Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекратили начисления по безработице, что делать? Причины приостановки или снижения выплат». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пособие, назначенное безработному гражданину, выплачивается ежемесячно с момента назначения.
В общем порядке пособие по безработице выплачивается сроком до 12-ти месяцев, при условии, что в течение этого времени гражданин не нашел работу.
Если в период пребывания на учете в ЦЗН гражданин находит работу и оформляет трудовые отношения, то инспектор ЦЗН прекращает регистрацию гражданина в качестве безработного. Выплата пособие по безработице с этого момента также прекращается.
Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
№ п/п |
Приостановление выплаты пособия |
|
Основания | Описание | |
1 | Отказ от предложенной работы | ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются. |
2 | Отказ от предложенного обучения | Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. |
3 | Нарушения порядка перерегистрации |
Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
|
4 | Прекращение обучения/отчисление с места обучения |
ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
|
На основании п. 3 ст. 35 закона №1032-1, выплата пособия по безработице прекращается сроком до 3-х месяцев.
Период, в течение которого гражданин не будет получать выплаты (от 1-го до 3-х месяцев), определяется инспектором ЦЗН в отношении каждого безработного в индивидуальном порядке.
Подчеркнем, что на основании абз. 8 п. 3 ст. 35 закона «О занятости населения», установленный срок приостановления засчитывается в общий период выплаты пособия.
Рассмотрим пример. С 01.10.2022 года Щукин В.Д. числиться на учете в ЦЗН, является получателем пособия по безработице.
30.11.2022 года Щукин явился в ЦЗН на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем выплаты в его адрес были приостановлены на 3 месяца (пособие за январь 2022 года, февраль – март 2022 года Щукину не выплачивалось).
Выплата пособия по безработице, ранее приостановленная ЦЗН на основании п.3 ст. 35 «О занятости населения», восстанавливается автоматически по истечению срока, установленного решением ЦЗН.
Для восстановления выплаты пособия гражданину не нужно повторно обращаться в ЦЗН и подавать какие-либо документы. В течение периода приостановления выплат гражданин сохраняет статус безработного, Служба занятости продолжает поиск работы для гражданина.
По истечению срока приостановления выплат безработному гражданину снова назначается выплата пособия в установленном размере.
Рассмотрим пример. Зубров Д.Л. состоит на учете ЦЗН в качестве безработного с августа 2022 года.
Размер пособия для Зуброва рассчитан по среднему заработку:
- с 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости – 75% от среднего заработка;
- с 4-го по 7-й месяц – 60%;
- с 8-го по 12-й месяц – 45%.
Средний заработок Зуброва за последние 3 месяца – 8.100 руб.
Сотрудники ЦЗН рассчитали размер пособия по безработице Зуброву за каждый месяц;
- август – октябрь 2022 – по 6.075 руб. (8.330 руб. * 75%);
- ноябрь 2022 – февраль 2022 – по 4.860 руб. (8.100 руб. * 60%);
- март – июль 2022 – по 3.645 руб. (8.100 руб. * 45%).
Так как расчетная сумма пособия за первые 3 месяца (6.075 руб.) превышает предельно допустимую величину (в 2022 году – 4.900 руб.), Зуброву начислено пособие в максимальном размере – 4.900 руб.
В ноябре 2022 года Зубров дважды отказался от работы, предложенной ему ЦЗН, в связи с чем выплаты пособия в его адрес были приостановлены сроком на 3 месяца (до 01.02.2022).
В феврале 2022 года выплаты Зуброву были восстановлены. При этом период, в течение которого Зубров пособие не получал, зачтены в общий период выплат. С 01.02.2022 года пособие Зуброву выплачивалось в установленном ранее размере:
- за февраль – 4.860 руб.;
- с марта по июль – по 3.645 руб./мес.
В июле 2022 году Зубров был снят с регистрации в ЦЗН в связи с истечением 12-месячного срока выплаты пособия.
Можно ли получить компенсацию за задержку пособия по безработице?
Необходимость выплаты средств материальной поддержки для граждан, которые являются нетрудоспособными и находятся в поиске работы, предусмотрена ст.3 Закона №1032-1 «О занятости населения». Платежи рассчитываются и устанавливаются Службой занятости населения. Возможно определение выплат для трудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в занятии вакантной должности.
Важно: На момент назначения выплат и постановки на учет гражданам должно исполниться 16 лет. Для женщин устанавливается максимальный возраст для постановки на учет в 60 лет, для мужчин – 63 года, то есть до достижения времени выхода на пенсию. Обязательно отсутствие группы инвалидности по состоянию здоровья. Исключение составляют лица с 2 или 3 группой, которым разрешена трудовая занятость при некоторых ограничениях.
Гражданин является безработным при наличии признаков:
- достижение определенного возраста;
- отсутствие трудовой деятельности – контракта с работодателем, открытой записи в трудовой книжке;
- при прекращении коммерческой деятельности индивидуальным предпринимателем.
Решение об увеличении периода выплаты пособия (две недели за каждый год, превышающий страховой стаж) может быть вынесено для граждан предпенсионного возраста в случаях, если:
- Гражданин является обладателем страхового стажа, превышающего 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
- Гражданин имеет стаж в видах деятельности, указанных в статьях 11 и 12 ФЗ №400 от 28.12.2013 (военная служба, уход за ребенком и пр.), которые дают ему право на досрочную пенсию по старости. Подтверждение стажа происходит при предъявлении гражданином формы СЗИ-ИЛС, согласно Приказу Минтруда РФ №2н от 09.01.2019, или же по запросу службы занятости по каналам межведомственной связи.
Безработные могут быть отнесены к предпенсионерам на основании информации ПФ РФ, которую они получают:
- в электронном виде путем межведомственного взаимодействия;
- от граждан, которые получили сведения от ПФ РФ в ответ на свои обращения.
Решение об увеличении срока выплаты пособия предпенсионерам закрепляется в соответствующем приказе, подписывается безработным и начальником службы занятости, после чего подшивается к личному делу гражданина.
Служба занятости имеет право не выплачивать пособие следующим гражданам:
- ищущим работу впервые;
- не работающим более года;
- бывшим ИП и фермерам;
- уволенным по статье;
- уволенным по любым причинам в течение года до обращения в службу, при этом работавшим в этот период менее двадцати шести недель;
- отчисленным с учебы, куда были направлены от службы занятости;
- не предоставившим справку о заработной плате за последние три месяца с последнего места работы.
Начисление положенного денежного пособия приостанавливается только в ситуации, если безработный нарушил правила нахождения на учете в центре занятости. Сюда можно отнести:
- нарушение стоящим на учете процедуры осуществления перерегистрации;
- неявка в центр занятости в назначенный день без наличия на то уважительной причины;
- отказ стоящего на учете от двух и более вакансий;
- человек отказывается от предложенного обучения или прохождения курсов повышения квалификации;
- несогласие безработного принимать участие в назначенных общественных работах на оплачиваемой основе;
- самовольное прекращение обучения или отчисление;
- явка в центр занятости в состоянии опьянения или под наркотиками.
Важно! Главной причиной для приостановки выплаты пособия являются систематические нарушения установленных правил поведения на учете в центре.
Время приостановки в обязательном порядке включается в общий период выплаты пособия. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. Обычно инспектор лишает человека финансовой поддержки на месяц. Это положение прописано в законе No 1032-1 «О занятости населения в РФ» — ст. 35.
Материальная помощь назначается безработным, которые не имеют права на пособие на основании решения сотрудника службы занятости, согласно объему финансового обеспечения, предоставляемого субъекту РФ из федерального бюджета на социальные выплаты безработным. Материальная помощь назначается на период до шести месяцев в размере минимального пособия по безработице, увеличенного на региональный коэффициент. Решение о начислении помощи принимается сотрудником ежемесячно.
Выплата не назначается, если гражданин:
- отказался от одного предоставленного службой подходящего варианта трудоустройства;
- не согласился на участие в оплачиваемых общественных работах или на прохождение обучения;
- не прошел перерегистрацию, не имея уважительных причин;
- не пришел на собеседование с работодателем в течение трех дней, не имея уважительных причин;
- не забрал направление на собеседование, не имея уважительных причин.
Назначение материальной помощи, а также отмена назначения подтверждаются приказом, который подписывается гражданином и начальником службы, данные также вносятся в личное дело безработного. Выплата средств в качестве помощи может быть прекращена по истечении полугода выплат, при снятии гражданина с учета, а также если безработный скончался.
Помощь, оказываемая во время обучения, прекращается, если безработный бросает учебное заведение.
Правила поведения пользователей на сайте
До момента приостановления или прекращения выплат пособия средства с бюджета перечисляются на реквизиты, указанные безработным, при подаче заявления о постановке на учет в Центр занятости. Платежи осуществляются ежемесячно с даты постановки на учет на сберегательную книжку или именной счет в банке.
Мнение эксперта
Максимальный срок для выплаты средств трудоспособному неустроенному на работу гражданину составляет 12 месяцев. В течение указанного срока сотрудники Центра занятости должны вести активный поиск вакантной должности для него, подходящей по всем параметрам с учетом образования, стажа трудовой деятельности, возраста, наличия специальных навыков, рядом с местом проживания. Если в течение указанного года не будет найдена подходящая должность, выплата государственного пособия прекращается. Если безработный находит место деятельности самостоятельно, без содействия сотрудников Центра занятости населения, то он сообщает сведения о месте работы и с этого момента пособие не начисляется и не выплачивается.
Важное правило! Инициатором временной остановки выплаты пособия выступает сотрудник центра занятости.
Как только он принимает решение, производятся следующие действия:
- Сотрудник центра занятости заносит информацию о нарушении в специальную учетную документацию.
- Составляется проект приказа о желании приостановить выдачу пособия.
- Гражданина, который нарушил права, извещают о том, что было принято соответствующее решение. Одновременно с этим ему разъясняются права, обязанности и уровень положенной ответственности.
- Безработного знакомят с проектом составляемого приказа.
- Если человек соглашается со сложившимися обстоятельствами, он в обязательном порядке подписывает проект.
- Приказ в форме проекта направляется на подпись руководителю центра занятости.
- Начальник визирует составленный документ.
- На его основании издается полноценный приказ.
- Копия документа подшивается в личное дело гражданина, стоящего на учете.
- В стандартные учетные документы вносится номер приказа и дата его составления.
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Человеку не нужно предпринимать самостоятельно какие-либо манипуляции. Не потребуется становиться на учет заново и оформлять положенные документы. Причина в том, что в случае с приостановлением выплаты гражданин не теряет своего статуса безработного. Обращаться за помощью следует только в ситуации, если действия сотрудников центра являются беззаконными.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
В указанном выше законе прописан перечень ситуаций, при возникновении которых начисления могут быть прекращены полностью. Среди них можно отметить:
- официальное трудоустройство гражданина;
- получение дополнительной специальности и профессии в центре занятости, а также прохождение курсов профессионального обучения;
- неявка в центр занятости более 30 дней;
- переезд в иной город;
- лишение свободы и назначение положенных исправительных работ;
- были предприняты попытки получения денежной поддержки незаконно;
- назначение положенной по возрасту пенсии;
- смерть гражданина.
Важно! Выплату денежной поддержки можно прекратить по собственному желанию. Для этого человек должен подать в центр занятости грамотно составленное заявление.
Во всех перечисленных ситуациях гражданину не только прекращают начислять пособие. Человека официально снимают с учета на бирже труда.
В законе о занятости населения вниманию представлен перечень условий, при которых материальная поддержка не выдается. Сюда относятся:
- декретный отпуск;
- выезд на обучение в иной регион;
- призыв молодого человека в армию.
В перечисленных ситуациях период приостановления не включается в общее время положенных выплат.
Также не запускается процесс сокращения суммы, которая положена безработным. Говоря иными словами, основания для невыплаты никак не связаны с совершенными проступками человека.
Для этого есть только одна причина – невозможность безработного найти новую работу. Как только данная причина перестает оказывать влияние на ситуацию, начисление положенного пособия автоматически возобновляется.
Важно! Прекращение выплаты начинается с даты, которая следует за днем наступления события, способствующего невозможности выйти на работу.
На основании данной информации становится понятно, что разница между невыплатой и официальной приостановкой начисления пособий заключается в таких факторах:
- Финансовая поддержка не перечисляется по уважительной причине. В этом случае человек не имеет возможности трудоустроиться на работу. А приостановка начислений осуществляется по причине нарушения установленных правил.
- Время отсутствия начисления не входит в общий срок положенных перечислений. Если же осуществляется приостановка, человек по результату теряет часть положенной ему поддержки.
Говоря иными словами, для невыплаты необходимых начислений требуется объективный фактор. Для временной же приостановки нужен просто доказанный факт нарушения установленных правил.
Ситуаций, когда сотрудники службы занятости лишают человека права начислять пособия, существует много. Максимальный срок временного приостановления составляет ровно месяц.
После этого сотрудники центра занятости обязаны возобновить начисление финансовой поддержки. Если этого не произошло, если работники биржи труда не дают согласие на материальную помощь, гражданин имеет право и возможность обжаловать решение через суд или в административном порядке.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
Одной из самых распространенных причин для невыплаты положенного пособия считается совершение ошибок в процессе оформления статуса и при соблюдении установленных правил. Чтобы избежать их, следует внимательно изучить самые распространенными.
Нельзя игнорировать требования сотрудника службы. Если человеку назначают явку в определенное время, он должен обязательно прийти.
Пренебрежение данным правилом может привести к тому, что выплата материальной поддержки будет не просто приостановлена, но сокращена. Более того, гражданин автоматически лишается официального статуса, как человека, не имеющего работу.
Если безработного отправили на курсы, а он начнет прогуливать, его также лишат материальной поддержки. Отправка на курсы осуществляется с такими целями:
- обучение;
- повышение профессионального уровня;
- переквалификация.
Начисления могут быть не только приостановлены, но полностью прекращены. Здесь не важно, был или нет человек трудоустроен. Также не имеет значения, подавалось или нет заявление на то, чтобы его сняли с учета на бирже труда.
Довольно часто граждане считают, что могут спокойно отказаться от предложенных вариантов трудоустройства. При этом они полагают, что основанием для отказа может быть обычное нежелание принять предложенные варианты.
Есть мнение, что отказаться от трудоустройства можно только по причине того, что вариант кажется неподходящим. Это не так. Довод такого плана не может быть принят, как причина для отказа от подобранной должности.
Важно! У понятия «неподходящий» есть четкое определение.
Подходящим место работы считается при наличии таких факторов, как:
- Соответствие квалификации.
- Место соответствует профессиональной пригодности.
- Труд не будет вредить своему здоровью.
- Место работы расположено в зоне транспортной доступности.
- Самое важное – вакансия соответствует тем условиям, которые присутствовали на прошлом месте.
Если сотрудники центра занятости предлагают работу, где нарушено хотя бы одно из перечисленных условий, безработный может без проблем и без последствий отказаться от предложения.
