Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначение пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 08.05.2004 N 34-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 25.11.2006 N 196-ФЗ, от 21.12.2006 N 239-ФЗ, от 09.04.2007 N 43-ФЗ, от 22.07.2008 N 156-ФЗ, от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 21.06.2010 N 122-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 28.03.2011 N 43-ФЗ, от 03.05.2011 N 94-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 05.04.2013 N 51-ФЗ, от 05.04.2013 N 57-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 23.05.2016 N 143-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.07.2017 N 148-ФЗ, от 18.07.2017 N 162-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 12.11.2018 N 409-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 22.12.2020 N 431-ФЗ, от 26.05.2021 N 153-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
30 ноября 2001 года
Одобрен
Советом Федерации
5 декабря 2001 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
1. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
2.1. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)
3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.
В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, — на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
2. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.1. Гражданам, признанным инвалидами, имеющим право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности, при назначении пенсии без истребования заявления о назначении пенсии по инвалидности назначается страховая пенсия по инвалидности в случае, если размер страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности), определенный на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, превышает размер социальной пенсии по инвалидности. (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)
3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
11) нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта.
К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;
12) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.
2. Пенсия по старости назначается:
1) гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;
2) гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», по состоянию на 31 декабря 2018 года в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
3. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
4. Членам семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.
1. Размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
2. Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере:
1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:
инвалидам I группы — 300 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
инвалидам II группы — 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
инвалидам III группы — 175 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;
2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
инвалидам I группы — 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
инвалидам II группы — 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
инвалидам III группы — 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Кому положена государственная пенсия
1. Пенсия по старости назначается в следующем размере:
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, — 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты 4 — 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона), — 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 05.04.2013 N 51-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
2. Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:
инвалидам I группы — 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 51-ФЗ)
инвалидам II группы — 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона;
инвалидам III группы, в том числе на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», — в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в том числе увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 процентами размера указанной социальной пенсии. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 05.04.2013 N 51-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, — 5 034 рубля 25 копеек в месяц; (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 51-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 18.07.2017 N 162-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
2) инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам — 12 082 рубля 6 копеек в месяц; (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 51-ФЗ, от 18.07.2017 N 162-ФЗ)
2.1) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), детям, оба родителя которых неизвестны, — 10 068 рублей 53 копейки в месяц; (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 51-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 18.07.2017 N 162-ФЗ)
3) инвалидам III группы — 4 279 рублей 14 копеек в месяц. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 05.04.2013 N 51-ФЗ, от 18.07.2017 N 162-ФЗ)
1.1. В случае пропуска ребенком-инвалидом, достигшим возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер социальной пенсии, назначаемой инвалиду с детства, за указанное время определяется по установленной группе инвалидности. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
2. Размеры пенсий, установленные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Еще госпенсию за выслугу лет назначают федеральным государственным служащим. Право на нее имеют те чиновники, которые отработали определенное количество лет — этот показатель с 2017 года увеличивается поэтапно с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.
Государственная пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно. При этом страховую пенсию госслужащие получают по «своему» пенсионному возрасту.
Для госслужащих повышение пенсионного возраста началось в 2017 году. Оно тоже поэтапное, как и для всей России. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины с 2034 года — в 63 года.
Пенсия по инвалидности по группам в 2022 году
Помимо уже перечисленных выше космонавтов, военнослужащих, чернобыльцев и других пострадавших в результате техногенных катастроф граждан государственная пенсия по инвалидности назначается участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».
При этом граждане могут продолжать зарабатывать деньги — факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Участники ВОВ, награжденные перечисленными выше знаками граждане и те, кто получил военную травму, могут также рассчитывать на вторую страховую пенсию.
Выплаты участникам Великой Отечественной войны, которые получают одновременно страховую пенсию и пенсию по государственному обеспечению, в 2021 году в среднем составляют 42 тыс. рублей.
Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эти условия во многом обусловлены состоянием пенсионной системы, в частности они, зависят от размеров пенсий.
Социальная политика российского государства должна быть направлена на реализацию гражданином права на получение материального обеспечения в установленных законом случаях. Право на материальное обеспечение должно охраняться законом.
В Российской Федерации численность пенсионеров составляет около 38,4 млн. человек. Вся информация о них, а также иных потенциальных пенсионерах хранится в Пенсионном фонде РФ, органе назначающим и выплачивающим пенсии гражданам.
Обращение гражданина за пенсией является отдельной законодательно урегулированной процедурой, где обозначены как права и обязанности гражданина, так права и обязанности Пенсионного фонда РФ. В силу того, что данная процедура периодически меняется представляется достаточно актуальным ее рассмотрение по действующему законодательству.
Цель курсовой работы — рассмотреть процедуру обращения гражданина за назначением пенсии.
Задачи курсовой работы:
. Рассмотреть понятие пенсии и ее виды;
. Проанализировать круг лиц, имеющих право на пенсию;
. Изучить порядок подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд РФ;
. Рассмотреть порядок рассмотрения заявления о назначении пенсии Пенсионным фондом РФ;
. Изучить порядок принятия решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении.
