Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Написать жалобу на мирового судью в квалификационную коллегию судей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
-
- Пн
- Вт
- Ср
- Чт
- Пт
- Сб
- Вс
-
Председателю Дзержинского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области Заявитель: Гранина Вероника Михайловна, адрес: 630019, г. Новосибирск, пер. Промышленный, д. 8, кв. 17
Право на отвод судьи закреплено во всех отраслях процессуального законодательства. Требовать отвода судьи из дела имеет право любой участник процесса в уголовном (ст.ст. 61, 63-64 УПК РФ), гражданском (ст.ст. 15-16 ГПК РФ), арбитражном (ст. 21 АПК РФ) и административном законодательстве (ст. 31 КАС РФ). Кроме того, отвод судье может быть заявлен и в рамках судебного рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.3 КоАП РФ).
Образцы жалоб в квалификационную коллегию судей
Написать комментарий
Например, жалоба на судью должна быть направлена в ответ или на пресечение его административных проступков во время служебной или внеслужебной деятельности. Хамская выходка в судебном заседании кубанского арбитражного судьи, ставшая широко известной в Интернет, является ярким примером подобного проступка.
Нарушение Кодекса судейской этики при рассмотрении дела тоже может оцениваться как административный проступок.
Различить дисциплинарный проступок от процессуального нарушения иногда довольно сложно, зачастую они взаимосвязаны и тем пользуются квалификационные коллегии судей, отказывая в рассмотрении жалоб на судей. И, конечно, лучше, если такую жалобу готовит профессионал!
Бесполезно жаловаться на судью в квалификационную коллегию судей в ходе рассматриваемого дела и до вынесения решения
Такие жалобы оцениваются средством давления на судью и попыткой вмешательства в правосудие. Более разумным будет подать жалобу на имя председателя суда, указывая на определенные действия судьи, нарушающие процессуальные нормы, этику ведения судебного заседания. Грубое отношение к участникам процесса, нарушения процессуальных сроков, порядка работы с документами и другие подобные нарушения.
Но при этом важно не ссылаться на материалы, обстоятельства дела, не выражать свою позицию и мнение по существу дела. На такие жалобы председатели суда отвечают формальными отписками. И даже если председатель суда не ответит на жалобу, но с судьей все равно проведет соответствующий разговор для исправления ситуации.
Подавая жалобу на судью надо помнить, что она может стать поводом для возбуждения уголовного дела в отношении судьи. В настоящее время в отношении судей действует особый порядок возбуждения уголовных дел. Решение о возбуждении уголовного дела принимает председатель Следственного комитета России, но для этого ему нужно получить согласие Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) — или региональной квалификационной коллегии судей в случаях, когда речь идет о судье районного, городского, межрайонного суда или о мировом судье.
Но прежде, чем такое согласие квалификационной коллегии вступит в силу, его решение может быть обжаловано в ВККС. А после использования внесудебной процедуры обжалования судья вправе оспаривать решение в судах. А это длительная процедура, растягивающаяся на месяцы, а иногда и на годы. Что не идет на пользу ни заявителю, ни судебной системе.
О том как бороться с недобросовестным судьёй.
Мало кто задумывается о том, что привлечь к ответственности можно любое должностное лицо, какой бы высокопоставленный пост оно ни занимало. Первым шагом на пути к восстановлению справедливости и верховенства права станет обращение в вышестоящую инстанцию. То же самое касается и федеральных судей. Жалобу в квалификационную коллегию судей подавать нужно в том случае, если действие или бездействие стража правосудия унижает достоинство гражданина, приводит к нарушению процессуальных норм и сроков.
Обращение в этот судейский орган – дело ответственное, но учитывая, что в большинстве случаев люди и понятия не имеют, как составлять документ, куда его направлять и как действовать дальше, лишь единицы решаются отстаивать свои права и интересы. На практике это оказывается со всем несложно, если знать о некоторых нюансах. Благодаря информации, которая имеется в открытом доступе, можно и без адвокатов составить жалобу в квалификационную коллегию судей. Образец, порядок действий, правила и форма оформления, сроки рассмотрения – чтобы узнать обо всем, не придется потратить много времени.
В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.
Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?
Без жалобы на судью в коллегию судей не обойтись, если:
- сроки рассмотрения дела постоянно затягиваются, дата заседания неоднократно переносится без явных на то причин;
- постановление о приобщении к делу доказательной базы не охватывает весь перечень улик, чему отсутствует документальное обоснование;
- во время слушаний должностное лицо выражает приверженность позиций одной из сторон;
- судья заинтересован в необъективной оценке предоставленных доказательств;
- консультирование и раздача рекомендаций участникам судебного спора;
- несоблюдение процессуального порядка и сроков при ознакомлении сторон с протоколом судебного заседания.
Каждое из указанных обстоятельств может послужить поводом к разбирательству, поскольку существенно отражается на результатах судебного процесса и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей и непрофессионализме должностного лица.
После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей начинается детальная проверка. Ежегодно ККС приходится разбираться с тысячами претензий рядовых граждан, которые стремятся хоть каким-нибудь образом воздействовать на блюстителей правосудия, обжаловать их неправомерные действия и восстановить свои нарушенные права. Рассмотрение жалоб в квалификационных коллегиях судей подразумевает осуществление контроля специализированной комиссией либо выдачу направления председателю соответствующей инстанции на проведение проверки на местах.
С первого судебного заседания необходимо быть предельно внимательным к действиям судьи и следить за ходом разбирательств. Даже формальности, которые кажутся на первый взгляд несущественными, имеют принципиальное значение. Например, подавая дополнения к иску, нужно убедиться в том, что документ будет прикреплен к делу и ему присвоят новый номер в канцелярии.
Во время слушаний не запрещено использовать устройства записи во время заседания. Их использование позволит доказать факт нарушений, некомпетентность и ошибки работников суда, составить развернутую жалобу. Решение квалификационной коллегии судей будет основано на предоставленной гражданином доказательной базе.
Заявитель должен четко понимать, что все обвиняющие факты, которые он приводит, должны быть объективными. В противном случае гражданину придется отвечать по встречному иску, поданным должностным лицом. Права судей на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации защищены Конституцией РФ.
Как правильно и результативно обжаловать судью
После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей заявителю необходимо дождаться ответного письма. Сроки рассмотрения претензии различаются, в зависимости от того, подлежит она удовлетворению или же в ней будет отказано.
В случае отказа непринятую жалобу направляют компетентным органам и должностным лицам, о чем извещается заявитель. Обращение рассматривается на местах в течение пяти рабочих дней. Если же претензия принята, коллегия открывает производство, после чего дается месяц на проработку данного вопроса, а при отсутствии необходимости в осуществлении проверки – 15 дней.
В отличие от граждан, должностные лица, обладающие правом законодательной инициативы, имеют право получить ответ от квалификационной коллегии в течение трех дней. Если же для рассмотрения требуется проверка, срок увеличивается до 20 суток.
Чтобы заставить судью понести ответственность за свои действия, необходимо грамотно написать обращение в квалификационную коллегию судей. Жалоба должна содержать разумные аргументы в пользу позиции заявителя. К тому же послужить поводом для вмешательства ККС может только объективная оценка профессионализма должностного лица. При написании жалобы нужно учитывать важные нюансы:
- В тексте документа необходимо обращаться к источникам, то есть нормативно-правовым актам, законодательству. Причем ссылаться желательно на конкретные статьи законов и уделять внимания на нарушениях, которые были допущены судьей.
- К письменному обращению желательно приложить доказательства (например, фотоснимки, видеоролики), показания свидетелей или других лиц.
- Писать жалобу необходимо с указанием точных сведений (личных данных, контактов, дат, адресов, места работы, учебы и т. д.). В противном случае ККС может отказать в разбирательстве.
При соблюдении основных правил написания жалобы появляется максимальная вероятность ее рассмотрения и принятия справедливого решения. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения могут быть угрозы в адрес представителей ККС, использование бранных слов, сленга, ненормативной лексики, неразборчивый почерк заявителя. В рассмотрении жалобы может быть отказано, если она связана с информацией о государственной тайне.
Согласно статье 22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Совет судей Российской Федерации имеет право осуществлять функции по проверке обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей, не связанных с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий.
В соответствии со статьей 36 Регламента Совета судей Российской Федерации, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г., в целях совершенствования работы, связанной с рассмотрением Советом судей Российской Федерации жалоб и сообщений, содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей и судьями федеральных судов, председателями, заместителями председателей и членами органов судейского сообщества, избранными в состав этих органов от судейского сообщества, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка.
2. Аппарату Совета судей Российской Федерации обеспечить работу Дисциплинарной комиссии Совета судей Российской Федерации по разрешению жалоб.