Основная причина, по которой могут прекращаться выплаты – это нарушение порядка исполнения требований инспектора ЦЗН. Дополнительный повод – наступление случаев, при которых платить пособие гражданину нецелесообразно (к примеру, вызов его на военные сборы). Постановка на учет – процедура, когда государство предлагает свою помощь в поиске работы трудоспособному гражданину, а начисление социальной помощи – это временная мера. Поэтому если выплаты прекратятся, гражданин вправе рассчитывать на поддержку государства в поиске работы или повышении квалификации.
Финансовая социальная помощь – это временная мера. Согласно закону 1032-1 (последние правки вступили в силу 1 января 2020 года), её предоставляют только на протяжении 6 месяцев в году и если за весь период гражданин так и не найдет работу (при этом будет посещать все собеседования, курсы повышения квалификации, но для него так и не найдется подходящей вакансии).
На усмотрение инспектора выплаты могут продолжить до 12 месяцев. Но при этом задействуются следующие интервалы возможного получения социальной помощи:
- не более 12 месяцев суммарно за 18 календарных месяцев;
- не более 24 месяцев суммарно за 36 календарных месяцев.
Прекращение финансовой помощи по безработице наступает, когда стоявший на учете гражданин подписывает трудовой контракт. При этом не важно, каким образом он получил работу: нашел работодателя самостоятельно или с этим ему помог Центр Занятости. То же самое будет, если гражданин станет предпринимателем.
Гражданин обязывается регулярно посещать инспектора для перерегистрации (не чаще 2 раз в месяц). В это время безрабоному предоставляют данные о доступных вакансиях, выдают направления на обучение и так далее. Неявка без уважительных причин на перерегистрацию (или предоставление фиктивных документов, оправдывающих неявку) – это основание для отказа в дальнейших начислениях.
При переезде в другой населенный пункт или район, который обслуживается иным отделением ЦЗН, зачисления также прекращают. Предварительно рекомендуется уведомить инспектора о намерении сменить место жительства. За безработным остается право встать на учет в новый ЦЗН по месту пребывания. Выплаты при этом возобновят, если имеется доступный временной интервал для их начисления (6 месяцев за последний календарный год).
Пример 1. Иванов И.Н. встал на учет в качестве безработного 01.10.2018 года. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 гражданин явился на перерегистрацию – явку к сотруднику ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения. По распоряжению учреждения ему были приостановлены выплаты в течение 3 месяцев. Таким образом, за январь – март 2020 пособия ему не будут начисляться. С апреля платежи будут происходит в обычном порядке как до приостановления. Восстановление их происходит автоматически, регулярность сохраняется – раз в месяц. Подавать заявление или другие подтверждающие бумаги, заново писать заявление об установлении статуса безработного не требуется. В течение всего срока с января по март 2020 Иванов числился как нетрудоустроенный и поставленный на государственный учет с таким статусом.
Пример 2. Зубов И.И. состоял на учете как безработный с августа 2020 года. Размер полагающегося к выплате пособия был рассчитан на основании среднего заработка за прошлые периоды до назначения статуса как безработного на основании распоряжения Центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия трудовой занятости назначается пособие в размере 75% от среднего заработка за прошлые периоды, с 4 по 7 – 60%, с 8 по 12 – 45%. За три месяца прошлого периода до обращения в ЦЗН средний заработок составил 8 330 руб. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб. поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб., то выплаты составят 4 900 руб. ежемесячно. В связи с отказом дважды от предложенной вакансии специалист ЦЗН приостановил выплату пособия на срок 3 месяца. Платежи будут восстановлены только начиная с 01.02.2020.
Возобновление выплат возможно при соблюдении условий повторной постановки на учет с получением статуса «безработного». Если же пособие прекратили выплачивать из-за нарушений, то восстановление зачислений выполняется только по решению уполномоченного представителя Правительства РФ. А это возможно, например, после уплаты штрафа или окончания периода исполнения общественных работ (если именно такую меру наказания назначил суд). До этого момента даже после подачи заявления в ЦЗН в постановке на учет откажут.
Новосибирской области
п.На месте заполняется анкета соискателя и подается со всеми документами.Со дня регистрации в течение 10 дней субъекту предлагаются доступные вакансии, на которые он обязан отозваться, игнорирование предложений означает утрату права на пособие.
Если в этот срок биржа не сможет трудоустроить лицо — в силу отсутствия предложений или отказов работодателей, с 11 дня выдается пособие ежемесячно.
Социальная трудовая выплата для безработных зависит от размера средней заработной платы соискателя на последнем месте работы, а также увеличивается на районные коэффициенты, утвержденные в административно-территориальных единицах.Для расчета удобно воспользоваться нашим калькулятором, расположенным внизу страницы.
Весь порядок исчисления и выплаты пособия регламентирован законом «О занятости».Так, в соответствии с документом пособие имеет нижнюю и верхнюю границы.Максимальная сумма выплаты в 2020 году — 4900 рублей. Сумма увеличивается на коэффициенты, если они есть в местности.Минимальный размер — 850 рублей.Почему выплата столь мала?
Министерство труда России оправдывает это мотивацией безработных к скорейшему трудоустройству и повышению общей занятости.
В условиях кризиса и бюджетного дефицита размер пособия ожидаем, поскольку не индексировался с 2009 года.Выплата коррелирует с размером среднемесячной зарплаты и хронологией безработицы.
Так, лицо получает долю от средней зарплаты по периодам:за первые 3 месяца безработицы — 75%;затем за 4 месяца — 60 %;затем за 5 месяцев
Выплаты идут с перерывами, которые призваны стимулировать человека найти новую работу, поэтому суммарный период обладания статусом безработного – 36 месяцев, из них выплаты начисляются только суммарно 24 месяца
Внимание: Статус безработного присваивается гражданину на 11-й день после приема документов Центром занятости по месту жительства. Предыдущие 10 дней ему предлагаются имеющиеся вакансии
Размер и порядок оформления выплаты регулирует Постановление Министерства труда РФ № 62 от 12.08.2003.
Размер субсидии зависит от зарплаты, которую человек получал последние 3 месяца перед потерей работы.
На ее основе будет сделан расчет, и безработный будет получать выплаты в следующих размерах (в процентах от среднего заработка):
- первые три месяца после регистрации – 75%;
- последующие 4 месяца – 60%;
- после 7 месяцев с даты регистрации и до 1 года – 45%.
Если в течение года безработному не удалось подыскать работу (не по его вине), то пособие он сможет получать еще 1 год.
Есть категории лиц, которые изначально могут рассчитывать только на минимальные выплаты:
- впервые устраивающиеся на официальную работу;
- имеющие на последнем месте работы стаж менее 26 недель;
Всю необходимую информацию по вопросам того, как получать ежемесячное государственное финансирование по причине безработицы любой желающий может получить в центре трудоустройства своего города. Тут же можно получить квалифицированную консультацию по вопросам о возможных вариантах трудоустройства или профессионального обучения.
Кроме того, каждому посетителю сотрудники центра предоставляют список вакантных мест, которые соответствуют профессии, возрасту, профессиональной подготовке и состоянию здоровья обратившегося.
Каждый желающий найти работу или получать пособие от государства во время поиска подходящей должности должен действовать следующим образом:
- Предоставить инспекторам центра трудовой занятости по месту проживания перечень необходимых для регистрации бумаг.
- Рассмотреть список рабочих мест, предоставленный сотрудниками.
- Получить официальный статус безработного, если за 10 суток после сдачи документов так и не удалось найти подходящее предложение. Следует помнить, что безработными не признаются люди, отказавшиеся от двух вакантных рабочих мест, подходящих по всем параметрам, или от двух вариантов профессионального обучения.
- Производится расчет размера пособия.
- Получение выплат.
Таким образом, чтобы оформить регистрацию и получить финансовую помощь потребуется 11 дней.
Если человек был уволен с прежнего места в связи с процедурой сокращения штата сотрудников, то не следует затягивать с постановкой на государственный учет в центре занятости, т. к. ППБ в данном случае будет начисляться только по прошествии четырех месяцев после получения статуса безработного. Законодательство не упускает из виду то, что бывший работодатель, увольняя, таким образом, сотрудников, выплачивает каждому средний двухмесячный заработок.
Также принимается во внимание и то, что работодатель обязан выплатить сокращенным сотрудникам третью месячную зарплату в той ситуации, если они обратились в центр трудоустройста в течение 14-ти дней, после сокращения они не были трудоустроены. Но подача пакета документов еще не является гарантом того, что человек будет поставлен на учет в качестве безработного
Существуют ситуации, когда может быть отказано в получении ППБ:
- Отказ от 2 различных вариантов рабочих мест, причем подходящей работой признается та, которая соответствует следующим требованиям:
- Соответствует профессиональному образованию.
- Допускается уровню здоровья организма.
- Заработная плата не меньше минимума прожиточного. Если человек до этого получал зарплату меньше минимального уровня, то подходящей считается вакансия с оплатой труда не ниже чем та, что была на старом месте трудовой деятельности.
- Два отказа от места работы или обучения при условии, что безработный впервые устраивается на работу.
- Непосещение центра трудовой занятости для подбора вакантной должности в период размером десять дней после подачи пакету документов для регистрации.
- Непосещение биржи в заявленный инспектором день, чтобы встать на учет в статусе безработного.
- При предоставлении документов недействительных или поддельных.
В подобных ситуациях заявителю объявляется отказ в поучении им официального статуса безработного. После такого отказа всего через 1 месяц человек может снова прийти на биржу труда для того, чтобы опять сдать пакет бумаг и встать на учет.
Выплата пособия по безработице, ранее приостановленная ЦЗН на основании п.3 ст. 35 «О занятости населения», восстанавливается автоматически по истечению срока, установленного решением ЦЗН.
Для восстановления выплаты пособия гражданину не нужно повторно обращаться в ЦЗН и подавать какие-либо документы. В течение периода приостановления выплат гражданин сохраняет статус безработного, Служба занятости продолжает поиск работы для гражданина.
По истечению срока приостановления выплат безработному гражданину снова назначается выплата пособия в установленном размере.
Рассмотрим пример. Зубров Д.Л. состоит на учете ЦЗН в качестве безработного с августа 2020 года.
Размер пособия для Зуброва рассчитан по среднему заработку:
- с 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости – 75% от среднего заработка;
- с 4-го по 7-й месяц – 60%;
- с 8-го по 12-й месяц – 45%.
Средний заработок Зуброва за последние 3 месяца – 8.100 руб.
Сотрудники ЦЗН рассчитали размер пособия по безработице Зуброву за каждый месяц;
- август – октябрь 2020 – по 6.075 руб. (8.330 руб. * 75%);
- ноябрь 2020 – февраль 2020 – по 4.860 руб. (8.100 руб. * 60%);
- март – июль 2020 – по 3.645 руб. (8.100 руб. * 45%).
Так как расчетная сумма пособия за первые 3 месяца (6.075 руб.) превышает предельно допустимую величину (в 2020 году – 4.900 руб.), Зуброву начислено пособие в максимальном размере – 4.900 руб.
В ноябре 2020 года Зубров дважды отказался от работы, предложенной ему ЦЗН, в связи с чем выплаты пособия в его адрес были приостановлены сроком на 3 месяца (до 01.02.2020).
В феврале 2020 года выплаты Зуброву были восстановлены. При этом период, в течение которого Зубров пособие не получал, зачтены в общий период выплат. С 01.02.2020 года пособие Зуброву выплачивалось в установленном ранее размере:
- за февраль – 4.860 руб.;
- с марта по июль – по 3.645 руб./мес.
В июле 2020 году Зубров был снят с регистрации в ЦЗН в связи с истечением 12-месячного срока выплаты пособия.
Государственный портал предлагает ещё одну интересную услугу, которая помогает человеку узнавать о вакантных рабочих местах, не выходя из дома. Чтобы познакомиться с этой услугой, также нужна верифицированная учётная запись. Из личного кабинете необходимо перейти в категории услуг, выбрать «Работа и занятость», а затем – «Содействие гражданам в поиске подходящей работы». Открыв данный пункт, можно увидеть, что госпортал помогает гражданам трудоустроиться, а работодателям – отыскать сотрудников. В нашей ситуации мы выбираем пункт «Содействие в поиске работы гражданам, обратившимся впервые».
На первой странице можно получить данные об услуге, узнать, что предоставляется она бесплатно и в течение пяти рабочих дней. В случае успешной подачи заявления, в личном кабинете пользователь сможет увидеть перечень подходящих ему вакансий. В случае неудачи придёт сообщение, объясняющее, почему в получении услуги было отказано.
После нажатия на синюю кнопку «Получить услугу», пользователь перейдёт к заполнению формы. Общие сведения, паспортные и личные данные уже будут заполнены автоматически (до пятого пункта), далее нужно максимально полно и аккуратно внести актуальную информацию в пустующие поля.
От полноты представленной информации будет зависеть успех в поиске работы
Система предлагает человеку сообщить о своём образовании, профессии и стаже работы, дополнительных навыках. Также нужно рассказать о последнем месте трудоустройства, отметив период работы, специальность, квалификацию, характер выполняемых обязанностей. Ещё один пункт – пожелания к новой работе.
Специалисты биржи должны понимать, кем вы хотите работать
Здесь нужно указать, по какой специальности вы хотите работать, и на какую заработную плату рассчитываете. Можно внести дополнительные пожелания в свободной форме (для этого есть отдельное поле), указать, готовы ли вы трудиться в другой местности.
В конце заполнения заявления нужно поставить две галочки – отметить просьбу присылать информацию о проведении ярмарок вакансий в вашем населённом пункте, а также согласие на обработку персональных данных.
Начисление положенного денежного пособия приостанавливается только в ситуации, если безработный нарушил правила нахождения на учете в центре занятости. Сюда можно отнести:
- нарушение стоящим на учете процедуры осуществления перерегистрации;
- неявка в центр занятости в назначенный день без наличия на то уважительной причины;
- отказ стоящего на учете от двух и более вакансий;
- человек отказывается от предложенного обучения или прохождения курсов повышения квалификации;
- несогласие безработного принимать участие в назначенных общественных работах на оплачиваемой основе;
- самовольное прекращение обучения или отчисление;
- явка в центр занятости в состоянии опьянения или под наркотиками.
Важно! Главной причиной для приостановки выплаты пособия являются систематические нарушения установленных правил поведения на учете в центре.
Время приостановки в обязательном порядке включается в общий период выплаты пособия. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. Обычно инспектор лишает человека финансовой поддержки на месяц. Это положение прописано в законе No 1032-1 «О занятости населения в РФ» — ст. 35.
• Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного. 2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ»; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
%/ длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; • осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы; %/ назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Пособие по безработице в 2020 году: размер и порядок оформления
Правила приостановки, прекращения и сокращения пособия примерно одинаковы:
- При принятии решения о приостановке, сокращении или прекращении выплаты пособия работник службы занятости заносит эти сведения в форму бланка учетной документации в электронном виде.
- Работник формирует соответствующий проект приказа.
- Обязательно происходит информирование гражданина относительно сложившейся ситуации, разъясняются законодательные нормы.
- Работник знакомит лицо с проектом приказа.
- В случае согласия с прекращением, приостановкой или сокращением выплаты пособия гражданин подписывает проект приказа.
- При выражении несогласия безработный может обжаловать действия работника в соответствии с Административным регламентным порядком.
- Если гражданин не может присутствовать лично, работник центра занятости уведомляет его о принятом решении через почтовую службу.
- Работник представляет проект приказа директору центра занятости на подпись.
- Директор ставит подпись на документе.
- Работник делает копию приказа о прекращении, приостановке или сокращении выплат и прикрепляет ее к личному делу безработного.
- Подлинник приказа подшивают к похожим документам.
- В бланк учетной документации заносятся сведения о дате и номере приказа.
СПРАВКА! В случае, если гражданин желает самостоятельно отказаться от выплачиваемого пособия, следует написать соответствующее заявление в центре занятости.
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Человеку не нужно предпринимать самостоятельно какие-либо манипуляции. Не потребуется становиться на учет заново и оформлять положенные документы. Причина в том, что в случае с приостановлением выплаты гражданин не теряет своего статуса безработного. Обращаться за помощью следует только в ситуации, если действия сотрудников центра являются беззаконными.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
В указанном выше законе прописан перечень ситуаций, при возникновении которых начисления могут быть прекращены полностью. Среди них можно отметить:
- официальное трудоустройство гражданина;
- получение дополнительной специальности и профессии в центре занятости, а также прохождение курсов профессионального обучения;
- неявка в центр занятости более 30 дней;
- переезд в иной город;
- лишение свободы и назначение положенных исправительных работ;
- были предприняты попытки получения денежной поддержки незаконно;
- назначение положенной по возрасту пенсии;
- смерть гражданина.
Важно! Выплату денежной поддержки можно прекратить по собственному желанию. Для этого человек должен подать в центр занятости грамотно составленное заявление.
Во всех перечисленных ситуациях гражданину не только прекращают начислять пособие. Человека официально снимают с учета на бирже труда.
В законе о занятости населения вниманию представлен перечень условий, при которых материальная поддержка не выдается. Сюда относятся:
- декретный отпуск;
- выезд на обучение в иной регион;
- призыв молодого человека в армию.
В перечисленных ситуациях период приостановления не включается в общее время положенных выплат.
Также не запускается процесс сокращения суммы, которая положена безработным. Говоря иными словами, основания для невыплаты никак не связаны с совершенными проступками человека.
Для этого есть только одна причина – невозможность безработного найти новую работу. Как только данная причина перестает оказывать влияние на ситуацию, начисление положенного пособия автоматически возобновляется.
Важно! Прекращение выплаты начинается с даты, которая следует за днем наступления события, способствующего невозможности выйти на работу.
На основании данной информации становится понятно, что разница между невыплатой и официальной приостановкой начисления пособий заключается в таких факторах:
- Финансовая поддержка не перечисляется по уважительной причине. В этом случае человек не имеет возможности трудоустроиться на работу. А приостановка начислений осуществляется по причине нарушения установленных правил.
- Время отсутствия начисления не входит в общий срок положенных перечислений. Если же осуществляется приостановка, человек по результату теряет часть положенной ему поддержки. Говоря иными словами, для невыплаты необходимых начислений требуется объективный фактор. Для временной же приостановки нужен просто доказанный факт нарушения установленных правил.
Ситуаций, когда сотрудники службы занятости лишают человека права начислять пособия, существует много. Максимальный срок временного приостановления составляет ровно месяц.
После этого сотрудники центра занятости обязаны возобновить начисление финансовой поддержки. Если этого не произошло, если работники биржи труда не дают согласие на материальную помощь, гражданин имеет право и возможность обжаловать решение через суд или в административном порядке.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице
Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:
- первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
- следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;
- до конца года выплата снизится до 45%.
Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.
В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).
В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.
Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.
Минимальная величина пособия составляет 850 руб. и устанавливается для следующих категорий граждан:
- ищущих работу впервые;
- желающих возобновить свою трудовую деятельность после большого перерыва (более одного года);
- уволенных с прежнего места работы за несоблюдение требований трудовой дисциплины, либо другие аналогичные противоправные действия;
- уволенных по любым основаниям в течение 1 года, предшествовавшему обращению в ЦЗН, и имевшие в этот период официальную работу менее 26 календарных недель;
- направленных службой занятости на обучение и отчисленных из-за совершения неправомерных действий.
Размер выплаты может быть снижен на 25% на период не более одного месяца в следующих ситуациях:
- гражданин не пришел на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со момента его направления органами службы занятости без объективных причин;
- безработный не явился в службу занятости для получения направления на работу или обучение без наличия уважительной причины.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, эти категории граждан имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в ЦЗН, то им в течение полугода выплачивается дополнительное пособие. Его размер равен сумме средней зарплате, сложившейся в регионе.
В соответствие с положениями ст. 3 закона №1032-1 «О занятости населения», пособие по безработице назначается трудоспособным гражданам, которые на момент обращения в центр занятости (ЦЗН) являются безработными.
Статус трудоспособного гражданина присваивается лицам старше 16-ти лет и младше 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины), которые не являются инвалидами. Исключения – лица со 2 или 3 «рабочей» группой инвалидности, которые могут встать на учет в ЦЗН в общем порядке.
Гражданин считается нетрудоустроенным, если на момент обращения в ЦЗН он не связан трудовыми отношениями с работодателем (отсутствует действующий трудовой договор), что подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, статус безработного гражданина может быть присвоен бывшему предпринимателю, который прекратил коммерческую деятельность и был снять с учета в ЕГРИП в установленном порядке.
Пособие, назначенное безработному гражданину, выплачивается ежемесячно с момента назначения.
В общем порядке пособие по безработице выплачивается сроком до 12-ти месяцев, при условии, что в течение этого времени гражданин не нашел работу.
Если в период пребывания на учете в ЦЗН гражданин находит работу и оформляет трудовые отношения, то инспектор ЦЗН прекращает регистрацию гражданина в качестве безработного. Выплата пособие по безработице с этого момента также прекращается.
Как получить пособие по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
№ п/п
Приостановление выплаты пособия
Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:
- неявки безработного на перерегистрацию без уважительных причин;
- явки гражданина в ЦЗН в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- систематического нарушения порядка перерегистрации.
ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
- самовольного прекращения безработным обучения;
- отчисление безработного с обучения по его вине.
На основании п. 3 ст. 35 закона №1032-1, выплата пособия по безработице прекращается сроком до 3-х месяцев.
Период, в течение которого гражданин не будет получать выплаты (от 1-го до 3-х месяцев), определяется инспектором ЦЗН в отношении каждого безработного в индивидуальном порядке.
Подчеркнем, что на основании абз. 8 п. 3 ст. 35 закона «О занятости населения», установленный срок приостановления засчитывается в общий период выплаты пособия.
Рассмотрим пример. С 01.10.2020 года Щукин В.Д. числиться на учете в ЦЗН, является получателем пособия по безработице.
30.11.2020 года Щукин явился в ЦЗН на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем выплаты в его адрес были приостановлены на 3 месяца (пособие за январь 2020 года, февраль – март 2020 года Щукину не выплачивалось).
Выплата пособия по безработице, ранее приостановленная ЦЗН на основании п.3 ст. 35 «О занятости населения», восстанавливается автоматически по истечению срока, установленного решением ЦЗН.
Для восстановления выплаты пособия гражданину не нужно повторно обращаться в ЦЗН и подавать какие-либо документы. В течение периода приостановления выплат гражданин сохраняет статус безработного, Служба занятости продолжает поиск работы для гражданина.
По истечению срока приостановления выплат безработному гражданину снова назначается выплата пособия в установленном размере.
Рассмотрим пример. Зубров Д.Л. состоит на учете ЦЗН в качестве безработного с августа 2020 года.
Размер пособия для Зуброва рассчитан по среднему заработку:
- с 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости – 75% от среднего заработка;
- с 4-го по 7-й месяц – 60%;
- с 8-го по 12-й месяц – 45%.
Средний заработок Зуброва за последние 3 месяца – 8.100 руб.
Сотрудники ЦЗН рассчитали размер пособия по безработице Зуброву за каждый месяц;
- август – октябрь 2020 – по 6.075 руб. (8.330 руб. * 75%);
- ноябрь 2020 – февраль 2020 – по 4.860 руб. (8.100 руб. * 60%);
- март – июль 2020 – по 3.645 руб. (8.100 руб. * 45%).
Так как расчетная сумма пособия за первые 3 месяца (6.075 руб.) превышает предельно допустимую величину (в 2020 году – 4.900 руб.), Зуброву начислено пособие в максимальном размере – 4.900 руб.
В ноябре 2020 года Зубров дважды отказался от работы, предложенной ему ЦЗН, в связи с чем выплаты пособия в его адрес были приостановлены сроком на 3 месяца (до 01.02.2020).
В феврале 2020 года выплаты Зуброву были восстановлены. При этом период, в течение которого Зубров пособие не получал, зачтены в общий период выплат. С 01.02.2020 года пособие Зуброву выплачивалось в установленном ранее размере:
- за февраль – 4.860 руб.;
- с марта по июль – по 3.645 руб./мес.
В июле 2020 году Зубров был снят с регистрации в ЦЗН в связи с истечением 12-месячного срока выплаты пособия.
На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:
- трудоустройства гражданина;
- регистрации безработного в качестве ИП;
- переездом безработного (повторная регистрация осуществляется в ЦЗН по новому месту жительства;
- смерти безработного;
- осуждения гражданина к исправительным работам или лишению свободы;
- назначения безработному страховой пенсии;
- письменного отказа безработного от услуг ЦЗН по заявлению ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы;
- неявки гражданина в ЦЗН более одного месяца.
В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.
При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.