Что такое строительное СРО: ее функции, обязанности и ответственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое строительное СРО: ее функции, обязанности и ответственность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Что такое СРО в строительстве? Это объединение профессионалов, предоставляющих профильные услуги (реконструкция, капитальный ремонт, строительство и снос объектов). Оно выступает посредником между государством, участниками рынка и членами саморегулируемой организации. Самостоятельно регулирует права, обязанности, возмещает третьим лицам ущерб за ненадлежащее качество выполненных работ, осуществляет контролирующие и надзорные функции.

Деятельность СРО в строительстве регламентируется Градостроительным Кодексом РФ, согласно изменениям в 372 ФЗ, от 1 июля 2017г.

Что такое СРО и для чего она нужна

Федеральный закон № 315 о лицензировании деятельности строительных организаций был принят в 2007 г. Лицензия давала право работать в профильной отрасли. В 2010 лицензии были заменены на свидетельство о допуске. Работы, по которым требовалось разрешение, были утверждены Приказом № 624 Минрегиона РФ от 30.12.2009. Значимой вехой в системе саморегулирования стал ФЗ № 372, который отменил допуски. Сегодня для легальной деятельности в сфере строительства необходимо оформить членство в СРО и иметь выписку из реестра саморегулируемой организации. Централизованно контролировать деятельность большого количества фирм для государства проблематично. Намного эффективнее, когда профессионалы в своей отрасли, объединившись, сами регулируют свою деятельность. Правительству остаётся только корректировать перечень таких объединений.

Основные задачи прописаны в ст.6 ФЗ № 315. Сегодня, именно некоммерческие объединения, а не государство, несут ответственность за работу фирм, которые являются их членами. Законодательное регулирование контрольно-надзорных функций, способствует повышению качества оказываемых услуг.

Функции

• Создаёт стандарты качества предоставляемых услуг.
• Определяет соответствие кандидатов и членов требованиям закона.
• Осуществляет надзор и контроль деятельности, входящих в её состав фирм.
• Разрабатывает правила поведения, инструкции, документы для вступления.
• Анализирует работу фирм-участников.
• Регулирует возникающие конфликты с клиентами.
• Обучает сотрудников компаний, участников СРО.
• Оказывает правовую, юридическую поддержку на всех этапах работы и при проверках надзорных органов.

Деятельность самих саморегулируемых объединений контролируется органами Ростехнадзора и ассоциацией НОСТРОЙ. Вся информация о них содержится в государственных реестрах.

• Участники закупок, при сумме договора на строительный подряд выше трех миллионов рублей.
• Застройщики, при самостоятельном проведении строительных работ.
• Технические заказчики.
• Генеральные подрядчики, планирующие участвовать в тендерах, торгах.
• Компании, работающие на уникальных, опасных, технически сложных объектах.
• Организации, занимающиеся капремонтом, расселением, сносом жилья по федеральной программе.

Зайдите на сайт, посмотрите оформление, ознакомьтесь с контентом. Солидная компания не экономит на оформлении интернет-ресурса. Прочитайте, какую помощь и услуги предоставляет организация для своих членов.

• Узнайте сколько лет на рынке.
• Уточните, состоит ли саморегулируемая организация в Государственном реестре.
• Проверьте состав участников СРО. Обратите внимание на крупные компании.
• Почитайте отзывы клиентов в интернете.
• Ознакомьтесь с требованиями к новым членам (перечень документов, минимальная сумма обязательных взносов, установленных законодательством, условия для специалистов). Если требования занижены, лучше поищите другое объединение.

Подходите к выбору ответственно, от него зависит процветание вашего бизнеса.

Что представляют собой саморегулируемые организации

• Нахождение в штате 2 специалистов, внесённых в Национальный реестр.
• Наличие сертификата ISO для проведения работ на опасных, технически сложных и уникальных объектах.
• Оплата взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.
• Действующий договор страхования гражданской ответственности.

Ассоциация «Содружество Строителей» – это надежность и защита. Мы оказываем юридическую помощь и правовую поддержку кандидатам на этапе вступления, и участникам СРО в процессе сотрудничества.