3. Разместить Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка на официальном сайте Совета судей Российской Федерации в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Председатель Совета Д.А. Краснов 1.1. Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее — Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Совета судей Российской Федерации, утвержденным VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г., Положением об аппарате Совета судей Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета судей Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. № 145.
1.2. В настоящем Положении определен порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений (далее — жалобы), содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также судьями федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов, членами Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателями, заместителями председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.
Жалобы на действия остальных судей направляются в соответствующие советы судей субъектов Российской Федерации либо председателю соответствующего суда.
1.3. Жалобы, связанные с обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, рассматриваются в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
1.4. Обеспечение работы Дисциплинарной комиссии Совета судей Российской Федерации (далее — Дисциплинарная комиссия) осуществляется аппаратом Совета судей Российской Федерации.
1.5. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина. Не является разглашением сведений направление письменного обращения или запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, предоставление запрашиваемой информации.
Жалоба на судью: когда и куда обращаться
4.1. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Совете судей Российской Федерации, а в случаях, указанных в пунктах 2.5, 2.6, 2.7 Положения, заявителю дается ответ в течение 15 дней.
4.2. Председатель Совета судей Российской Федерации или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней.
Аппарат Совета судей Российской Федерации уведомляет адресата о продлении срока рассмотрения его жалобы.
Утверждено Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в ВККС РФ о привлечении судьи к ответственности.
Положение определяет порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений о совершении проступка председателями федеральных судов (кроме районных), их заместителями, судьями федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов. Также речь идет о членах Совета судей РФ и ВККС РФ, председателях аналогичных органов регионов и их заместителях, на которых дисциплинарные взыскания налагаются ВККС РФ.
Жалобы на действия остальных судей направляются в советы судей регионов либо председателю соответствующего суда.
Зарегистрированные жалобы, сообщения передаются в Дисциплинарную комиссию Совета судей РФ. Срок рассмотрения по общему правилу составляет 30 дней.
По результатам формируется заключение. Оно направляется председателю Совета судей РФ.
При согласии с заключением о наличии признаков проступка председатель вносит его на рассмотрение Совета судей РФ.
В случае несогласия с заключением о наличии либо отсутствии признаков проступка председатель вносит его на рассмотрение Президиума Совета судей РФ.
Президиум вправе принять решение о внесении заключения на пленарное заседание либо об отказе в этом.
По результатам Совет судей РФ принимает постановление.
Ольга Лифанова работает мировым судьей в Бежицком районе Брянска с 2008 года. В марте 2021 года региональный Совет судей попросил привлечь ее к дисциплинарной ответственности. Поводом для этого стало «внепроцессуальное общение» с прокурором и «высказывание публичного суждения о собранных доказательствах по делу и о действиях прокурора».
Совет судей выяснил, что в рамках уголовного дела по статье о краже мировой судья вынесла постановление о приводе потерпевшего, и возложила обязанность привести его на гособвинителя. Прокуратура исполнить постановление отказалась, сославшись на положения УПК, согласно которым такими действиями занимаются только сотрудники ФССП. Спустя неделю после этого Лифанова направила районному прокурору письмо, в котором выразила мнение о недостаточности доказательств по этому делу и попросила оказать содействие в рассмотрении дела. Это письмо содержало «упреки в адрес прокуратуры», решили в Совете судей. За это региональная квалифколлегия наказала Лифанову замечанием, которое она оспорила в ВККС.
Частная жалоба включает данные:
- Куда пишем, с указанием имени председателя и адреса (правый верхний угол).
- От кого — сообщают Ф. И. О., адрес регистрации (фактического проживания), номер телефона.
- Название документа «Жалоба» (посередине).
- Суть (на кого, по какой причине подается протест).
- Нормы нарушенных законодательных актов.
- Резолютивная часть — требования.
- Перечень приложенных документов, фото, видео, свидетельских показаний и т. д.
- Дата, подпись.
Внимание! Выбор наказания — это прерогатива судебного органа. Сообщать, какого вердикта вы хотите, не стоит, просто перечислите нарушенные права в ходе заседания.
Пока рассматривается заявление, допустимо ходатайствовать об отложении рассмотрения дела либо об отводе данного судьи. Использование фото, видео, аудиозаписи не запрещается. Спрашивать разрешения на запись, пояснять, для чего это делается, не нужно.
СКАЧАТЬ Образец
Составлять заявление лучше на компьютере. Неразборчивый почерк — основание отказать в его принятии. Если документ подается через представителя, его полномочия подтверждаются нотариально.
Помните! Описывая суть жалобы, не упоминают о незаконности вынесенного решения — они обжалуются в ином порядке. Конкретно укажите, что противозаконного сделал судья, какой пункт правил поведения нарушен.
Чтобы жалоба была актуальной, подавать ее лучше в процессе судебного разбирательства: сегодня произошло нарушение, завтра написали заявление.
Затягивание сроков подачи снижает эффективность ожидаемого результата. Совет применим, если жалуетесь председателю. А вот в судейскую коллегию заявление должно подаваться уже по завершении разбирательства.
К сведению! Максимально эффективен протест, когда вынесенное решение отменено вышестоящей инстанцией. Значит, вердикт неверен, а судья неправ!
Если нет помощи адвоката, для составления документа лучше использовать заполненный образец.
Хочу подать жалобу на судью. Куда писать и что писать?
Чтобы не нарушать субординацию, сначала нужно подавать заявление председателю суда. Без попытки решить дело через него вышестоящие инстанции жалобу отклонят. Председателю районного суда жалуются на мирового или районного судью. Арбитражные и областные с/инстанции также имеют своих председателей.
Важно! Нельзя пожаловаться на арбитражного судью в краевой или горсуд.
Конечной инстанцией будет председатель Верховного Суда.
Если за совершенные нарушения предусмотрена уголовная ответственность, информацию проверит прокуратура. Туда обращаются лично либо будет переадресация от имени коллегии.
Жалоба в квалификационную коллегию судей окажет положительный эффект, так как они имеют право:
- наложить дисциплинарное взыскание;
- приостановить, прекратить полномочия служителя Фемиды, нарушившего закон.
Важно! Обращаясь в ККС, требуйте наказания не только для нерадивого судьи, но и для председателя, не захотевшего восстановить справедливость в соответствии с нормами законодательства.
Решение будет законным, если на заседании присутствовало не менее 2/3 членов. Вердикт комиссии не оспаривается, является окончательным. Возбудить уголовное дело может только Следственный комитет. Для этого лучше обращаться сразу в прокуратуру.
Есть региональные ККС. Главный орган — Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС).
Это можно сделать тремя способами:
- отнести лично в канцелярию суда;
- передать через курьерскую службу;
- отправить по почте.
К прокурору или президенту можно обратиться онлайн на официальном сайте. Отправлять письма по электронной почте бессмысленно.
Важно! Подача жалобы посредством почтового отправления осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении!
Относя документы лично, заранее готовят второй экземпляр. На нем ставится:
- дата принятия;
- регистрационный номер;
- должность, имя ответственного лица.
Либо секретарь выдаст расписку с вышеперечисленной информацией.
Обычно ссылаются на 59-ФЗ РФ: согласно ему ответ на обращения граждан дается в течение 30 дней. Это ошибка. Сроки рассмотрения частных жалоб регулируются ГПК.
Пример, заявление на неправомерное затягивание разбирательства рассматривается в течение 5 дней. Иногда тянут с регистрацией жалобы, так как срок исчисляется от этой даты, что нарушает правила делопроизводства.
Если вы обратились с жалобой в ККС, рассматривать ее будут в течение 30 дней. В ФККС — 90 дней.
Практика показывает, что дисциплинарное взыскание в виде отстранения от работы применяется, если:
- совершено существенное грубое нарушение, вина доказана;
- действия судьи не соответствуют занимаемой должности;
- факт проступка подтвержден постановлением высшего судейского аппарата.
В иных случаях будет сделано замечание или предупреждение. Вердикт, вынесенный с нарушениями во время разбирательства, необходимо обжаловать в установленном порядке. Дисциплинарное взыскание снимают через год, если за это время судья не совершит новую ошибку.
По статистике, более половины заявлений рассматриваются в пользу судей (около 70 %). Последствия для заявителя могут быть печальными — ответный иск об унижении чести и достоинства. Но незаконные действия арбитра необходимо наказать. Главное, правильно заполнить заявление и приложить неоспоримые аргументы. Лучше обратиться к юристам.
Жалоба на судью в квалификационную коллегию судей
Главное не закрывать глаза на незаконные действия судьи. И в основном, после подачи заявления у судьи портится репутация, и это, скорее всего, вынудит его просмотреть свои действия, и сделать определенные выводы.
Но здесь следует рассмотреть несколько ситуаций. Ведь неправомерное поведение судьи может быть замечено в речи, определенных жестах, мимике. Также отсюда ясно, что такие ситуации довольно тяжело довести. Но все же не нужно бояться подать заявление на того или иного судью, поскольку каждый из них очень боится разбирательств по поводу своей кандидатуры. Данным вопросом будет заниматься специальная коллегия судей.
Также бывают случаи, когда он нарушает сам судебный процесс. К примеру, он не известил стороны о дате судебного процесса или же нарушил, затянул сам процесс суда.
Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав. В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.
ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела). Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.
Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.
Конкретных сроков подачи жалобы на судью не установлено. Теоретически жалобу на судью можно подать в любой срок. Однако, подача жалобы на конкретного судью зависит от оснований, повода ее подачи и чего хочет достичь заявитель.
Например, если заявитель жалуются на судью из-за его, скажем так, «хамоватого» поведения в судебном заседании, то с целью избежания такого поведения в последующих заседаниях, жалобу стоит подать как можно скорее председателю суда. В этом случае можно надеяться на то, что в следующем заседании судья изменит свое поведение.
В иных случаях затягивать с подачей жалобы также нет смысла, чтобы она была рассмотрена, так сказать, «по горячим следам».
Сроков рассмотрения жалобы на судью не установлено, за исключением жалобы о совершении дисциплинарного проступка. В то же время, многие судьи руководствуются положениями закона о рассмотрении обращений граждан и рассматривают жалобу в 30-дневный срок.
Если же жалоба на судью связана с совершением им дисциплинарного проступка, то в соответствии с Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.07.2013 № 354 жалоба рассматривается в течение 30 дней.
Таким образом, для рассмотрения жалобы о совершении дисциплинарного проступка срок установлен, а для рассмотрения иных жалоб на судью сроков нет. Податель жалобы может просить рассмотреть ее в кратчайшие сроки, а там уже как решит лицо, которое разбирается с жалобой. Скорее всего, жалоба будет изучена сразу, как ее получит адресат, судье сделают устное замечание или выговор, а ответ заявителю напишут не сразу.
В любом случае, жалоба на судью может иметь положительный эффект, даже если впоследствии ответ на жалобу будет содержать общие фразы о том, что никаких нарушений со стороны судьи не выявлено.
• судья несколько раз переносил заседания без обоснованных для этого причин, сроки рассмотрения дела регулярно затягиваются;
• постановление о приобщении к делу доказательной базы не охватывает весь перечень улик, чему отсутствует документальное обоснование;
• во время слушаний судья показывает свою приверженность позиций одной из сторон;
• судья является заинтересованной стороной в необъективной оценке предоставленных доказательств;
• консультирование и раздача рекомендаций участникам судебного спора;
• несоблюдение процессуального порядка и сроков при ознакомлении сторон с протоколом судебного заседания.
Если будет подтвержден факт совершения дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона » О статусе судей в РФ», кодекса судейской этики), то на судью накладывается дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи.
Для всех видов обращений сроки исчисляются с момента регистрации обращения.
Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции ККС, то жалоба не позднее 5 дня с момента поступления передается на рассмотрение и решение вопроса должностным лицам. О данной передаче документа сообщают заявителю.
После принятия к производству ККС рассматриваются не более одного месяца со дня регистрации жалобы. Жалобы, которые не требуют дополнительного изучения и проверки рассматриваются безотлагательно. Длительность такого рассмотрения составляет не более 15 дней.
Жалобы военнослужащих и членов их семей решаются не более 15 дней со дня поступления жалобы в ККС.
Если для разрешения жалобы требуется проведение дополнительной проверки или запрос дополнительной информации, то сроки рассмотрения могут быть продлены, но общий срок рассмотрения не может быть более одного месяца. О продлении рассмотрения сообщают заявителю.
В соответствии с Законом «О статусе судей в РФ», квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, который рассматривает жалобы на судей и выносит решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности. На судью может быть наложено замечание, предупреждение или могут быть досрочно прекращены его полномочия.
ККС – это областной уровень рассмотрения жалоб, состав этой судейской коллегии формируется из судей областного или краевого звена. В том случае, если с решением не согласны (судья или автор жалобы), то результат можно обжаловать в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 суток после вынесения.
В соответствии с правилами ст. 12.1 вышеуказанного закона, основанием для привлечения судьи любого звена следует считать дисциплинарный проступок, который трактуется как нарушение Кодекса судейской Этики или нарушение положений Закона о статусе судей.
В каждом конкретном случае коллегия анализирует все события, связанные с проступком: для наложения взыскания обязательным условием должна быть вина судьи. Не имеет значение, был ли совершен проступок во время служебной деятельности или вне ее. При малозначительном проступке могут ограничиться замечанием или предупреждением. Основания для сложения полномочий должны быть более вескими.
Вопрос:
Какие конкретно жалобы на действия судьи обычно рассматривают в ККС?Разные, начиная от некорректного обращения к участникам процесса и до грубейших нарушений норм Кодекса судейской этики. Из практики приведем примеры повесток заседаний, которые были предметом рассмотрения в разных регионах:
- о неполноте представленных сведений о доходах, расходах за предыдущий год. При мелких ошибках могут наложить замечание, а при отсутствии в сведениях объектов недвижимости, автомобилей может быть и досрочное прекращение полномочий;
- о некорректном поведении в судебном заседании – например, резкое повышение тона на участников процесса, ведение разбирательства без мантии и т.д. Здесь все зависит от ситуации, но чаще всего налагается взыскание в виде предупреждения;
- о волоките и несоблюдении разумных сроков рассмотрения дел – это довольно серьезные проступки, поскольку в настоящее время к вопросу о своевременном рассмотрении дел и материалов Верховный Суд и Уполномоченный по права человека в РФ относятся с пристальным вниманием;
- использование служебного положения в обычной жизни – демонстрация удостоверения судьи при явном отсутствии оснований для этого, к примеру – чтобы пройти без очереди к кассе, достать билеты на лучшие места на концертах и т.д.;
- появление в пьяном виде в общественном месте или вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения. В интернете много роликов с участием должностных лиц, которых задерживает ДПС. Не беремся судить, есть ли среди них судьи, но в практике есть случаи досрочного прекращения судейских полномочий по причине нахождения в состоянии опьянения за рулем или просто на улице.
Из примеров видно, что чаще всего нарушение этики и нарушение закона о судьях практически всегда совпадает. Так, выражаясь нецензурно в процессе, судья тем самым умаляет авторитет судебной системы и одновременно нарушает нормы морали. Стоит заметить, что дисциплинарно судью невозможно привлечь, если с момента проступка прошло 6 месяцев.
Написать жалобу в квалификационную коллегию судей можно любому гражданину. На официальном сайте судов и ККС есть интернет-приемные для подачи подобного обращения. Кстати, представление о сложении полномочий может направить в ККС и председатель того суда, где работает нарушитель.
В интернете часто советуют пожаловаться на судью в прокуратуру. По нашему мнению, это неправильно и с точки зрения закона необоснованно: прокуратура не является ведомством, которое контролирует суд. Ее полномочия по отношению к судебной системе сводятся к надзору за законностью судебных решений, и прокурор, как и другие участники процесса, вправе любое из них обжаловать. Проводить проверку и собирать на судью материал относительно его поведения прокурор не имеет права.
Такая «передача по подчинённости» не редка в работе ВККС. Какова причина? «Юридический нигилизм» людей (этот термин Д.А. Медведева). Законодательно не предусмотрено какой-либо подчиненности Квалифколлегии Судей субъекта РФ «по вертикали власти» к Высшей ККС.
Из данного правила имеется исключение, Высшая ККС способна обсудить жалобу на решение Квалифколлегии субъекта РФ. Именно, постановление, а не какое-нибудь письмо ККС субъекта РФ. И невозможно применять фразы «принудить ККС…», «повелеть ККС…» — ВККС не станет и не имеет права оказывать давление на ККС субъекта РФ.
«Кляузы» о нравственном облике судьи, которые взяты из прессы и написаны к жалобе в Высшую ККС, тоже не будут иметь негативной реакции. Обсуждать поведение судьи будет та квалифколлегия, которая рекомендовала его.
Даже считать, что жалоба отобразится моментально на категории судьи наивно. Постановление о назначении одной из категорий, процедура, в которой принимают во внимание полномочия судьи, опыт и прочие итоги его работы (жалобы людей, безусловно, принимаются во внимание, но не критичны).
Учреждения судей имеют право только давать оценку деяний судьи, когда они попирают Кодекс или Закон юридической этики (преступления судьи будет нужно аргументировать). Если уж «накипело» и имеется желание вызвать судью к криминальной ответственности, необходимо принять во внимание статью 16 Закона РФ «О положении судей в РФ». Данные полномочия имеют учреждения Следственного комитета при прокуратуре РФ.
