Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда пожаловаться на работодателя? Защита прав работников». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы, а также уполномоченные ими представители (инспекторы) вправе производить проверку условий труда, охраны труда, а также фактов нарушения трудового законодательства со стороны руководства организации.
Важно помнить, что работник может обратиться как в организацию, действующую непосредственно в пределах его компании, так и в территориальное или отраслевое объединение профсоюзных ячеек. Как профсоюзные работники, так и инспекторы, направляемые отраслевыми либо территориальными объединениями, обладают правом беспрепятственного прохода на территорию деятельности компании в целях проведения контроля за соблюдением прав работающих.
По результатам проверок обращений граждан либо контрольных мероприятий профсоюз направляет в администрацию организации требования по устранению выявленных нарушений. Соответственно, администрация обязана принять необходимые меры, а также в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения и проделанной работе по ликвидации нарушений.
При этом в случае бездействия руководства компании профсоюзные работники вправе самостоятельно обращаться в государственные органы или суды, а также иными способами защищать членов своих организаций.
Следует помнить, что ст. 370 ТК РФ не определяет способы подачи жалобы в профсоюз, поэтому при наличии такой необходимости можно как обратиться лично к соответствующему профсоюзному работнику, так и направить свою жалобу по почте. Срок рассмотрения жалобы определяется уставом каждой конкретной организации и не может превышать одного месяца.
Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС) — еще один способ защитить свои права сотруднику компании. Согласно требованиям ст. 384 ТК РФ такая комиссия может быть образована по инициативе как администрации, так и трудящихся. При этом администрация не вправе уклониться от делегирования в комиссию своих представителей.
КТС образуется на основе равного участия представителей администрации и работающих, которые делегируются общим собранием работников. В ходе работы комиссии избирается ее председатель, заместитель и секретарь. Решения комиссии оформляются письменно в форме протокола.
Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия уполномочена рассматривать споры между администрацией и работниками, которые не были разрешены путем самостоятельных переговоров сторон. При этом работник может обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав.
Поданное заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение 10 дней. При этом согласно ст. 387 ТК РФ жалоба рассматривается в присутствии работника. Также комиссия вправе пригласить представителя администрации, свидетелей, экспертов, затребовать необходимые документы и материалы у администрации.
По итогам рассмотрения жалобы комиссия тайным голосованием принимает решение. После принятия решения у сторон спора имеется 10 дней на его обжалование в судебном порядке. Если оно не обжаловано, то должно быть исполнено администрацией в течение 3 дней.
В том случае, если виновная сторона затягивает с исполнением решения, работник согласно ст. 389 ТК РФ может получить специальный документ — удостоверение, которое может быть отнесено судебным исполнителям для принудительного исполнения решения КТС.
Самый частый ответ практиков на вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, — в Государственную инспекцию труда. ГИТ в силу положений ст. 354 ТК РФ является единым и специально уполномоченным органом по надзору за соблюдением именно трудового законодательства.
Статья 357 ТК РФ наделяет инспекторов данной службы широкими полномочиями. В частности, инспекторы вправе:
- посещать организации и ИП в целях проверки соблюдения норм трудового права;
- истребовать у работодателей все необходимую информацию, проводить расследование несчастных случаев;
- выносить предписания о необходимости устранения нарушений компаниями, привлекать их и их должностных лиц к административной ответственности;
- обращаться в судебные органы с требованиями о ликвидации организации при обнаружении нарушений правил охраны труда и т. д.
Основным способом реализации полномочий по надзору за соблюдением администрациями организаций норм трудового права является проведение документарных и выездных проверок конкретных компаний. Одним из оснований для проведения проверки является жалоба в трудовую инспекцию на работодателя.
Нормы ТК РФ не определяют специальных особенностей подачи обращений в инспекцию. В связи с чем практикам в этом вопросе следует руководствоваться положениями закона «О порядке…» от 2.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно ст. 8 закона № 59 жалоба должна быть подана письменно в соответствующее территориальное подразделение инспекции. В течение 3 дней жалоба подлежит обязательной регистрации, после чего гражданину должен быть дан ответ по существу поставленных вопросов в месячный срок.
Второй способ обращения в инспекцию, согласно ст. 13 закона № 59, — в ходе личного приема граждан руководством либо уполномоченными сотрудникам инспекции. График личного приема указывается на сайте подразделения инспекции.
В рамках личного приема устная жалоба регистрируется в карточке регистрации обращений. Соответственно, ответ на жалобу может быть дан по желанию заявителя устно либо письменно. Также в ходе личного приема может быть принято и письменное обращение, которое будет рассматриваться в указанные выше сроки.
Еще один способ обращения в инспекцию — онлайн-жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Данная жалоба подается посредством заполнения электронного формуляра на сайте инспекции. При необходимости приложить какие-либо документы они также направляются в электронной форме.
Ответ на онлайн-обращение может быть получен либо в традиционной письменной форме, либо путем отправки электронного документа на указанный пользователем адрес. Порядок рассмотрения электронных жалоб аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений.
Один из самых частых ответов практиков на вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя, — в суд. Компетенция судебных органов по рассмотрению жалоб на администрацию организации определена в ст. 391 ТК РФ. Соответственно, в суде могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, которые ранее рассматривали жалобы работника (КТС, трудовых инспекторов и т. д.).
Кроме того, в ч. 2 ст. 391 ТК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть разрешены только судом. К ним относятся:
- споры о восстановлении уволенного сотрудника в прежней должности и переводе на другую должность;
- об изменении причины увольнения;
- выплате компенсации при необоснованном увольнении либо разницы в зарплате при переводе;
- споры с работодателем, который является гражданином и не имеет статуса ИП;
- нарушения администрацией организации требований законодательства о персональных данных сотрудника.
Согласно требованиям ст. 392 ТК РФ обратиться в суд с жалобой на администрацию организации следует в течение 3 месяцев с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав. При этом для разрешения споров об увольнении установлен еще более короткий срок — 1 месяц.
Рассматривать трудовые споры в силу требований ст. 24 ГПК РФ полномочен районный (городской) суд.
Обращение в суд производится при помощи подачи искового заявления. Требования к нему и прилагаемым документам перечислены в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Следует также помнить, что в силу положений ст. 393 ТК РФ работнику нет необходимости уплачивать пошлину за обращение в суд, а также прочие судебные расходы.
Часто работник просто не знает, по каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию, считая нарушения нормальным рабочим процессом. Но это не так: обращаться в ГИТ с заявлением работник вправе в ответ на любые нарушения или факты дискриминации со стороны работодателя. Внимательно читайте текст договора, изучите правила внутреннего распорядка, должностные инструкции. Ознакомьтесь с порядком предоставления отпусков, больничных. Часто работодатели не дают отпуск летом, заставляя работника отдыхать только зимой или осенью, — это незаконно. Рабочее место должно соответствовать нормам охраны труда. А штрафы за опоздания или невыполнение плана продаж — это грубейшее нарушение ТК. Перечислять их все не имеет смысла — перечень огромен.
На сайте Роструда найдите адреса Гострудинспекций вашего региона. Подготовьте 2 экземпляра заявления. На одном из них инспектор поставит отметку о приеме и вернет вам. Можете приложить к заявлению документы, доказывающие факт нарушения.
Если вы живете в отдаленном месте или другие обстоятельства не дают обратиться в ГИТ лично, вам поможет почта. В этом случае придется написать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя с уведомлением о вручении и описью вложения, если письмо содержит дополнительные документы.
Жалоба в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав
В ст. 11 п. 1 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрен вопрос, как обратиться в трудовую инспекцию анонимно или без указания обратного адреса. В этом случае обращение остается без ответа. Изложите в заявлении просьбу не разглашать персональные данные написавшего — на основании ст. 358 ТК РФ, вы имеете на это право. Ст. 6 № 59-ФЗ запрещает преследование гражданина в связи с его обращением в целях защиты нарушенных прав. Пункт 2 этой статьи содержит запрет на разглашение персональных сведений заявителя без его согласия. Иногда это сложно, так как при проверке инспектор обязан указать ее основание.
Ваше заявление рассмотрят в течение 30 дней. Если вы не указали предпочитаемый способ получения ответа, результат получите по почте. Напоминаем: если отправлена жалоба в трудовую инспекцию на работодателя анонимно или не указан адрес отправителя, ответ на такое обращение не дается.
Бывает так, что факты, изложенные в жалобе, не относятся к компетенции ГИТ. Инспектор перешлет жалобу в уполномоченный орган в течение 7 дней. Вам об этом сообщат дополнительно.
Работа прокуратуры регулируется Законом от 17 января 1992 года № 2202-1. В числе прочего ведомство инициирует проверки работодателей, совершающих неправомерные действия в отношении своих работников.
Работник может обратиться с жалобой на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:
- Наниматель регулярно не выплачивает заработную плату.
- Работнику было отказано в трудоустройстве без объективных причин.