Как уже было сказано выше, саморегулируемая организация имеет полномочия по выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ и дальнейшей контрольной функции за своими членами.

Для этого СРО должна сначала разработать и утвердить Общим требования к выдаче свидетельства о допуске, правила контроля в области саморегулирования, стандарты, положения и другие документы.

СРО может участвовать в обсуждении федеральных законов, государственных программ, относящихся к профессиональной деятельности членов, и направлять свои предложения в органы государственной власти.

Также согласно законодательству, саморегулируемая организация вправе обратиться в суд, отстаивая интересы членов Партнерства.

Важно помнить, что СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия к членам, которые нарушают требования, в виде приостановления свидетельства о допуске, вплоть до прекращения его действия и исключения из членов СРО.

Написать комментарий

Хоть и в организацию входят только участники рынка, на субъект возложено много функций. Рассмотрим цели работы СРО:

• Обеспечение безопасности деятельности путем предоставления доступа к работам и его ограничения.
• Предупреждение появления на рынке участника, деятельность которого может принести вред человеку или окружающей среды.
• Повышение качества взаимодействия заказчика с исполнителем.
• Представление интересов участников СРО в суде и прочих органах.

СРО может самостоятельно определить, стоит ли доверять той или иной компании. Однако доверие это не является безосновательным. Для вступления в организацию фирма должна предъявить документы, подтверждающие правомерность работы. Представители объединения всесторонне изучают деятельность субъекта и только после этого дают доступ в СРО. Участнику выдается свидетельство, на основании которого он может заниматься своей деятельностью.

В СРО обязаны вступать все субъекты, деятельность которых приведена в перечне, отраженном в Приказе Минразвития №274. Даже если деятельность, указанная в перечне, является дополнительной, а не основной для субъекта, вступать в объединение все равно придется. Однако нужно сказать, что в СРО часто вступают фирмы на добровольной основе. Связано это со следующими преимуществами, предоставляемыми при получении доступа:

• Увеличение доверия со стороны контрагентов и клиентов.
• Получение допуска к бесплатным программам по повышению квалификации.
• Защита интересов участника в судах.
• Помощь специалистов при возникновении сложных ситуаций.
• Обмен опытом между фирмами, работающими в одной и той же отрасли.
• Информационная поддержка.
• Оказание юридических консультаций.

Если в процессе деятельности будет нанесен ущерб третьим лицам, компенсация им выплачивается из компенсационного фонда. Эта мера полезна как для участников, так и для самой СРО. Объединение, понимая принцип субсидиарной ответственности, будет более внимательно подходить к предоставлению доступа. Участник же при возникновении тяжелой ситуации получает финансовую поддержку. Однако нужно также принимать во внимание, что фирма регулярно перечисляет взносы в общий компенсационный взнос.

СРО обладают довольно широкими полномочиями. В частности, организации могут самостоятельно устанавливать размер некоторых взносов, условия вступления. Ограничение только одно – условия получения доступа не могут быть мягче тех положений, которые прописаны в законе. Однако объединения могут делать эти условия более жесткими. Существуют СРО, в которые вступить крайне сложно. Однако участие в них является наиболее престижным.

Рассмотрим стандартную схему вступления в СРО:

1. Направление в СРО заявления.
2. Предоставление пакета документов.
3. Оплата вступительного взноса.
4. Получение свидетельства.

Составлению заявления предшествует выбор подходящего объединения. СРО подбирается по территориальному, отраслевому принципу. К примеру, если строительная организация работает в Челябинске, она должна искать объединение, специализирующееся на строительной деятельности, работающее в Челябинской области. Немаловажным фактором в выборе являются условия вступления. Если компания не может пройти строгий отбор, ей нужно обращаться к СРО, более лояльным в предоставлении допуска.

ВАЖНО! У каждого объединения могут быть свои требования относительно перечня документов, необходимых к предоставлению. Поэтому перед подачей заявки нужно зайти на сайт конкретного СРО и ознакомиться с установленными условиями.