День жалоб в ВККС: страдающее правосудие, волокита и письмо прокурору
Наиболее частой причиной отклонения жалобы является ее неграмотное составление. Вы должны помнить, что жалоба является документом, который передается в высший государственный орган. По этой причине в ней недостаточно написать «Судья Иванов предвзято относился ко мне во время заседания».
Для начала вы должны позаботиться о том, что ваша жалоба будет составлена грамотно и полноценно. Вы должны подробно изложить проблему, обосновать свою позицию, сделать оценку работы или поведения судьи – на основании этих данных ККС решает, начинать или нет полноценное рассмотрение жалобы.
Есть несколько особенно важных моментов, которые нужно учитывать при составлении этого документа:
- жалоба составляется с учетом текущего законодательства. Другими словами, недостаточно просто описать свою проблему – вы при этом должны ссылаться на определенные пункты в законодательстве и с их помощью указывать на нарушения со стороны судьи;
- лучше всего происходит рассмотрение жалоб с реальными доказательствами. Речь идет об видео- и аудиофайлах, фотографиях, документах и так далее. Это касается как файлов с участием самого судьи, так и показаний людей, которые были вовлечены в этот процесс;
- во время составления заявления вам нужно быть предельно точными. Речь идет в первую очередь об указанных данных – ФИО судьи и участников жалобы, адреса, даты и так далее. Неточное и общее описание обычно приводит к отказу в рассмотрении гражданского заявления.
Соблюдение описанных пунктов поможет вам увеличить свои шансы в рассмотрении отправленной жалобы. Кроме того, из частых причин отказа в рассмотрении жалобы могут быть:
- наличие ненормативной лексики в документе;
- наличие угроз в адрес судьи или представителей ККС;
- неразборчивый почерк (если жалоба написана от руки);
- сокрытие данных из-за любого рода тайны (служебная, государственная и так далее).
Рассмотрим ошибки, которые люди часто совершают при написании жалобы в квалификационную коллегию судей:
- Для начала люди довольно часто пишут жалобу в ККС, при этом указывая требования или просьбы, которые не имеют к коллегии никакого отношения. Речь идет о довольно распространенных вещах, вроде «представьте мои интересы…» или «прошу отменить решение данного судьи…» — квалификационная коллегия судей, как и ВККС, не занимаются вопросами подобного плана. Эти органы созданы для урегулирования поведения судей, управления ими, но они не представляют интересы граждан и не имеют полномочий по отмене судебного приговора.
- Внимательно относитесь ко всем названиям, которые указываете в своей жалобе. Речь идет не только об именах, но и о названиях местного суда, самого органа, в который вы обращаетесь.
- В жалобах люди часто выдают желаемое за действительное. Мы сейчас снова говорим о требованиях, которые человек предъявляет ККС – «прошу привлечь к уголовной ответственности…» или что-то вроде того. Напоминаем, коллегия занимается урегулированием работы и поведения судей, но у нее нет полномочий привлекать кого-либо к уголовной ответственности. Все жалобы, которые содержат подобные строки, всегда получают отказ и возвращаются к отправителю. Вы можете указывать на определенные проблемы, нарушения и ошибки с просьбой рассмотреть их и провести служебное расследование.
Не стоит составлять свой документ из обрывков журнала или другого средства массовой информации. В идеале в коллегию вам стоит отправлять документ с напечатанным текстом – в этом случае не будет проблем с его читаемостью.
Из названий понятно, что оба органа входят в коллегию, которая в свою очередь делится на две ветки – Высшая ККС и ККС. Под юрисдикцию второй попадают дела, которые касаются субъектов РФ. Важно понимать, что по своей сути они больше похожи на два отдельных органа, которые действуют в судебной сфере, нежели на разные уровни одной системы.
Даже исходя из самих названий понятно, что ВККС находится выше в плане значимости полномочий, но этот орган не является главным. Коллегию в целом составляют 29 судей – многие представляют различные регионы страны и различные ветки судебного механизма РФ. В ВККС входят:
- от Верховного Суда – 2 представителя;
- от Высшего Арбитражного Суда – еще 2 представителя;
- по одному судье от трех военных округов;
- еще 3 из арбитражного суда (федерального типа);
- по 1 представителю от республик и областей.
Регулярная квалификационная коллегия судей отличается от высшего органа количеством участников. Она состоит в основном из членов местных судебных органов, вроде мирового и районного суда – всего 11 человек.
Следовательно, из 29 мест в коллегии 11 выделено ККС и еще 18 занимают члены ВККС.