Объект исследования — общественные отношения, касающиеся пенсионного обеспечения граждан РФ.
Предмет исследования — процедура (порядок) обращения гражданин за назначением пенсии в соответствии с действующим законодательством.
В ходе написания курсовой работы автор опирался на официально опубликованные разъяснения Пенсионного фонда РФ, комментарии законодательства, учебную литератур по праву социального обеспечения и статьи, касающиеся порядка назначения пенсии.
При написании работы использовались диалектический, исторический, сравнительно-правовой, системный, логический и другие методы научного познания.
Термин «пенсия» происходит от латинского слова «pension» — платеж. Можно выделить несколько существенных признаков этого платежа. Пенсия — это регулярная выплата. Периодичность выплаты определена в законодательстве и составляет месяц. Выплата пенсии производится в денежной форме.
Впервые пенсионное обеспечение было введено для офицеров военно-морского флота во Франции, в 1790 году, был принят Закон о пенсиях для гражданских государственных служащих, отслуживших тридцать лет и достигших пятидесятилетнего возраста. Массовое и универсальное пенсионное обеспечение впервые появилось в Германии в 1889 году, в Великобритании в 1908 году, во Франции в 1910 году. Оно подразумевало увязку размеров пенсий с размерами страховых взносов и зарплаты застрахованных работников, обязательное пенсионное страхование работников наёмного труда от старости, инвалидности и потери кормильца.
Цель пенсионного обеспечения — компенсация гражданам заработка или иного дохода, вреда причиненного здоровью, а также предоставление средств к существованию нетрудоспособным гражданам.
Таким образом, пенсия — это ежемесячная денежная выплата, предназначенная для материальной поддержки нетрудоспособных граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами, потерявших кормильца, а также длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью.
Современное российское законодательство в зависимости от того, кто устанавливает пенсии, позволяет выделить государственные и негосударственные пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ право на государственную пенсию и условия ее назначения устанавливаются законом.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок назначения пенсий являются:
-Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 06 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам:
— в целях компенсации утраченного им и заработка (дохода) в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
— в целях компенсации утраченного заработка, гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
— в целях компенсации вреда нанесенного здоровью граждан, при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;
— в целях предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию.
По источнику финансирования выплаты пенсии можно классифицировать следующим образом:
— трудовые пенсии, финансируемые в основном за счет средств обязательного пенсионного страхования;
— пенсии по государственному пенсионному обеспечению, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; негосударственные пенсии, финансируемые негосударственными пенсионными фондами.
Основной в России является трудовая пенсия.
Трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата, в целях компенсации, застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
С 2002 года в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах. В отличие от прежней системы, пенсионные права граждан теперь зависят не только от стажа работы и заработка до 01.01.2002, но и страховых взносов после указанной даты.
С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей — страховой и накопительной.
Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено.
При этом размеры страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяются с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца соответственно.
Таким образом, с 1 января 2010 года вместо базовой части трудовой пенсии введен фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как составная часть страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвали��ности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) устанавливается в твердом размере. При этом применяется порядок его дифференциации, аналогичный ранее действовавшему, в отношении базовой части трудовой пенсии.
пенсия заявление нормативный порядок
Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицами, имеющими право на трудовую пенсию являются:
1)граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
2)нетрудоспособные члены семей указанных застрахованных граждан в предусмотренных Законом случаях.
3)иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (ст. 8 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании». К ним относятся:
— работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества
— работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг),
— работающие по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
— самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);
— являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
— работающие за пределами территории Российской Федерации в случае самостоятельной уплаты страховых взносов;
— являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
— священнослужители;
— иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в судебном порядке (ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ).
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории Российской Федерации, у которых отсутствует право на трудовую пенсию (п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении РФ»).
Согласно постановлению Минтруда РФ от 07.05.2002 г. N 34 гражданами, не имеющими права на трудовую пенсию, признаются:
— лица, не соответствующие условиям назначения трудовых пенсий;
— граждане, которые имеют право на назначение им трудовых пенсии, но они не обратились в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении им данной пенсии с соответствующими документами;
— граждане, которые обращались в Пенсионный фонд РФ с необходимыми документами, но потом официально отозвали их или отказались официально от назначенной им трудовой пенсии.
Гражданами, имеющими право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению являются (ст. 4 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»):
— федеральные государственные гражданские служащие;
— военнослужащие;
— участники Великой Отечественной войны;
— граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
— граждане из числа космонавтов;
— граждане из числа работников летно-испытательного состава;
— нетрудоспособные граждане.
Таким образом, в пенсионном законодательстве четко указаны категории граждан имеющие право на ту или иную пенсию, условия при которых они имеют право подать документы на ее оформление.
Порядок обращения за пенсией предусмотрен специальным нормативным актом — Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27.02.2002 г.
Указанные Правила обращения за пенсией являются нормативным правовым актом, регулирующим
-процедурные вопросы по установлению пенсий, возникающих при обращении гражданина за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению;
-процедуру рассмотрения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявлений и документов, представленных в подтверждение права на пенсию;
-процедуру назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида на другой и ведения пенсионного дела получателя пенсии.
Правила не содержат положений в отношении порядка установления пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим, поскольку по этому вопросу предполагается принятие специального нормативного правового акта — Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты от 30.06.2003 г.
Структурно Правила состоят из шести глав:- Общие положения;- Порядок обращения за пенсией;- Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии;- Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую;- Порядок перерасчета размера пенсии;- Правила учета пенсионных дел.
В гл. I «Общие положения» содержатся положения и понятия, относящиеся ко всем последующим главам нормативного правового акта. В частности, определен круг лиц, на который распространяется действие настоящих Правил:
-граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории России;
-граждане РФ, не имеющие постоянного места жительства на территории России, при наличии у них права на пенсию по законодательству РФ.
В составе понятий, предусмотренных Правилами, раскрыто понятие органа, к компетенции которого относится установление пенсии гражданам.
Статьей 18 Закона о трудовых пенсиях определено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В ст. 5 данного Закона предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ.
Пенсионный фонд РФ (ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово — кредитным учреждением. Фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации от 27.12.1991 г.)
ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Обязанности ПФР как страховщика изложены в ст. 13 Закона об обязательном пенсионном страховании. В частности, страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством РФ другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Кроме вышеуказанных Правил обращения за пенсией действует специальный Административный регламент от 12.12.2011 г., который определяет порядок предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления ПФР государственной услуги, доступности результатов ее исполнения и создания комфортных условий для граждан при обращении в территориальные органы ПФР по вопросу подачи заявлений об установлении пенсий.
Обращение за пенсией — подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.
Для оформления пенсии гражданам необходимо подать заявление (лично, либо через представителя) о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.
При этом:
-Если граждане РФ не имеют регистрации по месту жительства, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания.
-Если граждане РФ, не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания.
-Если граждане РФ выехали на постоянное жительство за пределы РФ и не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории РФ, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР.
Исключением является назначение социальной пенсии по инвалидности гражданам:
-Из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет;
-Социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.
По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Но имеются следующие исключения (ч. 4 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»):
— трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
— трудовая пенсия по инвалидности — назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
— трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
После представления страхователем необходимых для назначения пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования территориальный орган ПФР производит доплату пенсии.
По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
Трудовые пенсии (части трудовых пенсий) назначаются на следующие сроки:
— трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) — бессрочно;
— трудовая пенсия по инвалидности (часть указанной трудовой пенсии) — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в т.ч. и бессрочно;
— трудовая пенсия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в т.ч. и бессрочно (ст. 19 Закона о трудовых пенсиях).
Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с п. 2 — 4 ст. 17 Закона о трудовых пенсиях, за исключением случаев, указанных ниже, производится:
— с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
— с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Статус пенсионера подтверждается пенсионным удостоверением, которое выдается пенсионеру территориальным органом ПФР в подтверждение факта назначения пенсии в определенном размере и со сроков, предусмотренных законодательством.
Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает лицевой счет. Выплата трудовой пенсии, в том числе работающим пенсионерам, производится в установленном размере без каких-либо ограничений непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению пенсионера.
Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц.
Начисленные суммы базовой части и страховой части трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Физические лица могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через доверенное лицо.
Обращение за пенсией — это процедура подачи гражданином заявления в территориальный орган ПФР о назначении пенсии. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов для назначения пенсии представлен на официальном сайте ПФР.
По желанию гражданина заявление со всеми необходимыми документами может быть подано в ПФ путем отправке по почте. В этом случае днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя по почте.
Важно отметить, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.
В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
По результатам рассмотрения заявления гражданина, срок которого 10 дней, территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
Заявление о назначении трудовой пенсии (либо о переводе на трудовую пенсию или с одного вида трудовой пенсии на другой) рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов для назначения пенсии.
В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано.
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. : с учетом поправок к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ;
.Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — N 52 (1 ч.). — ст. 4920.
3.Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 04.06.2014 г.);
4.Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) «Об утверждении Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. — 2002. — 5 июня (N 100).
5.Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 г. N 44 (ред. от 19.02.2013) «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» // Российская газета. — 2003. — 20 августа (N 164).
6.Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» — М.: Деловой двор, 2011. — 520 с.
7.Роик В. Обязательное и добровольное пенсионное страхование: Институты и финансы. — М.: Альпина Паблишер, 2014. — 120 с.
.Захарова Н., Горшков А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. — М.: Омега-Л, 2014
8.Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. — М.: Омега-Л, 2010. — 197 с.
9.Минаева Л., Беликова Т. Пенсии: расчет и порядок оформления. — Спб., 2013. — 177 с.
10.Юсупов В.Г. Справочник кадровика: оформление пенсии // СПС КонсультантПлюс. 2014.
