Информация как объект правового регулирования в обществе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация как объект правового регулирования в обществе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Правовой режим коммерческой тайны Скачать 129296 0 0

… коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными Гражданским кодексом и другими законами. Возможность защиты информации представляет собой сущность, квинтэссенцию правового режима коммерческой тайны. Собственно, сам режим коммерческой тайны – это система защиты коммерческой информации.[109] Как известно, к мерам защиты приходится прибегать тогда, когда нарушены чьи-то права и законные …

Информация как объект гражданского права Скачать 62990 0 0

… , предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов[22]. Заключение Подводя итоги работы, хотелось бы сказать следующее: информация как объект гражданского права характеризуется сложностью. Многочисленность объектов, ее составляющих, и различия в их правовом режиме представляют значительные трудности при выработке общего подхода к установлению и регулированию единого …

Коммерческая тайна и ноу-хау Скачать 30035 0 0

… фирмой техническим решениям, коммерческим сведениям и секретам производства. Смысл правового обеспечения имущественных интересов обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, состоит не в создании специальной охраны ноу-хау, а в разработке эффективных правовых средств защиты конфиденциальности информации и недопущения или пресечения посягательств на имущественные интересы фактического …

Выявление и определение основ конституционно-правового регулирования интеллектуальной собственности в России Скачать 238173 3 0

… Отдельные нормы, устанавливающие правовой режим интеллектуальных объектов содержатся в налоговом, таможенном, трудовом, международном частном праве. Существующей сегодня и описанной выше системе правового регулирования интеллектуальной собственности в России предстоят очень значительные изменения. 1. января 2008 года вступает в силу новая IV часть Гражданского кодекса РФ, принятая в конце 2006 …

Информация как объект правового регулирования

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

Информация как объект правового регулирования.

Конституция закрепляет принцип открытого получения и использования информации, кроме той ее части, доступ к которой ограничен в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На законодательном уровне регулируется охрана различных видов информации с ограниченным доступом, разглашение (утечка) которой может причинить вред интересам личности, общества и государства.

По правовому режиму информация ограниченного доступа делится на «государственную тайну» и «конфиденциальную информацию».

Государственную тайну составляют сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, разглашение или утрата которых может причинить ущерб обороноспособности и безопасности государства. Этот вид тайны, которой монопольно владеет государство, наиболее полно урегулирован нормами права.

Проведение радикальной экономической реформы привело к сужению сферы государственных экономических и научно-технических интересов, что отразилось на уменьшении объемов информации с грифом «государственная тайна» и значительном увеличении объемов конфиденциальной информации, защищаемой на корпоративном и личностном уровне.

Законодательством закреплен порядок отнесения сведений к государственной тайне, их засекречивания и рассекречивания.

Законом «О государственной тайне» определен перечень сведений, составляющих государственную тайну.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну – это совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Этот перечень закреплен в ст. 5 Федерального закона «О государственной тайне» № 5485-I от 21.07.93 г. (в ред. от 29.06.2004 г.).

При этом на основании ст. 7 этого же закона из данного перечня исключаются следующие сведения, которые не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию:

1. о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
2. о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства и преступности;
3. о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, организациям;
4. о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
5. о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;
6. о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;
7. о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Государство в отношении сведений, составляющих государственную тайну, имеет право:

1. Устанавливать степень секретности информации и гриф секретности носителей этих сведений в соответствии со степенью тяжести возможного ущерба в случае их распространения:

• особой важности (ОВ) – ущерб интересам Российской Федерации;
• совершенно секретно (СС) – ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики;
• секретно (С) – ущерб интересам предприятия, учреждения или организации.

2. Рассекречивать сведения, составляющие государственную тайну.

3. Разрешать и прекращать допуск граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций к государственной тайне с ограничением их прав и законных интересов в установленном законом порядке.

4. Разрешать доступ лиц, имеющих допуск к государственной тайне, к конкретным сведениям, составляющим государственную тайну.

Доступ к государственной тайне – это санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

5. Ограничивать право собственности российских предприятий, учреждений, организаций и граждан РФ на информацию в связи с ее засекречиванием.

6. Распоряжаться сведениями, составляющими государственную тайну (передавать другим государственным органам РФ, предприятиям, учреждениям, организациям, а также другим государствам).

7. Требовать соблюдения законодательства о государственной тайне от органов государственной власти, предприятий, учреждений или организаций, их должностных лиц и граждан РФ.

8. Требовать обязательной сертификации средств защиты информации на соответствие требованиям защиты сведений определенной степени секретности (проводят Гостехкомиссия при Президенте РФ, ФСБ, МО РФ).

9. Требовать привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о государственной тайне.

Юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере — это применение к виновному лицу, совершившему правонарушение, мер воздействия, предусмотренных санкцией нарушенной нормы информационного права в определенном регламентированном порядке.

В настоящее время практически сформирована основная нормативная база по предупреждению и пресечению правонарушений в информационной сфере, предусматривается как гражданско-правовая, дисциплинарная (включая материальную), административная ответственность, так и уголовная ответственность за совершение правонарушений и преступлений в информационной сфере.

Гражданско-правовая ответственность отличается имущественным характером принудительных мер воздействия на правонарушителя. Это меры, связанные с возмещением убытков, взысканием неустойки и компенсацией морального вреда. Имущественные издержки нарушителя, являющиеся следствием применения данных мер, должны компенсировать или, говоря другими словами, эквивалентно восполнить имущественную сферу потерпевшего.

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность наступает в тех случаях, когда в результате несоблюдения соответствующих норм информационного права причиняется вред предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам. Такую ответственность несут как юридические, так и физические лица. В соответствии с Гражданским кодексом РФ имущественный вред возмещается виновной стороной в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ).

Возмещение вреда производится добровольно или по решению суда.

При этом ущерб подлежит возмещению понесшей его стороне, в том числе и гражданам (их здоровью, имуществу, собственности). С согласия сторон или по решению суда вред, может быть, возмещен путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенных прав и свобод за счет его сил и средств. Например, пресечение дальнейшего распространения информации, а также ее опровержение тем же способом, которым она была распространена и т.п.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ субъект (истец) может требовать компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ст. 152 ГК РФ «Защита чести, достоинства и деловой репутации» гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.

Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

Гражданским кодексом РФ закреплены аналогичные правила защиты деловой репутации юридического лица.

За разглашение служебной или коммерческой тайны предусматриваются различные виды ответственности, в том и числе и гражданская. В п. 2 ст. 139 ГК РФ закреплено, что информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.

Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

Дисциплинарную ответственность за проступки в информационной сфере несут работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными актами.

Статьей 192 Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 г. установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1. замечание;
2. выговор;
3. увольнение по соответствующим основаниям.

Кроме того, федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. При этом не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

• Права пациентов на бумаге и в жизни Саверский А.В.
• Права авторов литературных произведений Камышев В.Г.
• Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» Батяев А.А.
• Настольная книга судьи по гражданским делам Толчеев Н.К.
• Настольная книга адвоката Искусство защиты в суде Джерри Спенс
• Наследственное право Махмутова М.М.
• Международное публичное право Шевчук Д.А.
• Международное право Глебов И.Н.
• Криминология.Избранные лекции Антонян Ю.М.
• Криминалистическая энциклопедия Белкин Р.С.

Информационные ресурсы — это накопленная информация об окружающей действительности, зафиксированная на материальных носителях, обеспечивающих передачу информации во времени и пространстве между потребителями для решения конкретных задач.(1.А.4)

Для права в его нормативно-функциональном значении важно уяснить место и роль информации и тех ее массивов, которые для конкретных субъектов служат его информационным ресурсом, а также тех трудно поддающихся объемов информации, которые являются информационным ресурсом для страны. Чтобы создать правовую характеристику этого предмета отношений в качестве объекта правового регулирования в наиболее полном составе необходимы критерии структуризации этого феномена и специальные правовые понятия.

Информационный ресурс в структурном, предметном, восприятии представляет собой массив или отдельный документ, иной визуально воспринимаемый объект, который аккумулирует сведения (информацию), сформированные по определенному признаку или критерию. В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации», посвященном документированной информации, информационные ресурсы определены как «отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

1. Конституция РФ. принята народным голосовние 12.12.1993 г. М. 2003.
2. СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2
3. Копылов В.А. Информационное право. М., 2002.
4. Рассолов М.М. Информационное право: анализ и решение практических задач. М., 1998.
5. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 2000.
6. Готт В.С., Семенюк Э.П., Урсул А.Д. Социальная роль информатики. М., 1987.
7. Копылов В.А. О теоретических проблемах становления информационного права // Информационные ресурсы России. 1998. № 3.
8. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 2.
9. Ллиюв А.Б. Основы федерального информационного права России. М., 1995
10. Бродская И. Конфиденциальные сведения: способы использования. Правовой смысл понятия «разглашение» // Законодательство и практика СМИ. 1999. № 7—8
11. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации// Научно-практический комментарий профессора М.А. Федотова. Центр «Право и СМИ». М., 1999
12. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации»/Под ред. И.Л. Бачило, А.В. Волокитина, В.А.Копылова, Б.В. Кристального, Ю.А. Нисневича. М., 1996
13. Сергиенко Л. А. Правовая защита персональных данных. Цели и принципы правового регулирования //Проблемы информатизации — 1999 Вып. 3
14. Сергиенко Л.А., Тиновицкая И.Д. Субъективные права в информационной сфере. //Институты административного права России. — М, 1999
15. Абдуллин А.И. Регулирование отношений в области интеллектуальной собственности Европейский опыт //Проблемы информатизации — 2001. — № 2
16. Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М., 2002

Статья 4. Информация как объект правового регулирования

1.4.1. Представление об информационном обществе 1.4.2. Роль информатизации в развитии общества 1.4.3. Роль информационной культуры в развитии общества 1.4.4. Информационные ресурсы 1.4.5. Информационные услуги и продукты 1.4.6. Рынок информационных услуг и продуктов 1.4.7. Правовое регулирование на информационном рынке

Версия для печати Хрестоматия Практикумы Презентации

В настоящее время все страны мира в той или иной степени осуществляют процесс информатизации. Неправильно выбранная стратегия информатизации или ее недостаточный динамизм и мобильность могут привести к существенным, а подчас драматическим изменениям во всех сферах жизни страны. Как известно, первая страна, которая начала информатизацию — это США. Другие промышленно развитые страны мира, поняв перспективность и неизбежность этого направления, достаточно быстро сориентировались и стали наращивать темпы внедрения компьютеров и средств телекоммуникаций. В настоящее время вся деловая и политическая пресса США полна бесконечных дискуссий о потере рынков сбыта этой страной в компьютерной, телекоммуникационной и микроэлектронных областях за счет вытеснения США другими развитыми странами (Японией, Германией и др.).

Постоянная тенденция к уменьшению доли востребуемых потребителями американских товаров на внутреннем рынке привела к многочисленным проблемам в экономике США и ее спаду. Для выхода из создавшегося положения принимаются меры по интенсификации информатизации всех сторон деятельности американского общества, а именно:

• улучшение инвестирования в новые исследовательские разработки;
• улучшение качества образования;
• развитие международного сотрудничества на стадии разработки продукта;
• повышение качества рабочей силы и ряд других мероприятий.

Этот опыт важно учесть при разработке государственной политики информатизации нашей страны, т.к. производя информационные технологии, можно иметь все преимущества и условия для развития других высоких технологий и экономики. В большинстве развитых стран понимают, что без чрезвычайных усилий отставание в области информационных и коммуникационных технологий может стать необратимым для ее развития в целом. Руководители некоторых стран “третьего мира” с нарастающей тревогой наблюдают за все большим отставанием их от промышленно развитых стран, осуществляющих информатизацию. Надо заметить, что это может привести к тому, что страна будет восприниматься как сырьевой придаток сообщества информационно и промышленно развитых стран. Это в полной мере относится и к России.

Для сопоставления и оценки возможностей страны интерес может представлять концепция и основные идеи программы информатизации в Японии, которая в настоящее время занимает лидирующее положение в мире по производству современных информационных продуктов, услуг и технологий.

Основные идеи японского проекта информатизации

В настоящее время Япония находится на второй стадии компьютеризации.

Цель японского проекта — связать те услуги, которые раньше предлагались отдельно. Для этого все виды информации от телефонных посланий и телепрограмм до собственно компьютерной продукции должны передаваться по одному общему кабелю. В перспективе каждый абонент кабельной сети сможет получить несколько услуг одновременно. Большое внимание в проекте также уделяется созданию терминалов для неопытных пользователей с интеллектуальным интерфейсом, где ввод информации осуществляется голосом.

Предполагается, что полное осуществление проекта информатизации займет 20 лет и потребует порядка 100 млрд.долл. капиталовложений.

Кроме того, несмотря на неудачу с созданием компьютеров 5-ого поколения, принята рассчитанная на 10 лет общей стоимостью 480 млн.долл. программа, в которой будет вестись разработка новых типов компьютеров:

• компьютеров с высокой степенью параллелизма обработки информации, в которых одновременно выполняют сложные операции десятки-сотни процессоров;
• компьютеров с нейронными сетями аналогичных функционированию мозга;
• компьютеров, в которых для передачи информации используется свет.

В любой стране, независимо от уровня ее развития, понимают, в той или иной мере, неизбежность и необходимость претворения в жизнь идей информатизации общества. Многие страны имеют национальные программы информатизации с учетом местных особенностей и условий. Однако, при создании и внедрении таких программ, следует опираться на опыт передовых стран, учесть их успехи и неудачи, отразить в них существующие и перспективные тенденции информатизации.

Для успешной реализации программы информатизации желательно следовать общим для всего мирового сообщества принципам:

• Отказ от стремления в первую очередь обеспечить экономический рост страны.
• Необходимость замены экономической структуры, основанной на тяжелой промышленности, на структуру, базирующуюся на наукоемких отраслях.
• Признание приоритетного характера информационного сектора. Основой успешного экономического развития становится создание новой инфраструктуры и сектора услуг, способных поддержать национальную экономику.
• Широкое использование достижений мировой науки и техники.
• Вложение значительных финансовых средств в информатизацию как государственную, так и частную.
• Целью информатизации объявляется рост благосостояния страны и ее граждан за счет облегчения условий коммуникации и обработки информации.

Результатом процесса информатизации является создание информационного общества, где манипулируют не материальными объектами, а символами, идеями, образами, интеллектом, знаниями. Если рас��мотреть человечество в целом, то оно в настоящее время переходит от индустриального общества к информационному.

Для каждой страны ее движение от индустриального этапа развития к информационному определяется степенью информатизации общества.

Одной из отличительных особенностей жизни в современном обществе является гигантское развитие средств массовой информации: газеты, журналы. кино, телевидение, радио. Поставленные современным научно-техническими разработками на качественно новый уровень и объединенные средствами связи в мировые информационно-коммуникационные сети, они оказывают чрезвычайно сильное влияние на психику и психологию громадной массы людей во всем мире. Особенно сильно и отчетливо это обнаруживается в наиболее развитых странах Западной Европы, США, Японии, Великобритании. С помощью средств массовой информации возможно манипулирование общественным мнением, созданием необходимых психологических предпосылок для формирования политических решений в различных сферах деятельности.

Развитию средств массовой информации во многом способствует процесс информатизации общества. Появление новых технических средств, информационных технологий, телекоммуникаций и др. обеспечивают своевременный сбор, накопление, оперативную обработку и передачу информации в любую точку мирового пространства. Как следствие, становится возможным принятие оперативных решений и целенаправленных воздействий на общество. Это одна из причин, вследствие которых правительства наиболее передовых стран в последние годы стали уделять большое внимание развитию информационной сферы производства. Наряду с позитивным влиянием информатизации общества на средства массовой информации существует и негативное. Так, ряд ученых во многих странах заявляют, что технический прогресс в сфере массовой коммуникации служит в некоторых случаях социальному регрессу общества, т.к. порой разрушают веками создаваемые социальные коммуникационные связи.

В свою очередь и средства массовой информации могут оказывать влияние на процесс информатизации общества, рекламируя новые информационные продукты и услуги, формируя общественное мнение о приоритетности этого процесса по сравнению с другими, о первостепенной важности проводимых мероприятий по его интенсификации, о роли информационной сферы в модели будущего информационного общества.

Совокупность средств, методов и условий, позволяющих использовать информационные ресурсы составляет информационный потенциал общества. Это не только весь индустриально-технологический комплекс производства современных средств и методов обработки и передачи информации, но также сеть научно-исследовательских, учебных, административных, коммерческих и др. организаций, обеспечивающих информационное обслуживание на базе современной информационной технологии.

В настоящее время в России быстрыми темпами идет формирование рынка информационных услуг и продуктов, важнейшими составляющими которого являются:

• Техническая и технологическая составляющая. Это наличие современного информационного оборудования, мощных компьютеров, развитой компьютерной сети и соответствующих им технологий переработки информации.
• Нормативно-правовая составляющая. Это юридические документы: законы, указы, постановления, которые обеспечивают цивилизованные отношения на информационно рынке.
• Информационная составляющая. Это наличие справочно-навигационных средств и структур, помогающих находить нужную информацию.
• Организационная составляющая. Это элементы государственного регулирования взаимодействия производителей и распространителей информационных продуктов и услуг.

В нашей стране в силу переходных процессов в экономике и начавшейся информатизации общества пока отсутствует единое мнение относительно инфраструктуры информационного рынка. Мы предлагаем вам следующее толкование этого понятия.

Инфраструктура информационного рынка — совокупность секторов, каждый из которых объединяет группу людей или организаций, предлагающих однородные информационные услуги и продукты.

В соответствии с данным определением попытаемся обобщить известные мнения, отраженные в ряде работ [1, 2, 7-12, 14], относительно инфраструктуры информационного рынка. Так, например, в работе [19] предложено инфраструктуру информационного рынка представить пятью секторами (рис.2):

• научно-техническая продукция в виде проектных, технологических, методических разработок по разным отраслям;
• объекты художественной культуры в виде текстовой, визуальной и аудиопродукции;
• услуги образования — все виды обучений;
• управленческие данные и сообщения: политическая и хозяйственная информация, статистические данные, данные о рыночной ситуации, рекламные сообщения, оценки и рекомендации по принятию решений;
• бытовая информация: сообщения общего характера, сведения о потребительском рынке, сведения о рынке труда.

