Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление об убытии иностранного гражданина 2022 сроки подачи». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Перед тем, как перейти к процедурным моментам оформления документов, связанных с убытием иностранца, несколько слов о том, когда иностранец должен быть снят с миграционного учета.
В каких случаях иностранца необходимо снять с миграционного учета?
Основаниями для снятия иностранца с миграционного учета являются (п.1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ):
- постановка иностранца по новому месту пребывания;
Например, в случае, если иностранец переехал в другой российский город и его поставили на миграционный учет по новому месту пребывания. А по старому месту учета иностранец должен быть снят.
- выезд из России;
Это самый распространенный случай снятия иностранца с учета. Например, увольнение из компании и возвращение на родину.
- смерть иностранца в России либо решение суда о том, что иностранец признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим;
- установление органами МВД фиктивной постановки на миграционный учет;
- убытие иностранца из места пребывания.
Подавать уведомление об убытии иностранца должна принимающая сторона (п. 1 пп. 7 ст. 2 Закона № 109-ФЗ). А принимающей стороной для иностранца могут являться:
- работодатели, заказчики, с которым иностранцы заключают договор на выполнение работ, оказание услуг;
- образовательные организации, в которых обучался иностранец и проживал в студенческом общежитии;
- медицинские организации, если иностранцу оказывали медицинскую помощь в стационаре;
- гостиницы, в которых проживал иностранец;
- физические лица, у которых проживал иностранец;
Причем подать уведомление об убытии необходимо собственнику квартиры, в которой проживал иностранец в случае его внезапного исчезновения.
- государственные органы, дипломатические представительства и консульства, международные организации, которые предоставили иностранцу жилье.
Уведомление заполняется на специальном бланке. Бланк содержит персональные данные иностранца: ФИО, дату рождения.
При заполнении уведомления нужно указать дату убытия иностранца, привести сведения о принимающей стороне.
Если принимающей стороной был гражданин, то указываются его ФИО, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, контактные данные.
Если принимающей стороной была компания либо филиал или представительство компании, то указываются:
- ИНН и адрес компании, ее филиала или представительства;
- ФИО представителя компании;
- документ, который подтверждает полномочия представителя компании и его реквизиты;
Например, доверенность.
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- контактные данные компании.
Нарушение порядка уведомления может дорого обойтись компаниям и гражданам (ст. 18.9 КоАП РФ). Для компании штраф составляет от 400 тысяч до 500 тысяч рублей, а ее должностные лица могут быть наказаны на 40 тысяч – 50 тысяч рублей. Физическим лицам неподача уведомления может стоить от 2 тысяч до 4 тысяч рублей.
Важно! Административный штраф рассчитывается на каждого иностранца отдельно. И даже маленькая просрочка с подачей уведомления может не спасти принимающую сторону от штрафа.
Например, иностранец уехал из гостиницы 2 февраля, а уведомление о его убытии было направлено 5 февраля. Даже незначительная просрочка направления уведомления не спасла компанию от штрафа (Решение Свердловского областного суда от 28.08.2019 № 72-1005/2019). Срок давности по таким нарушениям – один год с момента их совершения (ст. 4.5 КоАП РФ).
-
Работодатель – банкрот. Как работнику получить положенные выплаты?
104 0
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Для того, чтобы снять иностранного гражданина с миграционного учета также нужны основания, это может быть:
- регистрация мигранта по новому адресу;
- если по предусмотренным российским законодательствам основанием гражданин другого государства лишается права пользоваться данным жильем;
- закончился период проживания в стране;
- если ранее выданная регистрация признана недействительной, в том числе и в судебном порядке;
- если иностранный гражданин признан безвестно пропавшим или умер;
- если миграционными службами было установлено, что регистрация носила фиктивный порядок.
Важно! С 2019 года изменена форма уведомления. Теперь для его заполнения не нужно иметь в наличии отрывную часть бланка уведомления, что приносило ранее не мало проблем.
В настоящее время подачей уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания занимается принимающая сторона. Тот, кто ставил на учет по месту прибытия иностранца, то же лицо должно снять его с учета. В таблице ниже перечислены все возможные варианты:
№ п/п.
Где остановился иностранный гражданин по приезду в РФ Кто должен снять с учета по месту пребывания
1
У частного лица (физического лица) — родственника, друга, члена семьи, арендодателя и т.д. Физическое лицо, у которого остановился иностранец
2
В жилом помещении, которое числится на балансе российского работодателя Работодатель, представитель юридического лица
3
В гостинице, отеле, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, кемпинге, медицинской организации (стационаре), организации социального обслуживания Администрация учреждения или организации, оказывающей услуги Уведомление об убытии иностранца: подавать или нет
Сроки подачи уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания различны. Все зависит от того, кто именно является принимающей стороной иностранца:
№ п/п.
Принимающая сторона Сроки снятия с учета по месту пребывания иностранца
1
Физическое лицо 2 рабочих дня с момента убытия иностранного гражданина из жилого помещения
2
Юридическое лицо 2 рабочих дня с даты увольнения иностранца
3
Организация, учреждение (гостиница, медцентр, общежитие, санаторий и т.д.) В течение 3 часов с момента выезда гостя, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранца
Лицо или организация, являющиеся принимающей стороной иностранного гражданина, имеют возможность выбора наиболее удобного способа подачи уведомления о необходимости снятия иностранца с учета по месту пребывания:
- Лично в территориальное отделение ГУВМ МВД России.
- Почтовым отправлением по Почте России (желательно заказным с уведомлением о вручении и описью вложения) в ближайшее отделение ГУВМ МВД России.
- Через Многофункциональный центр (это посредническая организация, услуга оказывается на безвозмездной основе, сроки оказания услуги не отличаются от тех, что установлены для случаев личного обращения в ГУВМ МВД России).
В том случае, если физическое или юридическое (в том числе гостиница) лицо не снимет иностранного гражданина с учета по месту пребывания или сделает это не в установленный законом срок, действующим законодательством предусмотрено административное наказание в виде штрафа:
№ п/п.
Принимающая сторона Размер штрафа
1
Физическое лицо (гражданин России) 2-5 тысяч рублей
2
Юридическое лицо (работодатель иностранца, гостиница или аналогичная организация) 400-500 тысяч рублей
Ошибка: Родственник иностранного гражданина принимает его у себя в квартире в России. Принимающая сторона полагает, что иностранца не требуется ставить на учет по месту пребывания, поскольку он приезжает к семье, а не снимает жилье у арендодателя.
Физические лица, являющиеся принимающей стороной иностранного гражданина (т.е. граждане, у которых останавливается иностранец с целью временного проживания), обязаны уведомлять миграционную службу о местах временного пребывания иностранного гражданина. Вне зависимости от того, является ли россиянин членом семьи иностранного лица, или сдает ему жилье в аренду, он должен направить уведомление в территориальное отделение ГУВМ МВД России.
Ошибка: Арендодатель, который сдавал квартиру иностранному гражданину, направил письмом в отделение МВД России отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет иностранца.
В настоящее время действует временная форма бланка уведомления об убытии иностранного гражданина. Связаны такие перемены с тем, что отрывная часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет часто утрачивалась владельцем.
Вопрос: Иностранный гражданин приехал в Россию с целью трудоустройства. Компания, пригласившая иностранца на работу, не располагает жилыми помещениями. Может ли работодатель зарегистрировать по месту пребывания иностранного сотрудника на юридический адрес?
Ответ: Нет, это будет прямое нарушение законодательства. Регистрировать по месту пребывания иностранного гражданина работодатель может лишь в том случае, если у него имеются помещения, которые могут использоваться для проживания приглашенных иностранцев.
Вопрос: Иностранец приехал в Россию по приглашению российского работодателя, который после подписания трудового договора оплачивает сотруднику съемную квартиру. Кто должен ставить на учет и снимать с учета по месту пребывания иностранца — работодатель или владелец квартиры?
Ответ: Владелец квартиры, поскольку именно он отвечает за тех, кто проживает на принадлежащей ему жилплощади, вне зависимости от того, кто оплачивает квартиру. Если договор аренды заключен с работодателем, только тогда вопросами миграционного учета должен заниматься наниматель. В таком случае проще всего поселить иностранных сотрудников в отеле или общежитии — тогда ставить на учет и снимать с учета иностранцев должна будет администрация организации.
Уведомление о снятии с учета иностранного гражданина в 2022 году
\r\n\r\n
Организация должна сообщить об отъезде мигранта в следующих случаях:
\r\n\r\n
- \r\n\t
- при убытии иностранного гражданина из организации, в которой он трудится вахтовым методом и по адресу которой поставлен на учет по месту пребывания (уведомление нужно подать в течение 7 рабочих дней со дня убытия);
- при убытии иностранца из гостиницы, санатория, дома отдыха, больницы (администрация данной организации должна направить уведомление не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия).
\r\n\t
\r\n
\r\n\r\n
ВАЖНО. Актуальную форму уведомления об убытии иностранца из гостиницы можно заполнить и подать в ФМС с помощью сервиса «Контур.ФМС».
Главное новшество — скорректирован способ подачи уведомления. Если раньше сообщать об отъезде иностранца можно было только в бумажном виде (лично или по почте), то теперь можно направить уведомление в электронном виде через портал госуслуг. В последнем случае документ должен быть подписан:
- усиленной квалифицированной электронной подписью — если принимающей стороной является организация;
- простой или усиленной квалифицированной электронной подписью — если принимающей стороной является физлицо.
Организация должна сообщить об отъезде мигранта в следующих случаях:
- при убытии иностранного гражданина из организации, в которой он трудится вахтовым методом и по адресу которой поставлен на учет по месту пребывания (уведомление нужно подать в течение 7 рабочих дней со дня убытия);
- при убытии иностранца из гостиницы, санатория, дома отдыха, больницы (администрация данной организации должна направить уведомление не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия).
ВАЖНО. Актуальную форму уведомления об убытии иностранца из гостиницы можно заполнить и подать в ФМС с помощью сервиса «Контур.ФМС».
Все иностранцы, пребывающие в страну из-за рубежа в соответствующем порядке проходят специальную процедуру, позволяющую зарегистрироваться в органе УФМС. После процедуры регистрации они получат отдельный документ о том, что они прибыли в страну. Этот документ позволяет иностранцу передвигаться и правомерно жить в пределах РФ.
Если с иностранцем случится непредвиденная ситуация (уедет из страны, скончается и др.), то его необходимо будет снять с учета миграции в УФМС. Правительство разработало список тех обстоятельств, при которых граждане будут сняты с регулируемого учета.
Следует напомнить, что регистрация перестает действовать в автоматическом порядке, если:
- иностранец осуществил оформление новой регистрации;
- иностранец уехал в другую страну;
- регулирующие органы выявили подделку документа регистрации;
- если иностранец скончался.
По этой причине осуществлять снятие иностранного гражданина с регистрационного учета требуется в том случае, если он прошел процедуру увольнения или поменял место работы. Следует снять с учета иностранное лицо, если он изменил адрес проживания в стране.
Лица прибывшие на территорию страны из-за рубежа, желающие легально передвигаться по стране обязуются подавать в орган ФМС официальный бланк документа. В ином случае нахождение в пределах страны будет являться нелегальным, а иностранец рискует оказаться депортированным.
Каждый иностранец прибывший в страну проходит постановку на миграционный учет.
Процедура протекает определенным образом:
- как только резидент прибывает на место назначение;
- принимающая сторона — родственники либо гостиница, осуществляет заполнение отдельного документа в виде бланка, где указывает все персональные данные иностранца. Указывается информация о миграционных картах и паспортах;
- принимающая сторона обязуется отправить все документы в МВД, а взамен будет выдан специальный отрывной лист от бланка с наличием официального штампа;
- иностранец сможет благополучно жить в стране и передвигаться в ее пределах границ.
Новинки миграционного учета, которые надо знать в 2022 году
В РФ предусматриваются несколько различных оснований для снятия иностранца с учета в органе УФМС:
- иностранец зарегистрировался в новом месте жительства;
- истекло время на права использования жилплощади;
- прекратило действие РВП либо миграционная карта;
- вступило в юридическую силу решение судебного органа и регистрация иностранца признана по месту пребывания считается недействительной;
- если иностранец скончался либо без вести пропал.
При снятии иностранцев с миграции, следует отразить этот факт в документе РВП или ВНЖ.
Принимающая сторона обязуется отправить уведомление в территориальный орган о снятии с учета. Это могут быть работодатели и ответственные лица предоставляющие жилплощадь иностранцу.
В первую очередь изменения повлияют на тех лиц, которые регистрировали иностранных граждан на собственное жилое имущество. Новый закон не обойдет стороной и работодателей иностранных граждан, которые осуществляли регистрацию на собственную компанию. Часто это бывает, когда организация имеет собственные жилплощади для фактического проживания иностранных работников в процессе миграционного учета в арендуемых мигрантами квартирах организации.
Эксперты советуют до полного вступления силу закона (официального разъяснения, предоставления официальных бланков и правил по процедуре) и на некоторое время переселить мигрантов в общежитие либо квартиру, чтобы принимающие стороны смогли без труда осуществить самостоятельную регистрацию, продлить учет и снять иностранца с регистрационного учета.
В тех случаях, когда работодатель имеет в наличии жилое помещение, для проживания иностранных рабочих, к постановке и продлению миграции, ему потребуется в обязательном порядке осуществлять снятие иностранного сотрудника с регистрационного учета при увольнении. Компания работодателя будет являться в качестве стороны, которая принимает иностранца. А значит работодатель будет являться ответственной стороной и нести полную правовую ответственность и для него возрастет риск к получению штрафных санкций.
Новая поправка не подразумевает возврат к прошлой концепции по снятию с миграции иностранцев, а позволит защищать те стороны, которые принимают и избавит от лишней ответственности при нарушениях иностранцами регламентов по пребыванию в пределах страны. Особенно это касается, когда отношения были расторгнуты.
При убытии иностранца из страны или при его увольнении, работодатель обязуется отправить уведомительный документ в ФМС. При этом осуществить процедуру уведомления, работодатель обязуется в течение 3 рабочих суток с даты расторжения договора о трудоустройстве. То же самое относится и к ВУЗам, в пределах которых иностранные студенты проходят обучение.
Чтобы уведомить орган ФМС, от принимающей стороны потребуется осуществить заполнение специального бланка в виде унифицированного уведомления о заключении либо прекращении трудовых, либо гражданско-правовых соглашений, утвержденных в соответствии с приказом ФМС РФ.
Если иностранец стоит на учете в ФМС, то при отбытии в другую страну не обязательно уведомлять миграционную службу. При пересечении границы РФ, пограничная служба самостоятельно передаст всю информацию об отъезде в МВД и гражданин будет снят с учета.
В 2022 году нужно учитывать новые правила работы с иностранными сотрудниками
МВД заново утвердило форму уведомления об убытии иностранца или лица без гражданства из места пребывания, порядок его заполнения и направления, сроки хранения.
Предусмотрена возможность подачи уведомления через Единый портал госуслуг. В этом случае если принимающей стороной выступает организация, то уведомление должно быть заверено усиленной квалифицированной электронной подписью. Для граждан достаточно простой электронной подписи.
Форма уведомления не изменилась.
ФОРМА
УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ УБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ИЗ МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ _________Подавать уведомление об убытии иностранного гражданина должен работодатель (если владеет служебным жильем, которое он предоставляет рабочему-иностранцу) или владелец жилья, который предоставил возможность проживания.
В случаях, когда возникла необходимость в подаче такого уведомления, есть смысл временно переселить иностранных граждан на «нейтральную» территорию, например, в общежитие. И тогда уже переоформить учет и ликвидировать все недостатки, на которые могут обратить внимание проверяющие органы.
Если иностранец покидает страну или нашел другую работу, а значит, решил переселиться, прежний работодатель обязан поступить следующим образом:
- После того как договор расторгнут, заполнить необходимые документы, свидетельствующие о том, что гражданин не имеет отношения к данному предприятию или фирме. И отослать их в ГУВМ не позднее трех суток.
- Если иностранцы решили закончить обучение в вузе и отбыть по месту своего постоянного жительства, следует заполнить документы таким же образом.
Таким документом будет специальная форма уведомления об убытии.
Если иностранец стоит на учете в ФСМ и временно уезжает в другую страну, необязательно снимать его с регистрации. На границе это сделают автоматически.
Принимать на работу иностранных сотрудников могут все работодатели — ИП, физлица, юрлица. Правила по работе с иностранцами в 2022 году зависят от того, какой правовой статус имеет наемный работник:
- временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
- постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
- временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.
Отдельная категория иностранных сотрудников — это высококвалифицированные специалисты. При их найме на работу нужно соблюдать следующие правила:
- в медицине, туризме, научно-исследовательской деятельности оклад должен быть не меньше 83,5 тыс. руб.;
- в других отраслях оклад должен быть не меньше 167 тыс. руб.
Если физлицо получило временное убежище, то оно не относится к категории временно или постоянно проживающих. Трудоустройство таких сотрудников производится по упрощенной схеме.
КАУ «МФЦ Алтайского края»
При трудоустройстве иностранца на работу в 2022 году требуется соблюдать особые правила. В частности, нужно проверить, должен ли иностранный работник подтверждать, что знает русский язык. Кроме того, требуется определиться с тем, нужно ли получать разрешение на наем иностранца.
Документы иностранного сотрудника
Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:
- миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
- разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
- вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.
Иностранный гражданин подтверждает свою личность паспортом или иным документом на основании законодательства или подписанного международного соглашения. Физлицо без гражданства подтверждает свою личность через разрешение на временное пребывание, которое оформлено как отдельный документ или как вид на жительство.
Иностранцы обязаны документально подтверждать знание русского языка, а также истории и основ законодательства РФ. Это нужно при оформлении вида на жительство, разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание.
При трудоустройстве иностранного гражданина у работодателя должен быть комплект документов, список которых зависит от статуса физлица.
Если иностранец временно пребывающий, работодателю нужно сделать следующее:
- обратиться в центр занятости населения для поиска работников. Так нужно сделать, чтобы потом инспекторы подтвердили целесообразность найма иностранцев вместо россиян;
- получить разрешение от территориального отдела ГУ МВД по вопросам миграции. Для этого подается заявление из Приложения № 1 к Приказу МВД от 19.06.2017 г. № 392. Решение о выдаче разрешения или отказа в нем принимается госорганами не позже 30 календарных дней с момента поступления заявления. Компания получает уведомление в течение 3-х дней с даты принятия соответствующего решения.
Работодатель может трудоустроить временно пребывающего в визовом порядке иностранца, если у физлица оформлено разрешение на работу. Документ по умолчанию получает работодатель, когда обращается в ГУ МВД по вопросам миграции.
Если иностранец постоянно проживающий, то он трудоустраивается без специального разрешения. Иными словами принимается на работу также, как и российские граждане.
Подать уведомление можно как лично в МФЦ или отделение МВД, так и дистанционно — по почте или через портал госуслуг. Процедура бесплатная и занимает от силы 10-15 минут (не считая пребывания в очереди).
Подача документов через Единый портал доступна только для зарегистрированных пользователей, имеющих личные кабинеты.
Физическому лицу для направления уведомление понадобится только заполненный бланк и собственный паспорт. Представителю юридического лица дополнительно нужно предоставить документ, подтверждающий его полномочия.
Что касается сроков подачи, то они отличаются в зависимости от статуса принимающей стороны:
- Организации, которые оказывают гостиничные услуги, дома отдыха, санатории, туристские организации и кемпинги, а также медучреждения обязаны подавать уведомления в течение 3-х часов после отъезда иностранца.
- Организации, нанимающие иностранцев для работы вахтовым методом, подают уведомление в течение 7 дней после убытия ИГ.
Насчет остальных категорий в новом приказе МВД ничего не сказано. Однако если вы решите проявить инициативу, то лучше не затягивать со сроками дольше 2-3 дней.
Неисполнение принимающей стороной своих обязательств в сфере миграционного учета грозит наложением административного штрафа в размере:
- 2 — 4 тысяч рублей для физлиц;
- 40 — 50 тысяч рублей для должностных лиц;
- 400 — 500 тысяч рублей для юрлиц.
Принимающая сторона может получить штраф за фиктивную постановку на учет или предоставление ложных сведений при постановке на миграционный учет, если не снимет иностранца с учета, а он не выедет из страны или не встанет на учет по новому адресу (ст. 322.3. УК РФ и ст. 19.27 КоАП РФ)
Работодатель принял на работу иностранного гражданина, предоставил ему помещение для проживания и поставил на миграционный учет. Через 6 месяцев работы работодатель расторгнул договор с иностранцем, но не снял с его учета. Сам работник снял квартиру, но собственник не захотел ставить его на учет, поэтому иностранец продолжает ходить с регистрацией на бывшего работодателя. Во время внеплановой проверки выяснилось, что на компании числится сотрудник, который фактически не проживает по месту пребывания. Такой случай подпадает под фиктивную постановку на учет.
Примечание редакции: подробнее читайте в статье «Отпуск иностранца и его миграционный учет: действия работодателя» и «Миграционный учет во время отпуска».
Чтобы не допустить такого рода последствий, работодателю необходимо подавать уведомление о снятии с миграционного учета уволенного или выехавшего, даже в отпуск, иностранца. Мы рекомендуем это делать в те же сроки, что и подается уведомление об увольнении — 3 рабочих дня.
Если нужна помощь со снятием с учета иностранного гражданина, обратитесь к миграционным специалистам. Они помогут правильно заполнить и подать уведомление об убытии иностранца.
В соответствии с ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для снятия с миграционного учета является:
- постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания, кроме случаев постановки его на учет по адресу организации, которая оказывает гостиничные услуги, пансионата, санатория, кемпинга, дома отдыха, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, кроме случая, когда предыдущая постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания была по адресу соответствующей организации, которые перечислены в этом абзаце выше;
- выезд иностранного гражданина из РФ;
- смерть иностранного гражданина в РФ либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, который находился в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
- установление факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
- приобретение гражданства РФ иностранцем, который находится в РФ;
- убытие иностранца из места пребывания, кроме случаев, перечисленных выше.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) уведомление об убытии необходимо и подается принимающей стороной только в случае убытия иностранного гражданина из места пребывания, если этот случай не подпадает под основания, перечисленные выше в пунктах 1-5.
Если иностранный гражданин убыл из места пребывания по основаниям, перечисленным в пунктах 1-5, то снятие его с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета на основании документов, полученных от соответствующих государственных структур.
А теперь попробуем представить себе случай, когда не надо подавать уведомление об убытии. Например, фирма приняла иностранного гражданина на работу и зарегистрировала его по месту нахождения фирмы.
Возможные варианты развития событий:
- Иностранец закончил работу по договору, фирма расторгла с ним трудовой договор и иностранец отправился домой. (пункт 2. – выезд иностранного гражданина из РФ). Но вместо выезда из РФ иностранец (т.к. регистрация еще действует) устроился на другую работу и из РФ не выехал. Значит, имеет место убытие иностранца из места пребывания, которое не подпадает ни под один из пунктов 1-5. Значит, надо было подавать уведомление об убытии по завершению трудового договора.
- В период, когда иностранный гражданин исполнял свои трудовые обязанности в организации, он пропал. Вроде бы пункт 3. – безвестно отсутствующий иностранец и уведомление об убытии подавать не надо. Но, в соответствии со ст. 42 ГК РФ «Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.» За год исчезнувший иностранец может проявится – живой и здоровый. Значит, это не пункт 3. и уведомление об убытии надо было подавать. А срок подачи уведомления фирмой, где иностранец работал вахтовым методом – 7 дней (п. 3. Приложения № 4 к Приказу МВД России от 14.09.2020 N 641). Поэтому, если работник иностранец пропал, надо подавать уведомление об убытии из места пребывания.
При убытии иностранца из организации, где он работает вахтовым методом и по адресу которой поставлен на учет по месту пребывания, администрация этой организации обязана не позднее 7 рабочих дней со дня убытия такого иностранного гражданина направить в подразделение МВД по вопросам миграции уведомление об убытии для снятия его с учета по месту пребывания.
При убытии иностранного гражданина из организации, предоставляющей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, из кемпинга, медицинского стационара или организации стационарного социального обслуживания, либо из мест заключения, администрация соответствующей организации обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия такого иностранного гражданина, направить в подразделение по вопросам миграции уведомление об убытии иностранца для его снятия с учета по месту пребывания.
Ни в 109-ФЗ от 18.07.2006 г. о миграционном учете, ни в приказе МВД от 14.09.2020 N 641 (Порядок направления в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина) ничего не говорится о том, в какие сроки физическое лицо обязано снять с миграционного учета убывающего иностранного гражданина.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно — лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением.» и в соответствии с п. 1. Приложения № 4 (Порядок направления в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина) к приказу МВД России от 14.09.2020 N 641 «Уведомлениеоб убытии направляется принимающей стороной в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина.».
В перечисленных документах не конкретизируется понятие «принимающая сторона». Принимающей стороной может быть как физическое лицо, так и юридическое лицо. Поэтому, частое лицо, принимающее иностранного гражданина (работника или родственника) должно снять его с миграционного учета по тем же правилам, что и юридическое лицо: при фактическом убытии иностранца. Для физического лица срок подачи уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания законодателем не указан, но, если снять иностранца с миграционного учета в течение 7 рабочих дней с момента его убытия (по аналогии — 7 рабочих дней – срок снятия с учета, установленный для юридических лиц), то это, наверное, будет правильно
- уведомление о прибытии иностранного гражданина;
- уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином;
- уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.
Расторжение договоров с иностранными работниками
Процедура постановки на учет подразумевает четкое указание (предпосылки) для ее осуществления. Ниже перечислены актуальные правила, действующие на территории РФ. 1. Основания для включения иностранного лица в миграционный учет:
- приезд с целью получить официальную работу;
Если иностранец прибывает в качестве туриста и останавливается в гостинице, то процедура постановки на учет выполняется в автоматическом режиме администрацией гостиницы. Оплаченные апартаменты – это и есть фактическое местом проживания. Уведомление в электронной форме моментально формируется и отправляется в миграционный центр.
- получение российского гражданства. Если по ряду причин процедура не состоялась, то иностранный подданный лишается полученного гражданства и становится иностранцем. Следовательно нужно вновь становиться на учет.
- рождение иностранного лица на территории России.
В отличии от Америки, рождение на территории РФ не является основанием для предоставления гражданства.
Иностранец вправе самостоятельно пройти регистрацию по месту проживания. При этом он обязан уведомить о своем прибытии соответствующие службы. Исключением является, если иностранное лицо является собственником помещения, где предполагается проживание. В этом случае он обязан самостоятельно уведомить органы МВД. Согласно действующую законодательству, в качестве принимающей стороны имеют право выступить:
- гостиницы;
- физическое лицо с российским гражданством;
- иностранное лицо со статусом высококвалифицированного специалиста;
- юридическое лицо, зарегистрированное под юрисдикцией РФ;
- представитель органов власти, независимо от структуры;
- консульские представительства;
- структурные подразделения международных компаний, работающих на территории России;
- государственные организации: фонд социальной защиты, образования и здравоохранения.
2. Регистрация иностранных подданных осуществляется следующими способами:
- личный визит в отделение МВД РФ или профильного ведомства;
- в ММЦ;
- через Почту России.
При заселении в гостиницу иностранное лицо обязано предоставить заграничный паспорт и заполненную миграционную карту. Администратор в свою очередь переносит номера документов в специальный бланк. Этот процесс является официальной регистрацией на весь период пребывания иностранца в России. Отрывную часть бланка нужно иметь при себе на случай возможной проверки документов.
Иностранец, поступивший на лечение в медицинское учреждение здравоохранения РФ обязан быть поставлен на учет администрацией лечебного заведения. При этом иностранный подданный должен постоянно находиться по адресу больницы (госпиталя). Юридическое лицо, которое предложило иностранному подданному трудоустройство обязуется нести ответственность в течение всего времени пребывание на территории РФ (согласно миграционному законодательству). При этом юридическое лицо не обязано ставить его на учет (регистрировать) только по адресу нахождения конкретной организации или компании. Иностранец вправе самостоятельно выбрать место проживания. Но если предполагается поселение в помещении, которое:
- не имеет точного адреса, но находится в праве собственности юридического лица;
- является юридическим адресом компании пригласившей иностранца,
тогда регистрация осуществляется по официальному адресу компании. Независимо от выбранного места проживания, ответственность за постановку иностранца на учет, уведомление органов МВД о его прибытии несет юридическое лицо (организация, компания).
Ставить на миграционный учет студентов, прибывших на обучение в Россию, обязуется учебное заведение, производившее их зачисление. Для этого администрации ВУЗа отводится семь суток с момента пересечения иностранными подданными границы РФ. Студенты в свою очередь должны предоставить пакет документов: заграничный паспорт и заполненную миграционную карту.
Внимание! Регистрация иностранных студентов по юридическому адресу ВУЗа категорически запрещена. Это должно быть только фактическое место проживания – общежитие.
Если студент решил самостоятельно арендовать жилье, то вся ответственность за уведомление государственных органов автоматически снимается с администрации ВУЗа. В таком случае, ставить в известность органы власти о пребывании иностранного лица, обязуются собственники недвижимости, предоставившие студенту место для проживания.
Иностранные граждане, которые прибыли на территорию РФ обязаны официально информировать органы МВД о мест фактического нахождения. А так же в течение семи календарных дней пройти регистрацию. Исключения касаются лишь граждан стран-республик бывшего СССР:
- Украина, Белоруссия – без официальной регистрации 90 календарных дней;
С 2020 года для граждан Украины этот период возможно будет сокращен до 7 дней (в силу политической ситуации).
- Узбекистан, Молдова или Азербайджан – 7 суток;
- Таджикистан – 15 суток;
- Казахстан, Киргизия, Армения – 30 суток;
Регистрация иностранца действует в течение 90 календарных дней. После истечения этого срока иностранный подданный обязан покинуть территорию России. Продление регистрации возможно в следующих случаях:
- наличие трудового договора либо патента;
- прохождение обучения;
- подача документов на регистрацию на временное проживание.
Уведомление об убытии иностранного гражданина 2022
Чтобы встать на миграционный учет иностранец обязан предоставить пакет документов. В него входит:
- копия всех страниц заграничного паспорта;
- отдельная копия визы;
- оригинал и копия миграционной карты;
- копия договора аренды или свидетельство о собственности арендодателя на площадь, где проживает иностранное лицо..
Граждане стран, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сотрудничество дополнительно предоставляют:
- копию трудового договора;
- копии документов, подтверждающих родство с иностранцем и членами его семьи;
- пакет документов, необходимых для постановки на миграционный учет согласно ст.17 закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г.
Если иностранный подданный въехал на территорию РФ без:
- регистрации по реальному адресу своего нахождения;
- уведомления о своем прибытии соответствующих органов власти;
- отрывного корешка бланка регистрации и уведомления (включая его потерю),
то он является нарушителем миграционного порядка. При этом ответственность несут обе стороны (прибывшая и принимающая): 1.Иностранный гражданин наказывается штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей. В случае повторного нарушения лицо больше не имеет права пересекать границу РФ. 2.Принимающая сторона так же штрафуется:
- физические лица – от 2000 до 4000 рублей.;
- должностные лица – от 40 000 до 50 000 рублей;
- юридические лица – от 400 000 до 500 000 рублей
Начнём с наиболее привилегированных категорий иностранных работников, к которым относятся постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане (с видом на жительство в РФ), временно проживающие на территории РФ (с разрешением на временное проживание) и граждане, прибывшие из стран иностранных государств ‒ членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан).
Постоянно проживающих иностранцев можно уволить (если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ) в связи с аннулированием или окончанием срока действия вида на жительство в РФ[1].
Временно проживающих иностранцев можно уволить (если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ) в связи с аннулированием или окончанием срока действия разрешения на временное проживание в РФ[2].
Увольнение граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана не предусмотрено по специальным основаниям, например в связи с окончанием срока патента или разрешения на работу, и другим основаниям, перечисленным в части 1 статьи 327.6 ТК РФ с учётом положений международных договоров РФ. Но остаётся открытым вопрос об увольнении граждан государств ЕАЭС (кроме граждан Беларуси, так как им полис ДМС не нужен) по пункту 8 части 1 статьи 327.6 ТК РФ, то есть в связи с окончанием срока действия договора (полиса) ДМС или прекращением действия договора с медицинской организацией об оказании иностранцам медицинских услуг. Минтруд РФ официальных разъяснений пока не дал, поэтому возможны риски работодателя при увольнении иностранных граждан стран ЕАЭС по данному основанию.
Также необходимо отметить, что иностранных граждан так называемых привилегированных категорий, перечисленных выше, нельзя уволить в связи с приведением численности работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей[3], поскольку на них не распространяется ограничение о допустимой доле иностранных работников. Эти выводы можно сделать из пункта 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ, пункта 1 статьи 2, пункта 2 статьи 13.2, пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ‒ Закон об иностранцах), положений международных договоров РФ.
Самое большое количество специальных оснований прекращения трудового договора предусмотрено законодательством для договоров, заключённых с иностранными гражданами, временно пребывающими на территории Российской Федерации.
При увольнении временно пребывающих иностранцев, работающих по патенту или разрешению на работу, ТК РФ предусмотрены следующие специальные основания:
- окончание срока действия патента или разрешения на работу[4];
- аннулирование патента или разрешения на работу[5];
- окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) ДМС или прекращение действия договора между работодателем и медицинской организацией об оказании иностранцу медицинских услуг[6];
Это основание не может быть причиной увольнения высококвалифицированных специалистов (ВКС), так как работодатель должен обеспечить им гарантии получения медицинской помощи в течение всего срока действия трудового договора[7].
- приведение численности работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей таких работников для вашего вида экономической деятельности[8].
Трудовое законодательство предоставляет иностранному сотруднику срок для устранения специальных причин увольнения. Отстранение возможно на срок до одного месяца. Этот срок указан в статье 327.6 ТК РФ, и он даётся на переоформление новых документов. Отстранение необходимо оформить приказом.
В случае если по истечении месяца иностранный работник не получит новых разрешительных документов, работодатель имеет право прекратить трудовой договор на основании соответствующего пункта статьи 327.6 ТК РФ.
При расторжении трудового договора с иностранным сотрудником оформляется приказ, с которым сотрудника нужно ознакомить под личную подпись. В день прекращения трудового договора организация обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт. Также по письменному заявлению сотрудника работодатель должен выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой[9].
Работодателю иностранного работника также необходимо знать о снятия с миграционного учета уволившегося иностранца, если он был поставлен на учёт по месту пребывания по адресу организации-работодателя. Эта норма применяется с недавних пор в отношении работодателя принимающей стороны и установлена Федеральным законом от 29.07.2018 № 257-ФЗ (вступил в силу 10.08.2018).
Совсем недавно работодатель не имел возможности снять с миграционного учёта бывшего иностранного работника самостоятельно. И если уволенный работник не покидал территорию РФ или его не ставила на учёт другая принимающая сторона, то он числился зарегистрированным по прежнему адресу. В итоге бывший работодатель мог быть оштрафован за то, что иностранец проживает не по месту учёта.
Теперь факт убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 ‒ 4 ч. 1 статьи 23 Закона № 109-ФЗ, является самостоятельным основанием для снятия его с учёта по месту пребывания[13].
Итак, снятие иностранца с учёта по месту пребывания осуществляется в случае:
— его постановки на учёт по новому месту пребывания;
— его выезда из Российской Федерации;
— смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
— установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания;
— убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением вышеперечисленных случаев.
С учёта по месту пребывания снимает орган МВД России после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания согласно пункта 5 части 2 статьи 23 Закона № 109-ФЗ.
Сроки направления уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания установлены на сегодняшний день только для иностранцев, которые осуществляли трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом (направить уведомление необходимо не позднее семи рабочих дней со дня их убытия из организации). В отношении иных категорий иностранцев такие сроки не установлены.
Направить уведомление об их убытии работодатель может по собственной инициативе (п. 45(1) Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, п. п. 1, 3 Порядка направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания), чтобы снять с себя миграционные обязанности в отношении бывших иностранных работников.
Форма уведомления, перечень содержащихся в нём сведений и требования к его оформлению утверждены Приказом МВД России от 18.03.2019 № 142. Этим же приказом утверждён Порядок направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания. Этот приказ вступил в силу с 28.07.2019.
Уведомление об убытии направляется в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне по месту постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина.
Это можно сделать несколькими способами (ч. 2.2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, п. п. 1, 4 Порядка направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания): лично, через МФЦ или почтовым отправлением.
За нарушение требований об уведомлении, например за непредставление уведомления об убытии иностранного работника-вахтовика, поставленного на учёт по месту пребывания по адресу организации (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), грозит штраф (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ):
- от 40 000 до 50 000 руб. ‒ для должностных лиц организации;
- от 400 000 до 500 000 руб. ‒ для организации.
Таким образом, при расторжении трудового договора с иностранным работником, работодателю необходимо учитывать все нормы и ограничения миграционного законодательства и своевременно отслеживать изменения нормативных правовых актов.
[1] П. п. 4, 7 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[2] П. п. 3, 6 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[3] П. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[4] П. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[5] П. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[6] П. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[7] П. 14 ст. 13.2 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
[8] П. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[9] Ст. 84.1 ТК РФ.
[10] Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
[11] Абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах.
[12] Ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
[13] П. 5 ч. 1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ.
Похожие записи: