Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ФСБ выезд за границу в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Всего в списке 13 стран, которые были отобраны исходя из следующих факторов:
— военно-политическая обстановка;
— криминогенная обстановка;
— санитарно-эпидемиологическая ситуация;
— военно-политическая обстановка.
Разрешенные страны
Сотрудникам силовых служб в 2022 году разрешен выезд в следующие страны:
— Южная Осетия;
— Армения;
— Азербайджан;
— Абхазия;
— Узбекистан;
— Таджикистан;
— Туркменистан;
— Казахстан;
— Киргизия;
— Белоруссия;
— Вьетнам;
— Китай;
— Куба.
Можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу в 2022 году
«Автоматом» запрет в 2022 году не вводится. Срок введения ограничения в каждом случае разный. Это зависит не только от суммы задолженности, но и от того, кому именно должен россиянин.
Согласно существующему российскому законодательству, человек не может выехать за границу только в том случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, которые были наложены на него судом. Об этом говорится в статье 67 ФЗ № 229 «О временном ограничении на выезд должника из РФ».
Основанием для запрета выезда может быть совокупная задолженность людям или организациям. Если имеются долги по ЖКХ, перед банком и ГИБДД по 10 000 рублей, все эти три организации обратились в суд и требуют взыскать долги через Федеральную Службу Судебных приставов, то общая сумма будет 30 000 рублей.
В таком случае, у ФССП имеются основания для наложения запрета.
Выезд за пределы России никак не связан с задолженностью по платежам ЖКХ. Часть граждан РФ не удосуживаются платить по квитанции, и одновременно имеют возможность ездить по другим странам.
Россиянин ограничивается в праве свободного передвижения только в том случае, если управляющая компания обращается в суд и просит взыскать с неплательщика долг. Считается, что она не может обратиться в суд, если сумма долга не является достаточной для запрета выезда.
На самом деле, судиться коммунальщики могут даже в том случае, если долг незначителен – всё зависит от руководства компании.
Решить вопрос с коммунальными службами можно мирным путём. Для этого россиянину будет нужно обратиться с заявлением о реструктуризации долга.
Если имеется задолженность в результате причинения физического или морального ущерба в результате совершенного преступления, то сумма задолженности при которой может налагаться запрет на выезд составляет 10 000 рублей.
Срок действия запрета
- Запрет налагается на срок 6 месяцев.
- В случае непогашения задолженности, он может быть продлен дальше.
- Если человек оплачивает долги, то запрет может быть снят раньше.
Как изменятся правила выезда из России для должников в 2022 году
В ФССП сообщили, что должники, которые имеют непогашенную судебную задолженность в размере от 30 тыс. рублей не смогут выехать за границу.
В настоящее время приставы вынесли 4,6 млн. подобных запретов.
Представитель службы заявил, что ограничение вводят после того, как становится ясно, что гражданин не планирует добровольно исполнять финансовые обязательства. При чем, должны соблюдаться несколько условий:
- сумма долга превышает 30 тыс. рублей (учитываются любые задолженности);
- с даты окончания периода на добровольное исполнение обязательств прошло больше 2 месяцев;
- судебный пристав провел работу с должником (выезжал на дом, оценил жилищную ситуацию, платежеспособность;
- судебный пристав вынес официальное решение о введении запрета на пересечение границы РФ и оповестил об это должника.
Также, в ФССП сообщили, что запрет на выезд из России могут ввести и при меньшей сумме от 10 тыс. рублей, если задолженность образовалась в связи с неуплатой алиментов или возмещением вреда.
Прежде чем приобретать билеты, чтобы съездить за границу ФССП рекомендует проверить, нет ли у вас задолженности. Ведь, зачастую даже непогашенный, давно забытый штраф может стать причиной испорченного отпуска.
Для того чтобы узнать о наличии долга у приставов, можно воспользоваться официальным сервисом ФССП. Здесь достаточно ввести ФИО, регион проживания, а также дату рождения и кликнуть по кнопке «Найти». Система выдаст информацию по всем ИП, возбужденным в отношении должника. Если таковых нет, то значит, и долгов у человека нет.
Если же задолженность найдена, то чтобы выехать за границу должнику необходимо немедленно погасить ее. Иначе человека не выпустят из России.
Раньше на погашение долгов уходило от 3 до 15 дней. Сегодня внести деньги и получить разрешение можно за несколько часов до полета. Но в таком случае задолженность придется оплачивать прямо в аэропорте.
Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова оценила инициативу о закрытии российских границ. По ее мнению к таким мерам пока прибегать не стоит. Вполне возможно, что ограничения были бы эффективны, если бы в России наблюдался рост числа инфицированных.
Но в настоящее время наоборот, заболеваемость снижается, а новый штамм коронавирусной инфекции «Омикрон» пока не пугает россиян. Причем основная масса заболевших никогда не выезжала за границу.
В свою очередь, прилетающие россияне из других стран практически всегда здоровы. Лишь в 1% случаев туристы «привозят заразу» вместе с собой.
Чтобы защитить население от новой модификации коронавируса власти уже предприняли несколько мер. Например, в настоящее время ограничено пребывание россиян из некоторых стран ЮАР. А те, кто успел вернуться на Родину обязаны пройти несколько тестирований и отправиться на двухнедельную самоизоляцию.
По мнению властей этого вполне достаточно, чтобы «Омикрон» не захватил Россию. Ранее эксперты предположили, что новый штамм появился в организме ВИЧ-инфицированного человека. Другие специалисты думают о том, что «Омикрон» – это модификация вируса, созданная искусственным путем, а третьи уверены, что новый штамм возник из-за введения повсеместной вакцинации (таким образом, он пытается приспособиться к условиям и преодолеть иммунный барьер).
Если обычное стремление к путешествиям может быть пресечено руководителем сотрудника ФСБ, то при наступлении следующих случаев отказ вряд ли последует (причем обратиться за разрешением на поездку за рубеж можно в любое время, без очереди):
- Смерть члена семьи, близкого родственника, наступившая за границей (необходимость явиться на похороны).
- Тяжелая болезнь указанных лиц, проживающих (пребывающих) за рубежом, которая может привести к скорому летальному исходу.
- Обнаружение у самого сотрудника ФСБ тяжелого заболевания, за лечение которого берется исключительно зарубежная медицинская организация.
- Необходимость посещения родителей либо родителей супруга/супруги (гражданство таковых значения не имеет).
- Посещение места погребения близких родственников.
- Необходимость оформления заграничного наследства.
- Отчуждение имущества, оформленного за рубежом.
Важно! Тем работникам, которые не допущены к государственным тайнам, разрешение на выезд за границу может быть выдано без согласования с вышестоящим руководством ФСБ, при иных личных обстоятельствах, требующих выезда из РФ (и на срок, превышающий 15 дней).
В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ и госслужащим в 2022 году
Важно! Абсолютный запрет на выезд за пределы РФ действует в отношении лиц, признанных хранителями государственной тайны или проходящих службу по призыву. Остальные сотрудники органов, где предусмотрена военная служба, сотрудники ФСБ и военнослужащие могут попытаться добиться разрешения на выезд за рубеж. Но поехать станет возможным только в страны, разрешенные законом.
В том случае, если сотрудник ФСБ получил отказ в возможности выехать за пределы Российской Федерации, и он считает, что ограничение было наложено необоснованно, он вправе оспорить его:
| № п/п. | Ситуация с ограничением на выезд из РФ | Где обжаловать решение о запрете на выезд |
| 1 | Наложен запрет на выезд из России по причине допуска к государственной тайне, хотя на самом деле секреты сотруднику неизвестны | Комиссия по защите государственной тайны.
Суд. |
| 2 | Необходимо обжаловать решение руководства государственной службы | Суд субъекта федерации (областной, краевой, республиканский и т.д.) по месту, где было принято решение об отказе в выезде |
| 3 | Обжалование решения командования | Военный суд |
Если командование позволило сотруднику Федеральной службы безопасности покинуть Россию, на нем остается обязанность по совершению следующих действий сразу же по возвращении из поездки:
- возврата заграничного паспорта, выданного ему на время путешествия;
- написания подробного отчета, включающего в себя информацию о том, какие места посещал сотрудник ФСБ, кто был с ним в поездке, случалось ли что-либо подозрительное (пытались ли незнакомые лица наладить с ним связь, завербовать его, расспросить о чем-то, угрожать чем-либо).
Президент РФ Владимир Путин подписал законопроект, допускающий временное ограничение выезда за границу бывших сотрудников Федеральной службы безопасности со стороны ведомства. После того, как сотрудник ФСБ уйдет со службы в органах, его будет разрешено не выпускать за рубеж на протяжении 5 лет.
Текст законопроекта был представлен партией “Единая Россия” в октябре 2019 года. Главной задачей депутатов была защита гражданских и военных лиц в недружественных странах от противоправных действий. С инициативой депутаты выступили после того, как за рубежом были задержаны и привлечены к уголовной ответственности некоторые бывшие сотрудники ФСБ. Причем причиной задержания был сам факт прохождения службы в ФСБ, речи о секретных материалах не было. Поэтому запрет на выезд будет распространяться и на тех экс-сотрудников ФСБ, которые не были допущены во время службы к засекреченным документам и сведениям. Ограничения на пересечение российской границы могут вступить в силу со дня увольнения со службы.