Помимо количества участников, коллегии отличаются и своими функциями, причем все отличия четко прописаны в текущем законодательстве. Например, ВККС занимается рассмотрением и утверждением кандидатов на посты председателей коллегий в гражданских и уголовных судах. ВККС занимается вопросами, связанными с высокими позициями в судебной инфраструктуре. Делами, которые ближе к отдельным местам, занимается ККС.
ВККС действительно занимает более высокую позицию, чем ККС, но они имеют разные сферы влияния. Например, ВККС не может заниматься вопросами субъектов РФ. С практической точки зрения у ВККС действительно более масштабные полномочия, но они не пересекаются со сферами влияния ККС – оба органа функционируют параллельно, ни один из них не находится в подчинении у другого. В связи с этим возникает логический вопрос – куда лучше писать жалобу на судью?
Иерархия в этом случае довольно простая и предсказуемая. Сначала вам все же стоит обратиться в орган, который отвечает за рассмотрение проблем субъектов РФ. В случае, если вашу жалобу не удовлетворили – остается вариант со второй веткой коллегии.
Как написать и куда подать жалобу на судью
Он возможен в том случае, если:
- претензия не подписана;
- в документе отсутствуют сведения о дисциплинарном проступке, совершенном судьей;
- претензия посвящена просьбе обжаловать приговор (такие апелляции направляются в арбитражные судебные органы);
- в документе имеются оскорбительные, нецензурные слова, угрозы;
- претензия касается государственной тайны;
- ранее уже был подан такой документ, а новая претензия не имеет новых доводов.
Если нарушений нет, жалобу должны зарегистрировать и в течение месяца дать письменный ответ по результатам ее рассмотрения.
Конечно, увольнение судьи и привлечение его к уголовной ответственности возможно, только если он грубо нарушил закон, уличен в получении взятки, и это документально доказано. Если он не соблюдает процессуальные нормы, допускает мелкие нарушения, тогда его могут привлечь к дисциплинарной ответственности и только в более серьезных случаях — уволить.
Если вы получили в ответ на свою жалобу письмо, которое является явной отпиской, следует обратиться в СМИ, изложить журналистам суть дела.
При составлении жалобы на судью необходимо помнить о статье закона, в которой говорится о заведомо ложных показаниях. Чтобы самому не стать обвиняемым по этому пункту, нужно тщательно изучить правомерность подачи жалобы, компетентно составить ее. Если вы не имеете юридического образования, лучше предоставить право разобраться в этом сложном вопросе специалисту. Быть может, он найдет дело столь серьезным, что посоветует искать справедливости в Конституционном или даже Европейском суде по правам человека и поможет составить компетентную жалобу в эти инстанции.
Заявление по факту нарушений закона можно отправлять в правоохранительные органы. Судья являются спец.субъектами, когда речь идет о привлечении их к уголовной или административной ответственности. Да, они имеют иммунитет, но не нужно путать иммунитет и вседозволенность и возможность совершать правонарушения безнаказанно.
Федеральных судей назначают указом Президента, а значит, Президент «косвенно» отвечает за действия своих назначенцев. Вот пусть знает и ведает Верховный главнокомандующий, кто от имени Российской Федерации совершает правосудие.
Помните, что ваше обращение должно быть четко сформулировано и юридически грамотно составлено и оформлено. В тексте жалобы в обязательном порядке должны быть сноски на конкретные статьи законодательства. Необходимо позаботиться о доказательственной базе. Текст жалобы не должен содержать оскорбления, клевету. Иначе вас могут привлечь к ответственности.
Приведу некоторые возможные ситуации в виде таблицы:
Ситуация
Куда жаловаться?
Затягивание сроков рассмотрения дела или судья потерял дело Квалификационная коллегия Председатель суда
Постоянные необоснованные переносы даты судебного заседания, бездействие Квалификационная коллегия Председатель суда
Судья приобщает к делу доказательства, которые могут сыграть на руку одной из сторон, а доказательства другой стороны остаются без внимания Апелляционная инстанция в процессуальном порядке Квалификационная коллегия
В случае предвзятости судьи по отношению к одному из участников процесса Апелляционная инстанция в процессуальном порядке Квалификационная коллегия
Дача консультаций судьей одному из участников дела во время судебного заседания Квалификационная коллегия Председатель суда
Допущенные судьей ошибки норм процессуального права Апелляционная инстанция в процессуальном порядке Совершение преступления Прокуратура, полиция, следственный комитет Полагаю, что логика понятна.
Похожие записи: