Пособие по уходу за ребенком до 15 лет в 2022 году в России изменениями

Нарушение

\n\t\t\t

Санкция

\n\t\t\t

Отказ от подачи (либо несвоевременная подача) документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд дня назначения и выплаты пособия

\n\t\t\t

200 руб. за каждый несданный документ

\n\t\t\t

Подача недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (либо сокрытие таких сведений и документов), повлекшие излишнюю выплату пособия

\n\t\t\t

20% расходов, излишне понесенных ФСС (не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.)

\n\n\t\t\t

\n\t\t\t

Несвоевременная подача сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия напрямую из ФСС

\n\t\t\t

5 000 руб.

Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.

Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).

Табл. 1

Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком

Выплаты до полутора лет доступны не только новоиспеченной маме: оформить их может любой близкий родственник, который сидит с малышом официально, взяв отпуск по уходу за ребенком. Это может быть отец ребенка или его бабушка, к примеру. Для этого потребуются дополнительные документы: справка с места работы матери, что она не воспользовалась своим отпуском.

Размеры выплат устанавливаются автоматически, они составляют ⅖ от среднего дохода того, кто берет отпуск. Выплата не должна быть ниже установленного минимума, даже если расчеты показали сумму ниже него. Также установлена максимальная сумма выплат – 29 600 рублей.

Субсидия полагается тем семьям, где доход на члена семьи ниже двух прожиточных минимумов. В 2022 году семья будет считаться нуждающейся в помощи, если на каждого члена семьи доход будет составлять ниже 25 тысяч рублей.

Выплаты положены на первых двух детей, на третьего будут распространяться другие субсидии, положенные уже многодетным семьям. Причем пособие на первого ребенка полностью идет из государственного бюджета, выплаты на второго – из положенного вам материнского капитала, который будет уменьшаться с каждым месяцем выплат.

Выплата равна сумме прожиточного минимума на ребенка.

На детской площадке Алина познакомилась с Марией, у них с мужем 2 ребенка – пятилетняя дочь и двухлетний сын. Средний месячный доход на каждого члена семьи составляет 8 750 рублей, поэтому семья получает «путинские» в размере ПМ – 12 650 рублей на младшего ребенка из положенного ему материнского капитала.

Больше всего вопросов именно по этим выплатам, ведь они не имеют фиксированной суммы и назначаются, исходя из нескольких условий.

Важно, чтобы доход был ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. Однако органы социальной защиты проводят оценку имущества и материальных ценностей, чтобы понять, действительно ли семья нуждается в пособии.

Сумма выплат зависит от того, насколько меньше прожиточного минимума получается средний доход на каждого члена семьи. Минимальные выплаты составят половину детского прожиточного минимума – около 6 тысяч рублей. Если с учетом этой выплаты среднемесячный доход на каждого члена семьи превышает ПМ, сумма пособия не изменится.

Конечно, в нашей стране помогают не только одиноким мамам, но и отцам. Для начала необходимо разобраться, кого считают одиноким родителем.

• Одинокий родитель не должен состоять в браке (разведен или не был женат/замужем);
• имеет статус вдовы/вдовца;
• второй родитель пропал без вести, и это оформлено официально, через полицию;
• второй родитель никогда не был вписан в свидетельство о рождении ребенка;
• второй родитель выплачивает официальные алименты, назначенные судом.

То есть родитель должен получать фиксированную сумму помощи от другого родителя, либо не иметь партнера по воспитанию вовсе.

Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

Пособие по уходу за детьми до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.

Пособие могут получать и иностранные граждане, и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Временно пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).

Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е. продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ). Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.

Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.

Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.2020 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу N А09-11880/2019: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к. пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.

Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-О).

Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».

Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.

Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).

Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия) в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.

В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком. Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени. Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

На работодателя возлагается обязанность сообщать в ФСС о прекращении права на выплату пособия. Например, если работник уволился, прекратил отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полное рабочее время, смерти ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. В таком случае работодатель в трехдневный срок должен направить уведомление в территориальный орган Фонда (п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

С 1 января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет контролировать полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Если работодатель предоставил недостоверные (ложные сведения), что повлекло излишнюю выплату пособий его оштрафуют на 20 процентов суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тысяч рублей, и не менее чем на 1 тысячу рублей.

В случае отказа (либо несвоевременной) подачи документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в 200 рублей за каждый документ. За нарушение срока подачи сведений установлен штраф — 5 тысяч рублей.

Пособие по уходу за ребенком могут получить следующие категории граждан:

• мать ребенка до полутора лет, уволенная во время беременности или декретного отпуска из-за ликвидации компании или прекращения действия ИП;
• неработающий родитель или опекун ребенка, уволенные во время отпуска по уходу за ребенком или обучающиеся на очной форме обучения в вузе или ССУЗе.

Такие выплаты могут получить женщины со сроком беременности от 180 дней, супруги которых проходят службу по призыву. Пособие также положено в том случае, когда супруг обучается на первом курсе военного училища или военной кафедры вуза.

Размер выплаты составляет 29 908,46 рубля. Обратиться с заявлением на выплаты можно в МФЦ или территориальное отделение ПФР.

С 2022 года повысятся пособия по уходу за ребенком. Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 2022 году составит 7 493,66 рублей, что на 5,8% выше текущего уровня. Это следует из заключения Счетной палаты РФ в на законопроект № 1258298-7 о бюджете ФСС на 2022 год.

Также есть информация, что максимальный размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 2022 году вырастет с 29 600,44 рублей до 31 282,85 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2022 году составит 19 981,73 рублей, что также на 5,8% выше размера пособия в 2021 году (18 886,32 рублей).

Кроме того, согласно законопроекту среднедневной размер пособия по временной нетрудоспособности в 2022 году составит 1 202,78 рублей, среднедневной размер больничного пособия в случае несчастного случая на производстве составит 1 338,75 рублей.

Как сообщили в Минтруде, выплата будет назначаться по принципам социального казначейства. Это значит, что родителям достаточно будет подать заявление в электронном виде через портал «Госуслуги» для получения помощи — все дополнительные документы будут получены самостоятельно.

Когда подавать заявление?

После 1 мая 2022 года.

Деньги начнут перечислять семьям в мае. При этом в первом месяце все, кто оформит пособие, получат выплату еще и за апрель.

— Мера поддержки начнет действовать с 1 апреля, а заявления принимаются с 1 мая, — рассказал министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков. — То есть семьям пособия будут начисляться за период с 1 апреля. Таким образом, если семья получит выплату в мае, то пособия придут сразу за два месяца — за апрель и за май.

Детские пособия на 2022 год. Таблица

На смену пособию в 50 рублей пришло пособие в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Но получать новую выплату будут не все декретчики. Закон ее гарантирует, если семья относится к категории малоимущих, а доход на одного члена семьи не превышает 2-кратный размер прожиточного минимума трудоспособного населения (ПМТН) в субъекте федерации.

При подсчете среднедушевого дохода учитывают все поступающие в семью деньги:

• зарплата, денежное довольствие, вознаграждение по договорам ГПХ;
• пенсии, пособия (в том числе по потере кормильца);
• стипендии;
• доходы от сдачи в аренду квартиры и т. д.

Воспользоваться правом получения дополнительной выплаты от государства разрешено только в отношении первых двух детей, рожденных или усыновленных в семье или у родителя.

Выплату назначат при выполнении условий:

• все члены семьи — граждане России и постоянно проживают на территории РФ;
• первый или второй ребенок появился в семье после 01.01.2018.

Для господдержки на второго ребенка необходимо получить материнский семейный капитал, так как выплата будет осуществляться из фонда маткапитала.

Размер пособия — региональный прожиточный минимум на ребенка.

Пример

Постановлением Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597-ПП прожиточный минимум на ребенка в 2022 году установлен в размере 16 174 рубля, а ПМТН — 21 371 рубль.

Семья москвичей из четырех человек вправе претендовать на выплату в 2022 году в размере 16 174 рублей, если среднедушевой доход за месяц выйдет не больше 42 742 рублей.

В Подмосковье в 2022 году прожиточный минимум на детей составит 13 869 рублей, для работающих — 15 394 рубля (Постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29).

С 2022 года вырастет и федеральный прожиточный минимум.

Для получения выплаты на первого ребенка обращайтесь в территориальный отдел социальной защиты населения, на второго — в Пенсионный фонд, так как расходованием средств маткапитала занимается ПФР.

Для удобства представим алгоритм расчета пособия по уходу за ребенком в 2022 году в виде схемы:

Пособие по уходу за ребенком

равно
средний заработок за два предыдущих календарных года (не должен превышать за каждый год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС: в 2020 году – 912 000 рублей, в 2021 году – 966 000 рублей, то есть для расчетов выбираем сумму, которая меньше)
делим
на число календарных дней в этом же периоде (исключая периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, период освобождения от работы с сохранением зарплаты).

Получаем средний дневной заработок, который не может быть больше контрольной величины (= сумме предельных величин (см. выше), поделенной на 730)
умножаем
на 30,4
умножаем
на 40 %

Полученный результат сравниваем с максимальным и минимальным размерами.

Начиная с февраля 2022 года, размер пособия по уходу за ребенком возрастет до 7,5 тысяч рублей (минимальная сумма) и до 31,3 тысячи (максимальная). Процент увеличения — 5,8%. Также будет проиндексирована выплата при рождении малыша — на 5,8%. Сумма выплаты увеличится до почти 20 000 рублей. Об индексации говорится в заключении СП «О бюджете Фонда социального страхования…».

Начиная с 12-й недели беременности и до появления малыша на свет (или прерывания беременности), женщина имеет право на выплату. Условия для ее получения:

• беременная встала на учет до 12 недель;
• доход семьи на 1 человека не выше МРОТ.

Заявление подается через Госуслуги (при наличии учетной записи) или в Пенсионный фонд, независимо от срока беременности. Но назначаться пособие будет, начиная с 6-й недели и при условии постановки на учет до 12 недель. При личном обращении предоставляется документ, подтверждающий личность заявителя. Пенсионный фонд самостоятельно запрашивает сведения о заявителе. Размер выплаты составляет 50% от прожиточного минимума в регионе проживания. Семейное положение не имеет значения.

%colored_text_box=2%

Выплата при рождении ребенка является фиксированной и выплачивается 1 раз. С февраля 2021 года ее размер составляет 18 886,32 рубля. Выдается одному из родителей. Каждый год она подлежит индексации. Если рождается несколько детей, эта сумма выплачивается на каждого из них. Очередность ребенка не имеет значения. Если и мама, и папа работают, приоритет в получении пособия отдается матери ребенка.

Если родитель малыша трудоустроен, он подает работодателю следующие документы:

• заявление;
• справку из ЗАГС о рождении ребенка;
• справку с места работы второго родителя о том, что он не получал выплату.

Работодатель обязан в течение 5 дней передать данные в ФСС. В течение 10 дней выплата будет зачислена.

%colored_text_box=1%

Новые пособия на детей в 2022 году — таблица

Согласно Федеральному закону № 81 оформить данное пособие имеют право не только родители малыша, но и другие члены семьи — бабушки, дедушки. Если за новорожденным ухаживает несколько человек, право на выплату имеет один из них.

Чтобы средства были назначены, работодатель должен передать в ФСС следующие документы:

• заявление;
• информацию о застрахованном лице;
• свидетельство о рождении малыша;
• справку от второго родителя о неполучении пособия.

%colored_text_box=3%

По закону размер выплаты — 40% от средней заработной платы. Минимальная сумма — 7 082,85 рубля, максимальная — 29 600,48 рубля.

За назначением пособия необходимо обратиться не позднее полугода с даты достижения малышом полутора лет. Назначается в течение 10 дней с момента подачи документов.

До 2020 года в РФ родители детей от 1,5 до 3 лет получали компенсационную выплату по уходу за ребенком, равную 50 рублям ежемесячно. С 2020-го она была отменена, но не для всех. Средства могут и дальше получать родители малышей, родившихся до 1 января 2020 года.

Ее заменила федеральная выплата, которая положена семьям на первого и второго малыша. Условия для получения:

• гражданство РФ;
• доход на 1 человека не больше двух прожиточных минимумов в регионе;
• ребенок родился не ранее 01.01.2018.

%colored_text_box=4%

Заявление необходимо подать до момента достижения ребенком трех лет. Размер — 40% от средней зарплаты, но не меньше 7 082,85 рубля. Алгоритм действий:

1. Подача заявления работодателю. Безработные и ИП обращаются в соцзащиту.
2. Рассмотрение документов в течение 10 дней и назначение выплаты.

%colored_text_box=5%

Из документов потребуются свидетельство о рождении, трудовая книжка, приказ об отпуске по уходу и справка из Центра занятости о неполучении денег по безработице. Подаются справки не позднее 6 месяцев с даты ухода женщины в декрет.

Пример расчета: в семье двое детей (1 год и 7 лет). Заработная плата отца — 100 тысяч рублей, матери — 10 тысяч. Доход на человека: 110 тысяч/4=27 500. Сумма не превышает двух прожиточных минимумов, то есть, семья имеет право на выплату.

Правом обладают семьи, в которых воспитывается ребенок от трех до 7 лет. При назначении пособия учитывают не только доход на каждого человека (за последний год, предшествующий 4 месяцам до месяца обращения), но и имущественную обеспеченность семьи. И заявитель, и дети должны быть гражданами РФ.

Чтобы оформить выплату, необходимо подать в органы социальной защиты заявление. Дополнительные документы не нужны — Служба самостоятельно запросит необходимые данные. Размер варьируется от 50% до 100%, в зависимости от доходов семьи.

Также семьи могут получать деньги на детей от 8 до 17 лет. Право имеет единственный родитель или родитель, получающий алименты на ребенка. При этом существует условие — доход на каждого члена семьи должен быть не больше прожиточного минимума. Размер выплаты — 50%. Заявление подается в Пенсионный фонд. Дополнительно прилагаются справки о доходах. Решение принимают в течение 10 дней.

Если член семьи, который ухаживает за малышом, работает, он имеет право оформить на работе пособие по уходу за малышом до 1,5 лет. Сумма его рассчитывается на основании средней заработной платы за предшествующие 2 года. Размер: 40% от среднего заработка (если сумма выше прожиточного минимума) и 40% от МРОТ (если ниже).

Сводная таблица всех выплат на детей

К пособию могут выплачиваться надбавки, в зависимости от региона проживания. Единовременные пособия назначаются за постановку на учет на ранних сроках и при рождении малыша. Ежемесячные — по уходу до 1,5 лет, до 3, от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

В 2022 году российские семьи, имеющие детей, могут рассчитывать на следующие пособия:

• ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• пособие по беременности и родам;
• единовременная выплата в связи с рождением ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• пособие на ребенка;
• единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в замещающую семью;
• единовременное пособие жене военнослужащего-срочника;
• ежемесячные пособия на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет;
• материнский капитал;
• другие меры поддержки семей с детьми.

К сожалению, не все эти меры поддержки выплачиваются по факту наличия ребенка: для некоторых видов пособий необходимы дополнительные условия.

Максимальный размер пособия по уходу за ребенком вырастет до 31 тыс. рублей

Обратите внимание: помимо пособий, утвержденных федеральным законодательством, меры для поддержки семей с детьми могут применяться и на региональном уровне — перечень и размер таких выплат может отличаться в каждом субъекте РФ.

Для удобства все пособия будущим матерям и денежные выплаты на детей представлены в табличной форме. В таблицу включены как новые пособия, введенные Указами Президента, так и продолжающие действовать в 2022 году: