Обязательный претензионный порядок в арбитражном процессе в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательный претензионный порядок в арбитражном процессе в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

КРАТКО
Реквизиты решения: Определение ВС РФ от 20 февраля 2017 года № 306-ЭС16-16518
Требование заявителя: Принять к рассмотрению исковое заявление прокурора о признании сделки недействительной, не обязывая прокуратуру соблюдать досудебный порядок урегулирования спора.
Суд решил: В конкретном случае досудебный порядок урегулирования спора необязателен для прокурора, поскольку он защищает чужие интересы, выступая в качестве процессуального истца и не имеет материальной заинтересованности в деле.

В июне 2016 года в арбитражный суд Пензенской области поступило исковое заявление от первого заместителя прокурора региона. Он просил признать недействительной сделку между двумя организациями, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования города Пензы. Дело в том, что между этими юридическими лицами был заключен агентский договор, на основании которого сторона могла собирать платежи за коммунальные и иные услуги.

По мнению прокуратуры, ответчики, заключив такую сделку, нарушили положения о порядке внесения платы за жилищные и коммунальные услуги и осуществления контроля за правильностью расчетов в многоквартирном доме. Также прокурор указал, что данный договор нарушает публичные интересы, так как акционером общества, выступающего по договору в качестве агента, является город Пенза.

Что интересно, до разрешения данного спора по существу дело пока не дошло, поскольку арбитражный суд первой инстанции отказал прокурору в принятии его иска, причем по формальным основаниям, а апелляция и кассация с ним согласились.

С 12 июля отменен претензионный порядок по ряду категорий споров

ВС РФ поддержал прокуратуру и удовлетворил ее кассационное представление (Определение ВС РФ от 20 февраля 2017 года № 306-ЭС16-16518⁴).

Суд пояснил, что досудебный порядок урегулирования экономических споров – это взаимные действия сторон материального правоотношения, которые направлены на самостоятельное разрешение разногласий, возникших между ними.

МНЕНИЕ

25 июня 2021

В целях единообразного применения судами положений законодательства о досудебном урегулировании споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.

1. Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке (пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ, часть 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ, часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее — АПК РФ). Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений (статья 2 ГПК РФ, пункт 6 статьи 2 АПК РФ).

Претензионный порядок предусмотрен, в частности, Федеральным законом от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав железнодорожного транспорта), направление предложения об изменении или о расторжении договора — статьей 452 ГК РФ, медиация — Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — Закон о медиации), обращение к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг (далее — финансовый уполномоченный) предусмотрено Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «О финансовом уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее — Закон о финансовом уполномоченном), обращение с заявлением в вышестоящий государственный орган, обращение с жалобой в вышестоящий орган предусмотрены, например, пунктом 1 статьи 2, пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).

Медиация становится обязательным досудебным урегулированием спора в случае, если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд (часть 1 статьи 4 Закона о медиации) или заменили предусмотренную федеральным законом процедуру досудебного урегулирования спора на медиацию при условии, что соответствующий федеральный закон позволяет изменить порядок такого урегулирования договором (например, часть 5 статьи 4 АПК РФ).

2. В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 4 статьи 3 ГПК РФ).

В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

29. Спор об изменении или о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только после соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В то же время при одностороннем отказе от исполнения договора, который может быть осуществлен во внесудебном порядке, при обращении в суд с иском о признании договора расторгнутым соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется, поскольку данный иск является иском о признании, а не иском о расторжении договора (статья 450, пункт 1 статьи 450.1 и пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

При этом соблюдение досудебного порядка урегулирования спора обязательно в случае обращения потребителя финансовых услуг в суд с иском к финансовой организации, содержащим наряду с требованием о признании договора расторгнутым требование о возврате имущества в связи с расторжением договора.

30. Предложение заинтересованного лица к правообладателю товарного знака, не использующему его непрерывно в течение трех лет, обратиться в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности с заявлением об отказе от права на товарный знак либо заключить с заинтересованным лицом договор об отчуждении исключительного права на товарный знак в отношении всех товаров или части товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован (далее — предложение заинтересованного лица), направляется с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ по адресу регистрации гражданина по месту жительства или пребывания, а гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу — по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц. Кроме того, предложение заинтересованного лица должно быть направлено также по всем адресам, указанным в Государственном реестре товарных знаков или в соответствующем реестре, предусмотренном международным договором Российской Федерации (пункт 1 статьи 1486 ГК РФ).

Направление предложения по данным адресам свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьей 1486 ГК РФ, даже в случае их фактической недостоверности (пункт 2 статьи 51, пункт 1 статьи 1232 ГК РФ).

Несоблюдением данного порядка является направление заинтересованным лицом предложения только в один из адресов, указанных в пункте 1 статьи 1486 ГК РФ; в адрес, не указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или в Государственном реестре товарных знаков; по электронной почте, а не по почтовому адресу правообладателя; до истечения трех лет с даты государственной регистрации товарного знака.

Если подтверждено фактическое получение предложения заинтересованного лица (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ), нарушение порядка его направления не может свидетельствовать о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

В том случае, если заинтересованное лицо направило предложение с нарушением порядка или сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 1486 ГК РФ, направление нового предложения возможно до истечения указанного в абзаце пятом данного пункта трехмесячного срока со дня направления предыдущего предложения.

31. Согласно статье 797 ГК РФ претензии по перевозкам грузов должны предъявляться в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Например, Уставом железнодорожного транспорта (статьи 120, 122, 125) предусмотрено обязательное предъявление претензий, связанных с осуществлением перевозки грузов, грузобагажа и порожнего грузового вагона, и установлен порядок их предъявления (кто может предъявлять претензии к перевозчику, какие документы должны прилагаться к претензии), а также определено, что порядок предъявления и рассмотрения претензий грузоотправителей, грузополучателей устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В случае отказа перевозчика от рассмотрения претензии по существу со ссылкой на нарушение ее заявителем установленного претензионного порядка и оспаривания правомерности отказа в рассмотрении претензии истцом, считающим претензионный порядок разрешения спора соблюденным, суд принимает исковое заявление и разрешает возникшие разногласия по этому вопросу при рассмотрении дела.

32. По требованиям, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи (например, в связи с невручением адресату почтового отправления, направлением отправителю не соответствующей действительности информации о получении адресатом почтового отправления), обязательный досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден пользователем услуг почтовой связи независимо от того, является он отправителем или получателем (часть 7 статьи 37 Закона о почтовой связи).

33. Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.

Соблюдение претензионного порядка в арбитражном процессе

34. В установленных Законом о финансовом уполномоченном случаях до предъявления требований к финансовой организации в судебном порядке потребитель финансовых услуг должен соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора: при возникновении спора с финансовой организацией подать заявление (претензию) в финансовую организацию об исполнении ею обязательств, а в случае неполучения ответа в установленный срок либо при полном или частичном отказе в удовлетворении требований обратиться за урегулированием спора к финансовому уполномоченному (части 1 и 4 статьи 16 Закона о финансовом уполномоченном).

35. В случаях, установленных частью 2 статьи 15, статьей 25 Закона о финансовом уполномоченном, обращение к финансовому уполномоченному за разрешением спора, возникшего между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, обязательно.

В соответствии с частью 1 статьи 15 названного закона к компетенции финансового уполномоченного отнесено, в частности, рассмотрение требований потребителей к финансовым организациям, на которых распространено действие данного закона, если совокупный размер требований, заявленных потребителем, не превышает 500 тысяч рублей либо если требования потребителя вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО, вне зависимости от размера заявленных требований. Совокупный размер требований определяется по конкретному спору по каждому договору (страховому полису), и в него включаются в том числе сумма основного долга, конкретная сумма неустойки, финансовая санкция, проценты на основании статьи 395 ГК РФ. В данный размер требований не включается неустойка, взыскиваемая финансовым уполномоченным за период с даты направления обращения финансовому уполномоченному до даты фактического исполнения обязательства.

При несоблюдении потребителем финансовых услуг обязательного досудебного порядка урегулирования спора в отношении какого-либо из требований суд возвращает исковое заявление в этой части на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а в случае принятия такого иска к производству суда оставляет исковое заявление в этой части без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.

36. Соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора необходимо также по требованиям потребителя об организации и оплате страховщиком восстановительного ремонта поврежденного имущества, в том числе автомобиля, по договорам добровольного имущественного страхования, если совокупный размер требований потребителя не превышает 500 тысяч рублей, а по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств независимо от совокупного размера таких требований (пункт 4 статьи 10 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации», часть 1 статьи 15 Закона о финансовом уполномоченном).

37. Обращение к финансовому уполномоченному в целях досудебного порядка урегулирования спора по искам к профессиональному объединению страховщиков о взыскании компенсационных выплат не требуется (пункт 3 статьи 19 Закона об ОСАГО и часть 1 статьи 28 Закона о финансовом уполномоченном).

38. В силу специального указания части 3 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном в случае перехода требования к финансовой организации от потребителя к другому лицу у указанного лица, в том числе юридического лица, индивидуального предпринимателя, также возникают обязанности по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренные Законом о финансовом уполномоченном, если ранее потребителем финансовой услуги указанный порядок полностью или частично не был соблюден.

Если первоначальный кредитор, не являвшийся потребителем финансовых услуг по смыслу части 2 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном, передаст требование физическому лицу, на последнего не распространяется обязанность по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора, установленного Законом о финансовом уполномоченном (пункт 1 статьи 384 ГК РФ).

39. В соответствии c частью 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 этого закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 этой статьи (непринятие финансовым уполномоченным решения в установленный законом срок).

40. В случае прекращения рассмотрения обращения потребителя финансовым уполномоченным или его отказа в принятии к рассмотрению обращения потребителя возможность обращения потребителя в суд зависит от основания прекращения рассмотрения или отказа в рассмотрении обращения потребителя (часть 4 статьи 18 и пункт 2 части 1 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

Если основанием для прекращения рассмотрения обращения потребителя финансовым уполномоченным или для его отказа в принятии к рассмотрению обращения потребителя является то, что рассмотрение данного требования не относится к компетенции финансового уполномоченного (пункт 1 части 1 статьи 27, пункты 1, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 19 Закона о финансовом уполномоченном), и, следовательно, обязательный досудебный порядок урегулирования спора для такого требования не установлен, то потребитель вправе заявить указанное требование непосредственно в суд.

49. В связи с принятием настоящего постановления:

пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» изложить в следующей редакции:

«16. Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.»;

пункт 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» признать утратившим силу.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации

В.М. Лебедев

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации

В.В. Момотов

---

К досудебному порядку урегулирования гражданских и арбитражных споров относятся претензионный порядок, примирительные процедуры (медиация, обращение к финансовому уполномоченному), жалоба в вышестоящий орган. Направление уведомления или сообщения информационного характера не считается досудебным порядком.

Если требования соистцов могут быть рассмотрены самостоятельно, каждый из них должен соблюсти этот порядок. Досудебное урегулирование должно быть соблюдено и в отношении каждого из ответчиков, если дело невозможно рассмотреть без участия их всех. Соблюдение порядка правопредшественником или в отношении такового не требует его повторного соблюдения правопреемниками.

Направление претензии по электронной почте или через соцсети возможно, если такой порядок установлен законом, договором или является обычной деловой практикой между сторонами.

Несовпадение в претензии и иске требуемых сумм еще не означает несоблюдения обязательного досудебного порядка. Если в претензии указана только сумма основного долга, добавление требования о неустойке или процентах в иске не нарушит такой порядок. Если же основной долг уже был взыскан, то новый иск о неустойке требует досудебного урегулирования.

Если закон или договор предусматривают подачу с претензией конкретных документов и сведений, то их непредставление не будет свидетельствовать о соблюдении указанного порядка.

Если закон позволяет изменить досудебный порядок, то стороны могут заменить претензию переговорами или медиацией, даже если они не согласовали такие процедуры до возникновения спора.

Рассмотрены отдельные вопросы досудебного урегулирования споров.

Написать комментарий

Досудебное урегулирование споров по новым правилам

В тех ситуациях, когда стороны используют обязательный претензионный порядок АПК, законодательству РФ отводится четкая регулирующая роль. Для данных отношений необходимо брать во внимание некоторые нюансы.

Во-первых, следует брать во внимание тот факт, что соглашения сторон в претензионном порядке используются очень часто. Как показывает практика, в этом соглашение стороны четко прописывают условия, которые должны соблюдаться в полном объеме.

Для чего это необходимо? Это нужно только для того, чтобы понимать, как нужно проявлять себе в той ситуации, если контрагенты злоупотребляют положением.

Если говорить о записи организаций мероприятий, которые выполняют в претензионный порядок ГПК, то это может быть выполнено по-разному.

Простым примером этому является тот факт, что сторонами конфликта могут быть прописаны условия, согласно которым любые оплошности решаются методом переговоров, а не обращением в суд.

Стоит отметить, что изменения в АПК РФ не изменили претензионный порядок в текущем году, и все осталось, так как есть.

В том случае, когда претензионный порядок в арбитражном процессе неминуем, необходимо соблюдение определенных условий.

Такие условия заключаются в следующем:

• составленное требование было отправлено противоположной стороне в четко указанные законодательством сроки;
• претензия была сформирована заявителем, который имеет на это все основания;
• в качества адресата выступает та сторона договора, которая совершила определенные нарушения и должна рассмотреть жалобу;
• в отправленном требовании указаны все необходимые данные, указан размер убытка, что может быть рассмотрено по существу;
• к отправленному требованию были приложены все необходимые документы, которые являются неоспоримым доказательством нарушения.

Стоит отметить, что обязательный претензионный порядок АПК является решающим фактором в разрешении любых спорных моментов.

Если истец не направил претензию или подал исковое заявления до истечения срока ответа на претензию, в случае, когда он обязан был соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора – возможны следующие негативные последствия:

• Факт обнаружен до принятия искового заявления к производству – суд оставит иск без движения, а затем вернет его (часть 1 статьи 128, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).
• Факт после принятия искового заявления к производству – иск будет оставлен без рассмотрения (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ).

Избежать ошибок в соблюдении обязательного претензионного порядка поможет справочно-правовая система КонсультантПлюс.

В КонсультантПлюс вы можете найти пошаговые инструкции, образцы заполнения претензий и ответов на претензии, а также подборки актуальной судебной практики.

В большинстве договоров можно встретить такие формулировки, наличие которых выдается за прописанный претензионный порядок:

• «Все споры, возникшие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем переговоров. В случае если стороны не могут достичь взаимного соглашения, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон».
• «Все споры между Сторонами решаются в досудебном (претензионном) порядке. Претензия должна быть рассмотрена получившей ее стороной в течение 30 дней с даты ее получения. В случае если Стороны не могут достичь взаимного соглашения, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон».

Эти формулировки, как правило, не признаются судами претензионным порядком. Обязательные элементы претензионного порядка должны включать:

• Условие о направлении претензии до обращения в суд.
• Форму и порядок направления претензии: согласованный адрес или электронная почта, иная допустимая форма — например, через сайт или мессенджер.
• Срок рассмотрения претензии, по истечении которого сторона вправе обратиться в суд и момент, с которого он отсчитывается: со дня направления претензии либо с момента получения претензии.

