или более лиц (это называют множественность лиц на стороне арендатора).
Иными словами, если застройщик не единоличный собственник участка, а владеет землей в долевой или совместной собственности, то в поле 2.4 указывают сведения о других сособственниках.
Такой же подход применяется и к арендаторам.
Если в договоре аренды указаны несколько арендаторов, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других соарендаторах.
Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.
Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.
То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.
Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.
Примечание.
Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).
Данный вопрос пока остается открытым.
-
Арбитражный процессуальный кодекс
-
Бюджетный кодекс
-
Водный кодекс
-
Воздушный кодекс
-
Градостроительный кодекс
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
-
Жилищный кодекс
-
Земельный кодекс
-
Кодекс административного судопроизводства
-
Кодекс внутреннего водного транспорта
-
Кодекс об административных правонарушениях
-
Кодекс торгового мореплавания
-
Лесной кодекс
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс
-
Таможенный кодекс Таможенного союза
-
Трудовой кодекс
-
Уголовно-исполнительный кодекс
-
Уголовно-процессуальный кодекс
-
Уголовный кодекс
-
ФЗ об исполнительном производстве
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
-
Производственный календарь 2017
Для пятидневной рабочей недели
-
Закон о коллекторах
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
-
Закон о национальной гвардии
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
-
О правилах дорожного движения
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
-
О защите конкуренции
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
-
О лицензировании
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
О прокуратуре
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
-
Об ООО
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
-
О несостоятельности (банкротстве)
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
-
О персональных данных
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
-
О контрактной системе
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
-
О воинской обязанности и военной службе
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
-
О банках и банковской деятельности
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
-
О государственном оборонном заказе
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
-
Закон о полиции
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
Статья 26 Земельного кодекса. Документы о правах на земельные участки
-
Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ
«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ
«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»
-
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018)
Кроме кадастрового паспорта и межевого дела, отражающих характеристики надела после межевания, пакет документации землевладельцу требуется обеспечить себя двумя видами документации на ЗУ.
Речь идёт о правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах. Именно они создают гражданско-правовой прецедент имущественных гарантий лица. Юридически они обладают различной силой и не могут взаимно заменяться, отражая функциональные особенности владения ЗУ.
Правоустанавливающие документы на земельный участок – это официально оформленные сведения о факте возникновения права на участок. Они появляются изначально, в момент приобретения права владения таковым. То есть владение наделом возникло на таком основании, которое зафиксировано в первичном акте или договоре.
Правоудостоверяющие документы – это свидетельства, подтверждающие право владения наделом и констатирующие форму права.
Они выдавались в результате постановки ЗУ на регистрационный учёт в Росреестре. Констатируют факт наличия сведений о нём в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Также они вторичны по очерёдности получения. Их выдача допускается исключительно при предъявлении в отделение ГКН первичного подтверждения владения, которым является правоустанавливающий документ.
Правоустанавливающие бумаги выдаются без ограничения срока. Соответственно, их юридическая сила с течением времени не утрачивается. Сведения обновляются путём замены кадастровых паспортов ЗУ, выписок из кадастровых записей и т.п. Некоторые акты выданы гражданам в советский период, но они актуальны и сегодня.
Прекращение их действия, на основании которого допустимо аннулирование, возникает при прекращении права пользования ЗУ. В число ситуаций, допускающих упразднение действия бумаг, входят:
- изъятие земель;
- конфискация, экспроприация;
- передача наследникам;
- переход права по имущественной сделке.
Право обладания, или право владения земельным участком, означает физическое обладание предметом собственности, то есть — землей. Практически во всех случаях распоряжаться и пользоваться земельным участком может только собственник.
Когда же возникает право обладания землей?
Юристы подразделяют право обладания на несколько видов — в зависимости от того, при каких обстоятельствах оно возникает.
- При наличии государственного или административного акта, свидетельствующего о переходе прав на государственную или муниципальную землю определенному гражданину.
- При наличии решения суда.
- При возмещении вреда в натуре, когда злоумышленник передает в собственность пострадавшему земельный участок из-за порчи и причиненных убытков. Статья 1082 ГК РФ говорит, что возмещение убытков и нанесенного вреда возможно путем предоставления вещей того же качества и рода.
- При возврате безосновательно присвоенного имущества в натуре (ст.1104 ГК РФ).
- При приобретательной давности, когда стать собственником земли возможно при непрерывном пользовании землей на протяжении 15 или 5 лет (ст.234 ГК РФ).
- При безвозмездном использовании земли.
- При сервитуте или ограниченном использовании. Должно быть подписано соглашение между собственником и пользователем или иметься решение суда.
- При аренде земельного участка. Должен быть договор.
- При наследстве, пожизненном землевладении.
- При приобретении земли.
Напомним, что право обладания обязательно следует зарегистрировать, иначе земля не перейдет во владение.
Документы, устанавливающие права на земельный участок, зачастую называют еще документами-основаниями. Они содержат веские причины, согласно которым гражданин или юридическое лицо становится обладателем прав на владение землей.
К правоустанавливающей или правоподтверждающей документации относятся документы, в которых описаны основания, обозначенные выше в нашей статье.
- Правоустанавливающая документация обязательно должна быть предоставлена при регистрации прав собственности на землю, иначе право владения участком не перейдет к новому хозяину.
- Также правоподтверждающие документы необходимы при юридических сделках с землей. Например, при купле-продаже земельного участка, при дарении земли или указании ее в завещании.
- Кроме того, такой документ понадобиться при разделе земельного участка или выделении доли. То же самое касается продажи или дарения, наследования доли участка земли.
По сути, все правовые и юридические сделки должны происходить с подтверждающими документами.
Если же таковые не были предоставлены, то сделку можно оспорить и признать недействительной.
- Договоры об отчуждении имущества и приемопередаточные акты к ним. Например, договор купли-продажи, договор дарения, договор аренды и др.
- Судебные решения, включая мировые соглашения.
- Свидетельства о праве на наследство, справка о вступлении в наследство.
- Распоряжения, постановления, решения органов власти о предоставлении земли.
- Акты ввода завершенного строительства объекта в эксплуатацию, утвержденные органами госвласти или местного самоуправления, соответствующими организациями и ведомствами.
Заметьте, что заверенные копии и дубликаты вышеуказанных документов будут иметь юридическую силу.
Также важным является правоподтверждающий документ — выписка из ЕГРН, или свидетельство о праве собственности. Как правило, эти документы только подтверждают права, но при заключении сделки любого характера необходимы также и правоустанавливающие бумаги — мы их прописали в списке выше.
Обычно в правоподтверждающем документе есть ссылка на правоустанавливающую документацию, а также на основания правовладения землей.
Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.
Важно: документы как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие дополняют друг друга и обязательно хранятся собственником для использования в соответствующих ситуациях.
Требуется документальное подтверждение установления права в государственных ведомствах в таких случаях:
- с целью составления завещания, дарственной для подтверждения права собственника;
- в процессе продажи имущества и для корректировки технической, кадастровой документации;
- чтобы доказать свою правомочность при попытке рейдеров / мошенников лишить собственника земли.
Важно, чтобы бумаги соответствовали нормативным и правовым требованиям, действующим на момент их составления. Собственнику следует уяснить, что пpaвoycтaнaвливaющие документы и правоyдocтoвepяющие не взаимозаменяемые, они имеют разную правовую силу, но их полный комплект важен для защиты собственных прав.
Перечень бумаг, устанавливающих право собственника, приведен в ФЗ-122. В их число включены:
- договор купли-продажи, дарения, мены, указывающий на проведение сделки с согласия собственника в гражданско-правовой форме;
- постановление суда, вступившее в силу, если были имущественные споры с прочими претендентами на землю или органами самоуправления;
- свидетельство о вступлении в наследство на основании завещания, составленного собственником, как волеизъявление;
- постановление (приказ) органов местного самоуправления о принадлежности / выделении участка конкретному человеку. Также это может быть выписка из актов колхозов и прочих организаций.
Важно: договор аренды земельного надела также является правоустанавливающим. Чтобы он имел юридическую силу, требуется после его составления подписать участникам сделки и главе администрации региона.
В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:
- договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
- договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
- свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
- судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.
Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.
При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.
Важно: только при наличии правоустанавливающей документации объект может участвовать в дальнейшем в различных сделках. Она гарантирует правовую чистоту недвижимости и подтверждает права собственника на ее применение по своему усмотрению.
К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:
- форму правоспособности владельца;
- данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
- кадастровый номер земли и место его расположения.
Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.
Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.
