Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок наследования выморочного имущества ГК РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.
Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.
В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».
В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.
Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.
2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.
Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).
«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального зн��чения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».
Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества (действующая редакция)
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Если наследник узнал о смерти родственника спустя шесть месяцев или просто не успел заявить о своем праве на имущество, не обойтись без суда. Нужно будет доказывать, что срок не был выдержан по уважительной причине. Для разбирательства придется собирать документы, которые подтвердят, что у наследника не было возможности вступить в наследство. Такими доказательствами могут быть медицинские заключения о болезни, справки с места работы о командировках, показания свидетелей или другие документы.
Если суд признает право наследника, то необходимо будет как можно скорее передать решение нотариусу и вступить в право наследства. Далее потребуется пройти процедуру переоформления собственности.
Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.
В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.
Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.
Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.
Документ | Пояснение |
---|---|
Свидетельство о смерти из органа ЗАГС | Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина умершим не доказывает факт смерти наследодателя. Оно лишь служит основанием для выдачи свидетельства о смерти |
Справка жилищно-эксплуатационной организации либо выписка из домовой книги | Документ подтвердит место открытия наследства — последнее постоянное место жительство наследодателя |
Документ, который подтвердит право собственности наследодателя на наследственное имущество | В качестве такого документа подойдут: — договор купли-продажи; — договор о передаче квартиры в собственность гражданина; — свидетельство о праве собственности; — нормативный правовой акт органа исполнительной власти о предоставлении земельного участка в собственность гражданина |
Документ, который подтвердит состав и место нахождения наследственного имущества | В качестве такого документа подойдут: — справка о наличии, местоположении, составе, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества (форма 1-РП); — кадастровый паспорт жилого помещения либо земельного участка |
После проверки всех фактов нотариус примет решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство. Причиной отказа может быть отсутствие правоустанавливающих документов на имущество или документов, доказывающих его выморочность. Например, отсутствие информации о наследниках. Незаконный отказ нотариуса муниципалитет может обжаловать в судебном порядке.
Выморочность имущества не всегда можно подтвердить документально и бесспорно. Если у нотариуса появятся сомнения или возникнет спор о праве на имущество, придется решать вопрос в судебном порядке.
Чтобы добиться перехода выморочного имущества в муниципальную собственность в судебном порядке, придерживайтесь алгоритма из пяти шагов.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает перечень случаев, когда имущество умершего признается выморочным. Этот перечень является исчерпывающим.
Пункт 2 комментируемой статьи воспроизводит нормы, уже установленные в п. 2 ст. 1116 ГК. Повторяется правило о том, что приобретение выморочного имущества — это наследование по закону. Еще раз указывается, что приобретателем имущества является Российская Федерация.
-
ФЗ об исполнительном производстве
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
-
Производственный календарь 2017
Для пятидневной рабочей недели
-
Закон о коллекторах
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
-
Закон о национальной гвардии
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
-
О правилах дорожного движения
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
-
О защите конкуренции
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
-
О лицензировании
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
О прокуратуре
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
-
Об ООО
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
-
О несостоятельности (банкротстве)
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
-
О персональных данных
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
-
О контрактной системе
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
-
О воинской обязанности и военной службе
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
-
О банках и банковской деятельности
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
-
О государственном оборонном заказе
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
-
Закон о полиции
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6 (ред. от 26.12.2017)
«Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам»
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 26.12.2017)
«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 23
«О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом»
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22
«О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»
-
Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)
-
Обзор практики разрешения судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)
1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
- Умерший наследодатель не оставил после себя завещательного акта;
- У наследодателя нет наследников либо ничего не известно об их месте нахождения;
- Наследники сами отказались от вступления в права наследования;
- Есть преемники, но они не смогли по каким-то причинам пройти оформление наследственных прав в установленные сроки;
- Наследники были признаны в судебном порядке недостойными.
Чаще всего случается так, что у наследодателя просто не осталось никого, кто мог бы стать преемником и вступить в наследственные права. В итоге имущество фактически становится бесхозным, и оно отходит в доход государства.
Если наследник по каким-то причинам в установленные нормами гражданского законодательства сроки не успел принять наследство, и оно стало выморочным, то тогда можно восстановить сроки вступления и потом признать имущественные объекты своей собственностью.
- Преемник наследодателя не знал о том, что было открыто наследственное дело;
- Наследник проживал в другой стране;
- Наследник находился в длительной командировке и из-за этого не мог обратиться в нотариальную контору;
- Преемник пребывал в медицинском учреждении и нуждался в длительном лечении;
- Наследник находился на основании вынесенного приговора судебного органа в местах лишения свободы;
- От наследника третьими лицами сознательно скрывались сведения о том, чтобы было открыто наследство.
Также уважительной причиной выступать будет то, что наследник обнаружил завещание или другие требуемые документы для нотариуса, но уже прошел шестимесячный срок обращения к нему.
Если потенциальному наследнику стало известно, допустим, о смерти родственника после шести календарных месяцев, но он не успел обратиться к нотариусу, то тогда не обойтись без судебных органов. Можно восстановить сроки вступления в наследство через суд, но юристы рекомендуют взять у нотариуса сначала отказ в выдаче свидетельства и пойти в суд. Именно в суде стоит подать заявление о признании фактическим вступление в наследство. Расскажем о том, как можно вернуть выморочное наследство пошагово.
Иск подается в мировой или в районный суд в зависимости от цены. В частности, цена выстраивается из учета предварительной стоимости имущества. Если она меньше 50 тысяч рублей, то тогда действует юрисдикция мирового суда. В исковом заявлении надо обозначить обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Если выморочное имущество реализовано, то тогда стоит заявлять о взыскании с соответствующего органа его стоимости.
К иску приложить надо пакет документов, который включает в себя копию паспорта заявителя, уведомление или иные документы, подтверждающие направление копий иска другим сторона по делу, квитанцию об уплате государственной пошлины, сведения о родстве с умершим наследодателем. Если есть завещание, то тогда приложить надо и его, включая наследственный договор и все доказательства, говорящие о том, что государственными органами был нарушен порядок принятия выморочного наследства.
Как наследуется выморочное имущество?
Важность такого явления, как выморочное имущество, в нашей стране можно оценить с двух позиций.
Прежде всего, его существование обусловлено необходимостью предотвратить возникновение бесхозяйного имущества, оставленное наследодателем в случае его смерти и отсутствия наследников, и устранить вероятность его неправомерного использования, порчи, захвата.
В то же время институт выморочного имущества — эффективный инструмент государственной защиты прав кредиторов.
Проще говоря, существование такого определения, как выморочное имущество, открывает перед кредиторами возможности удовлетворения своих требований за счет имущества наследодателя.
Впервые упоминание о выморочном имуществе появилось в римском праве.
Тогда этот вид имущества считали ничьим, на него мог претендовать любой желающий. Позднее право на его получение начало предоставляться государству и муниципальному сенату, церкви, монастырю.
Выморочное имущество в ГК РФ
Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, имущество признают выморочным в ряде случаев:
- когда отсутствуют законные наследники и по завещанию,
- когда отсутствуют права у имеющихся наследников наследовать имущество либо при отстранении их от наследования (ст. 1117ГК),
- наследники не вступили в наследство,
- когда все наследники отказались от наследства в случае, если ни один из них не отметил, что отказ произошел из-за передачи имущества в пользу иного наследника (ст.1158ГК),
- родители, которых суд лишил прав по отношению к детям.
Помимо обозначенных причин, имущество считают выморочным спустя определенный промежуток времени, в течение которого разыскиваются потенциальные наследники либо устанавливаются обстоятельства их отсутствия, проверяется факт недостойности наследников.
Помимо государства, субъектом права наследования выморочного имущества (РФ, субъекты РФ) выступают и муниципальные образования. Указанное положение подтверждается ст. 1151 ГК РФ, пунктом пятым Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. No9.
По закону становятся публично-правовые образования становятся единственными правопреемниками. Они уже обязаны вступить в наследство.
