Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли согласие супруга на выезд ребенка за границу с мамой если родители в разводе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правительство России, подписав соглашение Гаагской конвенции в 1980 году, утвердило положение, действующее в том случае, если не было оформлено разрешение о согласии на выезд. Дети, выезжающие за границу в сопровождении одного взрослого без согласия супруга/супруги, имеющие гражданство иного государства, возвращаются на территорию России по первому требованию второго родителя. Даже если состоялся развод.
Разрешение на выезд ребенка за границу при разводе
| Страна | Требования |
| Китай | Ксерокопии гражданских паспортов каждого родителя |
| Великобритания | Посещение малышом до пяти лет визового центра для создания фотографии |
| Новая Зеландия | Ксерокопия внутреннего паспорта не выезжающего с детьми родителя, а также копия его свидетельства о рождении |
| Страны Шенгена | Разрешение должно быть на руках у сопровождающего ребенка лица в обязательном порядке |
| Условия | Порядок действий |
| Наличие запрета о выезде несовершеннолетнего, инициированное вторым родителем | Узнать о запрете можно в органах МВД, органе пограничного контроля, консульстве или дипломатическом представительстве страны, в которую планируется вылет, подав соответствующий запрос. Можно обратиться через электронную форму на сайте соответствующих ведомств. Потребуется обращение в суд, чтобы снять запрет при его наличии |
| Если местонахождение второго родителя неизвестно | Обращение в суд потребуется, если не удалось самостоятельно разыскать второго родителя или он пропал без вести. До решения суда, если поездка не терпит отлагательств, можно предъявить справку из полиции о розыске второго родителя |
| Родитель лишен родительских прав | При лишении родительских прав сопровождающему ребенка гражданину на границе достаточно предъявить соответствующее судебное решение. Закон обязывает финансово содержать детей после лишения прав на основании статьи 71 СК РФ |
| Восстановление родительских прав | Влечет за собой возможность контролировать любые действия, происходящие с детьми в соответствии со статьей 72 СК РФ |
| Родитель в местах лишения свободы | При нахождении матери/отца в местах лишения свободы достаточно заверить ее/его согласие у начальника соответствующего исправительного учреждения (в соответствии с нормами статьи 185, части 1 ГК РФ) |
| Недееспособный родитель | Согласия недееспособного родителя на выезд несовершеннолетнего за пределы страны не требуется. Чтобы выехать, достаточно показать соответствующее медицинское заключение службам пограничного контроля. Но если родитель недееспособен только частично, то разрешение от него должно быть представлено |
| Если наступила смерть одного из родителей | Сопровождающему ребенка родителю достаточно предъявить свидетельство о смерти умершего на таможенном контроле |
При категорическом отказе бывшего супруга или супруги писать разрешение (согласие) на путешествие детей следует обратиться в суд. Исковое заявление подается в двух экземплярах, один из которых будет направлен инициировавшей запрет стороне.
Оплаты госпошлины от истца не потребуется, о чем можно сделать пометку в исковом обращении в правом верхнем углу. Госпошлина в размере 300 рублей подлежит оплате ответчиком при положительном исходе рассмотрения дела. Потребуется веское обоснование неправомерных действий второй стороны в суде с помощью сведений, содержащихся в документах.
Как вывезти ребенка за границу, если второй родитель против?
Оформление согласия на выезд осуществляется у нотариуса. К нотариусу может обратиться один из родителей с полным пакетом документов, либо оба, если они отправляют ребенка в сопровождении.
Для оформления согласия на покидание страны ребенком нотариусу потребуется предоставить:
- Паспорт одного или обоих родителей.
- Свидетельство о смерти, если ребенок отправляется в поездку один, а второй родитель умер.
- Паспорта и иные документы лиц, которые будут сопровождать несовершеннолетнего во время поездки.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Паспорт ребенка, если он достиг 14-ти лет.
Можно ли вывезти ребенка, если родители разведены, но нет соответствующего штампа в паспорте?
Если у родителей нет каких-либо споров по поводу разрешения, то в сопровождении одного из родителей несовершеннолетний может в любой момент покинуть пределы государства. Развод не влияет на право выезда.
Мы в разводе, отец хочет забрать ребенка к себе в Англию на каникулы. Может ли он забрать сына без моего разрешения?
Родитель имеет право вывезти ребенка без разрешения второго родителя, поэтому в органы МВД нужно подать заявление о несогласии на выезд. В таком случае на границе несовершеннолетнего просто не выпустят за пределы государства.
Выезд ребенка в иностранные государства может осуществляться без согласия второго родителя, но отец или мать ребенка имеет право подать заявление в миграционную службу о своем несогласии. При наличии несогласия ребенок не сможет выехать в путешествие никаким образом. Отменить несогласие можно в судебном порядке. Обращаться в суд необходимо с полным пакетом документов и обоснованием необходимости выезда, участие юриста в делах о принудительном получении согласия обязательно. Юрист помогает не только грамотно составить исковое заявление, но и приводит весомые аргументы для отмены запрета. Суд принимает решение исходя из интересов ребенка.
Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе. В 2022 году разрешение на вывоз ребенка за границу с одним из родителей при разводе — необязательный документ. Для выезда из страны рядом должна быть мать, отец или официальный представитель.
Но родитель вправе запретить пересечение границы несовершеннолетним. Ниже рассмотрим правила вывоза ребенка, последние изменения в законодательстве и судебную практику.
По Семейному кодексу РФ (ст.61) у каждого из родителей одинаковые права на ребенка, в том числе после развода супругов. Это означает, что мужчина и женщина должны информироваться о перемещении чада по территории страны, а особенно при выезде за границу.
Согласно ст. 20 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г.(ред. от 16.12.2019 года) , если ребенок выезжает за границу с любым из родителей или официальных опекунов / усыновителей / попечителей, в оформлении разрешения нет необходимости. Это обязательно в том случае, если лицо в возрасте до 18 лет едет без сопровождения указанных лиц.
При самостоятельном путешествии на руках должно быть нотариально заверенное согласие матери или отца на поездку за рубеж. В документе прописывается период, в течение которого ребенок будет находиться за границей. Возникает вопрос, нужно ли согласие второго родителя на выезд в таком случае.
Как и в рассмотренной выше ситуации, в нем нет необходимости.
Представители ФСБ и пограничники внимательно изучают согласие, оформленное любым из родителей. Требования к документу:
После возвращения в Россию лицу в возрасте до 18 лет не нужно разрешение ни от одного из родителей. Это обусловлено требованиями ФЗ №114 (ст. 2) . Здесь сказано, что гражданина страны нельзя лишить права на въезд в Россию.
Выезд ребенка из страны в 2020 году без разрешения отца или матери не проблема до момента, пока один из родителей не оформит запрет на пересечение чадом границы. В таком случае вопрос решается только через суд. Это правило действует во всех случаях — пока мать с отцом находятся в браке или разведены.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273 (ред. от 28.03.2008) “Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации”, каждый из родителей вправе подать заявление о запрете в следующие органы:
- в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту прописки:
- Консульство или дипломатическое представительство;
- орган пограничного контроля.
Заявление оформляется лично с указанием информации о себе и ребенке (ФИО, место жительства, дата рождения и т. д.). Вместе с заявлением передается пакет документов:
- паспорт;
- бумаги, свидетельствующие о правах родителя, опекуна или попечителя;
- перевод иностранных документов на русский (если таковые имеются).
При нарушении этих требований заявление не принимается и не рассматривается.
Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.
В случае приема и регистрации прошения данные передаются в Федеральную миграционную службу РФ. Как результат, выезд ребенка за границу с одним из родителей при разводе или в другом случае запрещен.
В ФМС России информация поступает почти мгновенно. В результате вывоз ребенка матерью или отцом закрывается. Во избежание конфликтных ситуаций родитель должен убедиться в отсутствии таких ограничений.
Информацию о наличии запрета часто сообщают представители туристических компаний, владеющие информацией.
При выявлении родителей, пытающихся провезти ребенка через границу РФ при наличии запрета, пограничники вправе отказать в ее пересечении. Далее они информируют граждан о причинах и предоставляют место для ожидания, если это требуется.
При вывозе несовершеннолетнего за территорию страны любым из родителей (при отсутствии ограничений), необходимо собрать пакет документов. В него входит:
Требования могут меняться в зависимости от страны, куда направляется лицо, не достигшее 18 лет.
Скачать согласие на выезд ребенка за границу (образец)
По новому законодательству запрет на вывоз несовершеннолетнего из страны, оформленный любым из родителей или официальным представителем — достаточное основание для отказа в пересечении границы. Отозвать такое решение может только тот человек, который его оформил. В ином случае проблема решается через суд.
Исковое заявление подается на того, кто оформил запрет. Обращаться в судебный орган с заявлением на работников пограничной службы или аэропорт нет смысла. Такие действия — потеря времени. В иске необходимо указать:
- название суда;
- данные сторон;
- наименование документа;
- причины обращения и просьба разрешить вывоз лица до 18 лет за границу;
- список прилагаемых документов;
- дата и подпись.
В рассмотрении дела должны участвовать оба субъекта — истец и ответчик. После изучения ситуации суд решает, разрешить выезд или оставить иск без рассмотрения. Проигравшая сторона вправе обратиться в Верховный суд.
Скачать исковое заявление о разрешении выезда несовершеннолетнему из РФ (образец)
Нотариальное согласие от второго родителя на выезд ребёнка за границу не требуется, при этом не важно, в браке супруги или разведены.
Согласие может потребоваться для оформления визы, в основном это касается Шенгена. Уточнить этот момент можно на сайте консульства страны-назначения.
Для поездки с ребёнком нужны следующие документы:
- загранпаспорт ребёнка;
- документ, подтверждающий родство/опекунство:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об опеке;
- при несовпадении фамилий — свидетельство о браке или смене фамилии.
С 2019 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Рассмотрение таких заявлений займет не пять рабочих дней, как раньше, а всего два. После этого сведения передают в базу МВД и пограничную службу.
Можно установить единый запрет на пересечение границы или указать определённые страны. Кроме того, указывается период действия запрета.
Снять запрет на выезд может только тот, кто его дал, а оспорить его можно только через суд. Поэтому, если вы в разводе, обязательно проверьте перед поездкой, нет ли запрета на выезд ребёнка, иначе на границе его не пропустят.
Выяснять, нет ли по вашему ребёнку действующего запрета на выезд, можно в отделении УФМС по месту жительства либо через письменный запрос в ведомство.
Ребёнок может отправиться на отдых с бабушкой или дедушкой, тётей или дядей, старшим братом или сестрой, тренером или другим сопровождающим. Для такой поездки нужно согласие от одного родителя.
В таком документе определено, с кем, куда и на сколько едет ребёнок. Оформляют согласие на конкретную поездку или определённый период и заверяют нотариально.
Но даже при наличии всех необходимых документов пограничники могут поинтересоваться у ребёнка, с кем и куда он едет, как зовут папу, маму, бабушку и т. п. Предупредите ребёнка об этом, чтобы он не растерялся и не отказался отвечать.
- Уточните на сайте Ростуризма или туроператора, нужно ли делать ребёнку
ПЦР-тест, если да, то сделать его в установленные сроки. - Если уместно, проверьте в УФМС, нет ли запрета на выезд ребёнка за границу от второго родителя.
- Оформите нотариальное согласие, если ребёнок едет в отпуск без родителей.
- Возьмите с собой свидетельство о рождении, а если ваша фамилия изменилась и не совпадает с фамилией ребёнка, — еще и документ, подтверждающий смену фамилии.