- На рабочем месте нарушаются нормы охраны труда (работодатель не выдает СИЗ, спецодежду и т.д.).
- Не оплачивают сверхурочную работу или труд в выходные и праздники.
- Работодатель склоняет работника к увольнению.
Перечислены не все основания для написания жалобы. Работник может обратиться в прокуратуру, когда нарушены его трудовые права.
К сведению! Если жалоба в прокуратуру содержит информацию о нарушении только трудовых прав, то рассматривать обращение будет трудинспекция, однако уже по представлению прокурора.
Любое письменное обращение в государственный орган или в орган местного самоуправления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такового. Если требуется запрос каких-либо данных, истребование дополнительных документов, то рассмотрение могут продлить на 15-30 дней.
Унифицированного бланка такого документа не существует, поэтому можно написать его в свободной форме. Текст жалобы состоит из трех частей: вводной, описательной и содержащей просьбу.
В документе указывают следующую информацию:
- Кому адресована жалоба. Здесь пишут ФИО и должность прокурора, полное наименование прокуратуры, ее адрес.
- От кого эта жалоба. Указывают ФИО работника, адрес и номер телефона для связи.
- Наименование документа. Можно написать «жалоба» или «обращение».
- Факты нарушения трудовых прав. Описывают, какие именно права нарушил работодатель (статью ТК РФ), каким образом. Также указывают наименование или ФИО работодателя, его ИНН, ОГРН, адрес, другие данные.
- Просьбу. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры.
Документ заканчивают подписью работника и датой подачи в прокуратуру. Если к жалобе гражданин прикладывает какие-либо подтверждающие бумаги, то этот факт нужно указать в тексте в виде пронумерованного списка. Такими документами могут быть расчетные листки, трудовой договор, копии платежных ведомостей и прочие бумаги, доказывающие допущенные нарушения.
К сведению! Необходимые документы прокуратура сама сможет запросить у работодателя. Список таких бумаг законодательно не утвержден.
7 нарушений прав работников, о которых работодатели не всегда знают
Прокурору Николаеву Г.И.
В прокуратуру Индустриального района
г. Ижевска УР
426008, г. Ижевск, ул. Лесная, д. 45А
от Горбунова Степана Степановича
426007, г. Ижевск, ул. Совхозная, д. 78, кв. 12
тел.: 8 (3412) 33-33-33
Жалоба
Мой работодатель, Общество с ограниченной ответственностью «Артемида» (ОГРН 45623434, ИНН 5612343453, адрес: г. Ижевск, ул. Льва Толстого, д. 14А), третий месяц не выплачивает мне, Горбунову Степану Степановичу, заработную плату, также ранее заработная плата выплачивалась только 1 раз в месяц и в разные даты. Таким образом нарушаются нормы статьи 136 ТК РФ. Расчетные листки руководство организации выдавать на руки отказывается.
На основании вышеизложенного прошу:
- Рассмотреть обращение и принять меры по устранению нарушений моих прав со стороны работодателя.
- О принятых мерах прошу уведомить меня в утвержденные законом сроки.
Приложение:
- Трудовой договор от 13 мая 2017 года № 34 на 2 л.
- Справки из банка о начислении заработной платы на 5 л.
Горбунов / С.С. Горбунов
25 ноября 2020 года
❌ Выбрать зарплатный проект и платить работникам только на карту этого банка. Отказать работнику получать зарплату на карту другого банка. Причина — бухгалтерии неудобно, бизнесу невыгодно.
✅ Работодателю не запрещено выбирать банк для зарплат всему коллективу сразу. Если сотрудника устраивают условия обслуживания, всё нормально. Но если работник хочет поменять банк, отказать нельзя. Придётся платить на карту, которую выбрал работник. Так сказано в ст. 136 ТК РФ.
Работник обязан сообщить, что меняет банк и дать новые реквизиты для перевода не позже 15 календарных дней до дня зарплаты. Если протянет с сообщением, можно платить на карту в старом банке. Но следующий перевод делают уже на новую.
Работник вправе менять банк и карту сколько угодно, ограничений нет.
Аргументы, что бухгалтерии удобно платить через один банк, а не терять деньги на межбанковской комиссии, не сработают. Право работника на смену банка безусловно. Вычитать из зарплаты комиссию за перевод нельзя. У работника есть право получить полную зарплату, а комиссия — издержки работодателя на бизнес.
Статья актуальна на
10 июля 2013
Трудовым кодексом Российской Федерации защита трудовых прав граждан в форме осуществления государственного контроля (надзора) возложена на федеральную инспекцию труда.