На самом деле, только что уволившимся сотрудникам ФСБ сразу не выдавали загранпаспорт — это запрещено внутренним приказом, который не публиковался в открытом доступе. Согласно приказу, выехать за рубеж становится возможным только через 5 лет после ухода со службы. А инициатива депутатов “Единой России” понадобилась, чтобы на законодательном уровне закрепить существующий порядок.
Ошибка: Бывший сотрудник ФСБ полагает, что его не коснется новый закон о запрете выезда за границу на протяжении 5 лет после ухода со службы в ФСБ, поскольку у него не было допуска к секретным данным.
На самом деле, ограничить в возможности выезда за рубеж правительство намеревается всех без исключения бывших сотрудников ФСБ, в том числе тех, кто не работал с секретными документами и сведениями.
Ошибка: Сотрудник ФСБ подает рапорт, чтобы получить разрешение на выезд за рубеж с целью навестить умирающую мать. Служащий ожидает, что он сможет отправиться в поездку не ранее чем через 3 месяца с момента подачи рапорта.
Тяжелая болезнь родственника, необходимость прохождения лечения за рубежом и похороны члена семьи за пределами РФ являются уважительными причинами для того, чтобы претендовать на получение решения на отъезд за границу без ожидания трехмесячного срока.
Вопрос: По какой причине правительство решило запретить бывшим сотрудникам ФСБ покидать территорию России в течение 5 лет после ухода со службы именно сейчас?
Ответ: Это связано с напряженной международной обстановкой и откровенно враждебными действиями и провокациями со стороны некоторых иностранных государств. Поскольку в последнее время подобные случаи участились, депутаты решили обезопасить бывших и действующих сотрудников силовых структур.
Вопрос: Кого, по мнению властей, более остальных касается запрет на выезд за пределы РФ после ухода со службы в ФСБ?
Ответ: Один из инициаторов нововведений, Василий Пискарев, полагает, что в особой защите нуждаются борцы с международным терроризмом, участники пресечения наркотического трафика, торговли оружием и т.п. На них в первую очередь направлены изменения в законе.
Сумма долга, при которой накладывается ограничение выезда за границу в 2022 году
Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2022 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:
- личный кабинет в интернет-банке;
- электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
- мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
- банковское отделение, терминал.
Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2022 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.
Временное ограничение – запрет на пересечение государственной границы за долги, вынесенный органами исполнительный власти. Нарушение решения суда преследуется административной, уголовной ответственностью. Но в 2022 году существуют исключения из установленных законодательством правил.
- Уважительная причина выезда – болезнь, смерть близкого родственника, вступление в наследство, срочное лечение.
- Временной промежуток между вынесением нового решения об ограничении на пересечении территории государства.
- Пересечение границы дружественных стран.
Серьезная причина, связанная со здоровьем самого взыскателя или его близкого родственника, решением важных юридических вопросов, может являться поводом для выезда за рубеж в 2022 году при наличии не оплаченного счета. Постановление о снятии ограничения выносится старшим судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению при наличии соответствующих документальных подтверждений.
Срок временного запрета не должен превышать 6 месяцев с момента вынесения приговора. Если должник не внес оплату, выносится новый документ. На оформление повторного исполнительного листа отводит от 7 до 14 дней. В этот промежуток взыскатель может беспрепятственно пересекать государственную границу Российской Федерации.
Эта процедура следует определенной схеме. Как упоминалось выше, процесс начинается с вынесения судом решения о взыскании задолженности, например по кредиту, по алиментам, по иным долговым обязательствам. Если судебный акт не обжалован, то по истечении времени на обжалование он вступает в законную силу.
К мерам воздействия на должника относится удержание части заработной платы, арест счетов и имущества, реализация имущества с торгов и запрет на выезд за пределы страны.
В случае наложения запрета на выезд судебный пристав-исполнитель направляет уведомление в органы миграционной службы и в пограничную службу о необходимости внесения гражданина в реестр субъектов, которым запрещается покидать территорию страны.
Ограничение является временным и действует в течение 6 месяцев, однако неисполнение обязательства по возврату задолженностей дает право приставу продлить срок ограничения выезда за границу вплоть до полного погашения задолженности.
Важно знать: с момента вынесения решения суда и до получения соответствующими органами уведомления судебного пристава человек вправе свободно покидать территорию страны, не опасаясь услышать о запрете на пункте пограничного контроля.
Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2022 году
Пользоваться любым из вышеперечисленных способов для преодоления запрета на выезд само по себе не является существенным нарушением закона, поскольку пробелы в действующем законодательстве дают право на подобные действия.
Это также связано с отсутствием единой базы данных между соседними государствами. Пограничные службы Белоруссии, Литвы или Казахстана не ставят своей целью преследовать граждан, имеющих запрет на выезд из Российской Федерации.
Важно знать: вернуться в Россию человек может любым способом, поскольку въезд на территорию страны, даже имея ограничение на выезд, не запрещается.
Часто граждане решают сменить фамилию, чтобы выехать из России с долгами. Чтобы разобраться, можно ли уехать за границу, если изменилась фамилия, обратимся к законодательству. Согласно Гражданскому кодексу РФ смена фамилии не освобождает гражданина от исполнения своих обязательств перед государством или перед третьими лицами.
Соответственно, при выезде за пределы России пограничники проводят проверку как измененных данных лица, так и данных, которые были изменены. Даже если судебный пристав не внес соответствующие изменения в постановление о запрете выезда, база данных отобразит их по фамилии, которая была до смены фамилии. Использование такого способа обойти запрет не даст положительных результатов.
Примечание автора сайта:
Точной информации по этому способу нет. Есть вероятность, что получится, потому что запрет стоит на старом паспорте, а не на новом. А вы знаете как «быстро» в России обновляются базы и информация в гос. структурах.
1. Как быстро снять запрет на выезд после оплаты долга?
Важно знать, что факт уплаты задолженности (например, прямо там же, в аэропорту) не обеспечит немедленное исключение из базы данных. Для ускорения процесса необходимо обратиться к судебному приставу с доказательствами погашения долга и получить постановление об отмене ограничений, оформленное надлежащим образом (наличие подписи и печати обязательно). А также уточнить время отправки документа в Пограничную службу РФ. После получения этого документа запрет будет снят.
2. Можно ли выезжать за границу с рассрочкой?
Рассрочка дает право на беспрепятственный выезд с территории страны только в случае ее оформления через судебные органы. Для этого необходимо обратиться к судебному приставу и подготовить ходатайство в суд, вынесший решение по делу. На основании решения суда о рассрочке должник исключается из списка граждан, которым запрещено покидать страну. Важным условием действенности метода является соблюдение графика погашения долга.
3. Через какие страны можно выезжать с долгами?
Проще всего через Белоруссию, но еще можно выехать практически в любую страну, если построить свой маршрут через Литву или Казахстан.
Туристу из РФ следует заблаговременно начать подготовку необходимых бумаг. Перечислим, какие документы нужны для выезда за границу:
- национальный/заграничный паспорт;
- туристический ваучер (если поездка организована коммерческой компанией, занимающейся путешествиями);
- медстраховку, гарантирующую получение экстренной помощи во время отдыха за границей и компенсацию связанных с ней расходов;
- визу (в определенных случаях).
Может возникнуть необходимость при выезде за границу доказать факт смены фамилии. Для этого достаточно представить документ о бракосочетании. Совсем недавно вступили в силу поправки к нормативному акту, согласно которым отсутствует необходимость получать согласие одного супруга на пересечение границы, если ребенок отправляется в путешествие под надзором другого. Однако на практике, сотрудники консульских учреждений некоторых стран (Канада, США, Англия) могут требовать представить указанное разрешение в письменной форме.
Также на законодательном уровне упразднена обязанность по сбору документов, доказывающих факт родства. Чтобы минимизировать риск злоупотреблений в данном аспекте, представители пограничного контроля путем опроса в устной форме убеждаются, что несовершеннолетний и взрослый действительно приходятся друг другу сыном/дочерью и отцом/матерью. Только при серьезных сомнениях сотрудники ведомства могут обязать граждан документально подтвердить факт наличия родственных связей.
[flat_ab id=”2″]
Отдельный вопрос касается молодых людей призывного возраста. Обычно проблем с пересечением границы у них не возникает, даже если парни давно не посещали военкомат. Призывника остановят на границе, только если он находится в федеральном розыске. Закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ допускает выезд за границу без военного билета, но обязывает сняться с воинского учета при выезде за пределы страны на срок более полугода.
Перечень стран, поездка в которые для россиян предполагает оформление специального документа, достаточно обширен. Важно следить за тем, чтобы на момент путешествия срок действия загранпаспорта не истек. Также следует обращать внимание на количество пустых страниц в документе. В каждой стране пребывания существуют индивидуальные требования к периоду, в течение которого можно беспрепятственно использовать загранпаспорт.