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.
Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
В случае указания в заявлении информации о втором родителе, пограничные войска уведомляет о запрете выезда обоих родителей.
Важно знать: родитель может узнать о наличии запрета на выезд ребенка за границу, обратившись в миграционную службу перед поездкой.
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.
Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.
В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.
В исковом заявлении необходимо указать следующее:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
- выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
- цель предстоящей поездки;
- страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
- срок пребывания за границей.
Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
- копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
- туристическая путевка;
- билеты на самолет или иной вид транспорта;
- сведения о брони отеля;
- иные документы.
Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.
В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.
При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.
Общий срок рассмотрения искового заявления по данной категории дел составляет два месяца.
Исходя из обстоятельств дела и доводов каждой стороны суд выносит решение, в котором снимает запрет на выезд за границу ребенка или отказывает в удовлетворении заявленных требований истца.
Обратите внимание: судебная практика показывает, что суд зачастую удовлетворяет требования родителя частично, то есть снимает запрет на выезд, но только на определенный срок и в определенную страну.
Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции.
По окончании рассмотрения дела, родитель подает в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России свой экземпляр решение суда и заявление о снятии запрета, только после этого может беспрепятственно выезжать с ребенком за границу.
Важно знать: Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2020 N 29-П ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации. Такое постановление было принято в связи с тем, что буквальный смысл вышеуказанной статьи не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что порядок снятия ограничения необходимо упростить и ввести в действующее законодательство норму досудебного регулирования данного вопроса.
Это связано с тем, что на данный момент порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за границу позволяет родителям злоупотреблять своими правами, что негативно сказывается на жизни ребенка.
На данный момент отсутствуют альтернативные способы снятия ограничения с заграничных поездок ребенка.
Единственным вариантом снятия таких ограничений без участия судебного органа является достижение ребенком возраста совершеннолетия и обретение полной дееспособности, вследствие которой он не будет нуждаться в согласии родителей на поездки за пределы Российской Федерации.
В теории права запрет родителя на выезд ребенка за границу направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
На практике ограничение перемещения ребенка по миру зачастую происходит из-за того, что родитель хочет навредить своему бывшему супругу и поэтому пользуется возможностью ограничить выезд ребенка за границу.
Такая ситуация может обостриться в случае, если в ходе судебного разбирательства родитель предъявит доказательства, подтверждающие нецелесообразность выезда ребенка за границу.
Для того, чтобы выезд ребенка за пределы страны был реализован, второму родителю не стоит пренебрегать услугами юристов по семейным спорам.
Обращение в компанию «Юридическое агентство» предоставляет возможность родителю решить возникший спор без траты времени на уговоры бывшего супруга разрешить выезд ребенка за границу.
Юрист по семейным спорам самостоятельно составляет исковое заявление исходя из конкретной ситуации, собирает доказательственную базу для того, чтобы убедить суд в добросовестности намерений родителя, а в случае необходимости ведет переговоры с родителем.
При принятии судом решения о сохранении запрета на выезд, семейный юрист обжалует судебный акт вплоть до Верховного Суда Российской Федерации.
Воспользовавшись услугами юриста компании «Юридическое агентство», родитель получает уверенность в снятии ограничений на выезд своего ребенка за границу без стресса и зря потраченного времени.
Если у вас похожий случай, то вы можете проконсультироваться по телефону
При регистрации поездки туристические агентства требуют разрешение второго родителя на выезд детей в обязательном порядке. По сути, это не обязательно по законодательству РФ для турагентств, но обязательно для пограничников большинства стран.
Чтобы избежать различных проблем с последующим возвращением денег за путевки турагентства настаивают на оформлении соглашения для перестраховки.
Основные причины:
- если вывоз детей произошёл без разрешения на это, то родитель, не давший на это согласие, может оспорить решение в суде;
- для шенгенских стран подтверждение на выезд ребёнка от обоих родителей обязательно.
