Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение северной пенсии в другом регионе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Когда из-за переезда могут снизить пенсию: три случая
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2019 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2021 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста. Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. В 2021 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Помимо помощи при переезде, государство предоставляет участникам программы переселения дополнительные привилегии.
Государство обязуется помочь внутреннему мигранту найти работу. Лицам, состоящим на учете в службе занятости, выплачивается ежемесячное пособие. Деньги поступают из федерального бюджета в течение полугода после переезда.
От выплаты соцналога освобождаются:
- Лица, прошедшие процедуру установления инвалидности 1-й, 2-й группы.
- Владельцы ИП.
- Частники (адвокатская практика).
- Лица, занимающиеся нотариальным делом.
Бывают случаи, когда при переезде из районов Крайнего Севера предприятия отказываются выплачивать компенсацию и требуют:
- Полного снятия с регистрации по предыдущему месту жительства.
- Предоставление новой прописки (адрес, куда отправлен контейнер).
Такие требования законом не регламентируются. Человек имеет возможность отстоять свои права, опираясь на статью 35 закона РФ «О государственных гарантиях» (последняя редакция имела место 31 декабря 2014 года).
Вопрос о земельном участке обычно решается не в пользу переезжающего. Этот момент также регламентирован федеральным законодательством.
Если человеку, переехавшему из северного региона в другую область России, отказывают в выплате компенсационных средств, у него есть возможность взыскать деньги через суд. А также он имеет право на индексацию положенной по закону суммы.
Переезд из районов крайнего Севера
Право на компенсацию возникает в случае выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации, не относящиеся к таковым.
Например, по одному из дел было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Суд указал, что истец не мог считаться постоянно проживающим, так как в указанный период имел постоянное место жительство и регистрацию, производил отчуждение собственности, что также свидетельствует о месте жительстве истца не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (апелляционное определение Воронежского областного суда от 17 октября 2017 г. по делу № 33-7563/2017).
Если пенсионер выезжает из района Крайнего Севера в местность, приравненную к таким районам, то в этом случае право на компенсацию не возникает. К примеру, переехал из Воркуты в Архангельск, права на компенсацию нет, а вот если из Архангельска в Краснодар, то компенсировать расходы можно.
Таким образом, законодателем строго установлены два условия для компенсации расходов пенсионеров, связанных с его переездом:
— переезд должен быть осуществлен в пределах Российской Федерации;
— переезд должен быть в регион, не относящийся к Районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Основными документами, регламентирующими порядок и условия компенсации расходов по переезду рассматриваемой нами группы населения, являются:
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
постановление Правительства России от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее — постановление № 1351).
Из названия постановления № 1351 уже можно понять, что оплатить стоимость проезда и стоимости провоза багажа имеют право получатели страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсионеры). При этом пенсионер не должен работать по трудовому договору, не получать выплаты и иные вознаграждения по гражданско-правовому договору.
Компенсация расходов положена также и членам семьи пенсионера, находящимся на его иждивении.
К таковым относятся:
— нетрудоспособные супруги;
— дети, внуки, братья и сестры при условии, что:
им нет 18 лет;
либо они учатся по очной форме обучения и им нет 23 лет;
либо до достижения 18 лет они были признаны инвалидами.
В Правилах, утвержденных постановлением № 1351 (далее — Правила), отмечается, что члены семьи пенсионера должны:
— состоять на его попечении, т.е. получать от него постоянную материальную помощь, являющуюся для них основным средством к существованию;
— проживать вместе с пенсионером;
— а внуки, братья и сестры не должны иметь трудоспособных родителей.
Размер компенсационной выплаты пенсионерам определяется исходя из фактических расходов на проезд и провоз багажа, а также вида транспорта, использованного при переезде. Однако объем выплат не может превышать стоимость кратчайшего или беспересадочного маршрута:
— Для ж/д транспорта: в любых категориях поездов, в том числе и фирменных при отсутствии других вариантов, за исключением вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности. Дополнительно компенсируются услуги по оформлению проездных документов, приобретение постельного белья.
— Для водного транспорта: в каютах (на местах) III категории.
— Для воздушного транспорта: в салоне экономкласса (при отсутствии железнодорожного сообщения или в случае, если стоимость авиаперелета дешевле проезда в железнодорожном транспорте).
— Междугородным автотранспортом общего пользования.
Компенсация за провоз багажа определяется в размере фактических расходов, понесенных пенсионером. При этом положена выплата за перевоз не более 1 тонны багажа на пенсионера и каждого члена семьи, но не более 5 тонн на всю семью. Если на каком-то участке пути нет вышеперечисленных видов транспорта, то полностью компенсируются расходы на доставку вещей к ближайшей железнодорожной станции или морскому/речному порту.