Для реализации надела следует подготовить и подать в регистрирующий орган следующий комплект:
- решение муниципалитета, в подведомственности которого участок находится, на использование его в определенных целях, например, для строительства;
- протокол конкурса или торгов;
- свидетельство о праве собственности;
- подтверждение постоянного владения землей или же акт о пожизненном распоряжении объектом.
Решение муниципалитета и протокол торгов являются правоустанавливающими с учетом сложившихся обстоятельств. Например, если существует акт приобретения объекта на конкурсной основе, тогда он и есть правоустанавливающим без дополнительного решения органа самоуправления. Но, если оформление участка в собственность началось на основании решения государственного органа, как первичной бумаги, тогда именно оно устанавливает права будущего собственника.
Основная бумага, которая определяет право собственности на любую недвижимость – это выписка из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН). Сейчас этот документ заменил ещё и выписку из кадастрового паспорта, так как содержит схему расположения объекта и его основные характеристики.
Ещё буквально несколько лет назад основным правоустанавливающим документом считалось свидетельство о праве собственности. Многие граждане до сих пор считают, что при регистрации сделки на землю им должны выдать именно этот документ. Несмотря на то, что такие документы больше не выдаются, они продолжают действовать при предъявлении.
Перед началом любых регистрационных действий нужно выяснить, где получить соответствующие бумаги. Если речь идёт о выписке из ЕГРН, то выдаётся она в Росреестре, заявление можно подать и через МФЦ.
Однако Росреестр не будет содержать сведений, если после 31.01.1998 года права на объект не перерегистрировались или не вносились какие-то изменения. Соответственно, выписку не выдадут. Сведения о таких земельных участках хранятся в реестрах органов исполнительной власти тех населенных пунктов, в которых расположены объекты недвижимости. В такой ситуации нужно обращаться именно туда.
Некоторые правоустанавливающие документы можно получить в администрации муниципального образования. Речь идёт об актах передачи, договорах о долгосрочной аренде и иных. Однако такие сведения в среднем хранятся около семи лет, после чего направляются на архивное хранение. Соответственно, запрашивать их нужно будет через муниципальный или областной архив.
Если участок передавался гражданину на основании судебного решения, то всегда можно получить заверенную копию акта в суде или в его архиве.
Правоустанавливающим можно считать документ на землю, который подтверждает право собственности или иного владения конкретного лица на надел. На данный момент стандартным документом считается выписка из ЕГРН, но могут применяться и другие документы, соответствующие требованиям. Подобный документ всегда необходим, если речь идет о необходимости подтвердить права на недвижимость.
Документы, удостоверяющие права собственников на тот или иной объект, утверждены современным законодательством РФ, а именно, ст. 26 ЗК РФ. Это связано с тем, что регистрация права собственности на земельный участок подразумевает внесение измененных сведений о собственники земли в единый государственной реестр.
Именно в рамках реестра скапливается вся необходимая информация по сделкам недвижимости, в том числе и с земельными участками, которая фиксируется правоустанавливающими документами о собственности и общей книгой документов.
После того как будет получено уполномоченным органом заявление от гражданина на оформление земельного участка, открывается новое дело, которое включает в себя все удостоверяющие документы, необходимые для завершения процедуры регистрации прав.
Что касается книги документов, то в ней хранится полный перечень бумаг, которые содержат сведения:
- о принятых и выданных собственнику документах;
- о недвижимом имуществе (в том числе и земельных участках), которое подлежит регистрации;
- о новом собственнике, который будет наделен правом собственности на земельный участок;
- о справках и дополнительных выписках, которые были заказаны в едином государственном реестре;
- о наличии квитанции, которая свидетельствует о том, что была заплачена госпошлина за регистрацию права собственности.
При необходимости в дело подшиваются иные документы о правах на земельные участки, которые требуются для свершения сделки.
Государственная регистрация прав на земельные участки проводится только в том случае, если в орган юстиции будет направлено заявление от заинтересованного лица, которое подкрепляется пакетом дополнительных документов. Если право собственности будет регистрироваться не самим субъектом, а его законным представителем, то необходима доверенность, которая заверяется нотариально.
Заявление на право земельного участка заполняется по единому образцу, форма которого закреплена законом. Заявление в обязательном порядке заверяется подписью подателя, но при личном присутствии регистратора. В том случае если заявление и документы направляются по почте в орган юстиции, то они должны быть удостоверены нотариусом.
Если заявление было оформлено с нарушениями или не предоставлен полный пакет документов, который установил законодательный порядок, тогда уполномоченный орган возвращает документы на определенный срок, который необходим для внесения изменений. Если в указанный срок не будут сделаны исправления, в государственной регистрации права будет отказано на законных основаниях.
Государственная регистрация прав на земельные участки подразумевает определенный порядок действий, который завершается тем, что владельцу выдается официальное свидетельство. Данный документ содержит в себе исчерпывающую информацию не только об объекте сделки, но и о новоиспеченном собственнике, а также государственном органе, проводившем регистрацию.
Свидетельство о праве собственности на землю имеет типовую форму, которая была утверждена Правилами ведения единого государственного реестра прав. Свидетельство представляет собой небольшой бланк, который отпечатан по госзаказу на гербовой бумаге. Документ обладает юридической силой, имеет собственный уникальный номер, поэтому свидетельство выдается под строгую отчетность уполномоченным лицам, после чего под расписку заявителю права на земельный участок.
Свидетельство должно включать в себя следующие реквизиты:
- Основания, которые легли в основу регистрации права собственности. В этом случае указывается документ, на основе которого и был осуществлен переход права. Это может быть договор о проведении сделки купли-продажи, свидетельство о вступлении гражданином в наследство, договор дарения и др.
- Информация о субъекте права. В свидетельстве должны быть зафиксированы ФИО правообладателя имуществом, дата рождения заявителя, место проживания и основные паспортные данные.
- Вид зарегистрированного права. Свидетельство выдается не только при регистрации права собственности, но и при возникновении права бессрочного (или постоянного) пользования земельным участком, сервитута и др.
- Информация об объекте, на которое распространяется право (общее описание имущества, адреса нахождения, площади, предназначения и т.д.).
- Кадастровый номер. Данный идентификатор присваивается каждому объекту в БТИ, кадастровой палате или ином органе, наделенном подобной компетенцией.
- Основания для наложения ограничения на право (аренда, сервитут, ипотека и др.).
- Реквизиты ЕГРП (номер, дата).
Ключевые особенности процедуры регистрации права бессрочного пользования землей состоят в том, что подтверждает право собственности не свидетельство, а государственный акт. Утвержден данный акт постановлением Совета Министров РСФСР от 1991 года.
Согласно Постановлению № 493, акт по форме № 1 или № 2 имеет одинаковую юридическую силу по сравнению с записями, сделанными в ЕГРП.
Акт на право бессрочного пользования земельным участком может быть заменен другим актом в том случае, если:
- был изменен правовой режим пользования земли;
- произошло укрупнение или наоборот разукрупнение землевладения;
- были внесены изменения в земельный участок, что позволяет выделить уникальные особенности таких территорий;
- акт становится труднопонимаемым, так как в него внесено множество изменений;
- был осуществлен переход права собственности бессрочного пользования иному субъекту.
Понятие «акт» фигурирует в земельном законодательстве и юридической практике достаточно часто, так как подобная форма, несмотря на свои особенности, является очень распространенной для закрепления права собственности.
Государственная регистрация прав на земельный участок дарует собственнику право не только пользования указанной территорией, но и распоряжения по своему усмотрению земельным наделом.
Иными словами, владелец после регистрации в органах юстиции права, сможет использовать земельный участок для строительства жилых и коммерческих зданий, для сельскохозяйственных нужд или ведения собственного подсобного хозяйств. Кроме того, регистрация права предусматривает возможность продать, подарить или оставить в наследство землю, так как на это существуют законные основания.
Регистрация права бессрочного (постоянного) права пользования земельным участком возможна после того, как будет уплачена госпошлина. При этом госпошлина будет зависеть от конечной цели пользования наделом:
- физические лица должны будут оплатить пошлину в размере от 350 до 1000 рублей, если земля будет использована для строительства жилого помещения, гаража или ведения огороднического или садоводнического хозяйства. На юридических лиц в подобном случае возлагается госпошлина в размере 15000 рублей.
- госпошлина на земельный участок, право собственности на который приобретается для пользования наделом с целью обеспечения сельскохозяйственных нужд, составит 100 рублей.
- госпошлина на земельный участок под долевое строительство также составит 100 рублей.