[flat_ab id=”3″]
Причем правила вылета за границу предусматривают, что несовершеннолетним при поездке в некоторые страны СНГ (Молдова, Казахстан, Беларусь) оформлять указанный документ нет необходимости. Альтернативой последнему является свидетельство о рождении с вкладышем/отметкой, подтверждающей факт гражданской принадлежности к РФ.
С каким долгом вводится запрет на выезд за границу в 2022 году?
Законодательство предусматривает несколько иной порядок путешествия детей в зарубежную державу, чем для взрослых. Решение вопроса о том, какие документы для поездки за границу следует собрать на ребенка, зависит от целей визита, состава тех, кто следует вместе с малышом, и в некоторых случаях – разрешения одного из родителей на пересечение границы РФ его отпрыском. На несовершеннолетнее лицо может быть оформлен отдельный загранпаспорт или его данные фиксируются в документе отца или матери.
Формально, при сопровождении подростка в заграничной поездке одним из родителей не требуется письменное разрешение другого на то, чтобы он покинул пределы России. Но из этого правила существуют исключения. Если несовершеннолетний намеревается путешествовать в зарубежную страну в одиночестве, ему необходимо получить письменное согласие родителей на выезд ребенка за границу или от отца, или от матери. Также закон обязывает удостоверить документ нотариально. Разрешения родителей не требуется, если подросток официально вступил в брак (причем данная прерогатива за ним сохраняется и после развода).
В настоящее время закон обязывает не только фиксировать данные ребенка в загранпаспорте одного из родителей (при отсутствии у несовершеннолетнего отдельного документа), но и вклеивать его фото, при этом возраст значения не имеет. Когда отец или мать намеревается отправиться в заграничную поездку с отпрыском, сведения о котором внесены в документ старого образца, спешить с получением нового необязательно. Только при наличии биометрического загранпаспорта, куда не может вноситься дополнительная информация, следует позаботиться об оформлении ребенку отдельного ОЗП.
В определенных случаях покинуть пределы России невозможно без прохождения специальной проверки на таможне. Что нужно для выезда за границу? Закон обязывает зафиксировать в декларации определенные виды имущества. К ним относятся:
- отечественная/иностранная валюта, которая эквивалентна сумме, превышающей 10 тыс. долларов;
- акции, векселя, облигации и прочие ценные бумаги;
- дорожные чеки (при условии, что их денежная оценка в совокупности с провозимыми деньгами достигает более 10 тыс. долларов);
- системы радионавигации, радиотелефоны, радиостанции и другие высокочастотные аппараты;
- ценности, имеющие историческое значение, которые созданы за последние полвека;
- представители фауны и флоры, занесенные в «Красную книгу»;
- легковые машины (при путешествии на личном авто);
- предметы, используемые в качестве оружия.
Не подлежат регистрации банковские карты. Медикаменты разрешено провозить в количестве, необходимом для личных нужд. При фиксации неучтенных в декларации предметов, на нарушителя налагаются штрафные санкции.
При планировании заграничного путешествия необходимо заранее проанализировать основания, по которым туристу могут не разрешить пересечь государственную границу. К ним относятся:
- неуплата по долговым обязательствам (в том числе и алиментным);
- исполнение служебных обязанностей в ФСБ;
- наличие судимости;
- несоответствие сведений, отраженных в документах, фактическому состоянию дел;
- получение воинской повестки;
- доступ к информации, составляющую гостайну;
- привлечение в качестве подозреваемого по уголовному делу.
Выезд за границу с долгами в 2022 году: способы выехать из России
Перед тем, как рассказать о том, как можно уехать за границу с долгами, стоит подробнее рассмотреть, за какие именно долги могут не выпускать из России.
Видов задолженностей, за которые можно ограничивать вылет, на самом деле немало. Вот лишь наиболее часто встречающиеся:
- Задолженности по алиментам;
- За услуги ЖКХ, в том числе, за капремонт;
- Кредитные долги;
- А также долги, связанные с налогами.
Далее будут рассмотрены более подробно каждая из этих задолженностей.
Бывает и так, что человек долгое время не платил службам ЖКХ, либо не вносил оплату за капремонт квартиры. Принцип здесь работает точно такой же: коммунальщики обращаются в суд за взысканием долга. Тот, в свою очередь, выносит соответствующее решение – и передает его федеральным приставам. Приставы же накладывают запрет.