11.Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР в зависимости от вида оформляемой пенсии //
12.Петров А.Н. Пенсии в Российской Федерации: Практический справочник. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013. — 232 с.
13.Федосеенко Р. Г. Правила обращения за пенсией // Справочник кадровика. — 2012. — № 7.
Государственное пенсионное обеспечение — это осуществление выплат компенсационного характера лицам, утратившим трудоспособность, однако не имеющим оснований для назначения им страховой пенсии. По сути, такая выплата для многих граждан является единственным источником средств к существованию.
Однако следует отметить, что государственное обеспечение является довольно обширным понятием. Оно включает в себя выплаты, которые производятся при наличии следующих оснований:
- Достижение определенного возраста. Как правило, при наступлении возраста выхода на пенсию граждане могут рассчитывать на страховую пенсию. Однако отдельные категории граждан вправе рассчитывать государственное обеспечение, исчисляемое по правилам, отличным от тех, которые предусмотрены при начислении материальных выплат страхового типа.
- Выслуга лет. На обеспечение по выслуге лет (то есть количеству годов службы) могут рассчитывать военнослужащие, а также сотрудники иных силовых структур.
- Достижение предельного возраста для пребывания на гражданской службе. Государственная пенсия по такому основанию назначается государственным гражданским служащим.
- Потеря кормильца. Материальное обеспечение такого типа назначается иждивенцам умершего гражданина, который проходил государственную или военную службу. Как правило, ими являются его дети.
- Инвалидность. Назначается военнослужащим, а также отдельным категориям граждан, которые утратили трудоспособность по причине заболевания или травмы.
Какие нужны документы для оформления пенсии по инвалидности?
Действующее законодательство предполагает, что ежегодно инвалиды должны проходить переосвидетельствование. Это необходимо в связи с тем, что состояние больного может улучшиться или ухудшиться. Соответственно, при изменении состояния здоровья группа инвалидности может быть изменена или гражданин вовсе лишается данного статуса.
Однако Постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 года устанавливает перечень заболеваний и состояний, при которых инвалидность устанавливается бессрочно. Как правило, это тяжелые патологии, излечение или коррекция которых невозможна.
Социальная пенсия выплачивается в том случае, если трудоспособность была утрачена у лица, которое не относится к льготной категории и не имеет трудового стажа.
Размер обеспечения в данном случае является крайне низким. Следует отметить, что на региональном уровне такому гражданину могут производиться надбавки. Также на социальную пенсию могут рассчитывать лица, которые достигли возраста выхода на заслуженный отдых, однако не имеют оснований для получения выплат страхового типа.
Под инвалидностью следует понимать стойкое нарушение здоровья, которое приводит к утрате способности полноценно трудиться. Существует несколько видов пенсии по инвалидности. Так на государственное обеспечение нетрудоспособных лиц могут рассчитывать только определенные категории граждан – военные, сотрудники силовых структур, «чернобыльцы, ветераны ВОВ, космонавты.
Размер пенсии непосредственно зависит от категории получателей, а также присвоенной группы, которая устанавливается в ходе медико-социальной экспертизы или военно-врачебной комиссии.
Для назначения пенсионного обеспечения по инвалидности необходимо соблюдение следующих условий:
- Для военнослужащих, которые проходили срочную службу на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин:
- наступление инвалидности во время прохождения службы;
- наступление инвалидности в течение трехмесячного срока после ее окончания;
- наступление инвалидности позднее, но в результате контузии, ранения или, приобретенного во время службы, заболевания.
- Для граждан, которые пострадали от последствий аварии на ЧАЭС, а также в результате других радиационных и техногенных аварий:
- установление 1, 2 или 3 группы инвалидности в связи с последствиями радиационной или техногенной аварии;
- наличие трудового стажа.
- Для участников ВОВ и блокадников:
- наличие инвалидности независимо от группы и причины ее возникновения.
- Для граждан из числа космонавтов:
- установление любой группы инвалидности, полученной во время выполнения служебных обязанностей при выполнении космических и тренировочных полетов, независимо от продолжительности работы (выслуги).
За назначением государственной пенсионной выплаты по инвалидности можно обратиться в любое время после приобретения права на ее назначение. Никаких ограничений по срокам обращения в действующем законодательстве не предусмотрено.
С заявлением о назначении данного вида пенсионного обеспечения следует обращаться в отделение Пенсионного Фонда или МФЦ, если с ним, у местного подразделения ПФР заключен договор о взаимодействии.
Гражданин может подать заявление следующими способами:
- лично, обратившись в отделение ПФР;
- через доверенное лицо, оформив надлежащим образом доверенность;
- отправить заявление через «Почту России»;
- отправить в электронном виде, через «Личный кабинет».
Таблица 2. Размер государственной пенсии по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
Категория получателей государственной пенсии по инвалидности |
Размер государственной пенсии по инвалидности |
| Инвалиды I группы | 250% размера социальной пенсии |
| Инвалиды II группы | 250% размера социальной пенсии |
| Инвалиды III группы | Разница между 250% размера социальной пенсии и 125% размера социальной пенсии |
Инвалидам I и II группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии по инвалидности определяется
- исходя из соответствующего размера социальной пенсии, увеличенного на 1441 рубль 25 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Инвалидам III группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии по инвалидности определяется
- в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии, увеличенного на 1441 рубль 25 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 процентами размера указанной социальной пенсии.
Таблица 3. Размер государственной пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда”
Категория получателей государственной пенсии по инвалидности |
Размер государственной пенсии по инвалидности |
| УЧАСТНИКИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ | |
| Инвалиды I группы | 250% размера социальной пенсии |
| Инвалиды II группы | 200% размера социальной пенсии |
| Инвалиды III группы | 150% размера социальной пенсии |
| ГРАЖДАНЕ, НАГРАЖДЕННЫЕ ЗНАКОМ “ЖИТЕЛЮ БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА” | |
| Инвалиды I группы | 200% размера социальной пенсии |
| Инвалиды II группы | 150% размера социальной пенсии |
| Инвалиды III группы | 100% размера социальной пенсии |
Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (указанные в подпунктах 1, 3 — 5 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), размер пенсии по инвалидности определяется:
- исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1441 рубль 25 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Таблица 3. Размер государственной пенсии по инвалидности космонавтам
Категория получателей государственной пенсии по инвалидности |
Размер государственной пенсии по инвалидности |
| Инвалиды I и II группы | 85% соответствующего денежного довольствия (заработка) |
| Инвалиды III группы | 50% соответствующего денежного довольствия (заработка) |
Размеры государственных пенсий по инвалидности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых Правительством Российской Федерации:
-
увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, на весь период проживания граждан в указанных районах;
-
при выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Заявление о назначении государственной пенсии по инвалидности можно подать:
-
лично,
-
либо через законного представителя,
-
либо по почте,
-
либо через многофункциональный центр госуслуг (МФЦ).
При подаче заявления о назначении государственной пенсии по инвалидности по почте
- днем обращения за государственной пенсией по инвалидности считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления.
При подаче заявления о назначении государственной пенсии по инвалидности через многофункциональный центр госуслуг (МФЦ)
- дата приема заявления МФЦ.
Какие документы необходимо представить для назначения государственного пенсионного обеспечения по инвалидности:
-
заявление о назначении государственной пенсии по инвалидности;
-
паспорт заявителя;
-
документы в зависимости от категории гражданина, обратившегося за указанной государственной пенсией по инвалидности.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида, назначается:
- с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности выплачивается:
- ежемесячно.
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению:
-
организацию, которая будет заниматься доставкой государственной пенсии по инвалидности,
-
а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке).
Кроме того, за пенсионера получать государственную пенсию по инвалидности может доверенное лицо.
Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения государственной пенсии по инвалидности.
В России назначение и выплата пенсии по инвалидности регулируется двумя законами. Этими законами являются — Федеральный закон от 15.12.2011 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — 166-ФЗ) и Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – 400-ФЗ).
Пенсия для инвалидов по закону 166-ФЗ является государственной пенсией (об этом виде пенсии дана информация в настоящей статье).
Пенсия по закону 400-ФЗ является страховой пенсией по инвалидности.
Государственная пенсия по закону 166-ФЗ может быть назначена:
- гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- участникам ВОВ;
- военнослужащим;
- космонавтам.
Выплата такой пенсии производится вне зависимости от того, продолжает ли гражданин работать или нет.
Остальным категориям граждан, на которых распространяется действие закона 166-ФЗ, то есть федеральным госслужащим, работникам летно-испытательного состава, пенсия по инвалидности назначается в соответствии с законом 400-ФЗ.
Обращаем внимание на то, что законом 166-ФЗ установлен такой вид пенсии, как социальная пенсия по инвалидности.
Это – другой вид пенсии, который не связан с аналогичной государственной пенсией.
Для назначения пенсии должны быть выполнены следующие условия:
- Лицо, претендующее на государственную пенсию по инвалидности должно относиться к одной из категорий, перечисленных в предыдущем рпзделе.
- Инвалидность, должна быть установлена соответствующим госучреждением медико-социальной экспертизы. В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидом признается лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловлен¬ное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
- Инвалидность наступила во время прохождения службы или не позднее 3-х месяцев после увольнения либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но её наступление произошло вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
- Лицо признано инвалидом, имеющим одну из трех групп инвалидности вне зависимости от продолжительности трудового стажа. Это условие относится к гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф.
Ключевым условием назначения пенсии является признание гражданина инвалидом. Для подтверждения инвалидности необходимо:
- получить направление на медико-социальную экспертизу (далее – МСО) или документ для самостоятельного обращения в МСЭ;
- обратиться в организацию МСЭ с заявлением о проведении МСЭ;
- пройти экспертизу;
- получить на руки документы, подтверждающие инвалидность и установленную группу инвалидности;
- подать заявление и необходимые документы в территориальный орган Пенсионного фонда России.
При оформлении государственной пенсии для разных категорий граждан требуются свои документы. Ниже приведены перечни необходимых документов для этих категорий.
А) Документы для военнослужащих
Для получения пенсии в связи с инвалидностью бывшие военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подают заяв¬ления в органы соцзащиты по месту жительства.
К заявлению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, при оформлении указанной пенсии прилагаются документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство;
- о сроках прохождения и основании увольнения с военной службы;
- об установлении инвалидности (с указанием группы и причины инвалидности).
Периоды прохождения военной службы и службы, приравненной к ней, подтверждается военным билетом, справками военкоматов, воинских частей, архивных учреждений, трудовой книжкой.
Кроме того, для назначения пенсии по инвалидности могут потребоваться документы:
- об инвалидности из-за военной травмы или заболевания, полученного во время прохождения службы;
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие то, что члены семьи находятся на иждивении;
- о месте проживания (или пребывания) в РФ;
- подтверждающие место жительства за границей.
Б) Документы для участников ВОВ
Участие в Великой Отечественной войне подтверждается удо¬стоверениями участника войны или удостоверением ветерана ВОВ установленного образца. В качестве документа, подтверждающего, что гражданин является инвалидом вследствие военной травмы, как правило принимается справка об инвалидности или выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ.
Участники ВОВ к заявлению на установление пенсии прикладывают:
- документы, удостоверяющие личность, место жительства, возраст, гражданство;
- документ об инвалидности (в том числе, о группе инвалидности);
- документы, удостоверяющие участие в ВОВ.
Для оформления пенсии от участников ВОВ дополнительно могут потребоваться документы:
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие то, что члены семьи находятся на иждивении;
- о месте проживания (или пребывания) в РФ;
- подтверждающие место жительства за границей.
В) Документы для чернобыльцев
К заявлению о назначении пенсии по инвалидности граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, прикладывают:
- документы, удостоверяющие личность, место жительства, возраст, гражданство;
- удостоверение установленного образца, свидетельствующее о том, что лицо, перенесло лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;
- документы об установлении инвалидности;
- удостоверения, подтверждающие проживание и работу в радиоактивных зонах;
- документы (трудо¬вая книжка) с записью о работе в зоне радиоактивного загрязнения.
Дополнительно могут потребоваться документы:
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие то, что члены семьи находятся на иждивении;
- о месте проживания (или пребывания) в РФ;
- подтверждающие место жительства за границей.
Г) Документы для блокадников
Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» предоставляют, кроме основного набора документов:
- удостоверение к знаку «Житель блокадного Ленинграда»;
- документ о группе инвалидности.
Д) Документы для космонавтов
Граждане, относящиеся к космонавтам, предоставляют помимо остальных, следующие документы:
А) Для военнослужащих
Размер пенсии для военнослужащих по инвалидности следующий:
а) для инвалидов от военной травмы I и II групп — 85 процентов, III группы — 50 процентов от сумм денежного довольствия;
б) для инвалидов, получивших заболевания во время военной службы, I и II групп — 75 процентов, III группы — 40 процентов сумм денежного довольствия.
Под денежным довольствием здесь и далее подразумевается денежная сумма в целях определения размеров пенсии по инвалидности. Эта денежная сумма включает: (1) оклад на последней должности, (2) оклад по воинскому званию на день увольнения, (3) ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу, (4) другие надбавки, применяемые в конкретных случаях.
При этом величина пенсии по инвалидности не может быть ниже:
а) для инвалидов из-за военной травмы I группы — 300 процентов, II группы — 250 процентов, III группы — 175 процентов расчетной величины пенсии, предусмотренной частью первой статьи 46 закона РФ N 4468-1. Расчетная величина пенсии ежегодно индексируется, её новая величина устанавливается с 01 апреля текущего года. С апреля 2021 года расчетная величина пенсии равна размеру социальной пенсии нетрудоспособным гражданам и составляет 5796 рублей 76 копейки в месяц. Этот размер пенсии установлен на один год, до 31 марта 2022 года. Для удобства далее везде используется термин «размер социальной пенсии»;
б) для инвалидов, получивших заболевание во время службы, I группы — 250 процентов, II группы — 200 процентов, III группы — 150 процентов размера социальной пенсии.
Если на иждивении пенсионера находятся нетрудоспособные члены семьи, а сам пенсионер является инвалидом I группы либо достиг 80-летнего возраста, или пенсионер является неработающим инвалидом I и II групп, то к назначаемой ему пенсии по инвалидности начисляются надбавки в соответствии с законом 166-ФЗ.
Лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, после достижения ими 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) к назначаемой им пенсии по инвалидности начисляется надбавка в размере 100 процентов размера социальной пенсии.
Размер государственной пенсии по инвалидности изменяется при пересмотре группы инвалидности.
Б) Для участников ВОВ
Пенсия по инвалидности для участников ВОВ определяется в следующих размерах:
- для инвалидов I группы — 250 процентов размера социальной пенсии;
- для инвалидов II группы — 200 процентов размера социальной пенсии;
- для инвалидов III группы — 150 процентов размера социальной пенсии.
Кроме того, для участников ВОВ к назначаемой им пенсии по инвалидности дается надбавка в размере 32 процентов, а лицам, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, начисляется надбавка в размере 64 процентов размера социальной пенсии.
В) Для переживших блокаду Ленинграда
Пенсии для блокадников Ленинграда, то есть для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеют следующие размеры:
- для инвалидов I группы — 200 процентов размера социальной пенсии;
- для инвалидов II группы — 150 процентов размера социальной пенсии;
- для инвалидов III группы — 100 процентов размера социальной пенсии.
Г) Для чернобыльцев
Пенсия по инвалидности для чернобыльцев, а также для граждан, ставших инвалидами вследствие других радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующих размерах:
- для инвалидов I группы — 250 процентов размера социальной пенсии;
- для инвалидов II группы — 250 процентов размера социальной пенсии;
- для инвалидов III группы, (включая случаи, когда на их иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи) — в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии (с учетом увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех таких членов семьи), и 125 процентами размера социальной пенсии.
Размер пенсии для инвалидов I и II группы, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи определяется исходя из размера социальной пенсии (величина которого с апреля 2021 года составляет 5796 рублей 76 копеек), увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого такого члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов.
Отдельным категориям инвалидов предоставлено право на получение двух пенсий. То есть кроме государственной пенсии по инвалидности гражданин может получать страховую пенсии по старости. Право на одновременное получение двух пенсий имеют следующие категории граждан:
- граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы;
- участники Великой Отечественной войны;
- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Кроме этого, две пенсии могут быть установлены: (1) родителям военнослужащих, которые погибли (умерли) в период военной службы по призыву или умерших после увольнения со службы по причине военной травмы, (2) вдовам военнослужащих, погибших (умерших) во время военной службы по призыву, (3) нетрудоспособным членам семей некоторых категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Для назначения двух пенсий необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Более подробную информацию о получении двух пенсий одновременно можно найти здесь.
В пенсионном законодательстве нет единого определения понятия пенсии по инвалидности. Данный вид пенсии тесно связан с понятием инвалидности, поэтому пенсию по инвалидности можно определить как ежемесячную денежную выплату, которая предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами.
Общие положения для назначения всех пенсий по инвалидности включают следующие обязательные условия:
- признание лица инвалидом в предусмотренном законом порядке;
- установление одной из трех групп инвалидности (I, II или III группы).
Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности
По общему правилу трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо:
- от причины инвалидности;
- продолжительности страхового стажа застрахованного лица;
- продолжения инвалидом трудовой деятельности;
- того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Право на трудовую пенсию по инвалидности предоставляется застрахованному лицу независимо от продолжительности его страхового стажа. Важен сам факт признания его застрахованным лицом (понятие застрахованного лица рассматривалось в параграфе 2 главы II).
Гражданин может признаваться застрахованным лицом в силу закона. На него распространяется обязательное пенсионное страхование в связи с тем, что он работает по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому и лицензионному договору, а также в иных предусмотренных законом случаях (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и др.). Граждане на основании соответствующего договора могут также добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
При наступлении инвалидности вследствие совершения лицом, признанным инвалидом, умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, лицо, являющееся застрахованным (в том числе при наличии у него любой продолжительности страхового стажа), не имеет право на трудовую пенсию по инвалидности. При установлении указанных обстоятельств застрахованному лицу назначается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с
Законом о государственном пенсионном обеспечении. Порядок установления причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью (которые установлены в судебном порядке) утверждается Правительством РФ.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа ему также устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.
Условия назначения государственной пенсии по инвалидности
Размер трудовой пенсии по инвалидности
Исчисление размеров пенсии по инвалидности осуществляется на базе основных принципов определения размеров трудовых пенсий, которые были рассмотрены ранее.
С 2010 года изменился порядок определения размера трудовой пенсии по инвалидности по сравнению с тем, который применялся ранее (с 2002 до 2010 г.), поскольку из нее исключена накопительная часть. Отсутствие накопительной части также отличает формулу, по которой определяется размер трудовой пенсии по инвалидности, от формулы, определяющей размер трудовой пенсии по старости (несмотря на их некоторое внешнее сходство) (табл. 4.3). И вся пенсия по инвалидности – это по существу ее страховая часть.
военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы. Инвалидность может наступить и позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы;
граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — инвалиды I, II и III группы;
участники Великой Отечественной войны;
граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
космонавты, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в МФЦ. Его можно подать лично, либо через законного представителя, либо по почте, либо через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за государственной пенсией по старости считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ. Гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.
заявление о назначении государственной пенсии по инвалидности;
паспорт;
документы в зависимости от категории гражданина, обратившегося за указанной пенсией.
Условия назначения
Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.
Для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин:
наступление инвалидности в период прохождения военной службы по призыву.
наступление инвалидности не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.
наступление инвалидности позднее трех месяце после увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые были получены в период прохождения военной службы.
Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф:
признание гражданина инвалидом (с последствиями чернобыльской катастрофы или с последствиями других радиационных или техногенных катастроф) и установление группы инвалидности;
наличие хотя бы одного дня стажа.
Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, вместо пенсии по инвалидности могут получать пенсию по старости.
Для участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»:
признание гражданина инвалидом любой их трех групп, независимо от причины инвалидности.
В случае наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью участнику Отечественной войны и гражданину, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда», назначается социальная пенсия.
Для граждан из числа космонавтов:
Государственная пенсия по инвалидности назначается гражданам Российской Федерации из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).
Виды пенсий, условия их назначения
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.
Способы доставки пенсии:
через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;
через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;
через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.
Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:
письменно, подав заявление в территориальный орган ПФР, который назначил вам пенсию (бланк заявления на выбор способа доставки пенсии);
в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.
Право на одновременное получение пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости имеют:
граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы;
участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», и признанные инвалидами;
граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и признанные инвалидами.
Гражданам из числа космонавтов, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, может устанавливаться государственная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости (при наличии условий для ее назначения).
Право на получение одного из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению имеют следующие группы граждан:
- Военнослужащие. Факт получения инвалидности может быть зафиксирован в период нахождения на службе либо в течение 3 месяцев после ухода с нее. К основаниям получения пенсии также относят получение инвалидности в более поздний срок, причиной которой является травма или заболевания, полученные во время службы.
- Космонавты, получившие увечья либо заболевания при выполнении космических полетов, подготовительных работ. Срок службы на должности не имеет значения.
- Участники ВОВ.
- Лица, имеющие наградные знаки «Жителю блокадного Ленинграда».
- Граждане, получившие увечья или заболевания из-за катастроф радиационного или техногенного происхождения, при наличии минимум 1 дня стажа.
Пенсия назначается после установления группы инвалидности. Если травма получена в ходе выполнения служебных обязанностей, требования к минимальному стажу не предъявляются.
Лица, пострадавшие от катастрофы ЧАЭС, могут отдать предпочтение начислению пенсии по старости. Жители блокадного Ленинграда и участники ВОВ могут претендовать только на получение социальной пенсии при нанесении ущерба здоровью умышленно или после противоправных действий.
Основным документом, регулирующим пенсионное обеспечение для жителей нашей страны, является, Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 (далее – основной закон). Актом определяются категории получателей, условия назначения, порядок установления инвалидности. Размер пенсии устанавливается для каждой группы отдельно.
В таблице приведем нормативы для военнослужащих:
| Категории | Величина пенсии в % по отношению к социальной пенсии |
| Лица, получившие инвалидность после травм при прохождении службы, по группам
1 2 3 |
300
250 175 |
| Лица, получившие инвалидность после заболеваний, полученных за период службы, по группам
1 2 3 |
250
200 150 |
Назначение государственной пенсии по инвалидности гарантируют любые повреждения, ранения и контузии, приведшие к инвалидности, которые военнослужащий приобрел при прохождении военной службы на территории РФ, в местах боевых действий на территории иных стран.
В случае гибели инвалида из категории военнослужащих на основании ст. 8 основного закона выплата по потере кормильца назначается нетрудоспособным членам его семьи: бабушкам, дедушкам, родителям, детям, сестрам и братьям. Пунктом 3 ст. 8 ФЗ-166 определены категории нетрудоспособных членов семьи.
С целью улучшения материального положения пенсионеров-инвалидов с низким уровнем дохода предусмотрена социальная доплата на федеральном уровне. Величина выплаты определяется разницей между доходами получателя и установленным прожиточным минимумом для региона проживания.
В общие доходы включают:
- пенсия,
- компенсации расходов на коммунальные услуги и телефонию,
- компенсация расходов на проезд,
- ежемесячная денежная выплата.
Перерасчет установленной доплаты производится при изменении величины прожиточного минимума на федерально уровне. Личного обращения пенсионера не требуется. Сотрудники ПФР и соцзащиты проводят расчеты по имеющимся у них данным.
Претендовать на получение доплат могут пенсионеры, которые имеют трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравниваемым к нему регионам (15,20 лет соответственно). Общий страховой стаж при этом не должен быть менее 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин.
Для определенных категорий пенсионеров предусмотрена ежемесячная денежная выплата, которая является альтернативой льгот в натуральном виде. Ее могут получать инвалиды ВОВ, военнослужащие, пострадавшие от катастрофы ЧАЭС. Полный перечень категорий представлен на сайте ПФР.
При наличии нескольких оснований для получения выплаты заявитель должен выбрать только одну, которая позволяет получать максимальную сумму.
Выплата предоставляется вместе с пенсией, она индексируется в установленном порядке на федеральном уровне и пересчитывается при изменении группы инвалидности. В 2018 году инвалиды 3 группы получают 2073,51 рублей, 2 группы – 2590,24 рубля, 1 группы – 3626,98 рубля. Максимальная выплата предусмотрена инвалидам, пострадавшим от ВОВ, им выплачивается 5180,46 рублей.