Кроме того, стороны могут заранее согласовать:

• перечень документов, прилагаемых к претензии, кто может их подписывать, формат;
• случаи, когда претензия будет считаться неполученной;
• порядок отправки ответа на претензию, обязанность на нее отвечать (или ее отсутствие), что должен содержать ответ на претензию;
• права сторон на предоставление дополнительной документации и информации, возможность приостановки сроков рассмотрения претензии и условия передачи спора в суд.

• Работники-иностранцы: о чем должен знать бухгалтер

  3,1 тыс. 0

  Претензионным либо досудебным порядком, является направление письменного требования (претензии) об устранении нарушения исполнения обязательства, адресованное должнику, продавцу товара или исполнителю услуг.

  Данная процедура урегулирования споров по договорным отношениям подразумевает под собой выполнения последовательных действий, когда стороны самостоятельно, до начала возможного судебного разбирательства стараются устранить появившиеся разногласия или нарушенные права.

  Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) такой порядок не предусмотрен, за исключением двух случаев, прямо указанных в других законах.

  В частности, претензионный порядок разрешения спора необходимо соблюсти в случае спора с оператором связи, вытекающего из договора об оказании услуг связи и в случае спора в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом. Иных исключений законодательством не предусмотрено.

  По этому поводу Верховным Судом РФ даны разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», где в п. 23 указано следующее:

  — «до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи»), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

  Однако в договорах оказания финансовых услуг «исполнители» формально действуя в рамках принципа свободы договора, включают положения об обязательном претензионном порядке рассмотрения споров.

  Вместе с тем пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

  Так как, Законом о защите прав потребителей не предусмотрен обязательный досудебный претензионный порядок рассмотрения споров между потребителем и исполнителем услуг, следовательно, договорное условие об этом должно рассматриваться как ограничивающее право потребителя на доступ к правосудию.

  Поскольку такой запрет установлен законом не только для защиты прав конкретного потребителя, но также в целях защиты публичных интересов, оспариваемые условия договора, изложенные кредитной организацией, являются ничтожными в силу пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  В связи с этим досудебный порядок урегулирования спора и, соответственно, подача досудебной претензии является правом потребителя, но не его обязанностью, указал в определении Верховный Суд Российской Федерации от 05.02.2019 N 49-КГ18-61.

  ВС РФ подтвердил, что претензия может быть направлена по адресу, указанному в договоре (например, для корреспонденции). Если претензия направляется Почтой России, составление описи вложения не обязательно, но только в том случае, если в данный период истец не направлял ответчику иную корреспонденцию.

  Направить претензию по электронной почте можно, если это прямо предусмотрено договором и сторонами согласован адрес электронной почты, по которому такая претензия может быть направлена.

  Выполнение стороной требований об обязательном досудебном урегулировании спора приостанавливает течение срока исковой давности на период фактического соблюдения претензионного порядка. Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней, либо иного срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30-й день либо в последний день срока, установленного договором.

  Досудебное урегулирование споров. Претензионный порядок в арбитражном процессе

  Могут, но только в том случае, если в договоре прописаны условия, сроки и порядок ведения переговоров. Одного лишь указания на то, что стороны будут пытаться уладить спор с помощью переговоров, недостаточно.

  Претензию можно направить по адресу, указанному в договоре, а не по юридическому адресу.

  Претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор.

  Претензия может быть направлена только по электронной почте, если такой способ предусмотрен договором.

  Исковое заявление должны рассмотреть. В качестве примера Верховный суд привел ситуации, когда взыскиваемые суммы отличались из-за арифметических ошибок, а также из-за увеличения к моменту подачи иска периода просрочки исполнения обязательства.

  Если в самом заявлении указано, что претензия направлялась, суд не вправе возвращать его. Он должен оставить заявление без движения, дав время на устранение недостатков.

  Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

  Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

  Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

  Применение досудебного (претензионного) порядка в арбитражных спорах необходимо во всех случаях, кроме дел:

  • о банкротстве;
  • об установлении имеющих значение юридических фактов;
  • по корпоративным спорам;
  • о защите групповых интересов и прав;
  • о присуждении компенсаций за несоблюдение права на осуществление судопроизводства/исполнение судебного акта в разумный срок;
  • об оспаривании решений третейских судов;
  • о прекращении в досрочном порядке правовой охраны товарного знака, который не используется.

  Данное правило установлено п. 5 ст. 4 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

  Обратите внимание! Досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе также будет применяться в том случае, если это предусмотрено договором, заключенным между сторонами. При этом в договоре разрешено указывать иной срок, чем в АПК РФ (больше или меньше, чем 30 дней).

  Помимо этого, для некоторых споров экономического характера, возникающих из административных и иных отношений публичного свойства, федеральными законами может устанавливаться процедура по обязательному досудебному урегулированию.

  Досудебная претензия в арбитражном процессе составляется в свободной форме. Учитывая тот факт, что данный документ является основой для иска в суд, рекомендуется указать в нем следующую информацию:

  • полное наименование (ФИО) как адресата, так и лица, направляющего претензию;
  • адреса и контактную информацию сторон;
  • описание обстоятельств, которые послужили основанием для направления претензии (желательно перечислить имеющиеся доказательства);
  • ссылки на правовые нормы, обосновывающие правоту заявителя;
  • суть требования, а также сумму и реквизиты счета для ее перечисления (в случае если необходима денежная компенсация);
  • срок, в течение которого сторона должна отреагировать на претензию без вмешательства суда;
  • предупреждение о направлении дела в суд в случае отсутствия ответа от контрагента;
  • дату составления претензии.

  Обратите внимание! Если имеются документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в претензии, их копии следует приложить, а в самом конце претензии перечислить данные документы в качестве приложений.

  При составлении и направлении контрагенту претензии следует иметь в виду, что досудебный порядок решения споров влечет определенные риски. Так, в течение установленного законом 30-дневного срока, предусмотренного для ответа на претензию, контрагент может вывести свои активы, в результате чего взыскать с него компенсацию не получится. Во избежание подобной ситуации рекомендуется:

  • в договоре указывать меньший (но достаточный) срок для рассмотрения сторонами претензий;
  • в соответствии со ст. 99 АПК РФ подать в суд заявление о принятии предварительных мер обеспечительного характера.

  Еще одна проблемная ситуация, которая может возникнуть в ходе досудебного урегулирования спора, касается вручения претензии. При недобросовестности второй стороны возможно ее заявление в суде о ненадлежащем вручении претензии (например, в случае, когда курьер вручил претензию ненадлежащему должностному лицу). Для того чтобы нивелировать данный риск имеет смысл при направлении претензии курьером предоставить ему список должностных лиц, которым необходимо вручить отправление, а также прописать особые требования к отметке о вручении (наличие должности, ФИО принимающего лица, даты и печати организации).

  В случае указания в претензии суммы компенсации необходимо учитывать один важный нюанс: если по истечении срока реакции на претензию заявитель направляет в суд исковое заявление, то размер исковых требований изменять нельзя. В противном случае суды зачастую отказываются принять иск в связи с несоблюдением досудебной процедуры урегулирования споров.

  Обратите внимание! Если в претензии была указана сумма основного долга, а в иске заявитель требует еще и возмещения процентов в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), то арбитражные суды не могут считать не соблюдённым претензионный порядок рассмотрения споров. Такие разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 7 от 24 марта 2016 года.

  Несмотря на то, что в арбитражном процессе досудебный порядок разрешения споров применяется относительно недавно, процедура медиации является достаточно популярной. Для осуществления медиации приглашается третья сторона, которая занимает нейтральную позицию и помогает разрешить спор с максимальной выгодой для обеих сторон. Услуги по медиации предоставляются специализированными юридическими фирмами. Крайне важно, чтобы специалист, работающий медиатором, имел солидные юридические навыки и умел вести переговоры. В случае направления досудебной претензии такой специалист вступает в переговоры, предлагая контрагенту альтернативные варианты разрешения конфликтной ситуации. Как правило, в результате участия медиатора многие арбитражные споры успешно разрешаются. В этом случае очевидна выгода для обеих сторон, поскольку мирное урегулирование конфликтной ситуации всегда влечет меньшие финансовые и ресурсные издержки, чем разбирательство в суде. В силу того, что медиатор является нейтральной стороной, контрагенты могут с большим доверием относиться к тому, что он предлагает. При таком урегулировании споров нет победителей и проигравших, поскольку стороны договариваются на таких условиях, которые выгодны для каждой из них.

  Если вам необходимы услуги по медиации в ходе досудебного урегулирования арбитражного спора, обращайтесь в нашу компанию. Наши юристы выступят медиаторами в вашей конфликтной ситуации и помогут решить ее с наименьшими издержками как для вас, так и для ваших контрагентов. Обращаясь к нам, вы можете быть уверенными в том, что будут предприняты все необходимые меры для внесудебного разрешения спора, в ходе которого ваши интересы будут соблюдены.

  Нет необходимости направлять претензию:

  • по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество (п. 1 Обзора);
  • по требованию о возмещении вреда (п. 3 Обзора);
  • при переходе прав к страховщику в порядке суброгации, если претензионный порядок был соблюден страхователем (п. 6 Обзора);
  • по требованию цессионария, если претензия была направлена цедентом до уведомления должника об уступке права (п. 7 Обзора);
  • при увеличении или уменьшении размера исковых требований (п. 15 Обзора);
  • при замене ответчика или привлечении соответчика (п. 16 Обзора).

  Могут, но только в том случае, если в договоре прописаны условия, сроки и порядок ведения переговоров. Одного лишь указания на то, что стороны будут пытаться уладить спор с помощью переговоров, недостаточно (п. 12 Обзора).

  Претензию можно направить по адресу, указанному в договоре, а не по юридическому адресу (п. 4 Обзора).

  Претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор (п. 9 Обзора).

  Претензия может быть направлена только по электронной почте, если такой способ предусмотрен договором (п. 5 Обзора).

  Исковое заявление должны рассмотреть. В качестве примера Верховный суд привел ситуации, когда взыскиваемые суммы отличались из-за арифметических ошибок, а также из-за увеличения к моменту подачи иска периода просрочки исполнения обязательства (п. 11 Обзора).

  Если в самом заявлении указано, что претензия направлялась, суд не вправе возвращать его. Он должен оставить заявление без движения, дав время на устранение недостатков (п. 13 Обзора).

  Верховный Суд разъяснил, как соблюсти досудебный порядок урегулирования спора

  Претензионная процедура решения конфликтов представляет собой направление в адрес второго участника претензии с просьбой устранить нарушение. Заинтересованное лицо выполняет ряд обязательных действий до обращения в суде с целью разрешения появившихся разногласий.

  Претензионная процедура состоит из следующих этапов:

  1. составление претензии;
  2. вручение претензионного письма второму участнику;
  3. получение ответа;
  4. устранение нарушения или игнорирование предъявленных требований;
  5. подача иска в судебную инстанцию, если претензионное письмо проигнорировано или не исполнено.

  Важно! В арбитражном процессе претензионный порядок урегулирования споров составляет 30 календарных дней по требованиям, связанным со сделками. В прочих случаях этот момент нужно уточнять в нормативных актах, касающихся спорных правоотношений.

  Условие о решении конфликта путем отправки претензионного письма устанавливается законодательными актами или прописывается в соглашении.

  Приведем ситуации, когда досудебная процедура прямо предусмотрена нормативными актами:

  • взыскание налоговых платежей, недоимок, штрафов;
  • взыскание обязательных страховых взносов;
  • заключение публичных контрактов;
  • расторжение контракта об аренде;
  • заключение контракта на оказание услуг связи;
  • заключение государственных и муниципальных контрактов на поставку товаров;
  • расторжение соглашения о банковском счете.

  Для того, чтобы выяснить, попадает ли ваша ситуация под претензионный порядок урегулирования арбитражных споров, рекомендуем детально изучить нормы законодательных актов. Если самостоятельно это сделать затруднительно, желательно обратиться за помощью к опытному юристу.

  Также претензионный порядок урегулирования споров применяется в случаях, прямо названных договором. В контракт включается специальный раздел, касающийся процедуры разрешения конфликтных ситуаций. В нем указывается, в какие сроки стороны обязаны направить друг другу претензионные требования. Приведем несколько примеров формулировок.

  Претензионный порядок урегулирования споров в договоре (образец):

  «Все разногласия по договору между сторонами решаются в претензионном порядке. Претензия рассматривается второй стороной в течение 30 дней с даты ее получения. Если стороны не смогли урегулировать разногласия мирным путем, они разрешаются в судебном порядке по заявлению заинтересованной стороны».

  Совет! Желательно детально прописать претензионные правила. Можно определить спорные ситуации, требования к документации, способы отправки претензионного письма, сроки рассмотрения. Тогда будет гораздо проще его соблюсти и доказать факт выполнения.

  Соблюдение претензионного порядка урегулирования спора – обязательное условие для принятия и рассмотрения документов арбитражным судом. Если участники его проигнорируют, судья оставит заявление без рассмотрения.

  При выявлении данного факта на стадии возбуждения производства по делу документы не принимаются и возвращаются заявителю.

  Заявитель не лишается права вновь обратиться в судебную инстанцию за защитой своих интересов. Для этого ему необходимо сначала попытаться решить вопрос в досудебном порядке. Если разногласия не будут урегулированы, снова можно обращаться в суд.

  Владимир Путин подписал Федеральный закон от 01.07.2017 № 147-ФЗ, который внес ряд важных поправок в Арбитражный процессуальный кодекс и Гражданский кодекс. Они, в частности, касаются досудебного порядка урегулирования корпоративных споров и разногласий в области признания исключительного права, об изъятии материального носителя или уничтожении орудий, оборудования или иных средств, используемых для совершения нарушения исключительных прав. Закон вступит в силу 10 июля 2018 года.

  Законодатели уточнили перечень судебных споров, при которых досудебный порядок является обязательным. В статью 4 АПК РФ внесены поправки о том, что все гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров или сделок вследствии неосновательного обогащения подлежат досудебному урегулированию. Они могут быть переданы в суд только после истечения 30 дней с момента направления претензии оппоненту. Все остальные корпоративные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда сразу. Досудебный порядок урегулирования спора необходимо соблюдать только в том случае, если он установлен федеральным законом или договором.

  Также теперь необязательно соблюдать претензионный порядок при урегулировании споров о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и о банкротстве. В этот же перечень по нормам статьи 4 АПК РФ. Кроме того, законодатели внесли попраку о том, что все дела приказного производства либо связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов, а также при обращении в арбитраж прокурора, госорганов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не требуют досудебного урегулирования.

  Новая редакция статьи 1252 ГК РФ больше не требует от правообладателя предъявлять претензии нарушителям до того, как он заявит в суд о признании за ним исключительного права, об изъятии материального носителя или уничтожении орудий, оборудования или иных средств, используемых для совершения нарушения исключительных прав. Досудебный порядок урегулирования таких споров теперь будет предусмотрен только в случае, если правообладатель заявляет требования к юрлицам или ИП о возмещении убытков или выплате компенсации.

  Отдельно законодатели уточнили требования к обеспечению имущественных интересов. Соответствующие поправки внесены в статью 99 АПК РФ. Теперь если закон предусматривает претензионный порядок по таким спорам, судья должен в своем определении указать срок для направлении претензии другой стороне, который не может превышать пятнадцати дней со дня вынесения такого определения.