Разрешение на вывоз ребёнка от одного из родителей или опекуна требуется при выезде в страны Шенгенского союза.
Для этого необходимы следующие документы:
- виза;
- свидетельство о рождении (в качестве подтверждения родства);
- загранпаспорт ребенка (если загранпаспорт отсутствует, то ребёнок нужно вписать в паспорт гражданина, с которым едет);
- разрешение на оставление РФ от второго родителя или попечителя, заверенное нотариусом.
Данный пакет документов обязателен как для выезда за пределы РФ, так и при въезде на территорию стран Шенгенской визы.
Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ
Если выяснилось, что для поездки необходимо разрешение от экс-супруга, придется договариваться. Хорошо, если после развода остались дружеские отношения. Оформить бумагу поможет нотариус.
В документе обязательно указываются:
- Ф.И.О. сына/дочери,
- родственные связи,
- срок действия разрешения,
- страна, в которую будет совершена поездка.
Если экс-супруг не согласен на заграничные поездки несовершеннолетних детей, он может обратиться в Федеральную пограничную службу или в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Для этого необходимо представить:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- нотариально заверенную копию документа, подтверждающего наличие родительских прав.
Снять запрет можно в судебном порядке. Суд учтет в первую очередь интересы малолетних граждан. Если будет доказано, что планируемая поездка вредна для несовершеннолетнего или существует риск его невозвращения в Россию, запрет на выезд не отменят.
Ответ на вопрос, можно ли вывозить ребенка за границу без согласия отца после развода, положительный, когда в поездку отправляется один из родителей. Никаких дополнительных разрешений для выезда из России при этом не нужно. Однако требование о наличии такого документа может выдвигать страна, выбранная для посещения. Если бывший супруг наложил официальный запрет на пересечение малолетними гражданами границы РФ, проблему придется решать в суде.
Для посещения иностранного государства мать ребенка готовит обязательный пакет документации. В стандартный перечень входит:
- свидетельство о рождении;
- заграничный паспорт несовершеннолетнего;
- виза;
- разрешение от второго родителя на оставление РФ, заверенное у нотариуса (если это предусмотрено страной пребывания).
При оформлении визы предложат заполнить анкету, которую подписывают оба родителя. К ней прикладывают:
- свидетельство о разводе;
- медицинскую страховку;
- фото несовершеннолетнего;
- справку с места обучения;
- приглашение принимающего государства;
- туристическую путевку;
- прочие документы.
Если ребенку исполнилось 12 лет, предоставляются отпечатки пальцев.
Важно! При посещении несовершеннолетним иностранного государства по туристической путевке на его банковский счет нужно перечислить денежные средства в сумме, достаточной для проживания в течение всего срока действия визы. Справка о наличии денег на карте предоставляется в консульство.
Если отец подал заявление о запрете на выезд, ребенка не выпустят за границу. Рассмотрим, какие действия нужно предпринять, чтобы аннулировать запрет.
Мать вправе оспорить запрет бывшего супруга в суде. Для получения положительного решения потребуется доказать, что он злоупотребляет своими родительскими правами и реальных препятствий для выезда за границу нет. Иск подается в районный или городской суд по месту проживания ответчика.
Судья принимает документы к производству в течение пяти дней. На рассмотрение спора уходит 2 месяца.
В судебном заседании заслушиваются пояснения каждой стороны, исследуются документы. Чтобы доказать свою правоту, истцу нужно обосновать следующие обстоятельства:
- препятствия для вывоза несовершеннолетнего отсутствуют;
- отец действует не в интересах ребенка и злоупотребляет своими правами;
- поездка принесет пользу ребенку (оздоровление, общение с родственниками, положительные эмоции);
- запрет приведет к негативным последствиям (несовершеннолетний не получит необходимого лечения, будет лишен общения с родственниками);
- отец уклоняется от родительских обязанностей (не платит алименты, не участвует в жизни и воспитании несовершеннолетнего).