Российским законодательством о нотариате не предусматриваются обязанности государства, связанные с получением свидетельства о праве на выморочное наследство.
Если рассматривать опыт европейских государств, то передачу в порядке наследования выморочного имущества признают не везде.
Так, по французскому законодательству выморочное имущество уходит в госсобственность без каких-либо обременений.
Несмотря на то, что статус выморочного имущества в законодательстве определен, при его наследовании возникают определенные сложности.
В рамках рассмотрения данного института возникает болезненный вопрос: что делать кредиторам наследодателей, имущество которых признано выморочным? И к кому обращаться непосредственно?
В пункте пятом Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняется, что при рассмотрении в суде дел о наследовании от имени России выступает Росимущество (территориальные органы), а от имени столицы и Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы.
Но есть одно важное упущение, в Постановлении не отмечено, что при наследовании жилья требуется привлекать администрацию муниципального образования. В итоге возникает вопрос, кто обязан принимать в свою собственность вещи, которые составляют выморочное имущество, и кому из них следует оплачивать долги наследодателя.
Кредитор вправе претендовать на взыскание денежного долга наследодателя за счет выморочного имущества, что можно описать следующим образом: между А и Б была заключена сделка, из которой возникли права и обязанности. Допустим, по данному договору А стал должником, а Б – кредитором. По истечении определенного времени А умер, у А имелось определенное имущество, которое попало в наследственную массу. К счастью или к сожалению, у А не было наследников, либо они отказались от наследства, либо их признали недостойными. Данное имущество впоследствии признают выморочным, и затем оно уходит в государственную или муниципальную собственность,согласно правилам наследования по закону. Состав наследства определяется тем имуществом и вещами, которыми владел наследодатель в день открытия наследства. Сюда также относят имущественные права и обязанности. Исходя из этого, лицо Б в нашем примере наделяется правом требования долга, возникшего из сделки между А и Б, с лиц, которые наследовали имущества наследодателя. Таковыми лицами являются ОГВ и ОМС.
Сегодня не введется учет выморочного имущества, то есть нет специальных органов, которые обязаны выявлять случаи выморочного имущества, ввести реестр такого имущества, сообщать о данном имуществе в соответствующие органы, предпринимать меры охраны по отношению к данному имуществу, предотвращать его самовольное присвоение.
Выморочное имущество — общие правила перехода по наследству
1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.
По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.
2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.
3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.
4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.
5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .
———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.
Текст комментария: «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Авторы: С.П. Гришаев Издание: 2018 год
1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.
Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.
В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».
В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.
Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.
2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.
Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).
-
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Водный кодекс Российской Федерации РФ
-
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
-
ГК РФ
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
-
Земельный кодекс РФ
-
Кодекс административного судопроизводства РФ
-
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
-
Кодекс об административных правонарушениях РФ
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
-
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
-
НК РФ
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
-
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
-
Трудовой кодекс РФ
-
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовный кодекс РФ
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
Как муниципалитету унаследовать выморочное имущество
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18
«О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства»
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 26.11.2001 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2018)
«О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 26.12.2005 N 189-ФЗ (ред. от 01.12.2006)
«О федеральном бюджете на 2006 год»
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 29.11.2014 N 379-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
-
Федеральный закон от 01.07.2021 N 287-ФЗ
«О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021)
«О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2021)
Все документы >>>
В иске обязательно указываются причины, по которым срок принятия наследства прошел. Также в нем отражается другая информация:
- название и адрес суда;
- Ф.И.О., адрес истца и ответчика;
- Ф.И.О., даты рождения и смерти наследодателя;
- перечень имущества;
- причины, по которым срок принятия наследства пропущен;
- требования: восстановить срок, признать право собственности, и пр.;
- опись представленных документов;
- дата составления и подпись.
Когда дело рассмотрят, судья единолично вынесет решение. И тут несколько вариантов развития событий в зависимости от изначально заявленных требований. Если наследнику нужно было просто восстановить срок принятия наследства, потом нужно обратиться к нотариусу за свидетельством, когда решение вступит в силу (через месяц). Если же одновременно с восстановлением срока заявлено требование о признании права собственности, идти к нотариусу не нужно — права на имущество зарегистрируют на основании решения суда. Например, если наследуется машина или квартира.
В специальной литературе есть термин «выморочность», который в специфике права и в юридическом аспекте может быть разбавлен различными правовыми основаниями — отсутствие наследников по закону, по завещанию либо лишение лиц наследовать имущество, потому что они могли быть признанными, как недостойные, либо отказались получить наследие после смерти завещателя/наследодателя.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, имущество покойного человека, считается выморочным в следующих случаях.
Во-первых, при полном отсутствии наследников, как по закону (ст. 1142-1150 ГК РФ), так и по завещанию (ст. 1119-1121 ГК РФ).
Граждане в теоретическом и практическом значениях считаются отсутствующими, если:
- в день открытия наследстванет в живых определенных лиц, относящихся к группе наследников, которые указаны как приемники завещания и получают собственность по нему, а также лиц, которые относятся к любой категории из первой очереди наследователей по закону;
- нет детей, которые были зачаты при жизни и родились после его смерти (даже, когда ребенок был зачат при жизни, но не родился, ибо родился мертвым).
Во-вторых, когда ни один из наследников не имеет право наследовать или все они отстранены от наследования по каким-то причинам. Этот случай регламентирован статьей 1117 ГК РФ «Недостойные наследники».
В-третьих, наследники не принимают наследие.
ГК также предусматривает исчерпывающий перечень тех наследников, которые могут принять выморочное наследство.
В соответствие с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, наследниками имущества, которое признанно выморочным, могут быть:
- муниципальные образования и субъекты РФ, где расположена выморочная собственность в виде жилых помещений, земельных участков со зданиями и сооружениями;
- Российская Федерация, в собственность которой переходит иное выморочное имущество.
Институт выморочного имущества имеет достаточно большое правовое и социальное значение, так как он устраняет бесхозные объекты наследия. Российские действующие законы предусматривают решение данной проблемы в случаях, когда никто не имеет права наследовать или некому это сделать, или, по желанию наследователей, отказа от имущества в целом.
Существуют разные подходы приема государством прав на наследие, которые в итоге имеют достаточно разные юридические последствия. Предположим, что государство приобрело наследство в качестве наследника. В этом случае оно может претендовать буквально и прямо на абсолютно все имущество, которое вошло в наследственную массу, независимо от его местонахождения.
Приобретение движимого или недвижимого имущества на правах наследника фактически влечет за собой обязанность рассчитаться со всеми долгами наследодателя, которые не выплачены государству. Вот только когда государство получает все наследство, которое находится в каком-то определенном месте, то оставшиеся долги за выморочное имущество оно уже никаким образом не будет погашать, поэтому будет считаться свободным от долгов («обременений»).
Следующая значительная проблема возникает, когда к наследникам присоединили муниципальные образования, так как наследование — это процесс универсальный, действующий на законных полномочиях, а изменения трактуют, что собственность можно поделить на несколько частей — жилые помещения или иное имущество. Муниципальные образования выступают как предварительные правопреемники, когда приобретая право на недвижимость и другие имущественные права — кредиты, которые выплачивают в пределах нормальной, не завышенной стоимости. Поэтому города федеральных типов не могут выступать в роли единственного наследника.
Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:
- как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
- как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
- как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
- как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.
Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.
Сроки, которые установлены для принятия наследства, не распространяются на оформление прав на выморочное имущество (ст. 1154 ГК РФ), так как, согласно действующим законодательным нормам, для того, чтобы приобрести выморочное имущество, его не нужно наследовать (ст. 1152 ГК РФ).
[2]
Также государство не имеет права отказываться от наследования выморочного имущества (ст. 1157 ГК РФ).
В остальных моментах, чтобы оформить выморочное имущество, применяют общий порядок.
Что такое выморочное имущество – 1151 ГК РФ ?!
Ключевое условие для привлечения органов власти к наследованию — отсутствие любых других наследников у покойного. Например:
- родственники умерли раньше наследодателя;
- покойный не оставил завещания в пользу близких, не имеющих прав наследовать по закону;
- наследники утратили права на собственность усопшего как недостойные;
- никто из родных и близких не принял наследство;
- все потенциальные претенденты на наследство отказались от него, не указав в чью пользу.
В этом случае к наследованию привлекается государство. Если речь идет о недвижимости — в лице соответствующих территориальных властей: муниципальных, сельских, субъекта федерации для городов федерального значения.
Обратите внимание!
Движимое имущество, денежные средства и прочее владение наследуется непосредственно государством, от имени которого выступает агентство Росимущество и его местные подразделения.
Вступление государством в права наследования не означает, что имущество покойного не может вернуться из госфондов в собственность семьи. Согласно статье 1155, по истечении полугода права не вступивших в наследство родных и близких может восстановить суд. Для этого им придется обосновать уважительность причин, по которым были упущены сроки:
- наследник не знал и не мог знать о смерти наследодателя, или о своих правах на имущество;
- длительная тяжелая болезнь или отсутствие в стране, не позволившие своевременно обратиться к нотариусу.
Обратите внимание!
В этих случаях обратиться в суд нужно не позднее, чем через полгода после того, как все препятствия были устранены – наследники узнали о смерти дальнего родственника, выписались из больницы, вернулись из командировки и прочее.
Решение суда о восстановлении срока позволяет подать уже исковое заявление о возврате собственности. Кроме того, понадобятся документы о родстве с покойным, подтверждающие права новых наследников. Ответчиком выступает государственный орган, принявший наследство.
В случае положительного решения суда, имущество передается родным по описи. Если часть собственности была реализована, то или покупателю возвращают деньги, а наследнику — имущество, или же государство компенсирует проданный объект за счет средств, вырученных от продажи.
В общем случае порядок наследования и учета собственности, ставшей выморочной, аналогичен тому, что соблюдается при наследовании по закону и завещанию. Инструкция для чиновника, представляющего государственный орган, проста. Предстоит:
- обратиться к нотариусу за свидетельством о права наследования (обычно такой документ требует у юриста представитель Росимущества, в том числе и представитель отдельного территориального подразделения);
- регистрация в ГКН;
- передать имущество, признанное госсобственностью, в налоговую;
- налоговая служба обязана предпринять ряд шагов, направленных на обеспечение сохранности и безопасности собственности (нотариусом составляется перечень имущества, драгоценности и денежные средства помещаются в банк, недвижимость опечатывается, машина уходит на штрафстоянку);
- оценить выморочное имущество (по окончании оценки, инициированной нотариусом, составляется акт об описи и оценке).
Если собственность не представляет интереса для муниципальных или городских властей, то она реализуется на торгах.
Несмотря на то, что сведения об имуществе, собственник которого скончался, передаются в налоговую, ФНС не обязана выявлять факт образования такого имущества. Кроме того, наследовать его ФНС также права не имеет.
В случае утраты части имущества до передачи его в ведение ФНС проводится расследование. По итогам его определяется ответственное лицо/учреждение, с которого и взыскивается стоимость утерянной выморочной собственности.
Вырученные в результате торгов средства пополняют федеральный или региональный бюджет. Сами торги проводит служба судебных исполнителей.
В том случае, если наследство было реализовано с торгов, обнаружившемуся наследнику выморочной собственности необходимо обратиться в суд. Прежде чем это сделать:
- собирают документы, подтверждающие права наследника и отсутствие у нее возможности заявить о них в положенные по закону сроки (придется оплатить госпошлину);
- дождаться назначения судебного заседания;
- получить решение суда;
- дождаться возврата имущества.
Если собственность уже была продана, то, скорее всего, придется завести счет в банке, на который будут перечислены средства, вырученные от ее продажи. Описанная краткая инструкция выглядит максимально простой, но если речь идет о больших суммах, то наследника могут попросить сделать анализ ДНК, представить доказательства родства, общения с покойным, например, письма, в том числе и электронные. Все это будет проверяться компетентными органами.
Выморочное имущество – это собственность, оставшаяся бесхозной после смерти человека. На такое имущество по ряду причин родственники покойного не заявляют права. Как правило, причин несколько – они не знают о существовании наследства или отказываются от него по причине наложенных обременений. При этом, как потенциальным наследникам такого имущества, так и тем, кто желает приобрести его с торгов, следует помнить о некоторых нюансах, связанных с определением его судьбы. Так:
- законный наследник выморочного имущества может вернуть себе право на собственность через суд;
- после приобретения такого имущества новому собственнику стоит помнить о том, что при появлении наследника, оно может к нему вернуться, т.е. деньги, естественно, вернут, но из дома или квартиры придется съехать.
Взыскание долга наследодателя за счет выморочного имущества
Согласно установленным правилам действующего ГК РФ, имущество наследодателя является выморочным в том случае, если отсутствуют наследники по закону – претенденты на данное имущество. Помимо физического факта отсутствия наследников, выморочное имущество появляется и в тех случаях, если:
- все ранее существовавшие наследники, по каким-либо причинам, были лишены законного права претендовать на любое имущество из наследственной массы;
- все наследники дали добровольный отказ на принятие наследственного имущества.
Понятие выморочного имущества включает в себя абсолютно любые виды имущества, которое являлось собственностью наследодателя при жизни и может быть передано в качестве наследства. Таким имуществом является движимая и недвижимая собственность, а также иные ценности – бумаги, акции, различные коллекции и т.д.
Схема наследования выморочного имущества будет несколько отличаться от стандартного порядка, однако, все основные этапы, режим и виды действий остаются неизменными.
Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.
Согласно действующему закону, наследование данного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок — 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.
После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен. Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации. В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.
Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.
Установленный законом порядок наследования и регулирования при выморочном имуществе несколько отличается от обычной схемы. Основные особенности наследования выморочного имущества заключены, прежде всего, в том, что оно может быть унаследовано исключительно по закону. При наличии завещания, движимое и недвижимое имущество не может быть выморочным, так как оно изначально было завещано другим лицам и его возврат государству является невозможным.
Принятие выморочного имущества и его оформление в собственность государством по закону может быть как судебным, так и внесудебным:
- Внесудебный режим предполагает обращение в нотариальный орган, подачу соответствующего заявления и последующее признание права собственности. Однако до обращения, муниципальное образование должно подтвердить тот факт, что данное движимое либо недвижимое имущество действительно является выморочным.
- Судебный порядок является необходимой правовой мерой в том случае, если подтверждению выморочности той или иной собственности препятствуют определенные обстоятельства и проблемы.
В большинстве случаев, представитель муниципального образования обращается в суд по доверенности, преследуя две основные цели:
- признание имеющегося имущества выморочным;
- одновременное оформление его в собственность муниципального органа.
При этом основополагающим фактором является именно признание выморочности того или иного наследства, так как только после данной процедуры по закону допускается оформление права собственности на движимое и недвижимое имущество.
Еще одной особенностью при наследовании выморочного имущества по закону является тот факт, что на него не может быть распространен срок исковой давности. То есть, представитель муниципального образования по доверенности может абсолютно в любой момент обратиться к нотариусу, подав соответствующее заявление о признании права собственности. При этом нотариус по закону не имеет права выдавать отказ на том основании, что допустимый срок давности является пропущенным.
Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым. Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования. Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство. Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.
Порядок наследования и учета выморочного имущества регулируется текущим законодательством РФ. Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе. Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности. Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.
Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного. Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника. Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.
Под выморочным имуществом подразумевается собственность наследодателя, которая не была принята наследниками в установленном законом порядке (ст. 1151 ГК РФ).
Сюда относится:
- жилая недвижимость — квартира, частный дом, садовый домик;
- земельный участок и строения;
- часть в праве общей долевой собственности вышеупомянутых объектов;
- ценности, коллекции, антиквариат;
- акции, ценные бумаги.
Как быть, если наследодатель оставил завещание на часть собственности? Отписанное имущество отойдет гражданам, указанным в распоряжении, тогда как незавещанное имущество может быть признано выморочным. Например, если наследники не заявят о своих правах.
Похожие записи:
-