Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установление инвалидности по новому закону в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Чтобы определить, продлят ли инвалидность автоматически на 6 месяцев или нет, нужно сначала посмотреть на дату очередного освидетельствования, указанную в справке из бюро МСЭ. Если дата переосвидетельствования попадает в период действия временного порядка, тогда группа будет автоматически продлена на полгода.
- Например, в «розовой справке» указано, что инвалидность 3 группы установлена на срок до 1 апреля 2022 года, а очередное переосвидетельствование назначено на 1 марта 2022.
- Дата, на которую назначили МСЭ, попадает в период действия временного порядка, а значит инвалидность продлят дополнительно на 6 месяцев. Таким образом, гражданин будет признан инвалидом на срок до 1 октября 2022 г.
Установление и продление группы инвалидности в 2022 году
Минтруд России подготовил проект Постановления Правительства РФ, продлевающий упрощенный временный порядок установления инвалидности до 1 июля 2022 года. Соответствующий проект постановления направлен в Правительство РФ, сообщил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков на совещании с вице-спикером Госдумы Анной Кузнецовой. Принятие поправок позволит в период со 2 марта 2021 года до 1 июля 2022 года продлевать ранее установленную группу инвалидности, а также устанавливать инвалидность впервые на основании документов от медицинских организаций без личного обращения в бюро медико-социальной экспертизы.
«Мы видим необходимость продления временного порядка установления инвалидности. Такой порядок востребован гражданами и позволяет избежать личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Продление временного порядка — это текущая задача. Одновременно мы идём дальше по процедуре совершенствования сервисов для граждан. Сейчас проект упрощения прохождения процедуры медико-социальной экспертизы согласован с отраслевыми ведомствами, прошел общественное обсуждение и представлен в Правительство», — сообщил глава Минтруда России Антон Котяков.
Министр также отметил, что Минтрудом России ведется комплексная трансформация системы взаимоотношений медико-социальной экспертизы с гражданами. Новый алгоритм прохождения МСЭ, который заменит действующий временный порядок установления инвалидности, сохранит преимущества временного порядка. В дальнейшем за гражданином сохраняется право выбора относительно того, как проходить медико-социальную экспертизу: присутствовать лично или пройти все необходимые процедуры заочно.
Напомним, временный порядок признания гражданина инвалидом и продления ранее установленной инвалидности позволяет исключить личное участие гражданина. Если инвалидность оформляется впервые, то определение группы и составление индивидуальной программы реабилитации (ИПРА) осуществляется на основании медицинских документов. Для детей-инвалидов установление группы по достижению 18 лет также проходит без личного посещения учреждений бюро медико-социальной экспертизы. Для тех граждан, кому инвалидность была установлена ранее, в период действия временного порядка она автоматически продляется вместе с программой реабилитации.
Согласно Приказу, соответствующий статус назначается при наличии увечий или травм. Чтобы определить размер выплат и уровень льгот, учитываются прописывающиеся в заключении МСЭ основания:
— неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);
— профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;
— боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;
— врождённая инвалидность или с детства;
— наличие производственной травмы;
— получение дозы радиации.
Инвалидность положена нездоровому человеку с ОВЗ, нарушениями в работе внутренних органов и различными дефектами, присутствующими с рождения или как результат травмы. Другими словами, в ходе освидетельствования группу присваивают при:
— аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;
— болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;
— проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;
— недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;
— трансплантации тканей и органов, агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;
— расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.
При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование. К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости. Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.
— тотальная слепота обоих глаз;
— аномалии ЦНС и психические расстройства;
— сильная контрактура суставов конечностей;
— клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;
— не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;
— состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;
— нарушения функций почек или органов дыхания.
— стойкая трахеостома;
— гипофизарный нанизм;
— двусторонняя глухота;
— инородные тела в мозге;
— дефекты нёба и челюсти;
— умеренная сенсорная афазия;
— отсутствие пальцев или кисти;
— деформированная грудная клетка;
— трансплантация внутренних органов;
— сахарный диабет и пенкреатэктомия;
— остеохондродистофия или остеохондродистофия;
— слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.
Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.
Получение инвалидности в 2022 году: новый закон
На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:
— недугах, не поддающихся устранению;
— необратимых анатомических дефектах;
— злокачественных опухолях любой формы;
— заболеваниях неврологического характера;
— достижении инвалидом возраста от 55 лет;
— полной невозможности видеть или слышать;
— проблемах со стороны дыхательной системы,
Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.
В 2018 году для получения группы инвалидности требовалось:
— посетить порядка восьми специалистов и получить от каждого заключение;
— заверить документы у главврача или у заведующего отделением;
— отдать медицинскую карту с обходным листом в медико-социальную экспертизу.
После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись. Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.
Данные проблемы должны частично решиться в 2022 году. То есть, как отмечалось выше, больным не понадобится собирать бумаги и подавать их дальше. А граждане с ДЦП, синдромом Дауна, ДЦП, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы смогут рассчитывать на бессрочную инвалидность.
Чтобы справоцировать пересмотр экспертного решения относительно инвалидности, следует подать жалобу в главное бюро. Её следует оформить в течение 30 дней с момента принятия оспариваемого заключения. При одобрении жалобы состояние здоровья больного будут оценивать члены второй комиссии. Если по итогу гражданин вновь не согласится с результатами, можно запросить их пересмотр в федеральном бюро МСЭ или в судебном порядке.
Будет ли автоматическое продление инвалидности после 1 марта 2022 года — ответ на этот вопрос интересует многих граждан. Отвечаем: автоматическое установление и подтверждение инвалидности после 1 марта 2022 года продолжится вплоть до 1 июля 2022 года. Решение о продлении до середины лета текущего года упрощенного автоматического порядка установления и подтверждения инвалидности закреплено в постановлении правительства № 183 от 17.02.2022.
Инвалидность после 1 марта 2022 автоматически продлят всем инвалидам.
В соответствии с временными правилами, утвержденными постановлением правительства № 1697 (2020 года):
- продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы;
- инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании;
- решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается ФГУ МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
Автоматическое продление инвалидности осуществляется на 6 месяцев, если срок переосвидетельствования наступает до 1 июля 2022 года. Исчисляется шестимесячный срок с даты установления инвалидности при предыдущем медосвидетельствовании.
Упрощенный порядок признания инвалидом после 01.03.2022
До 1 июля 2022 года продлевается и упрощенный автоматический порядок признания инвалидом.
Лицам, которым впервые устанавливается инвалидность, не надо лично обращаться в Бюро медико-социальной экспертизы и проходить дополнительные медицинские обследования, если в течение 12 месяцев до формирования направления на МСЭ проводились медицинские обследования, подтверждающие заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности впервые, а также разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида в этом случае принимается ФГУ МСЭ автоматически, на основании сведений о состоянии здоровья, которые содержатся в направлении на МСЭ, выданном медицинской организацией.
Вопрос об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации также будет решаться без личного обращения.
Действующий в России временный порядок установления или подтверждения инвалидности продлевается до 1 июля 2022 года. Такое решение приняло Правительство.
Временный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. Он также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения человека в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы, в том числе для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, поступают в учреждения от медицинских организаций с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия.
Этим же постановлением до 1 июля 2022 года продлевается упрощённый порядок определения степени утраты трудоспособности для граждан, пострадавших на производстве или имеющих профессиональные заболевания. Их размер зависит от степени утраты трудоспособности, которую устанавливает бюро медико-социальной экспертизы. Там же оформляются необходимые справки. Упрощённый порядок позволяет делать это без личного посещения бюро. Он также предполагает автоматическое продление ранее установленной степени утраты трудоспособности на следующие шесть месяцев. Кроме того, без личного посещения бюро пострадавшему назначается или продлевается программа реабилитации. Вся информация поступает от медицинских организаций через систему электронного межведомственного взаимодействия, а готовые документы направляются гражданам заказным письмом.
Март
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Для II группы показателем является отклонение от нормы в 70-80%. Человек в состоянии совершать простые действия (в том числе прибегая к спецсредствам или помощи иных лиц). Он работает, несмотря на физические или психические отклонения, но в особых условиях. Среди заболеваний:
- каловый свищ;
- хроническая легочная недостаточность или отсутствие одного легкого;
- необратимое ухудшение зрения;
- цирроз печени;
- психические заболевания;
- дефекты черепа;
- паралич ног.
Скачать полный список заболеваний на инвалидность II группы
Как оформить инвалидность в 2022 году? Рассказывает юрист
В момент выдачи направления на медицинскую экспертизу гражданин может выбрать формат экспертизы: очный или заочный формат. В случае заочной комиссии заключение выносят на основании присланного пакета документов.
Очное присутствие гражданина потребуется только если комиссии потребуется провести дополнительного обследования для составления индивидуального плана реабилитации. В этом случае медики готовят рекомендации по реабилитации и техническим средствам реабилитации.
При прохождении очной санитарно-медицинской экспертизы гражданин может зарегистрироваться на портале пациентов и выбрать удобное время для прохождения комиссии.
Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном ТК РФ порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.
При этом оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.
Люди, у которых есть стойкие нарушения здоровья с расстройством функций организма, которые при этом ограничивают жизнедеятельность человека (и он начинает нуждаться в помощи), вправе оформить инвалидность. Статус инвалида в России дает право на некоторые преференции – это право на пенсию по инвалидности и доплаты к ней, возможность получать лекарства и санаторно-курортное лечение, возможность трудоустроиться по квоте и т.д.
Устанавливается инвалидность по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая должна определить – насколько серьезно расстройство здоровья и как сильно оно влияет на жизнь человека. В зависимости от этого определяется группа инвалидности – I, II, III или статус «ребенок-инвалид» (если ему менее 18 лет).
За последний год для людей в России было принято несколько новых нормативных актов, призванных сделать проще жизнь людям с инвалидностью. Например, с 1 июля прошлого года им не нужно получать разрешение на бесплатную парковку или получать знак «Инвалид» в бюро МСЭ – теперь все данные проверяются сразу в федеральном реестре инвалидов (хотя для этого и нужно хотя бы раз посетить МФЦ).
Вообще же любые меры поддержки и услуги инвалиды могут получать без бумажной справки об инвалидности – почти все ведомства уже научились получать информацию напрямую из реестра.
Кроме того, инвалидам сейчас доступно следующее:
- можно получить технические средства реабилитации в любом регионе России. Раньше инвалид был «привязан» только к своему населенному пункту, но теперь по временной регистрации сможет получать то, что ему нужно, по месту проживания – например, инвалидную коляску, протезы, слуховой аппарат или даже собаку-поводыря. А не так давно все это стало можно получить, оставив заявку прямо на портале Госуслуги – по электронному сертификату, привязанному к карте «Мир»;
- с марта инвалидам стало проще попасть на культурные мероприятия или в ресторан – теперь за отказ в посещении инвалиду на коляске заведение рискует получить штраф;
- доплаты к пенсиям родителям-опекунам инвалидов с детства теперь начисляются вне зависимости от того, были ли у ребенка более высокие доходы, или нет (ранее в ПФР считали, что ребенок с такими доходами не может быть иждивенцем).
Многие из инициатив пока находятся на рассмотрении Госдумы – там есть как откровенно «непроходные» (вроде повышения выплаты по уходу за инвалидом с 1200 до 13 тысяч рублей), так и вполне здравые (создание единой цифровой платформы для трудоустройства инвалидов). Однако каких-то кардинальных перемен в 2022 году ждать все же не стоит.
Как оформить инвалидность после изменений 2021 года
Правила признания лица инвалидом России утверждены постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006г. Постановлением №339 от 29.03.2018г. в эти правила внесены серьезные изменения.
А из-за коронавируса в 2020 году и вовсе их действие было приостановлено и был введен Временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный постановлением Правительства РФ №1697 от 16.10.2020г. Срок его действия в последней редакции – до 1 марта 2022 года, но в дальнейшем продлевать его, как подчеркнул Минтруд, власти не намерены.
Основной смысл действующего порядка – присвоение инвалидности впервые в упрощенной форме, когда медико-социальная экспертиза проводится заочно на основании исследования предоставленных в порядке межведомственного взаимодействия документов. Таким образом, было введено автоматическое продление инвалидности. В 2022 году в связи с коронавирусом оно еще действует, но только до 1 марта. После этой даты заинтересованные граждане смогут реализовать свои дополнительные права, например, право не присутствовать на МСЭ. Пенсия также назначается сейчас Пенсионным фондом автоматически.
Присвоение и продление инвалидности после 1 марта 2022 года будет производиться не автоматически, но в упрощенном порядке. Многие действия можно будет совершить онлайн, дистанционно, это значительно упрощает процедуру, устраняется этап стояния в очереди, гражданин сможет подъехать конкретно к тому времени, которое указано на талоне.
Заочная экспертиза будет проводиться на основании медицинских документов, предоставленных лечебным учреждением. Личное присутствие на МСЭ будет необходимо только в том случае, если потребуются обследования для составления индивидуальной программы реабилитации, проводимые исключительно специалистами бюро МСЭ. Таким образом, значительно сокращается необходимость личного участия. Заявление на выплату пенсии тоже больше составлять не понадобится, с 1 января 2022 года все пенсии по инвалидности, как страховые, так и социальные, назначаются в проактивном порядке, на основании данных о присвоении инвалидности.
Кроме того, с этого года начинается тестирование дистанционных систем обследования в МСЭ, которые позволят обследовать человека при помощи телемедицинских технологий, когда личное присутствие необязательно.
Новый закон о продление инвалидности с 1 марта предоставит большие возможности гражданам.
Инвалидность оформляется первый раз: в данном случае инвалидность определяется и присваивается на основании может означать медицинской документации. Следовательно, вам не надо проходить никакой дополнительной процедуры обследования.
Подтверждение и продление инвалидности: по временным правилам инвалидность термин, объединяющий различные нарушения, ограничения активности и возможного участия в жизни общества продлевается автоматически на 6 месяцев с программой реабилитации. Таким образом вам не надо писать никаких заявлений. Но стоит понимать, что такая возможность продлиться только до 1 марта. Далее необходимо будет пройти переосвидетельствование.
Как сказано выше, с 1 марта необходимо пройти процедуру переосвидетельствования. Направление вы можете получить в любом медицинском учреждении некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. При этом не имеет значение частное это учреждение или государственное и прикреплены вы к нему или нет.
После прохождения медицинского обследования все ваши результаты будут автоматически передаваться и направляться в бюро медико-санитарной экспертизы. После дипломатический представитель высшего ранга своего государства в иностранном государстве (или в нескольких государствах по совместительству) или в международной организации; официальный этого будет принято решение о присвоении вам инвалидности и определении группы.
Как изменится назначение пенсий по инвалидности
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2021 N 92, от 11.02.2021 N 155, от 21.09.2021 N 1580)
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвалидом.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2022 г. включительно. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.2021 N 155, от 21.09.2021 N 1580)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 октября 2020 г. N 1697
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2021 N 92)
1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего документа отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее — Правила).
2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами «а» — «д», «ж» — «к», «м» — «о» пункта 24.1 Правил, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.
Медицинская организация в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину впервые, указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2021 N 92)
Формирование направления на медико-социальную экспертизу гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные приложением к Правилам, и гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу для цели, предусмотренной подпунктом «к» пункта 24(1) Правил, при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев до дня формирования направления на медико-социальную экспертизу медицинских обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, производится медицинской организацией без проведения иных медицинских обследований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2021 N 92)
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2021 N 92)
3. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
До 1 марта граждане вправе рассчитывать на автоматическое продление инвалидности в 2022 году в связи с коронавирусом, если для этого будут основания.
До этого момента действует Временный порядок присвоения инвалидности, который был утвержден постановлением Правительства РФ №1697 от 16.10.2020 года. Его потребовалось ввести из-за коронавируса, который распространялся быстрыми темпами и создавал большую нагрузку на медицинские организации. Еще одной причиной его установления стала необходимость снижения социальной активности граждан, все взаимодействия максимально переводились в онлайн-формат.