Приобретение земельных участков может происходить с учетом следующих оснований:
- произошло совершение сделки, направленной на купле-продажу надела;
- если земельный участок предоставляется субъектам правоотношений государственным или муниципальным органом. В частности, возможна передача земли на бесплатной основе, что регламентировано статьей 3 закона «О введение в действие ЗК РФ»;
- если было принято судебное решение, по которому возникает у гражданина право собственности на тот или иной участок;
- такое понятие как «наследование» также является одним из самых ключевых оснований для возникновения права собственности;
- приобретательная давность дарует возможность субъектам овладеть правом собственности на земельный участок, если они на протяжении долгого времени добросовестно пользовались указанным наделом.
Если регистрация права собственности на землю происходит в Росреестре, то срок этой процедуры не должен превышать 15 календарных дней после получения органом необходимых документов. Такой срок установлен с целью повышения качества оказываемых государственных услуг.
На сегодняшний день земельное законодательство предусматривает ситуации, когда не требуется госрегистрация договора права на земельный участок. Таковым исключением из общего правила считается арендный договор, который заключается между участниками менее чем на 12 месяцев.
Однако в подобных случаях необходимо учитывать особенности условий сделок, закрепленные ст. 26 ЗК РФ.
Выделим основные виды ПУД:
Договоры:
- купли-продажи;
- дарения;
- аренды;
- безвозмездного пользования;
- ренты;
- об установлении сервитута;
- ипотеки;
- о долевом участии (ДДУ);
- переходе прав;
- уступки требований.
Свидетельства о правах:
- на наследство;
- пожизненно наследуемое владения;
- бессрочное пользование.
Решения государственных органов и судов:
- акт о введении объекта в эксплуатацию постановление о предоставлении/изъятии земельного участка;
- акт об установлении публичного сервитута;
- судебные решения о взыскании имущества, признание наследника недостойным, удовлетворении исков собственников/наследников и т.д.
Справки и декларации:
- справка о полной выплате пая ЖСК, ТСЖ, ГСК и других некоммерческих гражданских организациях с совместной собственностью на паях;
- декларация об объекте недвижимости на земельном участке, находящемся в СНТ или ОНТ (в соответствии с дачной амнистией).
А теперь о том, какие права устанавливает тот или иной документ.
Правоустанавливающие документы на земельный участок дают собственнику определенные имущественные гарантии:
- Устанавливают право собственности по отношению к конкретному имущественному объекту.
- Используются для внесения изменений в Единый государственный реестр.
- Являются основой в случае необходимости подтверждения информации о хозяине ЗУ.
- Используются для уточнения и корректировки данных по недвижимости и ее владельце.
- Обязательны при установлении доказательств в суде по поводу законности поданного искового заявления, касающегося земельных отношений.
Их следует отличать от правоудостоверяющих бумаг, которые предоставляют хозяину возможность использования надела (как и другого имущества) в своих целях, по собственному желанию и усмотрению.
Если правоустанавливающие бумаги составлены с нарушениями, будет отказано либо в их регистрации, либо в присвоении юридической силы факту правопередачи, где они участвуют. В случае обнаружения ошибок необходимо обратиться в орган, выдавший этот документ. При правке договора, составленного самостоятельно, он переписывается и заново заверяется подписями сторон.
Детали, наличие которых обязательно:
- Информация о земельном участке, владение которым передается новому субъекту. Главный идентификатор – кадастровый номер, т.к. без него ЗУ не существует. Надел должен быть привязан к конкретному адресу, иметь точную площадь и обозначенные границы. Объект определяется в земельную категорию и эксплуатируется в соответствии с видом разрешенного использования.
- Вид земельного права – наследуемое, безвозмездное, с оплатой, бессрочное и т.п.
- Данные о передающей и принимающей стороне. Сюда относятся ФИО, наименование, паспортные или уставные данные.
- Подписи обеих сторон. В том случае, если участие принимает должностное лицо (сотрудник государственного или муниципального органа, генеральный директор юридического лица), ставится печать.
Любая правоустанавливающая бумага на ЗУ должна быть зарегистрирована – в настоящее время это осуществляется в Многофункциональных центрах, либо необходимо обратиться местный в муниципальный орган.
В некоторых случаях обязательно удостоверение нотариуса. Пример – выдел доли из общей территории требует нотариально заверенного согласия всех собственников.
Поскольку юридическая сила правоустанавливающих бумаг неизменна по времени, у них нет фиксированного срока действия. Это касается и распоряжений, по которым до вступления в силу нового Земельного кодекса государство раздавала земли населению в пожизненное наследуемое пользование. Они продолжают действовать до сих пор, при этом за каждым таким владельцем сохраняется возможность приватизировать ЗУ.
Документация прекращает действовать только при завершении правомочий собственника в результате:
- Конфискации или изъятия надела в результате решения уполномоченного органа или суда.
- Вступления в силу наследства – наследник получает новое свидетельство о принятии.
- Проведения сделки – купли-продажи, дарения.
В том случае, если бумаги утеряны, их необходимо обязательно восстановить. Не стоит затягивать с процедурой получения дубликата, т.к. даже если не нужно продавать участок, дарить его или сдавать в аренду, при любой проверке будет наложен штраф – о самовольном использовании земли.
О наложении санкций говорится в статье 71.1 КоАП. Крайней мерой наказания является изъятие ЗУ у владельца и передача его в ведение местного муниципалитета. Для восстановления можно обратиться в орган, выдавший документ, или архивную организацию.
Прочитали, но все равно не разобрались?
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!
В настоящее время не утратили юридической силы акты, выдаваемые в советский период в рамках Земельного законодательства. Федеральный Закон № 137-Ф3 от 25.10.2001, по которому введен в действие Земельный кодекс, подтверждает правоспособность этих актов, не нуждающихся в замене на современные свидетельства.
Факт приобретения ЗУ (земельного участка) в рамках Российского законодательства подтверждают договора и другие официально оформленные документы. Они относятся к правоустанавливающим прецедентам, содержащим сведения о передаче права собственности.
Только при наличии правоустанавливающей документации возможно оформление сделок с имуществом или передача объекта недвижимости по наследству. Она служит основанием для определения основных значимых характеристик ЗУ, подтверждающих безапелляционность правоспособности и чистоту сделки.
Помимо правоустанавливающих документов у владельца должна быть правоудостоверяющая документация, содержащая более подробные характеристики земельного участка:
Чтобы оформить право собственности на землевладение, подготовьте комплект документации, состоящий из следующего:
- бумаг, отображающих информацию об участке (кем он образован, каково его допустимое использование, кому предоставлялся конкретный объект недвижимости). Получите такие документы, обратившись в сельскую администрацию, СНТ и прочие органы, правомочные выдавать указанные бумаги. В качестве самого распространенного документа можно выделить акт о предоставлении надела;
- кадастрового паспорта землевладения. Если участок не подвергался процедуре межевания, обратитесь в соответствующую компанию и закажите ее проведение для последующей постановки земли на кадастровый учет. Если межевые работы проводятся не в первый раз, и при этом обнаруживаются различия фактической информации и данных, зафиксированных документально, в кадастровый паспорт вносятся соответствующие дополнения;
- документов, подтверждающих право наследника (при переходе земли в порядке наследования).
По окончании подготовки документации, переведите на соответствующий счет оплату, которую предусматривает госпошлина за осуществление регистрации. После правовой экспертизы представленных бумаг, сотрудник Росреестра оформляет выписку из ЕГРН, доказывающую зарегистрированное право на землевладение.
Вся процедура состоит из нескольких шагов, которые заключаются в следующих действиях:
- проведение межевальных работ;
- исполнение подготовительных мероприятий;
- оформление акта согласования границ;
- подготовка справки об адресе;
- формирование дела по итогам проведения межевых работ;
- постановка землевладения на кадастровый учет;
- регистрация права собственности.
Оформление собственности в упрощенном порядке
Такой вариант возможен только по отношению к формируемым или уже сформированным участкам. Данная процедура возникла при вступлении в силу закона о дачной амнистии.
Законодательные органы пришли к выводу о необходимости узаконения разнообразных дачных наделов, принадлежащих гражданам, относящимся к разным социальным группам.
Это объясняется тем, что некоторые из них не в состоянии нести дополнительные затраты на оформлении документации на землевладения.
Для того, чтобы получить определенный земельный участок в частную собственность, нужно иметь на руках определенный перечень документов. В первую очередь, речь идет о свидетельстве, которым подтверждается факт государственной регистрации, так как важно удостовериться в том, что определенный гражданин представляет собой единственного собственника определенной территории.