Конечно, имея мизерную задолженность, например, всего за один месяц, скорее всего, можно летать без проблем – как в ближнее, так и дальнее зарубежье. Тем более, что сами коммунальщики, как правило, отличаются достаточным терпением и обращаются в суд лишь в случае злостных задолженностей. Да и само ЖКХ не может запретить пересечение границы должником. Но, как и всегда, лучше не доводить дело до крайности и своевременно вносить все требуемые выплаты.
См. также: Как самостоятельно купить билеты на чартерные рейсы
Что касается кредитных задолженностей, то здесь возможны варианты:
- Человек действительно имеет долги по кредитам;
- Кредит был оформлен мошенническим способом без ведома гражданина.
В первом случае следует все-таки рассчитаться по кредитным долгам и проследить, чтобы данные по платежам были зафиксированы, а сам кредит закрыт. Но сделать это лучше заранее, а не откладывать на последний день.
Во втором же выход будет один – обратиться в правоохранительные органы. Подобного рода мошенничество сегодня встречается все реже, однако до сих пор имеет место быть.
Если же имеется кредит и выплачивается своевременно, пересечение границы будет беспроблемным. Ведь у кредиторов нет никаких претензий, следовательно, они не будут иметь повода обращаться за взысканием долга через суд.
Налоговые задолженности – одна из наиболее частых причин наложения запрета на вылет. Проблем нет, если человек имеет официальное трудоустройство, налоги за него выплачивает работодатель.
Но, если речь идет об индивидуальном предпринимательстве и тому подобной деятельности, необходимо следить за тем, чтобы вовремя выплачивать налоги. Благо сегодня это можно сделать в режиме онлайн, через электронные платежи и даже мобильные приложения.
Он подходит для тех, кто имеет свой статус на Госуслугах. Приставы могут наложить запрет на выезд лишь при наличии исполнительного производства. Соответствующая информация появляется в профиле пользователя, зарегистрированного на Госуслугах.
Если в профиле указано, что имеются те или иные исполнительные судебные производства, нужно выбрать пункт — Получить информацию о ходе исполнительного производства из базы данных. Как правило, через день приходит ответ, где перечисляются действия по запущенным исполнительным производствам. Нужно найти строку о постановлении о временных ограничениях на выезд с соответствующей датой. Если этой строки нет, то и запрета нет. Но, как говорится, это не точно. Ведь ответы формируются автоматикой, потому стопроцентной гарантии все же не имеется.
Однако данная услуга бесплатна. И, если человек не имеет проблем с ФССП, скорее всего, может улетать в любую страну без ограничений.
Условия и особенности выезда за границу российских граждан в 2022 году
Обратиться за платной услугой в соответствующие онлайн-сервисы. Нужно будет указать некоторые свои данные – имя, фамилию и т.п. Через некоторое время поступит ответ о наличии или отсутствии ограничений. Однако пользоваться подобного рода онлайн-сервисами нужно все-таки с осторожностью. Все-таки есть риск нарваться на мошенничество. Так что лучше поискать список качественных сервисов в соцсетях, на форумах и т.д.
Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:
- особой важности;
- совершенно секретно;
- секретно.
В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.
Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.
Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:
- Абхазия,
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Бразилия,
- Вьетнам,
- Доминиканская республика,
- Индия,
- Индонезия,
- Иордания,
- Камбоджа,
- Казахстан,
- Куба,
- Камерун,
- Киргизия,
- Китай,
- Марокко,
- Мьянма,
- Намибия,
- Никарагуа,
- ОАЭ,
- Оман,
- Таиланд,
- Таджикистан,
- Тунис,
- Шри-Ланка,
- ЮАР.
Под запретом к посещению будут:
- Андорра,
- Венгрия,
- Молдавия,
- Норвегия,
- Словения,
- Украина,
- Черногория,
- Хорватия.
Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».
Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.