Фирма получает свидетельство, разрешающее заниматься той или иной деятельностью, на неограниченный срок. Однако компания может быть исключена из СРО. Отзыв допуска выполняется в этих случаях:

• Причинение ущерба третьим лицам (контрагенты, партнеры, клиенты).
• Невыплата обязательных взносов.
• Занятие деятельностью, на которую нет допуска.

Если фирма подлежит обязательному участию в СРО, при исключении из организации она утрачивает право на занятие деятельностью.

Имеет ли смысл вступать в саморегулируемую организацию? Если деятельность подлежит обязательному получению допуска, вступать в объединение нужно. Работа без свидетельства – опасное мероприятие. Если правонарушение будет обнаружено, ЮЛ может быть привлечено к ответственности. Но стоит ли вступать в СРО добровольно? Преимущества вступления приведены выше. Это юридическая, консультационная, информационная поддержка, защита интересов, постоянное взаимодействие с другими участниками. Однако нужно учитывать и минусы:

• Большой размер вступительных взносов (могут составлять 200 000 – 400 000 рублей).
• Необходимость ежемесячно выплачивать членские взносы.
• Необходимость прохождения ежегодных проверок СРО.
• Если другой участник объединения нанесет ущерб третьему лицу, средства (в том числе совокупность компенсационных взносов фирмы) будут направлены на выплату компенсации.

Основной вопрос, который стоит перед потенциальным участником СРО – финансовый. Однако если компания располагает соответствующими средствами, вступить в объединение рекомендуется. Это поможет закрепиться на рынке.

СРО — это объединение не менее чем 25 субъектов предпринимательской деятельности во главе с президентом/директором. В основе ее работы лежат демократические принципы самоуправления, поэтому президент избирается общим собранием, состоящим из всех компаний-участников. Каждый из членов объединения располагает одним голосом.

Президент занимается рассмотрением спорных ситуаций и выносит их на общее обсуждение, представляет интересы компаний-участников в госорганах и рекомендует кандидатов на вступление в организацию.

Дополнительно избирается правление объединения, в круг обязанностей которого входит решение текущих вопросов, выработка принципов работы организации, получение и грамотное распределение финансов, оценка деятельности президента и контроль за исполнением ее членами принятых обязательств.

На практике члены строительных СРО чаще всего не вовлечены в управление и выборные процедуры в СРО. Часто это большие организации с сотнями и тысячами членов. Стоит воспринимать СРО как организацию, которая выдает строительным организациям свидетельство о вступлении (допуск) при вступлении и осуществляет регулярные проверки на соответствие организаций-своих членов требованиям законов при продлении.

С какой целью создаются саморегулируемые организации? Прежде всего, чтобы повысить качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции в той отрасли, к которой относится СРО (строительных работ, инженерных изысканий, аудиторской и др.). Кроме этого, саморегулируемые объединения помогают избежать недостатков в работе компаний-участников и причинения ими физического и материального ущерба третьим лицам, окружающей среде, памятникам культуры и пр.

Что такое строительное СРО: ее функции, обязанности и ответственность

Фирма, вступившая в СРО, осуществляет свою работу, опираясь на принятый в 2007 г. Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также на поправки к нему, определяющие виды деятельности, для которых вступление и членство в СРО обязательны. Внутренняя документация разрабатывается правлением и общим собранием компаний-участников. Это положения, определяющие процедуру вступления и требования к членам объединения, размеры взносов, меры дисциплинарных взысканий, предоставление отчетности, обучение и переаттестацию сотрудников, способы контроля за деятельностью компаний и пр.

СРО имеет право оспаривать решения госорганов, идущие вразрез с интересами ее участников. Правление организации уполномочено принимать участие в подготовке законодательной базы, связанной со сферой ее деятельности, и выносить на рассмотрение собственные законопроекты. В отношении своих членов СРО имеет полномочия применять дисциплинарные меры, если был установлен факт нарушения принятых в организации правил и норм.

Саморегулируемое объединение обязано:

• проверять качество работы компаний-участников;
• готовить нормативную документацию, регулирующую деятельность членов СРО;
• создавать условия для повышения квалификации и обучения сотрудников компаний;
• рассматривать жалобы, поступающие от третьих лиц в адрес участников организации.

Некоторые СРО также занимаются сертификацией услуг и продукции, выпускаемой входящими в ее состав ИП и юридическими лицами.

Что такое СРО и каковы ее главные функции? Основными направлениями работы объединения являются:

1. Разработка правил приема, членства, применения дисциплинарных взысканий и исключения из организации.
2. Разрешение конфликтных ситуаций между членами объединения.
3. Обеспечение переподготовки и аттестации работников компаний.
4. Представление интересов объединения в госорганах.
5. Прием и рассмотрение жалоб на качество работы компаний-членов организации со стороны их клиентов.
6. Создание компенсационных фондов с целью возмещения убытков, причиненных членами СРО третьим лицам.

Саморегулируемая организация наделяется правом контролировать деятельность своих членов. Компания-участник, в работе которой было выявлено несоответствие принятым в объединении правилам и стандартам, подвергается дисциплинарному наказанию.

Участник СРО — это ИП или юрлицо, вступившие в саморегулируемое объединение. Чтобы войти в число компаний-членов организации, необходимо:

1. Познакомиться с перечнем СРО, относящихся к выбранному виду деятельности.
2. Сделать выбор в пользу конкретного саморегулируемого объединения и подготовить пакет документов, необходимых для вступления в него.
3. Получив положительные результаты проверки и правовой экспертизы предоставленных документов, сделать вступительный взнос и внести необходимую сумму в компенсационный фонд организации.

Окончательное решение о вступлении нового члена в саморегулируемое объединение принимается на общем собрании компаний-участников.

Статья 6. Основные функции, права и обязанности саморегулируемой организации

Вероятно, некоторым из вас уже знакома такая аббревиатура, как СРО, а также то, что под ней скрывается. Но многие специалисты даже не задумываются о том, какие плюсы получает компания при вступлении в саморегулируемую организацию.

Так давайте разберемся, что же дает членство СРО, какие бывают виды, правила выбора организации и как избежать проблем при вступлении в СРО.

Саморегулируемая организация (СРО) является некоммерческим объединением юридических лиц или ИП, которые занимаются одним и тем же видом деятельности или имеют схожие профессиональные признаки. Задача СРО состоит в контролировании качества выполняемой работы своих участников, а также в страховании их профессиональной ответственности.

К функциям СРО относятся:

• Составление правил членства саморегулируемой организации, критерии участия, порядок вступления и исключения;
• Создание компенсационных фондов для возмещения средств по нанесению вреда участником СРО третьим лицам;
• Разрешение споров между членами СРО посредством третейского суда;
• Бесплатное обучение своих участников: повышение квалификации, сертификация услуг и работ, проведение аттестации, презентация новых технологий и др.;
• Рассмотрение жалоб, поданных на участников СРО и т.д.

Если кратко, то можно сказать, что саморегулируемые организации являются своего рода посредниками между самим бизнесом и государственными органами, благодаря которым государство и регулирует рынок.

Вступление в СРО позволяет:

• Улучшить качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции конкретно в той отрасли, к которой относится СРО (проектные, изыскания, строительные);
• Повысить конкурентоспособность организации;
• Брать более крупные и ответственные подряды;
• Своевременно получать юридическую поддержку.

Строительные саморегулируемые организации являются некоммерческими организациями (НКО) и внесены в государственный реестр СРО. К ним относятся юрлица и ИП, которые занимаются строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

Проектные СРО это НКО, объединяющие также юридические лица и ИП, деятельность которых относится к архитектурно-строительному проектированию.

СРО изыскателей – НКО, которые включают в себя ИП и юрлица, выполняющие инженерные изыскания.

Внимание! Компания, занимающаяся строительными работами, не может подать заявку на вступление в СРО по своему выбору. Для этого необходимо обращаться только в ту организацию, которая действует в регионе регистрации фирмы.

Для того чтобы компания могла вступить в саморегулируемую организацию, ей нужно соответствовать определенным требованиям, которые устанавливает СРО. К таковым относятся:

• Необходимый пакет корректно заполненных документов;
• Соблюдение порядка страхования;
• Наличие соответствующего кадастрового потенциала;
• Наличие у руководителя должного опыта и стажа;
• Наличие минимум двух специалистов, внесенных в реестр в НРС, трудоустроенных в компании по ТК;
• Наличие у сотрудников сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации;
• Оплата взносов.