Далее получается правоустанавливающий документ, то есть бумага, на основании которой гражданин имеет право законно распоряжаться данным имуществом. В качестве такой бумаги может использоваться свидетельство, подтверждающее полноценную выплату пая, свидетельство о наследовании имущества, договор купли-продажи или какие-либо распорядительные документы, принятые местной администрацией.
На основании действующих нормативно-правовых документов (Федеральный закон №122-ФЗ от 21.06.1997) к правоустанавливающим актам относятся:
- Подписанные сторонами при неукоснительном соблюдении норм действующего законодательства соглашения купли/продажи, мены, приватизации, дарственные. Важно знать: если такие договоры заключены с малейшими нарушениями норм процессуального/материального законодательства, они являются ничтожными и в судебном порядке могут быть признаны не имеющими юридической силы;
- Вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции;
- Любые нормативно-правовые документы органов федеральной/региональной/муниципальной власти о выделении/предоставлении земельного участка.
Важно знать: юридические документы, дающие право пользоваться/распоряжаться земельным участком, должны быть стандартного образца, который определяется государственным органом.
Согласно ст.76 ЗК РФ, самовольно захваченные земли возвращаются их законным владельцам. При этом компенсировать убытки, если они были причинены, «захватчик» не обязан. Этого можно добиться только в судебном порядке.
Использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов регламентировано многими нормативно-правовыми актами государственных органов власти. При возникновении спорных ситуаций или вопросов, касающихся правоустанавливающих документов на земельный участок, обращайтесь к профессиональному юристу за получением консультации.
Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.
Важно: документы как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие дополняют друг друга и обязательно хранятся собственником для использования в соответствующих ситуациях.
Требуется документальное подтверждение установления права в государственных ведомствах в таких случаях:
- с целью составления завещания, дарственной для подтверждения права собственника;
- в процессе продажи имущества и для корректировки технической, кадастровой документации;
- чтобы доказать свою правомочность при попытке рейдеров / мошенников лишить собственника земли.
Важно, чтобы бумаги соответствовали нормативным и правовым требованиям, действующим на момент их составления. Собственнику следует уяснить, что пpaвoycтaнaвливaющие документы и правоyдocтoвepяющие не взаимозаменяемые, они имеют разную правовую силу, но их полный комплект важен для защиты собственных прав.
Перечень бумаг, устанавливающих право собственника, приведен в ФЗ-122. В их число включены:
- договор купли-продажи, дарения, мены, указывающий на проведение сделки с согласия собственника в гражданско-правовой форме;
- постановление суда, вступившее в силу, если были имущественные споры с прочими претендентами на землю или органами самоуправления;
- свидетельство о вступлении в наследство на основании завещания, составленного собственником, как волеизъявление;
- постановление (приказ) органов местного самоуправления о принадлежности / выделении участка конкретному человеку. Также это может быть выписка из актов колхозов и прочих организаций.
Важно: договор аренды земельного надела также является правоустанавливающим. Чтобы он имел юридическую силу, требуется после его составления подписать участникам сделки и главе администрации региона.
В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:
- договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
- договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
- свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
- судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.
Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.
При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.
Важно: только при наличии правоустанавливающей документации объект может участвовать в дальнейшем в различных сделках. Она гарантирует правовую чистоту недвижимости и подтверждает права собственника на ее применение по своему усмотрению.
К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:
- форму правоспособности владельца;
- данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
- кадастровый номер земли и место его расположения.
Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.
Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.
Любые юридические действия с землей требуют составления официальных бумаг, заверенных подписями сторон. Без них передача правомочия не будет иметь юридической силы. В зависимости от ситуации собирается и готовится свой пакет документации – если хотя бы одного элемента не хватает или он оформлен неверно, в регистрации правопередачи будет отказано.
Правоустанавливающие документы на земельный участок дают собственнику определенные имущественные гарантии:
- Устанавливают право собственности по отношению к конкретному имущественному объекту.
- Используются для внесения изменений в Единый государственный реестр.
- Являются основой в случае необходимости подтверждения информации о хозяине ЗУ.
- Используются для уточнения и корректировки данных по недвижимости и ее владельце.
- Обязательны при установлении доказательств в суде по поводу законности поданного искового заявления, касающегося земельных отношений.
Их следует отличать от правоудостоверяющих бумаг, которые предоставляют хозяину возможность использования надела (как и другого имущества) в своих целях, по собственному желанию и усмотрению.