Этот список меняется в зависимости от политической ситуации, но список запрещенных стран для военнослужащих в 2022 году выглядит так:
| Австралия, Австрия, Алжир, Албания, Ангола, Андорра, Антигуа и Барбуда, Афганистан, Аргентина, Багамы, Барбадос, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Белиз, Бенин, Боливия, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бруней, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Ватикан, Вануату, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Восточный Тимор, Габон, Гаити, Гамбия, Гайана, Гана, Гватемала, Гвинея-Бисау, Гвинея, Германия, Гондурас, Гренада, Гренландия, Грузия, Греция, Дания, Джибути, Доминика, Доминикана, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Индия, Иордания, Иран, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, КНДР, Кабо-Верде, Камбоджа, Камерун, Катар, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коморы, Коста-Рика, Косово, Кот-д’Ивуар, Конго, Кувейт, Куба, Латвия, Лаос, Лесото, Либерия, Ливия, Ливан, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Македония, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мальта, Марокко, Маршалловы о-ва, Микронезия, Мексика, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Монако, Мьянма, Намибия, Науру, Непал, Нигер, Нидерланды, Нигерия, Никарагуа, Ниуэ, Норвегия, Новая Зеландия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Панама, Палау, Папуа – Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Руанда, Сальвадор, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшелы, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Сирия, Словения, Словакия, Соломоны, Сомали, США, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Тувалу, Турция, Украина, Уганда, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Финляндия, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швеция, Швейцария, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эстония, Эритрея, Эфиопия, Южная Корея, Южный Судан, ЮАР, Япония, Ямайка. |
Несмотря на внушительный список запрещенных государств, разрешенные страны все-таки существуют – все разрешенные страны для выезда военнослужащим в 2022 году таковы:
|
Несколько последних лет список разрешенных стран для военнослужащих невелик, но если отдохнуть хочется в запрещенной стране, то окончательное решение о том, куда можно выезжать военнослужащим за границу, принимает руководство. Поскольку у военнослужащих изымается заграничный паспорт, самовольный выезд за границу без ведома руководства исключен. Для получения разрешения сотруднику необходимо подать рапорт для согласования страны отдыха, после чего ему выдадут заграничный паспорт в отделе кадров.
Секретность не помеха для выезда за рубеж
Следует понимать, что если речь не идет о доступе к секретным сведениям, то юридически запрета выезжать за границу не существует – разрешение или запрет на то, в какие страны могут выезжать военнослужащие, приняты на уровне рекомендаций, выполнение которых стало обязательным.
При наличии доступа к секретным сведениям самовольный выезд за границу станет основанием для расторжения трудового контракта как раз по причине нарушения условий в части охраны секретных сведений, составляющих государственную тайну. В остальных случаях максимум, что грозит нарушителю, — это дисциплинарное взыскание.
Право въезжать и выезжать из России относится к базовым конституционным в РФ. Порядок его реализации закреплен в Федеральном законе о порядке въезда и выезда из РФ. Статья 15 закона говорит, что есть те, кому право покинуть пределы страны может быть ограничено (обратите внимание, не отобрано). Ограничение применяется к следующим категориям граждан:
- заключившим трудовой договор или служебный контракт, по которому право выезжать за границу ограничено в связи с допуском к сведениям особой важности или совершенно секретным, которые носят статус государственной тайны;
- военнослужащим и несущим альтернативную гражданскую службу — пока срок службы не будет окончен;
- подозреваемым и обвиняемым — пока по делу не вынесут решение или не вступит в силу приговор суда;
- осужденным — до отбытия, исполнения или освобождения от наказания;
- не исполняющим вступившее в законную силу решение суда — пока они его не исполнят или пока стороны не достигнут согласия (последнее касается, например, предпринимательских споров);
- сообщившим о себе заведомо ложные сведения в процессе оформления документов на выезд — пока орган, выдающий документ, не решит вопрос, но не дольше месяца;
- признанным банкротами — пока арбитражный суд не вынесет определение о завершении или прекращении производства по делу или пока не будет утверждено мировое соглашение;
- служащим, работающим в ФСБ — пока не закончится срок контракта или трудового договора.
Если сотрудник ФСБ владеет сведениями, которые относятся к государственной тайне, здесь начнут действовать также нормы ФЗ «О государственной тайне». Срок ограничения на поездки за границу должен быть прописан в трудовом договоре или контракте, но в пределах максимального. Сотрудникам ведомства, владеющим информацией государственной важности, запрещен выезд из страны в течение максимум 5 лет с момента, как подобная информация стала им известна.
Меньший срок может быть указан в трудовом договоре или контракте. Считается, что за это время степень секретности сведений должна понизиться. Если же этого не происходит, срок могут продлить методом удвоения. Такое полномочие есть только у межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
Получается, действует 2 вида ограничений для работников и служащих ФСБ, желающих выехать за границу: временное и территориальное. О временном мы уже рассказали, а вот территориальное подразумевает, что иногда на отдых можно выезжать в Южную Осетию, Армению, Азербайджан, Абхазию, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Казахстан, Киргизию, Беларусь, Вьетнам, Китай, Кубу.
Ранее в этом списке значилась также Грузия, но после недавнего осложнения обстановки в отношениях с ней ее вычеркнули из списка. С этим (а именно, со сложной политической обстановкой), собственно, и связана одна из причин установления такого ограничения. Вторая его причина — соображения государственной безопасности. Государственную тайну за границей могут выведать, российского гражданина — завербовать.