В этой инфраструктуре, как отмечено в работе [2] отсутствует три основных аспекта, характерных для информационного общества:

• технический, под которым понимается вся аппаратно-техническая база информатики;
• программный, под которым понимается все программные продукты информатики;
• коммуникационный, под которыми понимаются все виды компьютерных сетей и их возможности по передаче информации, все виды телефонной и факсимильной связи.

Кроме того, существует мнение относительно разделения на сектора рынка дистанционных информационных услуг:

• высокомонополизированный профессиональный рынок, предоставляющий пользователю информацию по его сфере деятельности;
• услуги для обеспечения управленческих решений, которые позволяют использовать в фирме информацию о состоянии внешних по отношению к ней систем;
• домашний рынок, предоставляющий услуги бытового характера, например, для электронных платежных операций и покупок.

Представляется наиболее правомерным подход к инфраструктуре рынка в [14], который был взят за основу и представлен в виде схемы на рис.2

Выделим 5 секторов рынка информационных услуг и продуктов.

1-й сектор “Деловая информация”, который состоит из следующих частей:

• биржевая и финансовая информация — котировки ценных бумаг, валютные курсы, учетные ставки, рынок товаров и капиталов, инвестиции, цены. Поставщиками являются специальные службы биржевой и финансовой информации, брокерские компании, банки;
• статистическая информация — ряды динамики, прогнозные модели и оценки по экономической, социальной, демографической областям. Поставщиками являются государственные службы, компании, занятые исследованием и разработкой, консалтинговые фирмы.
• коммерческая информация по компаниям, фирмам, корпорациям, направлениям работы и их продукции, ценам, финансовом состоянии, связях, сделках, руководителях, деловых новостях в области экономики и бизнеса. Поставщиками являются специальные информационные службы.

2-й сектор “Информация для специалистов”, который состоит из следующих частей:

Государственное управление информационными процессами

1. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис. — М.:Наука, 1995.
2. Введение в информационный бизнес: Учебное пособие / Под ред. В.П.Тихомирова, А.В.Хорошилова. — М.: Финансы и статистика, 2003.
3. Громов Г.Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации. — М.: Наука, 1995.
4. Ефимов А.И. Информационный взрыв: проблемы реальные и мнимые. — М.: Наука, 1990.
5. Информатика: данные, технология, маркетинг. /Божко В.П., Брага В.В. и др. — М.: Финансы и статистика, 1999.
6. Информационные ресурсы России. — М.: Росинформресурс, 1992 — 2000.
7. Информатизация бизнеса: концепции, технологии, системы/ Под ред. А.М. Карминского. – М.:Финансы и статистика, 2004.
8. Каныгин Ю.М., Яковенко Ю.И. Введение в социальную когнитологию.- Киев, Изд-во “Наукова думка”, 1998.
9. Корюшкова А.А. Информационный рынок: продукция, услуги, цены и ценообразование. — М.: Коринф, 1996.
10. Колин К.К. Социальная информатика: Уч. пос. для вузов.- М.: Фонд «Мир», 2003.
11. Майоров С.И. Информационный бизнес: коммерческое распространение и маркетинг. — М.: Финансы и статистика, 1995.
12. Мелюхин И.С. Рынок электронных информационных продуктов и услуг в России: состояние и тенденции развития // НТИ. — Серия 1. — ВИНИТИ. — 1994. — №2.
13. Поппель Г., Голдстайн Б. Информационная технология — миллионные прибыли.- М.:Экономика,1994.
14. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. — М.: Полическая литература, 1990.
15. Родионов И.И. Мировой рынок информационных услуг: электронная, деловая и коммерческая информация. — М.: Малое предприятие “Данные, информация, знания”, 1994.
16. Семенюк Э.И. Информатика: достижения, перспективы, возможности. — М.: Наука,1990.
17. Свириденко С.С. Современные информационные технологии.- М.: Радио и связь, 1991.
18. Суханов А.П. Информация и прогресс. — Новосибирск: Наука, 1988.
19. Тамбовцев В.Л. Пятый рынок: экономические проблемы производства информации. — М.: Изд-во МГУ, 1993.
20. Урсул А.Д. Информатизация общества (Введение в социальную информатику). Учебное пособие.-М.: 1995.
21. Федеральный закон “Об информации, информатизации и защите информации”. Принят Государственной Думой 25 января 1995 года.

1. По источнику создания:

• недокументированная – остается за пределами правового регулирования;
• правовая (нормативная и ненормативная) – создается в результате правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности;
• неправовая – создается не как результат правовой деятельности, однако обращается в обществе в соответствии с предписаниями правовых норм.

2. По степени доступа:

• свободного доступа (открытая) (вся неправовая; о выборах и референдумах; из официальных документов);
• ограниченного доступа (государственная тайна; служебная тайна; профессиональная тайна; личная тайна; коммерческая тайна; персональные данные; ноу-хау).

3. По кругу лиц:

• массовая (предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы);
• индивидуальная (является объектом гражданских прав).

Информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы, и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Эта область, как и область создания и распространения исходной и производной информации, представляет собой особый мощный накопитель и одновременно генератор информации, основанный на сборе, накоплении ретроспективной документированной информации, организации на ее основе и хранении массивов документированной информации (данных) и распространении информации из этих массивов в разных видах и формах, в том числе с применением новых информационных технологий.

Тема 2. Информация как объект правового регулирования

В соответствии со ст. 2 Федерального закона об информации информационные технологии (ИТ) — это процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Основными свойствами ИТ являются целесообразность, наличие компонентов и структуры, взаимодействие с внешней средой, целостность, развитие во времени. Рассмотрим данные свойства.

Можно классифицировать информационные технологии с различных точек зрения. Например:

— Информационные технологии можно различать по типу обрабатываемой информации. Разделение достаточно условное, т.к. большинство информационных технологий позволяет поддерживать и другие виды информации. Например, в текстовых процессорах возможна и несложная расчетная деятельность, а табличные процессоры обрабатывают не только цифровую информацию, но и могут генерировать графики. Однако каждая из видов технологии в основном ориентирована на работу с информацией определенного вида. Модификация элементов, составляющих информационные технологии, дает возможность образования новых технологий в различных компьютерных средах.
— Информационные технологии можно разделить на обеспечивающие (ОИТ) и функциональные (ФИТ).

Обеспечивающие технологии — это технологии обработки информации, которые могут использоваться как инструментарий в различных предметных областях. При этом они могут обеспечивать решение задать разного плана и разной степени сложности. ОИТ могут быть разделены по классам задач, в зависимости от класса ОИТ используют разные виды компонентов и программных средств. При объединении ОИТ по предметному признаку возникает проблема системной интеграции, т.е. приведение различных технологий к единому стандартному интерфейсу.

Функциональные информационные технологии (ФИТ) — это модификация обеспечивающих технологий для задач определенной предметной области, т.е. реализуется предметная технология. Предметные технологии и информационная технология влияют друг на друга. Например, появление пластиковых карточек как носителей финансовой информации принципиально изменила предметную технологию. При этом пришлось создавать совершенно новую информационную технологию. Но, в свою очередь, возможности, представленные новой ИТ, повлияли на предметную технологию пластиковых носителей (в области их защиты, например).

Информационные технологии классифицируются по типам пользовательского интерфейса. Можно выделить системный и прикладной интерфейс.

Прикладной интерфейс связан с реализацией функциональных информационных технологий. Системный интерфейс — это набор приемов взаимодействия с компьютером, который реализуется операционной системой или ее надстройкой.

Можно классифицировать информационные технологии по степени их взаимодействия между собой. Например, дискретное и сетевое взаимодействие; взаимодействие с использованием различных вариантов обработки и хранения данных; распределенная информационная база и распределенная обработка данных.

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает:

1) регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных законодательством;
2) развитие информационных систем различного назначения для обеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;
3) создание условий для эффективного использования в Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей.

Из всех существующих в настоящее время отраслей права информационное право является одним из самых молодых и активно формирующихся. Это связано с тем, что традиционные методы не учитывают особенностей поведения субъектов и юридические свойства объектов информационных отношений и потому в период возрастания темпов информатизации общества не всегда являются приемлемыми для решения проблемы правового регулирования отношений в информационной сфере.

Информационное право — это комплексная отрасль права, представляемая совокупностью социальных норм и отношений, возникающих в информационной сфере — сфере производства.

Информационное право своими корнями «произрастает» из основополагающих и как бы образующих это право информационно-правовых норм, закрепляющих основные информационные права и свободы и отражающих отношения информатизации. В первую очередь это информационно-правовые нормы на свободу искать, получать и распространять информацию, отраженные во Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН.

Основной предмет правового регулирования — это информационные отношения, т. е. отношения, возникающие в информационной сфере, которую законодатель определил как «сферу деятельности субъектов, связанную с созданием, преобразованием и потреблением информации» (Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации»). Особенности информационных отношений определяются особенностями и юридическими свойствами информации, выступающей в информационной сфере как объект правоотношений, и проявляются в действиях (поведении) субъектов — участников таких отношений.

К субъектам информационного права относятся лица, участвующие в информационных процессах. Это создатели или производители информации, обладатели информации и потребители информации, а лица, создающие и применяющие информационные системы, их сети, информационные технологии, средства и методы информационной безопасности.

Под методом правового регулирования понимаются способы воздействия отрасли информационного права на информационные отношении. В силу многофункциональности и специфики информации в информационном праве необходимо применять, по сути дела, весь спектр известных методов правового регулирования.

Информационная сфера в соответствии с действующими нормативными правовыми актами подразделяется на следующие предметные области:

— производство, передача и распространение исходной и производной информации;
— производство (формирование) информационных ресурсов как запасов информации, передача и распространение таких ресурсов, предоставление информационных услуг;
— реализация права на поиск, получение, передачу и применение информации;
— создание и применение информационных систем (автоматизированных информационных систем, баз и банков данных, других информационно-телекоммуникационных технологий и средств их обеспечения) в качестве средств обработки и передачи информации;
— создание и применение средств и механизмов информационной безопасности.

Информационные отношения. Основным предметом правового регулирования в системе информационного права являются информационные отношения. Основополагающими отношениями здесь являются отношения, возникающие по поводу признания информации собственностью, или так называемые отношения информационной собственности.

Отношения информационной собственности могут рассматриваться как базовые практически во всех информационных отношениях, возникающих при реализации информационных процессов.

1. Отношения, возникающие при создании информации. Здесь можно выделить три группы отношений. Первая группа связана с осуществлением права на создание информации. Как правило, это конституционное право каждого на производство информации. К этой же группе относятся отношения по поводу возникновения авторства на произведенную информацию, т. е. личные неимущественные и имущественные права. Вторая группа отношений устанавливает обязанности по созданию информации субъектами в соответствии с их компетенцией, направленной в данном случае на обеспечение конституционного права каждого на поиск и получение информации.

Такие отношения должны закрепляться в первую очередь в нормах статутных актов. Сюда же относятся отношения по поводу сбора, накопления, хранения и актуализации информации как процессов, обеспечивающих создание баз и банков данных, иных составных произведений. Третья группа отношений устанавливает ответственность за создание недоброкачественной, ложной информации и дезинформации.

2. Отношения, возникающие при передаче и распространении информации. К ним относятся отношения, возникающие между создателем информации (автором) и обладателем информации (пользователем), т. е. обладателем прав на ее использование, а также потребителем такой информации. Эти отношения укладываются в группу отношений авторского, патентного права и законодательства о ноу-хау.

3. Отношения, возникающие при реализации права па поиск, получение, передачу и потребление информации, являются как бы вершиной иерархии информационных отношений, замыкая систему реализации информационных прав и свобод. Они зиждутся на всех вышеперечисленных информационных отношениях, в том числе устанавливающих обязанность и ответственность соответствующих структур за подготовку и предоставление информации.

4. Отношения, возникающие при разработке и эксплуатации информационных систем и их сетей, устанавливаются между за��азчиком, разработчиком и так называемыми эксплуатационщиками информационных систем, их сетей и средств их обеспечения. Как правило, это договорные отношения или отношения по поводу исполнения постановлений соответствующих органов государственной власти.

Известный ученый теории права С.С. Алексеев смог дать краткое и весьма емкое понятие источников права: это «резервуар» юридических норм. В литературе по информационному праву под источниками информационного права понимаются внешние формы выражения информационно-правовых норм.

Нормы права содержатся в документах разной юридической силы:

— международные договоры Российской Федерации;
— Конституция РФ;
— законы федерального уровня (включая федеральные конституционные законы, кодексы);
— подзаконные акты (указы Президента Российской Федерации;
— постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств);
— нормативные правовые акты субъектов РФ, органов местного самоуправления и т.д.

Важное значение для понимания смысла правовых норм имеют уже принятые правоприменительные акты, в первую очередь судебные решения. Как известно, российская система права не признает судебный и административный прецедент в качестве источника права. Судебная и административная практика рассматривается в плане применения права, а также толкования или разъяснения его положений. Это, безусловно, способствует совершенствованию практики применения информационного и иного законодательства.

Особенно велика в этом роль постановлений или разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Общие (территориальные) суды рассматривают исковые заявления юридических и физических лиц о признании недействительными актов или их отдельных положений, принятых органами представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий. При этом общие суды либо признают соответствующим Конституции и законам акт, подтверждая тем самым его юридическую силу, либо признают недействительным. Но они не являются источниками информационного права.

Решения же Конституционного Суда РФ, который разрешает дела о соответствии федеральных законов, нормативных актов палат Федерального Собрания РФ, Президента и Правительства РФ, Конституции РФ, окончательны и подлежат исполнению. Следовательно, они могут быть источниками информационного права (хотя до сих пор между учеными-юристами идет спор по данному вопросу, т.е. существует и другая точка зрения, согласно которой решения Конституционного Суда не являются источниками права). В любом случае не стоит недооценивать их влияние на правоприменительный процесс.

Конституция Российской Федерации является основополагающим правовым актом для всей национальной правовой системы, или законом с высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны ей соответствовать.

Конституция РФ имеет прямое действие, и ее нормы могут и должны применяться в тех случаях, когда какое-либо явление не урегулировано другими правовыми актами либо есть обоснованные сомнения в их правомерности.

Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ст. 15 Конституции РФ). Последние имеют приоритет перед законами (вопрос о соотношении юридической силы Конституции РФ и норм международного права остается открытым).

Конституция Российской Федерации является основным источником информационного права.

В ней закреплены основные информационные права и свободы, а также установлен порядок подготовки и принятия федеральных и федеральных конституционных законов, условия их применения и действия.

Изучаемые в курсе информационного права источники приведены в последующих главах данного учебного пособия.

Важнейшим документом, призванным организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути глобального информационного общества, является Хартия глобального информационного общества, принятая на о. Окинаве (Япония) руководителями восьми крупнейших промышленно развитых государств — Великобритании, Германии (ФРГ), Италии, Канады, России, США, Франции и Японии.

В Хартии отмечается, что информационно-коммуникационные технологии (ИТ) являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества XXI в. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Суть стимулируемой ИТ экономической и социальной трансформации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей.

Информационное общество, как считают представители стран «восьмерки», позволяет людям шире применять свой потенциал и реализовывать свои устремления. Хартией провозглашается, что все люди повсеместно, без исключения, должны иметь возможность пользоваться преимуществами глобального информационного общества. Устойчивость глобального информационного общества основывается на стимулирующих развитие человека демократических ценностях, таких, как свободный обмен информацией и знаниями, взаимная терпимость и уважение к особенностям других людей.

Хартия является, прежде всего, призывом ко всем, как в государственном, так и в частном секторе, ликвидировать международный разрыв в области информации и знаний.

Среди международных актов, содержащих информационно-правовые нормы, следует назвать:

— Всеобщую декларацию прав человека;
— Международный пакт о гражданских и политических правах;
— Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
— Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод;
— Конвенцию Содружества Не��ависимых Государств о правах и основных свободах человека.

Среди основополагающих источников информационного права следует отметить Федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации» и «Об участии в международном информационном обмене».

Под методом правового регулирования в информационном праве будем понимать способы воздействия отрасли информационного права на информационные отношения.

Рассматривая ту или иную отрасль права, некоторые ученые утверждают, что каждая отрасль имеет свой особый метод правового регулирования. Однако, по сути дела, все отрасли права в регулятивных целях используют единые правовые механизмы, заложенные в природе права. Можно согласиться с тем, что любая отрасль права использует в качестве средств правового регулирования юридические возможности, выражающиеся в предписании (распоряжении, повелении), запрете или дозволении.

Повеление — возложение на участников общественных отношений юридической обязанности действовать в полном соответствии с требованиями правовой нормы. Этот способ чаще всего используется в административном праве, где большая часть норм имеет повелительный (императивный) характер. Запрет — возложение на участников общественных отношений юридической обязанности воздержаться от совершения действий, предусмотренных правовой нормой. Чаще всего этот способ применяется в уголовном праве. Дозволение — разрешение участникам общественных отношений совершать те или иные юридически значимые действия, указанные в правовой норме, либо воздерживаться от их совершения по своему усмотрению. Такой способ правового регулирования характерен для гражданского (частного) права, где большая часть норм построена на способе диспозитивного регулирования (равенство сторон).

В информационном праве применяется вся совокупность перечисленных способов регулятивного воздействия на информационные отношения. Действительно, поскольку информация сопровождает практически все области человеческой деятельности, то для регулирования информационных отношений применяются различные существующие методы публичного и частного права в зависимости от вида и назначения информации и характера поведения субъектов и возникающих при этом отношений.

Известно, что в основе гражданского права лежит метод диспозитивного регулирования, с присущими ему свойствами децентрализации и координации, в публичном — метод императивный, для которого характерны централизованное осуществление властных полномочий и строгая субординация участников правоотношений.

Для метода диспозитивного регулирования, применяемого при регулировании общественных отношений в информационной сфере, характерны:

— равенство субъектов правоотношений, выражающееся, прежде всего, в их свободной волевой ориентации и независимости своей воли;
— самостоятельность участников правоотношений и свободное осуществление ими своих прав;
— самостоятельность субъектов правоотношений в смысле ответственности по обязательствам.

Диспозитивные методы применяются в информационном праве при регулировании отношений информационной собственности (вещной и интеллектуальной), при создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения (право автора и право собственности, отношения заказчика и разработчика информационных технологий и средств их обеспечения) и т.п. Как отмечалось выше, эти методы основаны на равенстве субъектов, их самостоятельности при вступлении в информационные правоотношения, самостоятельности осуществления ими своих прав, ответственности по своим обязательствам и т.п.

Методу императивного регулирования, применяемому при регулировании информационных отношений, присущи:

— использование властеотношений «команда — исполнение» или «власти — подчинения» (отсутствие согласия сторон, наличие неравноправных сторон);
— строгая связанность субъектов права правовыми рамками (субъекты публичного права действуют по своему усмотрению, но только лишь в пределах пред оставленных законом полномочий — «закрытый» перечень полномочий);
— позитивное обзывание (обязанность действовать в определенном направлении для достижения тех или иных целей);
— возможное запрещение каких-либо действий в порядке очерчивания возможной зоны неправомерного поведения;
— сочетание убеждения и принуждения.

Императивные методы регулирования информационных отношений применяются в информационном праве:

— при закреплении компетенции органов государственной власти и местного самоуправления по производству и распространению информации, создаваемой этими структурами в порядке обеспечения конституционных гарантий прав граждан по поиску и получению каждым информации, затрагивающей интересы личности;
— при установлении порядка создания и применения государственных информационных систем и технологий с целью обработки информации определенного вида, а также и исполнения этими органами своей компетенции в этой части;
— при формировании и реализации соответствующими структурами государственной политики по формированию и развитию информационного общества;
— при осуществлении действий, связанных с государственной регистрацией информационных ресурсов и государственных информационных систем;
— при регулировании информационных отношений в области массовой информации;
— при регулировании информационных отношений в области информационной безопасности, включая государственную тайну, коммерческую тайну, персональные данные, другие виды тайн;
— при решении органами государственной власти и иными структурами задач в области лицензирования определенных видов деятельности и сертификации продуктов и услуг в информационной сфере;
— другие виды деятельности государственных органов и других государственных структур или уполномоченных ими образований в информационной сфере.

Интернет менее чем за полвека прошел стремительный процесс эволюции — от военно-стратегической разработки Министерства обороны США до значительнейшего достижения всего человечества, которое сравнивают с появлением книгопечатания. Посредством Интернета и его технических сервисов создаются новые формы общественных отношений во Всемирной виртуальной среде (Сети), которые выходят далеко за сферу регулирования информационного права.

В последнее время в юридической среде все чаще обсуждаются проблемы правового регулирования глобальной компьютерной сети Интернет, предлагается ввести новое направление науки — интернет-право.

Интернет и его основные сервисы можно представить как средство массовой коммуникации, средство массовой информации, а также как гигантский информационный архив, библиотеку электронных документов. Интернет может быть представлен в виде воображаемой среды, которая хранит следы информационной активности людей и распространяет изменения как в виртуальной среде, так и в реальном географическом пространстве, вызванные этой активностью. Эти изменения (например, перевод денежной суммы на банковский счет, участие в биржевых торгах и т.п.) распространяются с определенной скоростью и зачастую происходят в режиме реального времени, другими словами, в интерактивном, онлайновом режиме (от англ., он-лайн — на линии, на проводе, что означает режим реального времени) или же с определенным временным запаздыванием.

Интернет позволяет собирать, хранить, передавать и обрабатывать информацию. Глава корпорации «Майкрософт» Билл Гейтс говорит об Интернете как о «хаотичном наборе взаимосвязанных коммерческих и некоммерческих компьютерных сетей, включая оперативные информационные службы, услуги которых доступны по подписке».

Понятие «Интернет» в действующем законодательстве России пока отсутствует. Тем не менее, правовая сущность сети отражена в ряде законов. Например, нормы Закона РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» не конкретизируют формы периодических изданий распространения массовой информации.

Согласно ст. 2 Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Это позволяет утверждать, что информационные ресурсы в Интернете являются средствами массовой информации и действие Закона распространяется и на них. Поэтому в России осуществляется государственная регистрация сайтов как средств массовой информации (причем исключительно в добровольном порядке). В этом аспекте Интернет представляется глобальной коммуникацией, распространяющей массовую информацию в электронной форме.

В письме № 18/14-16380/18-11218 МПТР РФ подчеркивается, что информационный ресурс Интернета может считаться средством массовой информации, если отвечает установленным Законом «О средствах массовой информации» требованиям.

В.А. Копылов отмечает, что Интернет является сетевой глобальной автоматизированной информационной системой, которая составляет основу формирования и развития информационного общества.

Интернет согласно Федеральному закону № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» может рассматриваться как средство международного информационного обмена. Под международным информационным обменом в данном Законе понимаются информационные системы, сети и сети связи, используемые при международном информационном обмене.

На парламентских слушаниях, проведенных в Государственной Думе РФ комитетами по безопасности и по информационной политике, было отмечено, что Интернет является уникальной совокупностью локальных, региональных, национальных и международных компьютерных сетей с универсальной технологией обмена информацией между миллионами людей многих стран мира. Интернет функционирует в глобальном информационном пространстве, не признает государственных границ и является качественно новым средством доступа к информационным ресурсам, накопленным человечеством.

Что касается зарубежной практики, то наиболее четко понятие «Интернет» сформулировано в Законе США об интерактивной безопасности детей: Интернет представляет собой объединение множества компьютеров и телекоммуникационных средств, включая оборудование и программное обеспечение, образующих связанную международную сеть сетей, которая основывается на протоколе межсетевого взаимодействия.

По мнению большинства ученых, правовое регулирование в этой области отстает от потребностей государства, граждан и организаций. Действующее законодательство содержит ряд несоответствий и пробелов, которые затрудняют развитие цивилизованного рынка интернет-услуг, приводят к ухудшению инвестиционного климата, а также к нарушениям прав граждан и юридических лиц.

Согласно сведениям, приведенным в проекте Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации (одобрен на заседании Правительства РФ) в России насчитывается около 2,5 млн. пользователей Интернета. Приобретает значимые для экономики России масштабы рынок услуг, связанных с передачей компьютерных данных по каналам Интернета.

Необходимо законодательно определить основные понятия в сфере правового регулирования Интернета («интернет-услуги», «компьютерные данные», «электронная почта» и т.д.) и установить общие подходы к лицензированию и сертификации в области оказания интернет-услуг.

Доступом к информации называется возможность получения и использования информации. Информация в документированном виде представлена в виде документа с реквизитами на материальном носителе, которую можно распознать. Информация с ограниченным доступом – это документ, доступ к которому ограничивается законом Российской Федерации.

Конфиденциальная информация. Главным критерием данного вида информации является обязанность лица хранить информацию и не посвящать в нее других лиц (только с согласия правообладателя). Конфиденциальная информация основывается на доверии, не содержит государственную тайну. Она делится на подвиды: частная (тайна частной жизни и персональные данные), коммерческая, служебная и профессиональная.

Реализуя права на доступ к информации, лицо становится не только потребителем предоставляемой ему информации, но и источником. Информацию он обязан предоставить в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Так, обязанность предоставить информацию о себе возникает в связи с исполнением гражданином других установленных законом прав и обязанностей, реализация которых невозможна без предоставления в органы государственной власти информации о себе.

Персональные данные — информация, которая относится к определенному физическому лицу, его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес проживания, социальное, имущественное, семейное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.

В законодательстве Российской Федерации отсутствует специальный закон о служебной информации.

Виды конфиденциальной информации:

1. Служебная тайна и коммерческая – это информация, которая несет настоящую или потенциальную коммерческую ценность, из-за незнания о ней третьих лиц, она находится не в зоне свободного доступа на законном основании, меры по охране ее конфиденциальности принимает ее обладатель.
2. Профессиональная тайна представляет собой сведения, которые становятся известны в силу выполняемых функций, которые должны остаться скрытыми от посторонних лиц.
3. Персональные данные – достоверные сведения о жизни гражданина, фактах из его жизни, которые позволяют идентифицировать его личность.
4. Вредная информация – это та информация, которая не является конфиденциальной, но предусматривает необходимость защиты прав и интересов личности, государства и общества, из-за возможного вреда, который нанесет распространение данной информации субъектам.
5. Служебная тайна — это информация о физических и юридических лицах, которые достаточно известны многим должностным лицам в силу их служебной деятельности, но из-за особого характера свободно не распространяются.
6. Профессиональная тайна – информация, которую оберегает законодательство, не связанная с государственной или другой службой, ставшая известной вследствие выполнения работником своих профессиональных обязанностей. Распространение данной информации вполне может нанести урон доверителю, однако информация не причисляется к государственной коммерческой тайне.

1. Зачем нужны законодательные акты в информационной сфере?
2. Какой закон регламентирует права авторов программ и баз данных?
3. Какой закон регламентирует вопросы защиты информационных ресурсов?
4. На какой закон вы сошлетесь, если вам будет нанесен ущерб путем использования информации, касающейся вашей частной жизни?
5. Какие действия Уголовный кодекс классифицирует как преступления в компьютерной информационной сфере?