При переезде на собственном автомобиле возмещаются расходы на покупку топлива, но не больше стоимости, рассчитанной по базовым нормам расхода топлива, установленным Минтрансом. Подтверждением расходов в таком случае станут чеки с заправочных станций.
Для получения компенсационной выплаты, пенсионеру необходимо обратиться в Пенсионный Фонд по новому месту жительства с заявлением, установленным Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 1 июля 2019 г. № 365п.
Выплата производится только после смены места проживания и передачи выплатного дела в Пенсионный фонд по новому адресу проживания.
Получить компенсацию можно в любое удобное время.
Таким образом, претенденту на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа необходимо не только понести реально эти расходы, но и перевести свое выплатное дело в отдел Пенсионного фонда по новому месту жительства.
Подать заявление на получение компенсации возможно также и через МФЦ, по почте и на Едином портале госуслуг.
В случае направления заявления по почте, все документы должны быть нотариально заверены.
Переезд пенсионера из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:
а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;
б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;
в) пенсионное удостоверение;
г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;
е) документы, удостоверяющие:
— брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;
— факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;
ж) документы, подтверждающие отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;
з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.
Кроме того, необходимо предоставить документы подтверждающие что:
— пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
— член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);
— члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;
— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы и т.п.);
— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости;
После получения и регистрации документов, Пенсионный фонд в течение 30 календарных дней рассматривает заявление о компенсации и документы и принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации. В случае принятия положительного решения выплата компенсации производится в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.
При регистрации заявления пенсионеру должна быть выдана расписка – уведомление с регистрационным номером и датой принятия. В случае направления документов по почте, такая расписка направляется заявителю также посредствам почтовой связи в течение 3-х рабочих дней.
Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.
Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.
Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.
Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.
В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.
В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.
Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.
При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.
Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).
Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.
Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.
Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.
Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):
- применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
- умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).
Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).
Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.
Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.
Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).
Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:
- осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
- осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
- осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.
Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.
Для граждан, которые работают в холодном климат, стаж считается в ином порядке. Формирование осуществляется за счет полных отработанных лет реальной работы в местах с проблемным климатом вплоть до 2002 года. Затем срок определяется из того числа рабочих дней, подлежащих начислению страховых взносов.
Нужный рабочий срок для получения выплат раньше устанавливается согласно ФЗ N 400.
В соответствии с нормативно-правовым актом, на получение денежных средств имеют право:
- достигшие определенного возрастного критерия;
- например, потерявшие кормильца;
- имеющие нужный для срока стаж;
- при наборе определенного числа пенсионных баллов.
Стаж, который считается приемлемым для получения начислений, для женщин – 20 лет, а для мужчин – 25 лет. Если работа велась на производстве с трудными либо вредными условиями, то сроки сокращаются на 5 лет.
Для начала получения пенсионных выплат на территориях с холодным климатом необходим стаж не менее 7.5 лет. В случае, когда стаж составляет меньше 15 лет, но больше 7.5, за каждого пенсионного года отнимается 4 месяца.
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2021 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2021 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста. Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. В 2021 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Как производится повышение пенсионного возраста:
- Каждый год, начиная с 2021, пенсионный возраст увеличивается на 1 год, чтобы к 2023 году достигнуть требуемого значения.
- В 2021 и 2021 гг. северяне имели возможность получить пенсию на 6 месяцев раньше положенного срока. В 2021 году женщины становились пенсионерами в 50,5 лет, мужчины в 55,5 лет. В 2021 году – в 51,5 и 56,5 соответственно. Однако в 2021 году данного послабления не будет, и увеличение возраста будет происходить сразу на год.
Кто сможет избежать повышения пенсионного возраста:
- Женщины, у которых 2 и более ребенка со стажем работы менее 20 лет, при этом 12 лет они трудились в северном регионе (либо 17 лет в приравненных к ним местностях). В п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 определено, что у таких пенсионеров сохранится право получать выплаты досрочно, по достижении 50-летнего возраста.
- Жители севера, которые работали рыбаками, охотниками более 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Если стаж работы большой, пенсию они будут получать с 45 и 50 лет соответственно.
При долгосрочном выезде в другую страну, гражданин теряет право на региональный коэффициент. Северный стаж, полученные льготы и все выплаты при этом сохраняются. В целом, смена страны проживания ничем не отличается от переезда в регион с отсутствующими модификаторами. Сохраняется и северная пенсия, при переезде в другой регион России.