В ФССП сообщили, что должники, которые имеют непогашенную судебную задолженность в размере от 30 тыс. рублей не смогут выехать за границу.
В настоящее время приставы вынесли 4,6 млн. подобных запретов.
Представитель службы заявил, что ограничение вводят после того, как становится ясно, что гражданин не планирует добровольно исполнять финансовые обязательства. При чем, должны соблюдаться несколько условий:
- сумма долга превышает 30 тыс. рублей (учитываются любые задолженности);
- с даты окончания периода на добровольное исполнение обязательств прошло больше 2 месяцев;
- судебный пристав провел работу с должником (выезжал на дом, оценил жилищную ситуацию, платежеспособность;
- судебный пристав вынес официальное решение о введении запрета на пересечение границы РФ и оповестил об это должника.
Также, в ФССП сообщили, что запрет на выезд из России могут ввести и при меньшей сумме от 10 тыс. рублей, если задолженность образовалась в связи с неуплатой алиментов или возмещением вреда.
Зависит от категории: выезд за границу с 3 группой секретности (как военнослужащим, так и другим гражданам, имеющим подобный допуск) возможен практически без препятствий. Исключение на начало 2022 года — только Украина, туда въезд запрещен, но сейчас есть сложности для посещения и гражданским.
Более строгие ограничения при второй форме секретности — в этом случае есть список разрешенных и неразрешенных государств.
Первая группа доступа к секретной информации означает запрет на свободный выезд за рубеж.
ВАЖНО! Любой список разрешенных стран для военнослужащих в 2022 году пока абсолютно умозрительный. Кроме служебных ограничений, играет роль и эпидемическая обстановка в регионе — коронавирус пока уходить не собирается.
Но если случится чудо и пандемия отступит, страны, в которые можно выезжать военнослужащим в 2022 году, следующие:
- Азербайджан;
- Абхазия;
- Армения;
- Беларусь;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай;
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркменистан;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
ВАЖНО!
Обратите внимание! Ситуация в нашем нестабильном мире меняется быстро, и информация о разрешенных и нерекомендованных регионах обновляется. Так, формально пока никто не исключил из приведенного выше списка Казахстан, но въезд туда на сегодня (конец января 2022 года) ограничен и для гражданских — только через аэропорты, и из тех стран, с которыми возобновлено авиасообщение. Уточняйте у начальства.
Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:
- Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
- Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.
С 2014 года в связи с ухудшением военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки в мире руководство многих ведомств начало применять практику внутренних ограничений.
Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению. Учитывая внутренний характер указанных директив, ни одна из них официально не находилась в публичном доступе, хотя их реквизиты неоднократно озвучивались в СМИ.
Кроме того, соответствующие рекомендации неоднократно издавало также МИД РФ. Оно не рекомендует гражданам РФ посещать страны, с которыми у США действует договор о взаимной выдаче. Якобы в этих государствах для россиян существует реальная угроза задержания и ареста по запросам правоохранительных органов Соединенных Штатов. Причем нередко такие запросы необоснованны и надуманны. В этот список включены более сотни стран.
Обращаем внимание, что запреты, как правило, не распространяются на служебные командировки за границу. Речь идет о выезде по личным делам, в том числе связанным с посещением родственников, либо отпуске, независимо от целей такой поездки.
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
- МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
- Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
- ФСБ, включая пограничников;
- Федеральной службы охраны;
- Службы внешней разведки РФ;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- МЧС.
Но это далеко не весь список. В 2022 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:
- судей – от мировых до ВС РФ;
- таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
- прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.
Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.
Исходя из логики ст. 19 ФЗ № 114, особый порядок получения разрешения на выезд из страны предусмотрен лишь для служащих силовых органов, где предполагается военная служба.
Заявление на выезд за границу госслужащим должны подавать лишь сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, Минобороны, ФСО, ФСИН и внешней разведки.
Порядок оформления такого разрешения определен Постановлением Правительства № 1598 от 19.12.1997 г. Документ выдается руководителями органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом выезд за пределы РФ должен быть согласован с ФСБ. Процедура включает следующие обязательные этапы:
- Подача рапорта. Если рапорт на отпуск с выездом за рубеж подается служащим, допущенным к гостайне, решение начальством принимается с учетом актуальности секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по защите гостайны. Если служащий не имеет отношения к секретной информации, он все равно подает рапорт, в котором фиксируется, что к гостайне допуск отсутствует. Ниже представлен образец рапорта.