Федеральная инспекция труда состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Роструд), и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
На территории города осуществляет деятельность Государственная инспекция труда в Санкт‑Петербурге (далее — Инспекция), расположенная по адресу: г. Санкт‑Петербург, ул. Зои Космодемьянской, 28, лит. А Тел.(812) 746-59-86
Основными задачами Инспекции являются:
— обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
— обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
К основным полномочиям Инспекции относится осуществление государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством:
— проведения проверок, в том числе установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
— выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений;
— составления протоколов об административных правонарушениях;
— рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Кроме того, Инспекция осуществляет прием и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав и другое.
В силу статьи 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.
Уклоняться от предоставления документов не следует. Это может повлечь дополнительную административную ответственность. Строго в соответствии с запросом инспектора подготовьте копии документов, которые касаются работника-заявителя. Все документы необходимо прошить и заверить печатью организации и подписью руководителя. К ним нужно приобщить развёрнутые письменные пояснения по инциденту.
Куда обратиться, если работодатель нарушает права работника?
Многие работодатели занимают принципиальную позицию и не вступают в переговоры с работниками. В результате, дело доходит до суда, возникают принципиальные споры с работниками, к негативным последствиям могут относиться также проверки. Поэтому важно понять, каковы претензии работника, какие могут быть последствия для компании и для самого работника.
Комиссии по трудовым спорам на предприятиях (учреждениях, организациях) создаются по инициативе работников и (или) работодателя. Как правило, на практике инициатором создания такой комиссии выступает выборный профсоюзный орган, а при его отсутствии — совет трудового коллектива.
Создаются комиссии из равного числа представителей работников и работодателя.
Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.
Членами комиссии могут быть избраны любые работники независимо от членства в профсоюзе, занимаемой должности, выполняемой работы. Порядок избрания комиссии определяется самим собранием (конференцией) работников. Голосование по решению общего собрания (конференции) может быть открытым или тайным. Собранием (конференцией) устанавливается и число голосов, необходимых для избрания комиссии (простое или квалифицированное большинство).
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу. Такая комиссия может урегулировать спор внутри компании без обращения на сайт трудовой инспекции.
Получив через сервис обращение работника, трудовая инспекция в зависимости от изложенных в нем фактов и сведений организует проведение документарной или выездной проверки. Если нарушения подтвердились, она выдает работодателю предписание их исправить и накладывает на него штраф. В этой связи необходимо подготовиться к проверке: подготовить и скомпоновать необходимые документы, разработать локальные акты, если возможно урегулировать конфликт с работником. Это позволит избежать как проверки, так и штрафных санкций. По результатам проверки составляется акт. При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю
Но соответственно, наличие подобного акта не говорит о 100% привлечении к ответственности. Любой ненормативный акт возможно обжаловать в судебном порядке.
Работодатель, не согласный с выданным предписанием, вправе в течение пятнадцати дней со дня его получения представить руководителю Роструда или его территориального органа свои возражения в письменной форме, приложив к ним документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, либо их заверенные копии (ч. 12 ст. 16 Федерального закона от
Нарушения работодателей, которые не прощает трудовая инспекция
При обжаловании решения административного органа о привлечении юридического лица к административной ответственности за нарушение норм трудового права следует учитывать Определение Конституционного Суда от
В заключение необходимо отметить, что, к сожалению, многие компании выбирают позицию конфронтации. Однако подобная позиция не является конструктивной, не может решить проблемы, возникающие при взаимодействии работника и работодателя.
В России действует несколько инстанций, что уполномочены решать подобные конфликтные ситуации. Но прежде чем обращаться за их помощью, возможно, рациональнее было бы попытаться урегулировать ситуацию без вынесения конфликта на широкие массы. Точнее, поговорить с начальством.
Если это не подействует, пора принимать решительные меры. Например, можно написать жалобу и направить её в следующие органы:
- трудовая инспекция;
- прокуратура;
- суд.
Каждая из рассматриваемых инстанций имеет свои особенности работы, о которых следует поговорить подробнее, прежде чем определиться, куда именно писать.
Первое место, которое приходит на ум, как только зафиксирован факт несправедливого отношения начальства к работнику – это трудовая инспекция. Но учитывая узкую компетенцию рассматриваемого органа, следует принимать во внимание, какие вопросы он может рассматривать, а какие нет. Таким образом, жаловаться сюда следует в таких случаях:
- если сотрудника не хотят официально оформлять на должности;
- человек не получает зарплаты или она выплачивается в неполном размере;
- отказывают в отпуске;
- ненормированный график, не подразумевающий отдыха;
- нарушены нормы обустройства рабочего места.