1. 1.2. Методы правового регулирования земельного права. Земля как объект правового регулирования
2. § 2. Валютные операции как объект правового регулирования
3. § 2. Валютные операции как объект правового регулирования
4. 1.1. Бюджет как объект правового регулирования
5. § 1. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования
6. Глава 12. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
7. 11.1. Особенности правового режима жилья как объекта вещных прав
8. 12.2, Земли сельскохозяйственного назначения как объект правового режима
9. Вещественные, рыночные и организационно-правовые особенности недвижимости как потенциального объекта инвестиций
10. ЛЕКЦИЯ 1 Валютное регулирование как структурный элемент правового механизма финансовой системы Российской Федерации
11. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И НЕПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК
12. 2. Правовой статус средств массовой информации
13. Стандарт экспертного исследования операций С материально-производственными запасами (объекты, источники информации, методические ) приемы и процедуры экспертизы)
14. Стандарт экспертного исследования операций по труду и заработной плате (объекты, источники информации, методические приемы и процедуры экспертизы)
15. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА КАК УЧАСТНИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
16. Глава 9. ВЕЩЕСТВА И МАТЕРИАЛЫ КАК НОСИТЕЛИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ
17. § 5. Правовые основы использования информации. Установление режима коммерческой тайны

Введение

1. Информация как объект права.

2. Информация как объект гражданского права.

Право собственности на информацию.

Заключение

Список использованной литературы.

• Всероссийский открытый урок
• Технология (мальчики)
• Технология
• Технология (девочки)

• Изобразительное искусство
• Музыка

• Информатика
• Математика
• Геометрия
• Алгебра и начала математического анализа
• Алгебра

• Испанский язык
• Английский язык
• Немецкий язык
• Французский язык
• Китайский язык

• Основы безопасности жизнедеятельности
• Физическая культура

Основные положения информационного права

• Русский язык
• Литература
• Литературное чтение

• История
• География
• Обществознание
• Экология
• Россия в мире
• Право
• Окружающий мир
• Экономика

Основным вопросом при определении любой отрасли права является выявление круга общественных отношений, составляющих предмет ее регулирования.

Как уже отмечалось, создание и широкое использование ЭВМ в информационной сфере повлекло за собой и возникновение новых отношений между людьми. В связи с этим все более актуальной становится проблема правового регулирования этих отношений. Но прежде необходимо разобраться в их специфике. Ведь информационные отношения существовали и регулировались нормами права и до применения компьютеров. И, как известно, задача накопления, обработки и распространения (обмена) информации стояла перед человечеством на всех этапах его развития. В течение долгого времени основными инструментами для ее решения были мозг, язык и слух человека. Первое кардинальное изменение произошло в связи с приходом письменности, а затем изобретения книгопечатания. Эти два этапа создали принципиально новую технологию накопления и распространения информации. Поскольку в эпоху книгопечатания основным носителем накапливаемой информации стала бумага, технологию накопления и распространения информации стали называть бумажной информатикой.

Революция в информатике, связанная со становлением письменности и книгопечатания, практически не затронула область переработки информации. Здесь основным и практически единственным рабочим инструментом продолжал оставаться человеческий мозг. Механизация отдельных операций по переработке информации (прежде всего вычислительных) с помощью 31 или иных технических средств (логарифмическая линейка, арифмометр и т.п.), по существу, ничего кардинально не меняла. Во-первых, при их использовании в бумажной форме представлялась не только исходная и заключительная информация, но и большинство промежуточных результатов, а во-вторых, каждый шаг по преобразованию информации контролировался и направлялся человеком. Общественные отношения между людьми в этом процессе не вызывали сложных проблем правового регулирования, они были относительно просты. Правовой режим бумажного документооборота долгое время в нашей стране определялся главным образом нормами о единой государственной системе делопроизводства (ЕГСД) и соответствующими ГОСТами (несмотря на то, что ЕГСД была принята в 1973 г., уже тогда предлагалось учитывать Основные положения ЕГСД при разработке унифицированной системы организационно-распорядительной документации, приспособленной для обработки средствами вычислительной техники). В настоящее время действует новый стандарт — «ГОСТ Р6.30-97, Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Он учитывает и то обстоятельство, что делопроизводство становится автоматизированным.

С появлением электронных вычислительных машин (компьютеров) в корне меняются информационные отношения. Подобно тому, как изобретение механического двигателя открыло эру комплексной механизации и автоматизации физического труда, изобретение компьютера сделало то же самое в отношении труда умственного. Правда, первые ЭВМ использовались в основном как большие автоматические арифмометры. Но уже тогда от обычных арифмометров их выгодно отличало отсутствие необходимости вмешательства человека в управление вычислительным процессом и запоминание промежуточных результатов.

Принципиально новый шаг был совершен, когда от применения ЭВМ для решения отдельных задач перешли к их использованию для комплексной автоматизации тех или иных законченных участков деятельности человека по переработке информации. Одними из первых примеров подобного системного применения ЭВМ в мировой практике были так называемые административные системы обработки данных: автоматизация банковских операций, бухгалтерского учета, материально-технического снабжения, резервирования и оформления железнодорожных и авиабилетов и т.п.

Решающее значение для эффективности систем подобного рода имеет то обстоятельство, что они опираются на автоматизированные информационные базы (базы данных). Это означает, что в памяти ЭВМ постоянно сохраняется информация нужная для решения тех задач, на которые рассчитана система. Хранению информации в памяти ЭВМ придается принципиально новое качество динамичности, то есть способности к быстрой перестройке и непосредственному оперативному ее использованию в решаемых на ЭВМ задачах (без кропотливой работы по ее вводу в ЭВМ). Устройства автоматической печати позволяют в случае необходимости быстро представлять выборку из этой информации в привычной бумажной форме. Важно, что при этом отпадает необходимость в хранении и переписывании бесчисленных документов, являющихся непременными атрибутами любой административной системы, работающей на основе старой «бумажной» (безмашинной) технологии.

По мере своего дальнейшего развития административные системы обработки данных перерастают в автоматизированные системы управления (АСУ) соответствующими объектами. Вначале эти объекты были в основном локальными (завод, аэропорт и т.п.). Крупным шагом вперед было объединение ЭВМ в сети. В результате возникла возможность безбумажного обмена информацией между удаленными ЭВМ. Впрочем, еще до создания сетей ЭВМ подобный обмен уже осуществлялся путем пересылки информации на машинных носителях. Дополняя друг друга, эти два способа информационного обмена создали прочную основу для перестройки управления социально-экономическими процессами на основе безбумажной технологии в масштабах целой отрасли, крупного региона и даже целой страны.

Однако не следует считать, что новая технология устраняет абсолютно все бумажные документы. Более того, многие требования, относящиеся к порядку их оформления, сохраняются и для безбумажной информационной технологии. Особенно это относится к соблюдению правил обработки информации с ограниченным доступом.

Вслед за толкованием норма информационного права подлежит реализации, применению и в итоге — претворяется в жизнь ее замысел и задачи. Однако эти нормы подлежат реализации, применению, когда имеются налицо те условия, которые выражены в их вводных частях (гипотезах). Сами нормы информационного права, представляющие общие правила информационного поведения, еще не содержат правоотношений: эти правоотношения появляются лишь тогда, когда возникают обстоятельства, отраженные в вводных частях данных норм.

Например, норма ст. 10 Закона «Об авторском праве и смежных правах» не устанавливает конкретных информационных отношений о соавторстве между двумя или более лицами. Для того чтобы такие отношения появились, необходимо, чтобы как минимум два автора заключили между собой соглашение и стали соавторами (п.2 ст. 10).

Конкретные обстоятельства, которые влекут за собой появление, изменение или прекращение информационно-правовых отношений и в конечном итоге способствуют реализации правовых норм в информационной сфере, мы будем называть юридическими фактами.

Эти факты не существуют абстрактно. Они реальны, определены в теории права и в информационной сфере представляются в виде событий, действий и разнообразных правонарушений.

Событием в информационной сфере будет называться юридический факт, который непосредственно связан с конкретной нормой и влечет за собой появление, изменение или прекращение информационно-правовых отношений. Например, к определенным событиям можно отнести появление в установленном законом порядке телерадиокомпании ОРТ или новой независимой газеты. Появившиеся средства массовой информации сразу получают права юридического лица, и сами несут всю ответственность за свою повседневную информационную деятельность. Ликвидация, скажем, какого-то телеграфного агентства вызывает также определенные юридические последствия и в этом плане является своеобразным юридическим фактом: эта ликвидация влечет, например, расформирование аппарата агентства, передачу его имущества другим СМИ, расторжение его договоров и соглашений и т.д.

Действия субъектов информационного права -— это тоже юридические факты. Если они регламентированы в соответствующем законе, то они тоже могут влечь за собой возникновение, изменение или прекращение определенных информационных отношений. И в этом смысле эти действия имеют большое практическое значение для правового регулирования в исследуемой сфере. Например, серьезным юридическим фактом является заключение договора между работодателем и автором программного продукта, который создан последним в порядке выполнения служебных обязанностей (ст. 12 Закона Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»). Если иное не предусмотрено договором, имущественные права на указанный программный продукт переходят работодателю и автор при этом не может требовать для себя никаких материальных выгод.

Правонарушения тоже выступают здесь в качестве юридических фактов. Они в информационной сфере, как и в других юридических областях, связаны с нарушениями определенным лицом (или лицами) действующей нормы (норм) информационного права и прав других субъектов информационных правоотношений. Причем эти нарушения являются общественно опасными (вредными) и могут влечь для тех или иных субъектов трудности, дополнительные права и обязанности.

Анализ показал, что наиболее распространенными правонарушениями в информационной сфере являются проступки. Проступки отличаются незначительной опасностью (вредностью для общества), совершаются в различных областях информационной деятельности, направлены на различные объекты и имеют разные юридические последствия и «закрепляются не Уголовным кодексом Российской Федерации»29. В связи с этим они подразделяются на дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

Дисциплинарные проступки в информационной сфере — это правонарушения, совершаемые субъектами информационного права в связи с исполнением своих прав и обязанностей. К совершившему дисциплинарный проступок должностному лицу или гражданину применяются различные меры наказания: замечание, выговор и т.д. Так, например, автору топологии за подачу в реестр топологий интегральных микросхем недостоверных сведений в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем могут отказать в регистрации его топологии либо сделать замечание (вытекает из п. 6 ст. 9 Закона «О правовой охране топологий интегральных микросхем»). Здесь показан пример правонарушения (проступка) не норм Трудового кодекса Российской Федерации, уставов о дисциплине и т.п., а порядка подачи, оформления документов для регистрации авторских прав на топологию интегральных микросхем. Большинство ученых-теоретиков права при рассмотрении вопросов о правонарушении и юридической ответственности придерживаются мнения, что дисциплинарный проступок — это нарушение работником внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей30. Но информационное законодательство содержит и другие основания для привлечения к дисциплинарной ответственности и другие виды взыскания (как показано выше).

В настоящее время мы наблюдаем развитие очередного этапа технической революции, и революция эта, что естественно, влечет за собой немаловажные модернизации различных систем, в том числе, экономической, социальной, культурной и даже политической. Повсеместное использование новейших технических и технологических изобретений и новшеств, созданных для информатизации общества, в определенном смысле стирает геополитические границы, делая общество единым хотя бы в сети. Одновременно, со становлением информационной сферы важнейшим инструментом международных отношений, происходит и ее становление объектом серьезного соперничества между людьми, обществами и государствами.

В связи с этим на сегодняшний день все большее число руководителей организаций вынуждено принимать серьезные меры по предотвращению противоправных действий в отношении важной и ценной информации. Но практика показывает, что, к сожалению, далеко не всегда подобные меры реализуются с необходимой частотой. В основном люди борются с уже обнаруженными угрозами, ненароком оставляя бреши в обороне данных.

Соответственно такой ситуациеи сам термин «безопасность» принимает более широкое значение, ведь к сегодняшнему дню он включил в себя еще и информационные, коммерческие, юридические и физические вопросы безопасности, обеспечение целостности которых требует особенно тщательного внимания в связи с возрастающей ролью информации и различных данных в жизни общества.

Таким образом, определяется цель исследования: изучить роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. изучить информационное право и его место в информационных отношениях;
2. рассмотреть актуальные источники информационного права;
3. проанализировать понятие информационной безопасности;
4. дать анализ основным угрозам и методам обеспечения информационной безопасности;
5. подвести итоги по выполненной работе.

Объектом исследования выступают информационное право и информационная безопасность, а предметом – их роль в современном обществе.

Структура работы включает себя две главы, каждая из которых состоит из двух параграфов. Кроме того, в структуру работы включаются такие элементы, как Введение, Заключение и Список использованной литературы.

В качестве теоретической базы исследования выступают работы отечественных авторов информационного права и информационно безопасности, в частности – Бабенко Л. К., Горева А. И., Савельева А. И., Шаньгина В. Ф. и др.

В повседневной жизни часто информационная безопасность (ИБ) понимается лишь как необходимость борьбы с утечкой секретной и распространением ложной и враждебной информации. Однако, это понимание очень узкое. Существует много разных определений информационной безопасности, в которых высвечиваются отдельные её свойства.

В утратившем силу ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» под информационной безопасностью понималось состояние защищённости информационной среды общества, обеспечивающее её формирование и развитие в интересах граждан, организаций и государства.

В других источниках приводятся следующие определения:

Информационная безопасность – это:

• комплекс организационно – технических мероприятий, обеспечивающих целостность данных и конфиденциальность информации в сочетании с её доступностью для всех авторизованных пользователей;
• показатель, отражающий статус защищенности информационной системы;
• состояние защищённости информационной среды;
• состояние, обеспечивающее защищенность информационных ресурсов и каналов, а также доступа к источникам информации^[9].

Некоторые исследователи считают, что информационная безопасность есть состояние защищённости информационных ресурсов, технологии их формирования и использования, а также прав субъектов информационной деятельности.

Также достаточно распространено в современной науке такое определение: информационная безопасность – защищённость информации и поддерживающей инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, способных нанести ущерб владельцам или пользователям информации и поддерживающей инфраструктуры.

Иногда под защитой информации понимается создание в ЭВМ и вычислительных системах организованной совокупности средств, методов и мероприятий, предназначенных для предупреждения искажения, уничтожения или несанкционированного использования защищаемой информации

Меры по обеспечению информационной безопасности должны осуществляться в разных сферах – политике, экономике, обороне, а также на различных уровнях – государственном, региональном, организационном и личностном. Поэтому задачи информационной безопасности на уровне государства отличаются от задач, стоящих перед информационной безопасностью на уровне организации.

Субъект информационных отношений может пострадать (понести материальные и/или моральные убытки) не только от несанкционированного доступа к информации, но и от поломки системы, вызвавшей перерыв в работе. ИБ зависит не только от компьютеров, но и от поддерживающей инфраструктуры, к которой можно отнести системы электро– , водо– и теплоснабжения, кондиционеры, средства коммуникаций и, конечно, обслуживающий персонал. Поддерживающая инфраструктура имеет самостоятельную ценность, важность которой переоценить невозможно^[10].

После событий 11 сентября 2001 года в законодательстве США в соответствии с законом «О патриотизме» было определено понятие «критическая инфраструктура», которая понимается как «совокупность физических или виртуальных систем и средств, важных для США в такой мере, что их выход из строя или уничтожение могут привести к губительным последствиям в области обороны, экономики, здравоохранения и безопасности нации».

Понятие критической инфраструктуры охватывает такие ключевые области народного хозяйства и экономики США, как национальная оборона, сельское хозяйство, производство пищевых продуктов, гражданская авиация, морской транспорт, автомобильные дороги и мосты, тоннели, дамбы, трубопроводы, водоснабжение, здравоохранение, службы экстренной помощи, органы государственного управления, военное производство, информационные и телекоммуникационные системы и сети, энергетика, транспорт, банковская и финансовая системы, химическая промышленность, почтовая служба.

В социальном плане информационная безопасность предполагает борьбу с информационным «загрязнением» окружающей среды, использованием информации в противоправных и аморальных целях.

Цель мероприятий в области информационной безопасности – защита интересов субъектов ИБ.

Задачи ИБ:

1. Обеспечение права личности и общества на получение информации.
2. Обеспечение объективной информацией.
3. Борьба с криминальными угрозами в сфере информационных и телекоммуникационных систем, с телефонным терроризмом, отмыванием денег и т.д.
4. Защита личности, организации, общества и государства от информационно – психологических угроз.
5. Формирование имиджа, борьба с клеветой, слухами, дезинформацией^[11].

Роль информационной безопасности возрастает при возникновении экстремальной ситуации, когда любое недостоверное сообщение может привести к усугублению обстановки.

Критерий ИБ – гарантированная защищённость информации от утечки, искажения, утраты или иных форм обесценивания. Безопасные информационные технологии должны обладать способностью к недопущению или нейтрализации воздействия как внешних, так и внутренних угроз информации, содержать в себе адекватные методы и способы её защиты.

В ходе выполнения работы была достигнута цель исследования: изучена роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе.

Для достижения данной цели были выполнены следующие задачи:

1. изучено информационное право и его место в информационных отношениях;
2. рассмотрены актуальные источники информационного права;
3. проанализировано понятие информационной безопасности;
4. дан анализ основным угрозам и методам обеспечения информационной безопасности.

Мы знаем, что живем в так называемый «век информационных технологий». И сегодня можно смело сказать, что так оно и есть – новейшие технологии и техника позволяют нам совершать операции, действия, открытия, о которых не так давно человечество не смело и мечтать. С каждым днем, благодаря революционному скачку в развитии информационных технологий, и, впоследствии, общества, мы открываем для себя все более актуальные и свежие данные, равно как и средства их обработки. Но, как становится очевидно из выполненной работы, общение посредством Глобальной Сети и использование новейших технологий требует высокого уровня ответственности от всех представителей современного общества – от руководителей многомиллионных корпораций до пользователей персональных компьютеров.

Нормативно–правовая база, регулирующая информационные отношения и обеспечивающая информационную безопасность, продолжает развиваться, и нам остается только надеяться, что совсем скоро каждый пользователь сможет быть уверенным в сохранности и конфиденциальности своих данных.

1. Арапова, Г. Ю. Путеводитель по информационному праву. В 3 Т. Т. 3 / Г. Ю. Арапова, С. И. Кузеванова, М. А. Ледовских. – Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2016. – 221 c.
2. Бабаш, А. В. История криптографии. Часть I / А. В. Бабаш, Г. П. Шанкин. – М.: Гелиос АРВ, 2016. – 240 c.
3. Бабенко, Л. К. Современные алгоритмы блочного шифрования и методы их анализа / Л. К. Бабенко, Е. А. Ищукова. – М.: Гелиос АРВ, 2015. – 376 c.
4. Бабенко, Л. К. Современные интеллектуальные пластиковые карты / Л. К. Бабенко. – М.: Гелиос АРВ, 2015. – 921 c.
5. Болотов, А. А. Элементарное введение в эллиптическую криптографию. Протоколы криптографии на эллиптических кривых / А. А. Болотов, С. Б. Гашков, А. Б. Фролов. – М.: КомКнига, 2017. – 306 c.
6. Горев, А. И. Обеспечение информационной безопасности / А. И. Горев; А. А. Симаков. – Москва: ИЛ, 2016. – 494 c.
7. Жарова, А. К. Право и информационные конфликты в информационно– телекоммуникационной сфере. Монография / А. К. Жарова. – Москва: Машиностроение, 2016. – 603 c.
8. Жданов, О. Н. Методика выбора ключевой информации для алгоритма блочного шифрования / О. Н. Жданов. – М.: ИНФРА– М, 2015. – 869 c.
9. Кузьмин, Т. В. Криптографические методы защиты информации: моногр. / Т. В. Кузьмин. – Москва: Огни, 2017. – 192 c.
10. Кураков, Л. П. Информация как объект правовой защиты / Л. П. Кураков, С.Н. Смирнов. – М.: Гелиос, 1998. – 240 c.
11. Литвинская, О. С. Основы теории передачи информации. Учебное пособие / О. С. Литвинская, Н.И. Чернышев. – М.: КноРус, 2017. – 168 c.
12. Савельев, А. И. Лицензирование программного обеспечения в России. Законодательство и практика / А. И. Савельев. – М.: Инфотропик Медиа, 2016. – 453 c.
13. Тедеев, А. А. Информационное право / А. А. Тедеев. – М.: Эксмо, 2015. – 464 c.
14. Хоффман, Л. Дж. Современные методы защиты информации / Л. Дж. Хоффман. – Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2015. – 264 c.
15. Шаньгин, В. Ф. Информационная безопасность и защита информации / В. Ф. Шаньгин. – Москва: Огни, 2016. – 551 c.
16. Шнайер, Б. Прикладная криптография. Протоколы, алгоритмы, исходные тексты на языке Си / Б. Шнайер. – М.: Триумф, 2017. – 518 c.
17. Шумский, А. А. Системный анализ в защите информации / А. А. Шумский. – Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2017. – 224 c.

1. Кураков, Л. П. Информация как объект правовой защиты / Л. П. Кураков, С.Н. Смирнов. — М.: Гелиос, 1998. — 62 c ↑

2. Горев, А. И. Обеспечение информационной безопасности / А. И. Горев; А. А. Симаков. — Москва: ИЛ, 2016. — 61 c ↑

3. Жарова, А. К. Право и информационные конфликты в информационно-телекоммуникационной сфере. Монография / А. К. Жарова. — Москва: Машиностроение, 2016. — 301 c ↑

4. Там же, 303 с. ↑

5. Бабаш, А. В. История криптографии. Часть I / А. В. Бабаш, Г. П. Шанкин. — М.: Гелиос АРВ, 2016. — 45 c ↑

6. Шаньгин, В. Ф. Информационная безопасность и защита информации / В. Ф. Шаньгин. — Москва: Огни, 2016. — 321 c ↑

7. Шумский, А. А. Системный анализ в защите информации / А. А. Шумский. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2017. — 112 c ↑

8. Шаньгин, В. Ф. Информационная безопасность и защита информации / В. Ф. Шаньгин. — Москва: Огни, 2016. — 368 c ↑

9. Шумский, А. А. Системный анализ в защите информации / А. А. Шумский. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2017. – 78 c ↑

10. Тедеев, А. А. Информационное право / А. А. Тедеев. — М.: Эксмо, 2015. — 278 c ↑

11. Савельев, А. И. Лицензирование программного обеспечения в России. Законодательство и практика / А. И. Савельев. — М.: Инфотропик Медиа, 2016. — 374 c ↑

12. Кузьмин, Т. В. Криптографические методы защиты информации: моногр. / Т. В. Кузьмин. — Москва: Огни, 2017. — 24 c ↑

13. Бабенко, Л. К. Современные алгоритмы блочного шифрования и методы их анализа / Л. К. Бабенко, Е. А. Ищукова. — М.: Гелиос АРВ, 2015. — 212 c ↑

• Информационные правоотношения — это социальные отношения по поводу создания, обладания и пользования информацией, складывающиеся в информационной сфере, урегулированные информационно-правовыми нормами.
• Информационные правоотношения, рассмотренные как система, представляют собой сложное явление, состоящее из различных элементов и структурных связей между ними.

Информация как объект правоотношений

Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг.

Такие права и обязанности возникают у потребителей информации, действующих в одноименной области информационной сферы, и производителей информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и информационных услуг, осуществляющих деятельность в соответствующих одноименных областях модели информационной.

Субъекты — потребители информации, действуя в данной области, реализуют свое конституционное право на поиск и получение информации любого вида и формы представления за исключением информации ограниченного доступа, порядок получения которой регламентируется особо. Они вступают в правоотношения с теми производителями информации, информационных объектов, которые действуют во исполнение возложенных на них обязанностей по производству и распространению информации (это главным образом государственные структуры и органы местного самоуправления), а также с производителями информации — авторами произведений или собственниками информационных объектов.

При этом потребители информации несут гражданско-правовую, административно-правовую и уголовную ответственность за неправомерное использование полученной информации.

Информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг.

Характер и особенности прав и обязанностей, возникающих при производстве, передаче и распространении информации, во многом определяются видом и формой представления производимой информации.

1. Открытая информация как объект гражданских правоотношений (литературные и научные произведения, патенты и авторские свидетельства, информационные ресурсы, продукты и услуги в форме составных произведений, баз и банков данных, другая информация, создаваемая в порядке творчества или с целью извлечения прибыли).

• право на создание произведений науки и литературы, иной подобного рода информации;
• право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности и право вещной собственности на документированную

• информацию, отражающую эти результаты (право передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности);
• ограничение права на создание документированной информации ограниченного доступа;
• ограничение права на создание вредной, опасной для общества информации;
• обязанность по созданию информационных ресурсов в соответствии с установленной компетенцией и предоставления информации из них потребителям информации;
• обязанность исполнения условий авторских договоров;
• ответственность за непредоставление информации;
• ответственность за недостоверность создаваемой информации, недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию;
• ответственность за качество информационных ресурсов, информационных продуктов, предоставления информационных услуг;
• ответственность за создание и распространение контрафактных экземпляров.

Основную группу здесь составляют отношения гражданско-правового плана, связанные с защитой личных неимущественных, личных имущественных прав и прав собственности на перечисленные информационные объекты, а также отношения административно-правового плана в части осуществления органами государственной власти и местного самоуправления обязанностей по информированию потребителя.

2. Массовая информация (информация, содержащая сообщения информационного характера, подготавливаемая и распространяемая СМИ и Интернет с целью информирования населения, в том числе реклама деятельности физических и юридических лиц, производимых продуктов и предоставляемых услугах, предлагаемых потребителям).

• право на создание массовой информации (журналист, редакция);
• право на защиту чести и достоинства (любой член общества);
• право интеллектуальной собственности на распространяемые СМИ результаты творческой деятельности (автор распространяемой информации);
• обязанность по достоверному, оперативному, полному информированию населения (пользователей Интернет) (редакции и журналисты);
• обязанность по обеспечению гарантий свободы слова (государство); ограничение права на распространение информации ограниченного доступа (все участники производства и распространения массовой информации);
• ограничение права на распространение вредной, опасной для общества информации (все участники производства и распространения массовой информации);
• ответственность за недостоверность создаваемой информации, за недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию, за введение цензуры (все участники производства и распространения массовой информации).

Большая часть информационных отношений в данной области носит конституционно-правовой и административно-правовой характер.

3. Официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, а также их официальные переводы).

• обязанность по производству и распространению (или обеспечению распространения) нормативных правовых актов в соответствии с установленной компетенцией;
• обязанность за предоставление информации из таких документов;
• ответственность за создание официальных документов неудовлетворительного качества.

Это отношения конституционного и административно-правового характера, которые проявляются при подготовке законов и иных нормативных правовых актов органами государственной власти в порядке реализации установленной для них компетенции.

4. Обязательно представляемая документированная информация (обязательные контрольные экземпляры документов, информация в учетных документах, данные документов, представляемых в органы статистики, налоговая, регистрационная и другая такого типа информация).

• обязанность подготовки и представления обязательных документов;
• обязанность по созданию информационных ресурсов, содержащих обязательно представляемую информацию;
• ответственность за использование этой информации исключительно для исполнения установленных законом функций и задач;
• ответственность за недостоверность предоставляемой информации, за недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию.

Здесь проявляются отношения административно-правового свойства, возникающие при подготовке и предоставлении такой информации соответствующими субъектами в порядке подготовки отчетной и иной представляемой информации, а также обязанностей органов исполнительной власти и местного самоуправления по формированию информационных ресурсов такой информации в порядке исполнения ими установленной компетенции.

5. Информация ограниченного доступа (государственная тайна, коммерческая тайна, а также персональные данные и т.п.) создается разными субъектами в порядке выполнения служебных обязанностей, личной инициативы, производственной деятельности.

Похожие записи:

• Подписание договора по доверенности от юридического лица что потребовать
• Куда оплачивать страховые взносы ИП за себя в 2022 году
• Как прописаться в квартире по доверенности нюансы временной и постоянной прописки