Признание лица инвалидом проводится в двух случаях: впервые и в порядке продления. В соответствии со стандартным порядком, нужно проведение медико-социальной экспертизы на основании направления из медицинской организации.
Сейчас по временному порядку этот этап исключен, МСЭ проводится на основании документов лечебных учреждений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия. Точно также, по собственным информационным каналам, передаются данные в Пенсионный фонд для назначения пенсии, заявление человеку писать не нужно.
Как конкретно присваивается инвалидность до 1 марта 2022 года:
- впервые — без дополнительных обследований, только на основании данных из медицинской организации;
- в порядке продления — автоматически на полгода, без заявления, но только в том случае, если срок переосвидетельствования наступает до истечения действия Временного порядка, то есть, до 1 марта.
После 1 марта 2022 года Временный порядок утратит силу, но некоторые его наработки медицинские и государственные органы продолжат использовать. Это подтвердили представители Минтруда.
Сейчас вместо заявления используется Федеральный реестр инвалидов. Его, скорее всего, продолжат составлять, в том числе, для обмена информацией с Пенсионным фондом и лечебными учреждениями.
Кроме того, у заинтересованных граждан появится возможность:
- получить направление на обследование для установления инвалидности в любой медицинской организации независимо от места регистрации (в том числе в той организации, к которой он не «прикреплен»);
- получить направление на обследование в частной медицинской организации;
- выбрать между очной и заочной формой своего присутствия на МСЭ. В случае, если будет выбрана очная форма, записаться можно будет онлайн через портал Госуслуги;
- оспорить результаты проведенной экспертизы в дистанционном, удаленном порядке.
Медицинская организация будет передавать данные в бюро МСЭ самостоятельно, без участия гражданина. Пенсия также будет назначаться автоматически — без составления и предоставления заявлений.
Если в организации есть работники с группой инвалидности, которую продлили автоматически, работодатель должен соблюдать все первоначально установленные требования к организации его труда, предусмотренные программой реабилитации или абилитации, Трудовым кодексом РФ и другими законодательными и нормативными актами. За нарушение трудовых прав инвалидов предусмотрена административная ответственность по статье 5.42 КоАП РФ. Это касается как приема на работу и увольнения лиц с ограниченными возможностями, так и организации их рабочего места и установления служебных обязанностей.
Используйте бесплатный доступ, чтобы получить ответы на вопросы:
- как оформить инвалидность в 2020 году;
- как получить льготы на коммуналку;
- как бесплатно получить инвалидную коляску или другое оборудование.
Минтруд предложил поменять временный порядок признания инвалидом, действующий во время пандемии. Ведомство подготовило соответствующий проект постановления правительства, с ним ознакомились «Известия».
Если медорганизация уже подтвердила тяжелое состояние и нарушение функций организма, человеку не нужно будет проходить дополнительные обследования, как раньше, следует из документа. Мера коснется тех случаев, когда гражданина впервые направляют на медико-социальную экспертизу (МСЭ; часть процедуры оформления инвалидности).
Во время пандемии многие столкнулись с трудностями в оформлении и продлении инвалидности, сказал «Известиям» председатель Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), депутат Госдумы Михаил Терентьев. Большое количество людей обращались в организацию по этому поводу весной, когда было ограничена возможность передвижения и многие медицинские учреждения были закрыты.
Если новый порядок будет принят, процедура оформления и переосвидетельствования инвалидности станет проще, полагает Михаил Терентьев.
Для начала определят, попадает ли ваше переосвидетельствование в автоматическое продление. Если очередную комиссию вам нужно пройти до 1 марта текущего года, то этим правом вы обладаете.
Смело прибавляйте 6 месяцев к дате очередного планового медосвидетельствования и не переживайте. Все положенные документы придут вам заказным письмом по почте.
Уже сейчас изменения в закон проходят общественные слушания об упрощении присвоения группы инвалидности. Предполагается, что процесс будет выглядеть следующим образом:
Поликлиника в которой проходит лечение гражданин принимает решение о том, чтобы направить его на МСЭ. Сам гражданин выбирает, по какой форме будет проходить освидетельствование: с личным присутствием или заочно. Поликлиника направляет все документы на гражданина в бюро МСЭ, где на основании документов устанавливается группа инвалидности.
Если гражданин пожелал присутствовать лично, то дату и время согласуют непосредственно с ним.
Все данные о гражданине заносятся в Федеральный реестр инвалидов, из которого потом и будут брать все необходимые данные сотрудники ПФР.
Если гражданину необходима справка на руки, бюро МСЭ выдает выписку из медицинского заключения. Также вместе со справкой гражданину назначается реабилитация.
В конце статьи хотелось бы уточнить, что все выписки, а также информацию из реестра можно получить на портале Госуслуги.
Гражданина инвалидом может признать только бюро МСЭ, именно эта же организация устанавливает группу инвалидности — I, II или III, в зависимости от тяжести заболевания или нарушения.
Что касается детей, то до 18 лет ребенку группу не присваивают, а дают категорию — «ребенок-инвалид», вне зависимости от тяжести заболевания или дефектов.
На сегодняшний день список оснований для установления бессрочной инвалидности расширился. Так, в соответствии с п. 13 правил, бюро МСЭ может установить группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования (или категорию «ребенок-инвалид» до совершеннолетия):
- на переосвидетельствовании в течение 2-х лет после первичного признания инвалидом — при наличии определенных заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма;
- на переосвидетельствовании в течение 4-х лет после первичного признания инвалидом (включая категорию «ребенок-инвалид») — в случае невозможности устранения или уменьшения в ходе реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности;
- при первичном признании инвалидом по аналогичным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных до направления гражданина на освидетельствование.
Обратите внимание, что при первичном обращении бессрочную инвалидность могут получить люди с неизлечимыми заболеваниями. Вот они:
- злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазами без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения; инкурабельность заболевания);
- неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, психических, сенсорных (зрения), языковых и речевых функций, выраженными ликвородинамическими нарушениями;
- отсутствие гортани после ее оперативного удаления;
- врожденное и приобретенное слабоумие (умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая, выраженная деменция);
- болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, в том числе нейродегенеративные заболевания головного мозга (паркинсонизм плюс) со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций;
- тяжелые формы воспалительных заболеваний кишечника (болезнь Крона, язвенный колит) с хроническим непрерывным и хроническим рецидивирующим течением при отсутствии эффекта от адекватного консервативного лечения со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями функций пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма;
- болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций, нарушениями функций сердечно-сосудистой системы (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ-III степени и коронарной недостаточностью III-IV функционального класса), с хронической почечной недостаточностью (хроническая болезнь почек 2-3 стадии));
- ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III-IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ-III степени;
- болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II-III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ-III степени;
- неустранимые каловые, мочевые свищи, стомы;
- выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования);
- врожденные аномалии развития костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (опоры и передвижения при невозможности корригирования);
- последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций и тяжелым расстройством функции тазовых органов;
- дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие 6 кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый;
- дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.
Гражданам, имеющим данные заболевания, устанавливается группа инвалидности без указания срока ее переосвидетельствования. Они имеют право на получение льгот, которые предусмотрены инвалидам, а также право на пожизненную реабилитацию.
Обратите внимание, что на сегодняшний день комиссию для получения бессрочной инвалидности можно пройти и заочно. Члены МСЭ самостоятельно рассмотрят все документы и пришлют гражданину решение по почте.
Существует еще одна категория граждан, имеющих право на получение бессрочной инвалидности. Это бывшие военнослужащие, уволенные со службы с формулировкой «военная травма» или «инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы» в случае достижения ими определенного возраста:
- для мужчин — 60 лет;
- для женщин — 55 лет.
Если данные условия соблюдены, инвалидность присваивается без указания срока переосвидетельствования, вне зависимости от того, какое заболевание имеет гражданин или какой дефект он получил.
Упрощенный порядок МСЭ по установлению инвалидности продлен до 1 июля
Чтобы понять, продлят ли инвалидность в автоматическом режиме, необходимо точно определить дату переосвидетельствования, прописанную в справке из МСЭ. Если указанная дата подпадает под полугодовой срок действия правил, то пролонгация произойдет в упрощенном порядке:
- В розовой выписке прописан срок очередного освидетельствования на 1 февраля 2022 года.
- Указанная дата подпадает под срок функционирования временного порядка, поэтому автоматически группа сохранится за человеком до августа 2022 года.
Минтруд представил для обсуждения проект по упрощенному порядку присваивания статуса нетрудоспособного лица, а также процедуре пролонгации. Сейчас инициатива находится на стадии обсуждения и одобрения социумом. После внесения всех корректировок предполагается следующая схема оформления:
- медучреждение государственного или частного назначения принимает решение о необходимости направления гражданина на освидетельствование, о чем извещает пациента;
- человек подписывает согласие на процедуру. В документе обязательно прописывает избранную им форму — с личным визитом или в заочном режиме;
- медорганизация перенаправляет в бюро всю необходимую документацию;
- с учетом полученного бумажного сопровождения сотрудники МСЭ принимают решение о форме прохождения процедуры и времени. Если потребуется личное присутствие лица, то число и время согласовываются с ним;
- осуществляется осмотр, принятие решения. Об итогах сообщается гражданину. В случае признания его нетрудоспособным создается выписка из МСЭ, а ее сведения фиксируются в ГИС — реестре инвалидов;
- заключение выдается лично в руки или направляется по почте. Об этом заранее спрашивают пациента. Вместе с выпиской выдается персональная программа по восстановлению или абилитации.
В 2022 году получателям выплат не придется посещать отделение уполномоченного ведомства по месту проживания, простаивать в очередях для заполнения заявления.
Власти страны позаботились и запустили новый порядок. Компьютеризация, внедрение технологий и межведомственный обмен сведениями позволяют исключить личное посещение учреждения, необходимость в предоставлении дополнительной документации (которую также раньше приходилось брать в другом учреждении).
Люди, получившие стойкие нарушения здоровья, сопровождающиеся изменениями функций организма, ограничивающие жизнедеятельность больного (не обходится без помощи), вправе получить/оформить инвалидность. Статус «инвалид» сулит обывателю некоторые преференции:
- появляется право получать специальную пенсию, относящуюся к категории «пенсия по инвалидности». Чиновники предусмотрели и доплаты к ней;
- возникает возможность получить лекарственное обеспечение;
- открывается дорога к санаторно-курортному лечению;
- появляются предложения трудоустройства по квоте.
Инвалидность устанавливается, как результат медико-социальной экспертизы. Многие вспоминают табличку на медкабинете – «МСЭ». За дверями иногда заседают специалисты, определяющие:
- степень серьезности расстройства здоровья;
- влияние такового на жизнь обратившегося.
В зависимости от коллегиального решения выносится вердикт – инвалид такой-то группы. Всего их три. Из дверей кабинета иногда уносится документ, констатирующий – «ребенок-инвалид» (касается деток меньше 18 лет). Естественно, заседанию специалистов-медиков предшествует кропотливые исследования.
Инвалидность, подчеркнем, во множестве случаев не пожизненный вердикт. Такое обстоятельство привнесло правило, по которому инвалидов обязывают проходить переосвидетельствования. Систематически повторяющаяся процедура должна подтвердить/опровергнуть наличие нарушения здоровья. Иногда наблюдаются улучшения, позволяющие возвращаться к нормальной жизни.
Под переосвидетельствование попадают:
- Инвалиды I группы. Периодичность процедуры – 2 года;
- Инвалиды I/III групп – ежегодно;
- Дети-инвалиды – 1 раз в период действия статуса (до совершеннолетия).
Предусматривается прохождение досрочного переосвидетельствования. Отклонение от графика лимитируется двумя месяцами.
Бессрочная инвалидность устанавливается при следующих факторах:
- заболевание/дефект, другое отклонение, связанное со здоровьем, имеют необратимый характер. Разработан перечень таких заболеваний. Документ существует в виде приложения к Правилам, регламентирующим присвоение статуса «инвалид». Существующая практика – выждать два года после признания факта, а затем констатировать – «инвалидность бессрочная»;
- реабилитация/абилитация не избавили обывателя от болезни (рассматривают и вариант снижение уровня заболевания). Повторение такого сценария на протяжении 4-летнго отрезка времени разрешает комиссии сделать вывод, что следует установить бессрочную инвалидность;
- заболевание относится к 3-ему перечню в приложении к Правилам – бессрочная инвалидность устанавливается при первом заключении.
Другими словами, заболевание, степень его тяжести диктует комиссии сценарии выводов – одним бессрочную инвалидность назначат сразу, для других врачи попробуют облегчить положение новыми методиками. Если ничего не получится, окончательную инвалидность присвоят позднее – есть варианты через 2 года, есть – 4.
При необходимости бессрочные инвалиды все-таки проходят переосвидетельствование. Причинами могут стать:
- инициатива самого больного;
- инициатива медицинской организации (среди сценариев – ухудшилось здоровье человека и следует перевести пациента в следующую группу);
- решение Федерального/Главного бюро МСЭ (причина таких действий – решено перепроверить решение регионального бюро).
- Кто может пройти бесплатное медобследование (диспансеризацию)?
- Как инвалидам получить компенсацию по полису ОСАГО?
- Права, которые должны знать пациенты обращаясь в медицинские организации
- Как изменится назначение пенсий по инвалидности в 2022 году
- Как будут устанавливать и продлевать инвалидность с 1 марта 2022 года
- Какие пенсии являются неприкосновенными для взыскания судебными приставами — полный перечень
- Как вырастет пенсионный возраст в 2022 году — для женщин и мужчин
В 2018 г. существенно упростился порядок оформления инвалидности, включая получение ее бессрочной формы.
С мая 2019 г. в МСЭ введен электронный документооборот. Установлено также, что МСЭ можно проводить:
- на дому, если человек не может явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья при подтверждении этого факта заключением врачебной комиссии медорганизации,
- по месту нахождения человека в медицинской организации, оказывающей медпомощь в стационарных условиях,
- в организации стационарной формы соцобслуживания,
- в исправительном учреждении,
- заочно по решению соответствующего бюро.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Начиная с 1 января 2022 года, комиссия МСЭ больше не будет выдавать традиционный вариант справки. Ее заменит электронная версия документа. Вплоть до 31 декабря 2022 года, гражданам, получающим группу инвалидности, будут выдавать бумажную справку МСЭ.
Видоизменение формы документа ни в коем случае не повлияет на действие традиционной справки. Она будет иметь юридическую силу.
Для того чтобы получить электронную справку об инвалидности, гражданину необходимо:
- пройти амбулаторное обследование и сдать анализы;
- получить отправной талон на МСЭ;
- подготовить пакет документов;
- записаться на экспертизу;
- в назначенный день прийти на освидетельствование и предоставить пакет документов.
Если члены комиссии признают гражданина инвалидом, для него будет разработана индивидуальная программа реабилитации, а в течение трех рабочих суток направляется выписка из экспертного заключения о присвоении группы инвалидности в ПФ РФ.
| Наименования документа, необходимого для МСЭ | Количество экземпляров | Где получить |
| Идентификатор личности заявителя | 1 оригинал, 1 копия | В наличии у заявителя |
| СНИЛС | 1 оригинал 1 копия | В наличии у заявителя |
| Страховой медицинский полис | 1 оригинал | В наличии у заявителя |
| Амбулаторная карта или выписка из нее | 1 оригинал | У лечащего врача |
| Выписка из истории болезни (в том случае, если пациент лечился в стационарных условиях) | 1 оригинал | У лечащего врача |
| Отправной талон | 1 оригинал | Медицинская организация, которая проводила комиссию |
Важно! Для установления факта инвалидности школьника, потребуется дополнительно предоставить заключение ПМПК.