После получения жалобы, последует внеплановая проверка фирмы. Если описанные факты подтвердятся, начальство получит штраф и выговор, а также его обяжут избавиться от обозначенных недостатков.
Правоохранительные органы также могут существенно помочь, но обращаться к ним можно в следующих ситуациях:
- на сотрудника наложен несправедливый штраф;
- не оплачивается труд (включая сверхурочный), или оплачивается, так называемой, «серой» зарплатой;
- получаемая сотрудниками зарплата ниже прожиточного минимума;
- начальство оказывает психологическое или даже физическое насилие над сотрудниками;
- работника уволили без весомых причин или заставили уволиться.
Дальше прокуратура расследует дело. При этом руководствуются нормами трудового законодательства.
Обращение в суд считается крайней мерой, к которой многие прибегают, только если предыдущие попытки образумить начальство не дали никаких результатов. Судебное решение позволяет добиться следующего:
- восстановление на должности;
- получение возмещения морального ущерба;
- возмещение компенсаций и т.п.
Учтите, в суд подают не жалобу, а иск, подкрепленный доказательствами факта правонарушений.
Проверка трудовой инспекции: что это и как проходит
Куда отправлять документ мы разобрались, теперь нужно выяснить, как сделать так, чтобы жалоба попала в нужное место. Можно воспользоваться следующими способами:
- Лично прийти в госорганы. Для этого с собой необходимо захватить документы (паспорт).
- Воспользовавшись услугами представителей. Форма написания жалобы стандартная, но у представителя должна быть доверенность.
- Почтой (в том числе курьером). Отправка делается заказным письмом с описью вложений. Взамен должно прийти уведомление о получении, на котором поставлена подпись принявшего документ лица.
- В электронном формате. На сайте нужного вам органа нужно заполнить специальную форму.
Обращаться следует в местный орган регистрации предприятия. Рассматривать жалобу должны на протяжении 30 дней с момента получения. Также срок могут продлить. Если к жалобе приложены доказательства, рассмотрение проблемы начнется уже через две недели после подачи.
Поскольку сотрудники часто не хотят жаловаться на нарушения своих прав из-за опаски, что это может отрицательно сказаться на их работе, анонимность интересует многих заявителей. Например, руководитель, узнав, что на него жалуется определенный работник, может создать невыносимые условия труда в дальнейшем. Все равно придется увольняться. Чтобы этого избежать, как раз и предусмотрена возможность анонимного обращения.
Законом не запрещается анонимное обращение, но оно возможно далеко не во всех случаях. Особенно если нужно индивидуальное возмещение морального ущерба, возвращение заработной платы и т.п. Потому в документе придется указывать свои персональные данные. Иначе органы просто не смогут связаться с заявителем. Чтобы начальство не узнало, кто является заявителем, об анонимности можно указать в самом документе. Таким образом, персональные данные не будут разглашаться.
Если возникают неприятные ситуации на работе, в ходе которых нарушаются права сотрудников, закономерным решением является написание жалобы на руководство. Пожаловаться могут все, особенно если все трудовые отношения прекращены. Но далеко не всегда подобные обращения являются обоснованными.
Работодатели могут обезопасить себя, предложив сотруднику при увольнении написать расписку об отсутствии претензий. Такая мера не редко применяется, даже пока работник ещё выполняет свои трудовые обязанности. Как правило, такой документ составляется в следующих ситуациях:
- работодатель будет выплачивать образовавшуюся задолженность перед работниками;
- у сторон нет претензий друг к другу, работнику выданы все документы и отданы полагающиеся деньги;
- выполнены все договорные обязательства и т.п.
То есть, если сотрудник не доволен условиями труда, подписывать подобную расписку нельзя. Если же работодатель добросовестно выполнял все требования предусмотренные законом, расписка является его гарантией.
Итак, если на работе права человека нарушаются со стороны начальства, прекратить подобное можно пожаловавшись в соответствующие органы. Но и работодатели должны себя подстраховывать. Именно для этого используются расписки об отсутствии претензий. Если сотрудник добровольно их подписал, скорее всего, дальнейшие жалобы будут бесполезными.
Данная статья предназначена для предпринимателей, которым требуется помощь при конфликте с работником.
В большинстве случаев при возникновении конфликта работники подают жалобу сразу в несколько надзорно-контролирующих органов: в Трудовую инспекцию и Прокуратуру. Если вам пришло уведомление от Прокуратуры и стало понятно, что конкретный работник обратился с жалобой на ваши действия, то, как правило, Прокуратура потребует большой перечень кадровой документации, а именно: трудовые договоры, зарплатные ведомости, должностные инструкции, штатные расписания, штатные расстановки и т.д. Следует незамедлительно предоставить данный комплект документов и постараться заранее устранить имеющиеся в этих документах нарушения. Следует учитывать, что несмотря на то, что Прокуратуре отведена роль надзорного органа в области трудового законодательства, тем не менее, их интересует нарушения, влекущие за собой уголовную ответственность работодателя, а именно, умышленная невыплата заработной платы больше чем за два месяца, в исключительных случаях массового незаконного увольнения сотрудников. Как правило же, Прокуратура перенаправляет жалобу в Трудовую инспекцию и выдает соответствующее предписание об устранении выявленных нарушений.
Большее внимание следует уделить жалобам, направленным в Трудовую инспекцию. Наличие жалобы от работника позволяет сотрудникам Трудовой инспекции провести полную проверку кадрового делопроизводства и соблюдения трудового законодательства на предприятии. По закону Трудовая инспекция может не чаще чем один раз в три года на основании ранее составленного плана проверок прибыть в организацию для осуществления проверки. Наличие жалобы от работника позволяет полностью проверить организацию вне очереди. В трудовой инспекции имеет место «палочная» система отчетности и единственным критерием качества работы инспектора является количество протоколов об административных правонарушениях и сумма взысканных штрафов. Таким образом, вне зависимости от того, что было написано в жалобе работника, трудовая инспекция наложит штраф за то или иное нарушение. В данном случае задачей на этапе проверки является минимизация возможного штрафа.
Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию?
Сразу хочу предостеречь вас от ненужных и бесполезных звонков в инспекцию и разговоров с чиновниками. Как говорится, их к делу не пришьешь. Инспекторы, как и большинство государственных служащих, работают исключительно с реальными зарегистрированными письменными обращениями. Устные жалобы здесь не помогут. За исключением ситуаций, когда вы хотите просто проконсультироваться у специалиста. Вы имеете право, а инспектор имеет обязанность, согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 сентября 2014 г. N 603н, предоставить вам устную либо письменную консультацию о своих правах.
Сама по себе жалоба в трудовой надзор не несет опасности для ее автора. Проблема может быть в другом – сроках давности по спорам с руководителями компаний. Дело в том, что сроки давности по обращениям о трудовых взаимоотношениях сравнительно малы. В зависимости от ситуации в среднем составляют всего лишь три месяца. Надзорный орган имеет запас по времени в 30 дней для подготовки ответа на ваше письменное обращение. Если вы направите несколько обращений, то этот период может просто закончиться. Это обстоятельство хорошо знакомо многим управленцам и они этим активно пользуются к своей выгоде.
По этой причине стоит трезво оценить обстоятельства, желательно получить совет профессионального юриста и выбрать инстанцию для продуктивных обращений. Вполне возможно, что разумнее сразу обратиться на работодателя в суд.
Очередным по результативности ведомством можно считать прокуратуру или следственный комитет. В ряде случаев заявления в эти структуры даже более эффективны, нежели ГИТ. Во всяком случае, в прокуратуру вам не придется звонить 80 (ВОСЕМЬДЕСЯТ) раз, чтобы узнать фамилию специалиста, который работает с вашим заявлением. Это не шутка, здесь человек описывает историю своих мытарств, в процессе которых ему пришлось 80 раз звонить по телефонам специалистов ГИТ.
Что такое защита прав работников? Рассмотрим это понятие более обширно. В узком смысле под ним подразумевают правовое обеспечение следования нормам законодательства, а также профилактику возможных нарушений со стороны работодателя. А вот в широком смысле это понятие являет собой реализацию функций защиты трудового права (проводится государственными органами власти). В любом случае трудовые права работника гарантируются законодательной базой.
На что сотрудники могут пожаловаться в трудовую инспекцию
Проанализировав российскую законодательную базу относительно вопросов трудового права, можно понять, какие именно права работника должны неукословно соблюдаться работодателем. Среди них следующие:
- все люди имеют неотъемлемое право на официальное трудоустройство на рабочем месте;
- обязательно производится страхование жизни и здоровья на случай тяжелых и опасных условий труда;
- у работника имеется приоритетное право на получение данных относительно условий труда, системы оплаты и премирования, а также безопасности производственной деятельности;
- право на получение спецодежды и средств защиты за счет работодателя в соответствии с основами трудового права;
- можно отказаться от работ, не предусмотренных договором или несущих вред человеку;
- компенсация за сверхурочный труд;
- право на бесплатный медицинский осмотр за счет работодателя;
- личное участие работника в расследованиях относительно несчастных случаев, в том числе и тех, с которыми он столкнулся лично.
К сожалению, до сих пор мало кто знает, как защитить себя от неправомерных нападок руководства. Особенно это касается тех работников, которые официально трудоустроены и платят все налоги. Имея на руках сопроводительные документы относительно своей профессиональной и трудовой деятельности, сотрудник может защитить себя от недобросовестного руководства. Самое главное — это знать, какие меры принять для разрешения сложившейся конфликтной ситуации. Изучим несколько советов от юристов:
- В первую очередь стоит узнать, кому жаловаться на произвол работодателя. Даже если у вас не возникает конфликтов с руководством, подобная информация вполне может пригодиться в будущем. К примеру, жалоба на работодателя в прокуратуру позволит максимально защитить ваши права.
- Определитесь со всеми своими претензиями в адрес руководства. Четко сформулируйте их в письменном виде.
- Все претензии оформите в виде жалобы. Для ее составления можно воспользоваться помощью сотрудников инспекции по труду.
- Приложите к жалобе все документы, которые подтверждают факты нарушения ваших трудовых прав.
- Весь пакет документов отправьте в инспекцию по труду почтой при помощи заказного письма или принесите бумаги лично. При этом не забудьте убедиться, что жалоба принята и получила регистрационный номер. Также узнайте имя инспектора, к которому поступили документы.
- Дождитесь ответа от сотрудника, который в течение некоторого времени проведет официальную проверку предприятия. По результатам проверки инспекции труда будет составлен официальный акт с перечнем всех нарушений, которые обнаружит специалист на предприятии.
Помните, что писать жалобу можно как от своего имени, так и от имени коллектива. В последнем случае потребуются подписи всех сотрудников организации, несогласных с политикой руководства предприятия. Если вы не желаете афишировать свое имя, то имеете право обратиться лично к инспектору с просьбой о неразглашении. В этом случае будет установлена анонимная жалоба на работодателя. Не опасайтесь, что к ней отнесутся скептически. Инспекция по труду разбирает и такие обращения.
Помните, что все отношения внутри предприятия находятся в компетенции руководителей, поэтому при несогласии с проводимой политикой вы имеете право заявить об этом начальству. Не спешите обивать пороги всех возможных инстанций, начните действовать по следующей схеме:
- Внутренняя жалоба на работодателя. При этом не стоит забывать, что она должна быть оформлена в двух экземплярах. Если вы трудитесь на большом предприятии и не имеете возможности поговорить с руководством, оставьте жалобу в приемной начальника или в отделе кадров. При этом она должна быть зарегистрирована с указанием инициалов сотрудника, который ее принял, номера и даты. Если жалобу отказываются принимать, следует отправить ее письмом с уведомлением о получении. В этом случае извещение о принятии или отказе в получении будет выступать серьезным аргументом при дальнейших разбирательствах.
- Если руководство не принимает никаких ответных мер, обратитесь в государственную инспекцию труда с жалобой. Эта инстанция имеет право разбирать трудовые конфликты между работником и работодателем. В случае подтверждения факта нарушений инспекция по труду может привлечь руководство предприятия к административной ответственности.
- Есть еще один вариант разрешения конфликтной ситуации. Жалоба на работодателя в прокуратуру считается наиболее эффективной, поскольку сотрудники этой организации уделяют максимальное внимание соблюдению трудовых отношений работника и работодателя. В последнее время особо пристальное внимание начали уделять возможным нарушениям со стороны работодателя. При этом прокурор имеет право инициировать расследование по поводу полученных фактов трудовых нарушений и передать дело в суд. Помните, что в случае обращения в прокуратуру анонимно пожаловаться на работодателя не выйдет. Этот процесс требует конкретики.
- Судебное разбирательство. Этот шаг является целесообразным даже в том случае, когда вы трудоустроены неофициально и получаете зарплату в конверте. Для грамотного ведения судебного процесса рекомендуется привлечь свидетелей и собрать любую документальную базу, которая бы доказывала ваше участие в процессе деятельности предприятия. Как показывает практика, в 90% случаев суды принимают решение в пользу работника, поэтому не бойтесь защищать свои законные права подобным образом. А вот жалоба в налоговую на работодателя вряд ли приведет к хорошим последствиям. Вас тоже привлекут за нарушение законодательства.
Как правильно составить жалобу?
К сожалению, мы вынуждены констатировать тот факт, что большинство наших сограждан абсолютно беззащитны перед произволом работодателя. Причем в этом большая доля и их вины. Каждый человек должен знать основы законодательства и свои права, и чтобы их защитить, необходимо написать жалобу на действия начальства, если ваши интересы игнорируются. Рассмотрим, как грамотно написать жалобу на работодателя:
- В правом верхнем углу (шапка документа) укажите наименование организации, которой вы направляете жалобу. Это может быть государственная инспекция труда, прокуратура и т. д.
- Ниже укажите свои данные, включая номер телефона и полное имя. Это необходимо для того, чтобы сотрудники организации, которая принимает жалобу, могли связаться с вами.
- Далее опишите ситуацию. При этом используйте деловой стиль письма, старайтесь рассказывать о своих проблемах сухо и без эмоционального окраса. Еще один совет: пишите по существу. Если вы обращались к руководству за признанием своих прав, то укажите данный факт и приложите ответ начальства на ваши требования. Если у вас есть свидетели нарушения, а также документы, укажите это в тексте жалобы.
- Прикрепите всю документальную базу, включая копии справок и документов, показания свидетелей и т. д.
Если вы не знаете, как подать жалобу на работодателя в соответствии с требованиями закона, то обратитесь в инспекцию труда. Ее сотрудники помогут вам с оформлением претензий к руководителю. Также рекомендуется изучить примеры заполненных документов в инспекции. При необходимости вам предоставят образец жалобы на работодателя, чтобы все бумаги были оформлены правильно.
- Жалоба в трудовую инспекцию. Как составить и подать жалобу в трудовую инспекцию
- Как определить недобросовестного работодателя? Что такое недобросовестный работодатель?
- Не выплатили зарплату при увольнении: куда обращаться? Закон, права и рекомендации
- Если не платят зарплату, что делать? Куда жаловаться, если не платят зарплату?
- Как написать коллективную жалобу: образец. Коллективная жалоба: как правильно составить
- Зарплата в конвертах: суть, плюсы и минусы, ответственность
- Жалоба в Роспотребнадзор: пример составления. Как подать жалобу в Роспотребнадзор через Интернет или почту
Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.
Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:
- поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
- превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
- задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
- создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
- установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
- непредоставление отпуска или выходных;
- отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
- незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
- прочие нарушения норм Трудового кодекса.
Все вышеназванные случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин. Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.
Как составить жалобу в прокуратуру на работодателя
У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.
Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:
- Трудинспекция при Роструде;
- правоохранительные органы в лице прокуратуры;
- суд.
Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается. Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.
Государственная инспекция труда (ГИТ) создана именно для контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны компаний-работодателей. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть подана как одним из сотрудников, недовольным действиями по отношению лично к нему, так и трудовым коллективом. Порядок действии при этом не изменяется.
Жалоба на работодателя в прокуратуру аналогична обращению в ГИТ. Этот орган рассматривает нарушению любых прав, в том числе и трудовых. Анонимность заявителя в интересах его защиты от неправомерных действий работодателя также гарантирована. По фактам, изложенным в заявлении, производится проверка, нарушитель привлекается к уголовной или административной ответственности.
Независимо от того, куда планируется обратиться с жалобой на работодателя, необходимо грамотно составить жалобу или исковое заявление. Помимо данных заявителя в этих документах необходимо подробно изложить в чем, по мнению заявителя, выразилось нарушение его прав со стороны работодателя, какие статьи Трудового кодекса при этом были нарушены. Изложенные факты должны иметь подтверждение, документы перечисляются в жалобе, а их копии прилагаются к ней в качестве доказательств.
Внимание
Жалоба в случае обращения в суд носит характер искового заявления (образцы которого можно найти как непосредственно в суде на стендах с необходимой информацией, так и на многих сайтах юридических компаний, например). При возможности, работник вправе обратиться за квалифицированной помощью юриста, в случае признания судом правоты работника, расходы на это будут возмещены работодателем
- 3 месяца при разрешении индивидуального спора
- 1 месяц со дна получения на руки трудовой книжки (при увольнении, которое работник считает незаконным).
От уплаты госпошлины при подаче иска работник, как правило, освобождается. При наличии достаточных доказательств своей правоты, обосновании доводов искового заявления, работник чаще всего имеет большие шансы на решение судом спора в свою пользу.