Рекомендация! Сведения о наличии запрета желательно проверить за 2-3 месяца до поездки. В этом случае у матери будет время для решения вопроса в судебном порядке.
Ответчик вправе возражать против доводов истца. Ему необходимо доказать, что поездка угрожает жизни и здоровью несовершеннолетнего.
Готовое решение выдается сторонам через 5 дней после объявления резолютивной части. Затем нужно дождаться его вступления в законную силу. Документ предоставляется сотрудникам пограничной службы при пересечении границы РФ и въезде в иностранное государство.
Пример. Донцова А.В. обратилась в суд с иском к Донцову А.Г. о разрешении на выезд несовершеннолетнего ребенка Донцовой Р.А. в Канаду с 15.07.2018 по 30.09.2018, в Индию с 01.10.2018 по 01.04.2019. Указала, что от отца в Пограничную службу ФСБ поступил запрет на выезд за границу РФ. Поездка в Индию необходима для оздоровления в стране с теплым климатом. В Канаде у истицы назначена свадьба. Суд установил, что медицинскими документами подтверждена необходимость оздоровления несовершеннолетнего в условиях теплого климата. Поэтому препятствий для поездки в Индию нет. Вместе с тем, в случае выезда дочери в Канаду она будет отсутствовать в России длительное время. Права отца на общение с ребенком будут нарушены. В итоге Донцовой А.В. удовлетворены частично. Поездка в Индию разрешена. В остальной части в иске отказано (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.09.2018 года по делу № 33-17271/2018).
Российское законодательство допускает вывоз ребенка за границу без разрешения отца при разводе, если он не подал миграционные органы заявление о запрете. Для въезда в иностранное государство необходимо выполнить требования местного законодательства. Если для посещения другой страны требуется согласие второго родителя, его нужно оформить у нотариуса.
Большинство стран постсоветского пространства, особенно тех, в которых с РФ действует безвизовый режим, предусмотрены относительно лояльные миграционные правила: согласие требуется, только когда несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении взрослых, не являющихся родителями, либо самостоятельно. Если с ребенком едет мать или отец, предоставлять доверенность необязательно.
В государствах ЕС и Шенгенской зоны понадобится нотариальное заверенное согласие на вывоз ребенка еще при подготовке документов на визу. Доверенность оформляется одним из родителей или обоими, если несовершеннолетний едет без них.
Многие из стран ЕС также требуют наличие такого согласия при пересечении границы даже при наличии визы. Отказались от этой практики лишь Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Болгария, Чехия и Швеция. А, например, Франция, позволяет въезд ребенка и одного из его родитлей без оформленного согласия, если у них одинаковые фамилии.
При оформлении виз в Румынию, Хорватию, Италию и ряд других государств сопровождающим взрослым выдается виза для многократных поездок, а детям – только с датами путешествия. Чтобы избежать такой ситуации, родителям необходимо оформить перекрестное согласие на выезд ребенка за границу, даже если в путешествие отправляется вся семья. Срок такого разрешения должен быть не менее периода действия визы.
Что касается стран, которые не входят в Шенгенскую зону, большинство из них также требует наличия доверенности при въезде несовершеннолетнего с одним из родителей, третьим лицом или при самостоятельном пересечении границы. В их число входят Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и другие. Кроме того, в Таиланд, ОАЭ и Бахрейн въезд несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещен.
Исключение составляют популярные у российских туристов Турция и Египет. Здесь ответ на вопрос, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью, будет отрицательным: нет, не нужно. Доверенность требуется лишь при выезде с третьими лицами или самостоятельно. В любом случае, планируя зарубежную поездку, рекомендуется заранее ознакомиться с миграционным законодательством интересующей страны. Кроме того, следует поинтересоваться правилами авиакомпании, которая будет осуществлять перелет. Некоторые из них требуют обязательное сопровождение детей, не достигших 16 лет.
Выезд детей за пределы России по новым правилам
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Даже если ребенок вписан в родительский паспорт, он должен получить собственный загранпаспорт.
В соответствии с п. 3 Приложения № 4 к Постановлению Правительства № 687 от 18.11.2005 г., наличие в родительском паспорте сведений о ребенке не предоставляет право несовершеннолетнему на выезд из страны без собственного документа, удостоверяющего его личность за границей. Это значит, что он может выехать за рубеж только по собственному загранпаспорту и любая иная трактовка данной нормы – ошибка.
Часто после развода женщины возвращают себе добрачную фамилию. В этом случае при выезде за пределы страны возникают проблемы: несовпадение фамилий может вызвать у пограничников подозрения, что ребенок – жертва похищения или торговли людьми.
Чтобы избежать неприятностей, предъявите на границе свидетельство о рождении. В нем указаны родители, а потому разные фамилии с ребенком не вызовут подозрений.
Даже находясь в разводе, каждый родитель может вывозить ребенка за пределы России без согласия экс-супруга. Однако оформить доверенность на выезд на третье лицо будет значительно сложнее, особенно если родители не поддерживают отношений. Читайте об этом подробнее в статье «Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе».
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Выезд с ребёнком за границу в 2021 году: обновлённые правила
В нашей стране есть четкие требования, по которым должно составляться согласие второго родителя на выезд своего несовершеннолетнего чада с иной стороной.
В документе законодательство требует обозначить:
- сколько визитов допускается заграницу (уточнить – в одно либо в несколько государств);
- отобразить отрезок времени, на который второй родитель отпускает свое чадо за пределы России (но прописывать многолетний период запрещено, так как закон нашей страны считает подобную формулировку противоречащей правам ребенка);
- страны следует обозначать четко по ОКМС (важно понимать, что правила запрещают письменное обозначение государств в свободной форме). Если посещать ребенок будет зону Шенгена, допускается указать обобщенно, например, «Франция». Но прописывать такое название можно лишь при условии, что в планах визит не только в ту страну, для которой изначально открывалась виза;
- в согласии должен быть указан четкий либо приблизительный период, когда ребенок обязан покинуть чужую территорию и возвратиться на Родину.
И еще важный момент. Данный документ обязательно следует заверить нотариальным образом. Иначе он не будет иметь законной силы.
Разрешение следует перевести на язык государства, в которое ребенок должен со своим законным представителем отправиться.
Мало кто знает, что согласие от второго супруга на путешествие чада требуется пограничниками чужих стран даже тогда, когда пара пребывает в официально зарегистрированных отношениях.
Все ответы по поводу прав, ответственности и обязанностей родителей в отношении ребенка заложены в нормативно-правовых актах. Закон №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 12.07.2011 г. гласит, что ребенок, не достигший 18 лет, вправе выехать из России со следующими лицами:
- с одним из родителей;
- опекуном;
- попечителем.
При наличии сопровождающего, согласие второго родителя или опекуна не потребуется. Развод никоим образом не повлияет на намерение матери или отца обеспечить несовершеннолетнему пребывание в другой стране.
Если же поездка не предполагает родительского сопровождения, то письменное согласие необходимо. В документе обязательно указывается срок пребывания в другом государстве, перечень стран, обозначенных в маршруте ребенка.
Законами РФ не предусмотрено обязательное оформление соглашения, однако оно может потребоваться в стране, куда планируется поездка. Во время подготовки к путешествию необходимо выяснить необходимость оформления согласия второго родителя на вывоз.
Например, в большинстве стран, подписавших Шенгенское соглашение, потребуется согласие второго или обоих родителей. Во Франции спросят документы о согласии самого сопровождающего и второго родителя.
Вывод: не нужно согласие отца несовершеннолетнего в случае пересечения им границы РФ с одним из разведенных родителей, официальным опекуном или попечителем.
При вывозе несовершеннолетнего за пределы РФ матерью в разводе, ей потребуется:
- Виза, если она необходима для въезда в иностранное государство.
- Загранпаспорт несовершеннолетнего. Малолетние дети должны быть вписаны в паспорт родителя, с которым покидают страну.
- Разрешение отца на выезд, если этого требует принимающая страна. Оно должно быть оформлено согласно установленным правилам и заверено нотариусом.
- Свидетельство о рождении ребенка для подтверждения родственной связи с матерью.
При необходимости оформления визы дополнительно понадобятся документы:
- анкета, подписанная каждым из родителей;
- свидетельство о расторжении брака;
- фото ребенка;
- медстраховка;
- если ребенок достиг 12 лет, предоставляются отпечатки пальцев;
- справка с места обучения;
- приглашение принимающей страны; туристическая путевка;
- прочие документы, перечень которых определяется законодательством принимающей страны.
При посещении страны по туристической путевке на банковском счете ребенка должна быть определенная сумма денег, которая определена в каждом государстве как необходимая для 1-дневного проживания в зависимости от уровня цен, умноженная на количество дней визита. Справка о наличии суммы на карте подается в консульство, а срок ее действия не должен превышать 30 дней.
Согласие отца, которое требуется во многих странах Евросоюза, должно соответствовать следующим требованиям:
- Нотариальное оформление. Информация прописывается на бланке нотариальной конторы. Для доказательства подлинности используется апостиль.
- Наличие перевода. Соглашение должно быть переведено на английский язык, а также язык той страны, куда направляется мама с несовершеннолетним.
- Четкое установление сроков. В соглашении нужно оговорить количество дней отсутствия в РФ.
Судья принимает или отклоняет исковое заявление в течение 5-ти дней после его подачи.
В соответствии со ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения дела составляет не более 2 месяцев с момента подачи иска.
Проверить сведения о наличии запрета отца на выезд рекомендуется не позднее 2,5-3 месяцев до планируемой поездки. Если проблема будет выявлена своевременно, запас времени позволит решить вопрос в судебном порядке.
- Для убеждения судьи в неправомерности действий бывшего супруга следует внести информацию, что оснований для препятствования вывоза несовершеннолетнего нет, а запрет связан со злоупотреблением родительскими правами, действиями не в интересах ребенка.
- Также следует отметить, какую пользу может принести поездка: расширение кругозора, положительные эмоции, оздоровление, радость общения с близкими; далее упомянуть о негативных последствиях, которые может повлечь запрет.
- Ответчик, в свою очередь, может использовать как аргумент в свою пользу информацию об опасной политической обстановке в принимающей стране, об угрозе здоровью и жизни детей во время поездки.
- Если бывшая жена планирует увезти ребенка на длительное время, изменить место жительства, она может свидетельствовать об отсутствии интереса отца к ребенку, невыполнении им родительских обязанностей, уклонении от выплаты алиментов.
- Последовательное и доходчивое изложение аргументов, лишенных личных амбиций, позволит судье вынести решение, соответствующее интересам ребенка.
При лишении родительских прав отец юридически утрачивает возможности влиять на детей, принимать жизненно-важные для них решения.
Ребенок, в свою очередь, не теряет права получать от родителя финансовые средства, овладеть частью его имущества после открытия наследства отца.
Если лишение родительских прав — единственный способ избежать получения согласия на выезд, прибегать к нему следует только в крайних случаях и при наличии веских оснований, изложенных в ст. 69 СК РФ:
- при уклонении от выполнения своих родительских обязанностей или злоупотреблении ими;
- при жестоком обращении с несовершеннолетним, совершении над ним психологического или физического насилия;
- при наличии заболеваний, несовместимых с возможностью воспитывать детей: алкоголизме, наркомании;
- при совершении преступных действий в отношении другого родителя или ребенка.
При лишении отца родительских прав мать предоставляет соответствующее решение суда.