Важно! Каждая саморегулируемая организация может дополнить выше обозначенный перечень на основании внутренних приказов или уставных документов.
Порядок вступления:

1. Определить уровень ответственности и выяснить;
2. Выявить, будет ли компания работать с госзакупками и участвовать в тендерах;
3. Оплатить компенсационные фонды, а также внутренние взносы, установленные самой СРО;
4. Принятие положительного решения комиссии СРО и получение выписки о членстве.

Требования к специалистам НРС
Как уже было отмечено, для вступления организации в СРО, необходимо наличие не менее двух специалистов НРС, трудоустроенных по ТК.

К таким специалистам предъявляются особые требования:

• Наличие высшего образование согласно перечню Приказа Минстроя № 672/пр от 06.11.2020;
• Инженерный стаж не менее 3 лет, то есть стаж работы в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях с момента выдачи диплома;
• Общий строительный стаж не менее 10 лет – трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
• Повышение квалификации по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в 5 лет;
• Наличие разрешения на работу (для иностранных граждан);
• Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

1. Компенсационный фонд – представляет собой накопления, из которых впоследствии возмещается ущерб, нанесенный участником СРО.

Включает в себя:

• Возмещение вреда – обязателен для всех членов СРО при вступлении и размер таких взносов определяется нормативными актами РФ и зависит от суммы контрактов. Минимальная сумма для строителей составляет 100 тысяч рублей, для проектировщиков и изыскателей – 50 тысяч.
• Обеспечение договорных обязательств (ОДО) – обязателен для членов, заявивших о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров (необходимо в редких случаях). Минимальная сумма для строителей составляет 200 тысяч рублей, для проектировщиков и изыскателей – 150 тысяч.

2. Вступительный взнос – выплачивается один раз при вступлении в СРО.
Размер устанавливается организацией и составляет минимум 5 тысяч рублей.

3. Членский взнос – ежемесячный взнос, размер и период уплаты которого устанавливает сама СРО.
Как правило, составляют 5-15 тысяч рублей.

4. Страхование гражданской ответственности – есть не во всех организациях.
Размер суммы составляет 5-20 тысяч рублей.

5. Целевой взнос – его платит СРО за организацию в НОСТРОЙ (для строителей) или НОПРИЗ (для проектировщиков и изыскателей).

Итак, что такое строительная лицензия, как и где ее получить? Речь идет о допуске СРО, который выдается уполномоченными саморегулируемыми организациями, входящими в официальный реестр Ростехнадзора. Напомним, лицензирование строительства появилось в 1991 году и поначалу было достойным инструментом для контроля отрасли. Свидетельства СРО пришли, когда отменили строительную лицензию. Отмена была необходима из-за существенного роста строительных организаций. Число документации, выданной по ошибке или купленной, достигло большого размера, а их проверка затруднилась. В результате эти бумаги стали практически бесполезны, а качество работ резко упало. Рынок требовал изменений, поэтому было принято решение отменить их. Этот процесс сопровождался введением механизма саморегулирования. Его основная суть в том, что все компании, входящие в одно НО, несут равную ответственность за свои действия и действия каждого из ее членов.

Допуски некоммерческих партнерств были созданы с той же целью, что и гослицензия: они подтверждают, что та или иная фирма имеет достаточную квалификацию, соблюдает закон, не нарушает требования по строительству, что приводит к улучшению его качества. Но есть и разница: компания, получившая государственное разрешение, отвечала только за себя. В случае с саморегулированием за ошибку каждой фирмы платят все члены СРО, а значит, за каждое нарушение придется отвечать всем членам НП материально (для этого создается специальный страховой компенсационный фонд).

Разумеется, благодаря этому каждая саморегулируемая организация внимательно относится к выбору коллег и не заинтересована в том, чтобы к ней присоединялись все подряд, даже если от числа участников у нее увеличится резервный фонд.

Что такое СРО и для чего она нужна вашей компании

Иногда сама аббревиатура СРО расшифровки не требует, являясь знакомой и понятной. Многие строительные компании просят расшифровать им смысл вступления в некоммерческое партнерство и получения допуска: то есть для чего это необходимо?

Для законной работы членство в саморегулируемой организации является обязательным условием. Если не хотите платить штрафы, нести административную или уголовную ответственность или даже лишиться своей фирмы, лучше не спорить с законодательством и получить необходимое разрешение.

СРО — это объединение не менее чем 25 субъектов предпринимательской деятельности во главе с президентом/директором. В основе ее работы лежат демократические принципы самоуправления, поэтому президент избирается общим собранием, состоящим из всех компаний-участников. Каждый из членов объединения располагает одним голосом.

Президент занимается рассмотрением спорных ситуаций и выносит их на общее обсуждение, представляет интересы компаний-участников в госорганах и рекомендует кандидатов на вступление в организацию.

Дополнительно избирается правление объединения, в круг обязанностей которого входит решение текущих вопросов, выработка принципов работы организации, получение и грамотное распределение финансов, оценка деятельности президента и контроль за исполнением ее членами принятых обязательств.

На практике члены строительных СРО чаще всего не вовлечены в управление и выборные процедуры в СРО. Часто это большие организации с сотнями и тысячами членов. Стоит воспринимать СРО, как организацию, которая выдает строительным организациям свидетельство о вступлении (допуск) при вступлении и осуществляет регулярные проверки на соответствие организаций-своих членов требованиям законов при продлении.

С какой целью создаются саморегулируемые организации? Прежде всего, чтобы повысить качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции в той отрасли, к которой относится СРО (строительных работ, инженерных изысканий, аудиторской и др.). Кроме этого, саморегулируемые объединения помогают избежать недостатков в работе компаний-участников и причинения ими физического и материального ущерба третьим лицам, окружающей среде, памятникам культуры и пр.

Если Вы занимаетесь строительной деятельностью и не знаете, необходимо ли вступление в СРО для того, чтобы деятельность была официальной и законной, следует ознакомиться с Приказом № 624 Минрегионразвития. Этот нормативно-правовой акт даст ответы на вопросы, в каких случаях нужно вступать в СРО, и в каких случаях строительная, изыскательная или проектная деятельность может проводиться законно без допуска СРО.

Кроме этого, с помощью этого нормативно-правового акта станет понятно, какие документы необходимо получить дополнительно перед тем, как подавать заявление в СРО на получение членства в организации. Вступление в СРО может произойти как быстро, в течение одного дня, так и в течение месяца.

Получите официальный допуск СРО на все виды работ

СРО имеет право оспаривать решения госорганов, идущие вразрез с интересами ее участников. Правление организации уполномочено принимать участие в подготовке законодательной базы, связанной со сферой ее деятельности, и выносить на рассмотрение собственные законопроекты. В отношении своих членов СРО имеет право применять дисциплинарные меры, если был установлен факт нарушения принятых в организации правил и норм.

Саморегулируемое объединение обязано:

• проверять качество работы компаний-участников;
• готовить нормативную документацию, регулирующую деятельность членов СРО;
• создавать условия для повышения квалификации и обучения сотрудников компаний;
• рассматривать жалобы, поступающие от третьих лиц в адрес участников организации.

Некоторые СРО также занимаются сертификацией услуг и продукции, выпускаемой входящими в ее состав ИП и юридическими лицами.

С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).

Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

Перечень не распространяется на следующие объекты:

• не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
• на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.

Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.

При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.

СРО разрабатывает стандарты и правила деятельности участников в своей профессиональной сфере и следит за их соблюдением. За нарушение этих правил на членов саморегулируемой организации могут налагаться меры дисциплинарного воздействия, такие как:

• предписания, обязывающие члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения в своей деятельности;
• вынесение предупреждения;
• наложение штрафа;
• исключение из членов СРО.

При необходимости члены саморегулируемых организаций несут солидарную материальную ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб за счет компенсационных фондов и страхования гражданской ответственности. Учитывая, что за недобросовестность одного члена СРО материально отвечают все входящие в саморегулируемую организацию участники, становится понятно, что этот механизм работает на повышение качества строительных услуг.

Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.

Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.

Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.

Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:

1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:

• заявление для получения свидетельства о допуске;
• копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
• сведения о количестве руководителей и специалистов;
• копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
• сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
• схему производственной структуры организации;
• сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
• сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
• сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
• сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
• сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.

Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.

2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.

3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.

4. Оформить полис страхования гражданской ответственности. Это условие выставляют не все СРО, но без такого полиса размер взноса в компенсационный фонд будет больше.

5. Получить свидетельство о допуске к работам.

Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.

Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:

• вступительный взнос — 10 000 рублей;
• членский годовой взнос — от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
• целевой годовой взнос — 5 000 рублей.

И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Размеры взносов в компенсационный фонд указаны в ст. 55.16 Градостроительного кодекса. Например, для строителей от 100 000 рублей, а для проектировщиков и изыскателей от 50 000 рублей.

Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.

Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.

• Структура организации
• Для чего существуют СРО?
• Законодательство
• Перечень прав СРО
• Перечень обязанностей СРО
• Перечень функций саморегулируемых организаций
• Как получить членство в СРО?
• Целесообразность получения допуска СРО
• Преимущества членства в СРО
• Подберем СРО для вашей компании

Для компаний и организаций, предоставляющих услуги в сфере строительных работ, изысканий и проектирования, вступление в некоммерческое объединение – единственный способ развития в своей профессиональной сфере и ведения деятельность в соответствии с буквой закона. В прошлом компаниям необходимо было получать лицензии, сейчас их заменила выписка из реестра СРО.

В состав СРО входят минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности, возглавляемых директором или президентом. Работа здесь основывается на демократических принципах самоуправления, следовательно, избрание и утверждение главы осуществляется на общем собрании, в присутствии всех субъектов-участников. Каждый присутствующий имеет право одного голоса.

В задачи президента входит рассмотрение спорных ситуаций, вынесение их на всеобщее обсуждение. Кроме того, он также является представителем интересов компаний – членов СРО в государственных органах и может рекомендовать новых кандидатов на вступление.

Помимо президента в некоммерческом объединении также избирается комитет правления. Его основная задача – решение текущих вопросов. Комитет осуществляет независимую оценку деятельности директора и членов СРО, занимается выработкой принципов работы СРО, а также грамотно распределяет финансы.

Это номинальные требования. На практике же все работает иначе. СРО зачастую – это крупные организации с сотнями или даже тысячами участников, поэтому в первую очередь их воспринимают в качестве инстанции, выдающей свидетельства о вступлении и регулярно осуществляющей проверки добросовестности работы своих участников.

Цель создания и существования некоммерческих саморегулируемых объединений – повышение качества оказываемых услуг и производства продукции в конкретной отрасли (строительные, изыскательные и инженерные работы). Не менее важная задача СРО – предотвращение и предупреждение причинения материального или физического ущерба третьим лицам, памятникам культуры и архитектуры, а также окружающей среде.

Что такое СРО, и зачем управляющей организации вступать в неё

Саморегулируемые объединения – неотъемлемая часть системы государственного контроля, поэтому СРО может оспаривать решения, противоречащие интересам ее членов, даже если они были приняты государственными органами.

Комитет правления СРО имеет право принимать участие в процессе создания законодательной базы и регламентов, распространяющихся на сферу ее влияния, а также предлагать на рассмотрение собственные инициативы.

В случае обнаружения правонарушений, установленных в конкретной организации, к участникам в составе СРО могут быть применены дисциплинарные меры, в крайних случаях компания может быть исключена из СРО в одностороннем порядке.

В обязанности некоммерческого объединения входит:

• проверка деятельности членов СРО на соответствие установленным требованиям;
• подготовка нормативной документации, регулирующей деятельность компаний-участниц;
• организация условий для обучения и повышение квалификации сотрудников компаний;
• рассмотрение жалоб в адрес членов СРО от третьих лиц.

Некоторые саморегулируемые объединения в том числе берут на себя обязательства по сертификации услуг и продуктов, выпускаемых фирмами, находящимися в составе СРО.

Основа деятельности некоммерческих объединений заключается в следующем:

• составление правил и требований к кандидатам на получение членства, разработка правил о дисциплинарных взысканиях и исключениях из СРО;
• урегулирование конфликтов между членами организации;
• обеспечение надлежащих условий для прохождения аттестации и переподготовки сотрудников;
• защита интересов членов партнерства в государственных органах;
• рассмотрение жалоб от третьих лиц на предоставленные организациями услуги;
• учреждение компенсационных фондов для возмещения ущерба, причиненного клиентам участниками СРО.

В полномочия некоммерческих саморегулируемых объединений входит контроль деятельности всех членов. Участник СРО, не выполняющий или нарушающий предписанные требования к работе, подвергается соответствующему дисциплинарному наказанию.

Саморегулируемая организацияпо закону должна объединять как минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности (ИП или юрлиц). Например, в иркутскую СРО “Байкальское региональное объединение изыскателей” входит 124 действующих участника, а в реестре санкт-петербургской СРО “Балтийский строительный комплекс” — 1004 организации. СРО демократична по своей структуре. Она возглавляется президентом (директором), которого избирает собрание – основной орган принятия решений. В состав собрания входят все члены СРО. Каждый из них имеет один голос.

Президент/директор представляет организацию во взаимоотношениях с участниками СРО и госорганами, рекомендует к принятию новых членов, рассматривает конфликтные ситуации и информирует о них собрание.

Для более оперативного рассмотрения текущих вопросов избирается правление СРО. Оно устанавливает и при необходимости изменяет стандарты работы некоммерческого партнерства, обеспечивает получение и распределение собственных доходов СРО (об этом речь пойдет нижев главе «Как финансируется СРО»), оценивает работу директора организации, проверяет исполнение обязательств участниками СРО.

Как и другие некоммерческие партнерства, СРО вправе оспаривать решения любых государственных органов, если эти документы затрагивают интересы участников саморегулируемых организаций. Также СРО могут участвовать в процессе разработки законов, связанных со сферой их деятельности, предлагать собственные разработки, запрашивать в госорганах любую информацию, касающуюся саморегулируемых организаций.

Одна из основных обязанностей СРО – проведение аттестации, обучения и повышения квалификации своих участников. Отдельные СРО сертифицируют продукцию и услуги, оказываемые членами организации (добровольные сертификаты качества по стандартам ISO). Также некоммерческие партнерства обязаны контролировать качество работ своих участников. Наряду с этим в перечень обязанностей входит разработка нормативной документации для членов СРО и рассмотрение жалоб, поступающих на деятельность участвующих в саморегулируемой организации компаний и ИП.

Закон №315-ФЗ установил несколько способов финансирования некоммерческих партнерств:

1. Взносы участников СРО. Это и вступительные, и членские, и целевые поступления. Их размер устанавливают сами СРО, государство в этот процесс не вмешивается.
2. Добровольные пожертвования участников СРО, имущественные взносы.
3. Доходы от предоставления сведений об участниках СРО на платной основе.
4. Доходы от образовательных и аттестационных услуг, оказываемых участникам СРО.
5. Доходы от размещения на банковских депозитах взносов участников СРО.

С июля 2017-го отменена обязанность вступать в саморегулируемую организацию для следующих участников рынка:

• компании и индивидуальные предприниматели, работающие по договорам, не превышающим 3 миллиона рублей. Если вы не планируете превышать эту планку, можно оказывать услуги и без СРО. Эта норма удобна для компаний, которые только выходят на рынок и не имеют свободных средств для оплаты взносов в саморегулируемую организацию. Впоследствии можно без проблем вступить в СРО. Естественно, некоторые предприниматели, не желая вступать в СРО обходят это ограничение, разбивая сделку на несколько договоров по 3 млн рублей;
• субподрядчики во всех сферах – инженерные изыскания, проектирование, строительство;
• государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• компании с долей государственного или муниципального участия свыше 50%;
• физлица, занимающиеся строительством и ремонтом собственных построек.

Похожие записи:

• Оплата патента в 2022 году назначение платежа
• Возврат часов по закону о защите прав
• Ежемесячное пособие на первого ребенка в 2022 году до 3