Если пенсионер зарегистрирован в столице на протяжении 10 лет и не является трудоустроенным, доплата к пенсии будет произведена автоматически. Если гражданин пенсионного возраста имеет регистрацию в Москве периодом меньше 10 лет, тогда он вправе рассчитывать только на доплату до размера прожиточного минимума или до суммы 12578 рублей ежемесячно
.
Из пенсионеров, продолжающих работать, на компенсацию вправе претендовать такие категории лиц как инвалиды первой и второй групп, а также участники ВОВ. Такая выплата полагается и гражданам в возрасте от 18 до 23 лет, совмещающих трудовую деятельность с учебой очно и получающих пенсию по потере кормильца или являющихся инвалидами третьей группы.
Важно!
Если зарплата работающего пенсионера имеет размер не выше 20000 рублей, его материальное положение признается трудным, и также производится доплата.
Согласно законодательству, для начисления пенсионной выплаты в Москве не обязательно быть коренным жителем или иметь постоянную регистрацию в столице. Пенсия выплачивается и лицам с временной регистрацией, однако в этом случае размер выплаты будет минимальным.
Чаще всего россияне получают социальную или страховую пенсию. Особенности их расчетов сильно отличаются. Поэтому и рассматривать ситуации лучше по каждому виду отдельно.
Социальная пенсия устанавливается гражданам, если они не выработали достаточный стаж или не набрали нужное количество пенсионных баллов. Размер ее устанавливается на федеральном уровне и индексируется ежегодно 1 апреля. Например, в 2021 году социальная пенсия по старости составляет до 1 апреля 5 606,15 руб.
На конечную сумму, которую получают пенсионеры на руки, влияет наличие в регионе их проживания районного коэффициента. Благодаря ему увеличиваются зарплаты и пенсионные выплаты.
Поэтому, если речь идет о переезде человека, получающего именно социальную пенсию, то размер ежемесячной выплаты может измениться.
Чтобы узнать конкретный размер изменений, необходимо:
- уточнить, действует ли районный коэффициент в регионе проживания и там, куда пенсионер хочет перебраться;
- рассчитать размер выплаты на новом месте и сравнить показатель с текущей выплатой.
Пример. Верхолазов получает социальную пенсию. Он постоянно проживает в Баргузинском районе Республики Бурятия и хочет перебраться в город Северобайкальск. Изменится ли как-то размер его пенсии? Для этого сравним районные коэффициенты. В Баргузинском районе он составляет – 1,3, а в Северобайкальске – 1,7. Следовательно, на текущем месте пенсия составляет 5 606,15*1,3 = 7 287,99 руб. А в Северобайкальске пенсия будет равна 5 606,15*1,7 = 9 530,46 руб. Получается, ежемесячная выплата вырастет на 2 242,47 руб.
Выплата может не только возрасти, но и уменьшиться. Например, при переезде из города Усинска в Сыктывкар (оба города относятся к Республике Коми) районный коэффициент изменится с 1,5 на 1,2. Следовательно, и пенсия будет меньше.
Какие Льготы И Доплаты Дает «Северный» Стаж Пенсионеру
При формировании страховой пенсии учитывается заработная плата пенсионера. Формула для расчета следующая: Пенсия = Фиксированная выплата + ИПК*Стоимость 1 ИПК
Размер фиксированной выплаты и цены пенсионного коэффициента устанавливается в едином размере на всей территории страны. ИПК же человек накапливает сам в зависимости от уровня своей заработной платы и некоторых других обстоятельств. Поэтому в общем порядке размер пенсии из-за переезда из одного региона в другой не изменится.
Пример. Михаленко получает страховую пенсию по старости в размере 8 515 руб. Он собирается переезжать из Хакасии в Удмуртию. Поменяется ли размер его ежемесячной выплаты? Нет.
Однако существуют обстоятельства, ввиду которых размер пенсии зависит от региона проживания, точнее, от установленного в нем районного коэффициента. Эти правила касаются людей, переезжающих в или из районов Крайнего Севера. Для них предусмотрено увеличение фиксированной выплаты на районный коэффициент.
Ситуации могут быть следующие:
- Человек долгое время жил и трудился на Крайнем Севере. Он успел наработать нужный так называемый «северный» стаж. Поэтому для него размер фиксированной выплаты, а следовательно, и всей пенсии был увеличен во время назначения этого пособия. При переезде таких лиц размер пенсии им снижен не будет.
- Пенсионер живет в районе Крайнего Севера, но достаточного «северного» стажа он не имеет. На период проживания в этом регионе размер его пенсии будет увеличен исходя из установленного районного коэффициента. Если же человек решит переехать в другой регион, не относящийся к Крайнему Северу, сумма выплаты для него будет снижена. Но помните, что уменьшат не всю пенсию, а лишь фиксированную выплату! Действует это правило и при переселении пожилых граждан в северную часть страны – им будет назначена повышенная пенсия из-за сложных условий текущего проживания.
Напоминаем, что для получения повышенной страховой пенсии, женщинам и мужчинам нужно отработать в районах Крайнего Севера не меньше 15 и 20 лет соответственно. А их общий стаж должен составлять от 20 и 25 лет.
Нередко получатели пенсионного обеспечения изменяют место проживания в России. В таком случае гражданину нужно известить ПФР для перенаправления выплатного дела по новому адресу. На россиян, которые переехали за границу (как в страны СНГ, так и в другие государства), данное правило не распространяется. Для них определен иной порядок пенсионных выплат.
Московские пенсионеры получают увеличенную пенсию. При переезде в другой регион России размер предоставляемых им выплат уменьшается. Исключение – ситуации, когда ПМ субъекта РФ, в который переехал гражданин, выше, чем в Москве. В таком случае выплаты, наоборот, увеличатся.
Как перевести пенсию после переезда
Прежде, чем переезжать в другой субъект РФ, гражданин должен посетить расположенное поблизости учреждение ПФР и сообщить об этом. Понадобится взять с собой паспорт, удостоверение пенсионера. Сотрудник государственного заведения установит личность россиянина, факт его пребывания на учете именно в их территориальном отделении, после чего предложит составить ходатайство.
Далее нужно следовать такому алгоритму:
- Оформленное ходатайство передается работнику государственного учреждения вместе с ксерокопиями документов.
- После подачи ходатайства заявитель может сниматься с регистрационного учета, переезжать в другой город.
- Прибыв на место, заявитель проходит регистрацию по месту проживания, проставляет в паспорте пометку о прописке.
- После этого гражданину требуется посетить территориальное отделение ПФР в новом регионе, получить информацию о своем пенсионном деле. Если необходимо, сотрудник государственного учреждения может запросить выплатное дело через специальную программу и узнать о движении документов.
В десятидневный срок выплатное дело передается в территориальное подразделение ПФР, которое было прописано в ходатайство. Уже на следующий день гражданин может получать пенсионные выплаты по новому адресу.
Осуществить перевод пенсионного обеспечения по причине переезда в другой регион Российской Федерации возможно когда угодно. Никаких ограничений законодательство не устанавливает. Кроме того, если пенсионер сделал временную регистрацию в городе, он вправе получать выплаты, пока не возвратится по адресу, где постоянно прописан. Главное, чтобы регистрация по месту пребывания была оформлена на срок больше 30 дней.
С 2028 года всем женщинам-северянкам для выхода на пенсию должно исполниться 55 лет. До этого года предусмотрен плавный переход с увеличение возраста.
| Год рождения | Возраст, в годах | Год выхода на пенсию | Коэффициент |
| 1970, I полугодие | 51,5 | 2021, II полугодие | 21 |
| 1970, II полугодие | 51,5 | 2022, II полугодие | 23,4 |
| 1971 | 53 | 2024 | 28,2 |
| 1972 | 54 | 2026 | 30 |
| 1973 | 55 | 2028 | 30 |
Из таблицы получается, что женщины 1973 года рождения уйдут на пенсию в 2028 году. Мужчины 1968 года рождения, работающие на Севере, тоже выйдут на пенсию в 2028 году.
| Год рождения | Возраст, в годах | Год выхода на пенсию | Коэффициент |
| 1965, I полугодие | 56,5 | 2021, II полугодие | 21 |
| 1965, II полугодие | 56,5 | 2022, II полугодие | 23,4 |
| 1966 | 58 | 2024 | 28,2 |
| 1967 | 59 | 2026 | 30 |
| 1968 | 60 | 2028 | 30 |
Страховой стаж должен отвечать таким параметрам:
- Минимум 20 лет общего стажа для женщин, из них 12 лет на КС или 17 в РКС.
- Минимум 25 лет общего стажа для мужчин, из них 15 лет на КС или 20 в РКС.
С 2029 года ежегодно будут уходить на пенсию женщины-северянки 1974 года рождения и мужчины 1969 года рождения при выполнении условий по общему и северному стажу.
Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?
Проживающие на Крайнем Севере могут получить сразу две разновидности льгот. Закон 33-ФЗ устанавливает возможность досрочного выхода на пенсию по старости. Статья 17 №400-ФЗ утверждает увеличение страховой доли пенсии.
Наличие северного стажа позволяет получить звание «Ветеран труда» досрочно, учитывая дополнительные множители и коэффициенты.
«Северяне» имеют право выйти на пенсию в 55-летнем возрасте для мужчин и 50-летнем возрасте для женщин. Для того, чтобы начать получать выплаты, мужчина должен иметь не менее 15 лет стажа на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных к ним областях.
Для женщин список возможностей, позволяющих уйти на пенсию досрочно, несколько шире:
- рождение двух детей или более;
- превышение 20 лет общего страхового стажа;
- наличие северного стажа не менее 12 лет или 17 лет в приравненных условиях.
Для рыбаков, охотников и оленеводов планка возраста сдвинута еще на 5 лет ниже (50 мужчины, 45 женщины), при этом стаж в должности должен составлять не менее 25 (20) лет.
Для граждан, которые работают в холодном климат, стаж считается в ином порядке. Формирование осуществляется за счет полных отработанных лет реальной работы в местах с проблемным климатом вплоть до 2002 года. Затем срок определяется из того числа рабочих дней, подлежащих начислению страховых взносов.
Нужный рабочий срок для получения выплат раньше устанавливается согласно ФЗ N 400.
В соответствии с нормативно-правовым актом, на получение денежных средств имеют право:
- достигшие определенного возрастного критерия;
- например, потерявшие кормильца;
- имеющие нужный для срока стаж;
- при наборе определенного числа пенсионных баллов.
Стаж, который считается приемлемым для получения начислений, для женщин – 20 лет, а для мужчин – 25 лет. Если работа велась на производстве с трудными либо вредными условиями, то сроки сокращаются на 5 лет.
Для начала получения пенсионных выплат на территориях с холодным климатом необходим стаж не менее 7.5 лет. В случае, когда стаж составляет меньше 15 лет, но больше 7.5, за каждого пенсионного года отнимается 4 месяца.
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2019 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2022 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста. Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. В 2022 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Как производится повышение пенсионного возраста:
- Каждый год, начиная с 2019, пенсионный возраст увеличивается на 1 год, чтобы к 2023 году достигнуть требуемого значения.
- В 2019 и 2020 гг. северяне имели возможность получить пенсию на 6 месяцев раньше положенного срока. В 2019 году женщины становились пенсионерами в 50,5 лет, мужчины в 55,5 лет. В 2020 году – в 51,5 и 56,5 соответственно. Однако в 2022 году данного послабления не будет, и увеличение возраста будет происходить сразу на год.
Кто сможет избежать повышения пенсионного возраста:
- Женщины, у которых 2 и более ребенка со стажем работы менее 20 лет, при этом 12 лет они трудились в северном регионе (либо 17 лет в приравненных к ним местностях). В п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 определено, что у таких пенсионеров сохранится право получать выплаты досрочно, по достижении 50-летнего возраста.
- Жители севера, которые работали рыбаками, охотниками более 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Если стаж работы большой, пенсию они будут получать с 45 и 50 лет соответственно.
При долгосрочном выезде в другую страну, гражданин теряет право на региональный коэффициент. Северный стаж, полученные льготы и все выплаты при этом сохраняются. В целом, смена страны проживания ничем не отличается от переезда в регион с отсутствующими модификаторами. Сохраняется и северная пенсия, при переезде в другой регион России.
Когда будет меняться пенсия?
Чаще всего россияне получают социальную или страховую пенсию. Особенности их расчетов сильно отличаются. Поэтому и рассматривать ситуации лучше по каждому виду отдельно.
Социальная пенсия устанавливается гражданам, если они не выработали достаточный стаж или не набрали нужное количество пенсионных баллов. Размер ее устанавливается на федеральном уровне и индексируется ежегодно 1 апреля. Например, в 2022 году социальная пенсия по старости составляет до 1 апреля 5 606,15 руб.
На конечную сумму, которую получают пенсионеры на руки, влияет наличие в регионе их проживания районного коэффициента. Благодаря ему увеличиваются зарплаты и пенсионные выплаты.
Поэтому, если речь идет о переезде человека, получающего именно социальную пенсию, то размер ежемесячной выплаты может измениться.
Чтобы узнать конкретный размер изменений, необходимо:
- уточнить, действует ли районный коэффициент в регионе проживания и там, куда пенсионер хочет перебраться;
- рассчитать размер выплаты на новом месте и сравнить показатель с текущей выплатой.
Пример. Верхолазов получает социальную пенсию. Он постоянно проживает в Баргузинском районе Республики Бурятия и хочет перебраться в город Северобайкальск. Изменится ли как-то размер его пенсии? Для этого сравним районные коэффициенты. В Баргузинском районе он составляет – 1,3, а в Северобайкальске – 1,7. Следовательно, на текущем месте пенсия составляет 5 606,15*1,3 = 7 287,99 руб. А в Северобайкальске пенсия будет равна 5 606,15*1,7 = 9 530,46 руб. Получается, ежемесячная выплата вырастет на 2 242,47 руб.
Выплата может не только возрасти, но и уменьшиться. Например, при переезде из города Усинска в Сыктывкар (оба города относятся к Республике Коми) районный коэффициент изменится с 1,5 на 1,2. Следовательно, и пенсия будет меньше.
При формировании страховой пенсии учитывается заработная плата пенсионера. Формула для расчета следующая: Пенсия = Фиксированная выплата + ИПК*Стоимость 1 ИПК
Размер фиксированной выплаты и цены пенсионного коэффициента устанавливается в едином размере на всей территории страны. ИПК же человек накапливает сам в зависимости от уровня своей заработной платы и некоторых других обстоятельств. Поэтому в общем порядке размер пенсии из-за переезда из одного региона в другой не изменится.
Пример. Михаленко получает страховую пенсию по старости в размере 8 515 руб. Он собирается переезжать из Хакасии в Удмуртию. Поменяется ли размер его ежемесячной выплаты? Нет.
Однако существуют обстоятельства, ввиду которых размер пенсии зависит от региона проживания, точнее, от установленного в нем районного коэффициента. Эти правила касаются людей, переезжающих в или из районов Крайнего Севера. Для них предусмотрено увеличение фиксированной выплаты на районный коэффициент.
Ситуации могут быть следующие:
- Человек долгое время жил и трудился на Крайнем Севере. Он успел наработать нужный так называемый «северный» стаж. Поэтому для него размер фиксированной выплаты, а следовательно, и всей пенсии был увеличен во время назначения этого пособия. При переезде таких лиц размер пенсии им снижен не будет.
- Пенсионер живет в районе Крайнего Севера, но достаточного «северного» стажа он не имеет. На период проживания в этом регионе размер его пенсии будет увеличен исходя из установленного районного коэффициента. Если же человек решит переехать в другой регион, не относящийся к Крайнему Северу, сумма выплаты для него будет снижена. Но помните, что уменьшат не всю пенсию, а лишь фиксированную выплату! Действует это правило и при переселении пожилых граждан в северную часть страны – им будет назначена повышенная пенсия из-за сложных условий текущего проживания.
Напоминаем, что для получения повышенной страховой пенсии, женщинам и мужчинам нужно отработать в районах Крайнего Севера не меньше 15 и 20 лет соответственно. А их общий стаж должен составлять от 20 и 25 лет.
Для всех неработающих пенсионеров также предусмотрено увеличение их пенсионных выплат (неважно, страховых или социальных) до прожиточного минимума в регионе проживания. Поэтому те пожилые люди, которые получают небольшую пенсию, имеют право на установление социальной доплаты. Однако при переезде в другой регион размер ее может измениться.
Чтобы понять, произойдут ли какие-либо нововведения, нужно действовать так:
- Уточните размер текущей пенсии. Дополнительно узнайте, есть ли у вас социальная доплата.
- Узнайте размер прожиточного минимума в регионе, куда вы собираетесь переезжать. Нужно отталкиваться от ПМ пенсионера, а не работоспособного населения.
- Сравните размер текущих выплат с ПМП в регионе, куда будете переезжать. Если сама пенсия выше, то доплаты не будет. В противном случае социальная доплата будет производиться, но она может возрасти/упасть в сравнении с тем, какая выплата сейчас.
Пример. Артюхова получает пенсию в размере 6 900 руб. Она проживает в Брянской области, где ПМП установлен на уровне 8 603 руб. Следовательно, социальная доплата составляет 1 703 руб. Артюхова собирается переезжать в Тамбовскую область. Там ПМП составляет 8 432 руб. Это больше пенсии, поэтому доплата производиться будет, но в меньшем, чем сейчас, размере, а именно 1 532 руб.
Если пособие назначалось человеку, который долгое время жил на Крайнем Севере или же районах, приравненных к нему, то оно умножалось на коэффициент, принятый на законодательном уровне. При переезде выплата уменьшается на этот же параметр.
Если пенсия назначена из-за получения северного стажа, то доплата автоматически повышается, но базовый размер назначенной человеку выплаты не меняется.
Если гражданин покидает территорию РФ, он имеет право на пенсию в положенном ему размере. Если с государством заключено соответствующее соглашение, то по старому адресу выплата прекращается, а затем назначается снова в государстве, куда уехал пенсионер. При этом учитываются законы новой страны.
В том случае, когда человек переехал в местность, с которой необходимое соглашение не заключено, он продолжит получать выплаты в РФ. Но ежегодно в органы ПФР необходимо предоставлять документы, подтверждающие его проживание по указанному месту. Выплаты зачисляются на банковский счет или выплачиваются родственникам по доверенности.
В расчет берется стаж работы, учитывается календарный год. Максимальный размер выплаты не может превышать умноженную в три раза минимальную пенсию. Точные размеры вычисляются с помощью коэффициента, прописанного в законодательной базе региона. При переезде пенсия рассчитывается в зависимости от действующих в регионе надбавок и их размеров, льгот.
Меняется ли пенсия при переезде в другой регион
В России действует закон о постоянном размере пенсии для жителей севера при переезде. Сменив проживание в рамках территории РФ, требуется обратиться в территориальный орган ПФ по адресу проживания и написать заявление с просьбой поставить на учет в данное отделение для выплаты пенсии.
Ранее заведенное по месту прежнего проживания пенсионное дело будет снято с учета, после рассмотрения заявки пенсионер будет поставлен на учет в ПФ по новому месту жительства. Выплаты возобновятся.
Для переоформления нужно:
- Подать в ПФ заявление о пересмотре пенсионного дела.
- Указать новый адрес пенсионера, по которому он будет проживать. Прописка не является обязательным требованием.
- Поле проверки ПФ забрать справку о принятии бумаг.
- В течение нескольких дней дело будет рассмотрено. После этого пенсионер получит на руки решение.
- Если ответ положительный, необходимо обратиться в ПФ и выбрать удобный способ получения выплат – на карту или по почте.
В том случае, когда после рассмотрения было отказано в выплате, в бумаге будут указаны причины отрицательного ответа. Устранив все недочеты, можно подать заявление снова.
Несколько иначе выглядит процедура переоформления при переезде в другую страну:
- Чтобы не потерять выплаты, необходимо принести пакет документов в ПФ как минимум за 30 календарных дней до планируемого отъезда.
- После рассмотрения и получения положительного ответа придется ежегодно уведомлять консульство о том, что пенсионер жив. В противном случае выплаты прекратятся.
Далее рассмотрим, какие бумаги будут нужны, чтобы получать пособие после смены региона проживания:
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книга с отметками о работе;
- документы, которые могут подтвердить наличие северного стажа;
- номер индивидуального страхового счета.
Дополнительно могут понадобиться:
- информация о членах семьи, которые находятся на обеспечении пенсионера;
- справка о смене фамилии.
Важным условием является наличие в паспорте штампа с пропиской в одном из районов Крайнего Севера, он необходим для подтверждения получения надбавки.
Для переезда за границу нужно подготовить:
- Заявление о желании покинуть страну.
- Бумагу, которая подтверждает, что вы будете проживать в другой стране. В основном, это вид на жительство.
- Если пенсионер работает за границей, то необходима справка, подтверждающая этот факт.
Конкретные сроки, в которые будет рассмотрено поданное заявление, не оговариваются, но каждый из этапов занимает приблизительно от нескольких дней до недели. Так:
- Около суток необходимо для отправки запроса.
- Личное дело пересматривается в течение трех дней. Затем передается в местный отдел ПФ.
- Принятие решения занимает около десяти дней.
- Далее пересчитывается сумма пенсии, и в течение 3-5 суток заявитель узнает о решении.
Рассмотрение документов пенсионной службой может занять срок от 10 дней до 3-х месяцев. Даже переехав в другой регион, гражданин не потеряет базовый размер пенсии. Единственное, что может меняться – это надбавки, которые рассчитываются согласно принятой в регионе законодательной базе и прописанного в ней коэффициента доплаты. Даже проживание за границей не является причиной для потери северной пенсии или уменьшения ее размера.
В случае переезда гражданина из северных регионов за пределы России на постоянное место жительства, переоформление пенсии является обязательным. Начисление обеспечения в повышенном размере будет продолжаться, если при расчете ФВ учитывается в повышенном размере. Если применяются районные коэффициенты, сумма пенсионной выплаты подлежит пересмотру.
Когда меняется место жительство на страну, с которой у России заключено Соглашение о пенсионном обеспечении (большинство стран бывшего СССР, Венгрия, Румыния, Монголия, Словакия и пр.), необходимо:
- До отъезда явиться в отделение ПФР по месту проживания.
- Подать заявление о прекращении выплат по причине отъезда из региона в другую страну.
- По приезде на новое место обратиться в орган, который осуществляет пенсионное обеспечение.
Когда меняется место жительство на страну, с которой нет Соглашения, можно выбрать один из двух вариантов получения пенсионного пособия:
- Путем перечисления пенсии на банковский счет в России, причем ежегодно необходимо подтверждать право на получение обеспечения. Документ можно получить в дипмисии на территории иностранного государства или в другом компетентном органе.
- В стране проживания. В таком случае пенсионное дело (электронная версия) отправляется в Департамент пенсионного обеспечения граждан, проживающих за границей. Организация после этого перечисляет выплаты в страну постоянного проживания.
Право на сохранение районного коэффициента к пенсии за выслугу лет при переезде
Для граждан, которые работают в холодном климат, стаж считается в ином порядке. Формирование осуществляется за счет полных отработанных лет реальной работы в местах с проблемным климатом вплоть до 2002 года. Затем срок определяется из того числа рабочих дней, подлежащих начислению страховых взносов.
Нужный рабочий срок для получения выплат раньше устанавливается согласно ФЗ N 400.
В соответствии с нормативно-правовым актом, на получение денежных средств имеют право:
- достигшие определенного возрастного критерия;
- например, потерявшие кормильца;
- имеющие нужный для срока стаж;
- при наборе определенного числа пенсионных баллов.
Стаж, который считается приемлемым для получения начислений, для гражданок – 20 лет, а для граждан – 25 лет. Если работа велась на производстве с трудными либо вредными условиями, то сроки сокращаются на 5 лет.
Для начала получения пенсионных выплат на территориях с холодным климатом необходим стаж не менее 7.5 лет. В случае, когда стаж составляет меньше 15 лет, но больше 7.5, за каждого пенсионного года отнимается 4 месяца
Возмещение расходов на переезд с территорий Крайнего Севера полагается не всем пенсионерам. Рассчитывать на получение такой компенсации могут пенсионеры, которые:
- получают трудовую и/или государственную пенсии;
- не получают доходов, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, а именно:
- не работают;
- не оказывают услуги и не выполняют работы;
- не работают над авторскими заказами;
- не получают доходов за права на произведения литературы, искусства, науки.
Оба эти требования должны соблюдаться одновременно.
Также государство берет на себя расходы по переезду родственников пенсионеров, если они состоят на их иждивении. При этом иждивенцами переезжающего пенсионера государство считаются:
- нетрудоспособные супруги;
- дети (в том числе приемные), опекаемые, а также сестры/братья, внуки, если они младше 18 лет;
- дети, братья и сестры, внуки, получающие основное образование на дневной форме обучения, до окончания процесса обучения, но не старше 23 лет;
- дети, братья и сестры, внуки старше 23 лет, если до их 18-летия им был присвоен статус инвалидов, они живут с пенсионером и полностью им содержатся, либо помощь пенсионера для них — основной постоянный источник средств.
Примечание: братья, сестры, внуки признаются членами семьи пенсионера только при условии, что у них нет трудоспособных родителей.
Источник финансирования гарантийных обязательств зависит от категории получателя. Работникам, хоть и бывшим, затраты компенсирует работодатель — компенсации выезжающим из районов Крайнего Севера начисляются за счет средств нанимателя, в штате которого трудился сотрудник.
Пример.
- Если переезжает бывший представитель внебюджетного фонда ОМС, то и затраты компенсирует территориальное отделение соответствующего внебюджетного фонда.
- С севера уезжает врач местной больницы — компенсацию выплатит медучреждение.
С неработающими пенсионерами дела обстоят иначе. Им выплаты производит Пенсионный фонд России. Деньги поступят из территориального отделения по новому месту жительства пенсионера. То есть пожилому россиянину сначала следует переехать, потом обратиться в местный ТО ПФР, предоставить заявление и документы. И лишь потом ожидать выплат.
При переезде в другой регион переселенцам возмещаются такие расходы на проезд:
- Стоимость проезда железнодорожным транспортом. Причем, если нет возможности выезда обычным поездом, разрешается возмещать проезд и в фирменных поездах. Стоимость такого проезда не должна превышать стоимость проезда кратчайшим или беспересадочным маршрутом. Не компенсируется стоимость билетов в спальные вагоны с двухместными купе и вагоны повышенной комфортности. Стоимость услуг по оформлению проездных билетов и плата за постельные принадлежности в расходы включаются.
- Расходы на проезд в каютах морских или внутренних водных судов третьих категорий.
- Стоимость перелета, если в местности, из которой переезжает семья пенсионера, нет железно-дорожного сообщения, или цена проезда в поезде дороже авиаперелета. При выборе рейса следует учитывать, что допускаются только рейсы российских авиакомпаний, либо воздушных перевозчиков из Евразийского экономического союза. Если таких рейсов нет, либо рейсы есть, но на дату вылета к новому ПМЖ в продаже отсутствуют билеты, то допускается перелет и другими авиалиниями. Оформление проездных документов на воздушный транспорт также компенсируется.
- Цена билетов на автомобильном междугороднем транспорте.