Что такое патронатная семья и в чем различие ее с приемной семьей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое патронатная семья и в чем различие ее с приемной семьей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

К обязанностям воспитателя относятся следующие:

• Отслеживание морального состояния и здоровья ребенка;
• Оперативное решение проблем, которые возникают с психофизическим состоянием несовершеннолетнего;
• Сотрудничество с сотрудниками детдома;
• Использование ежемесячного пособия только на необходимые нужды;
• Предоставление отчета о совершенных тратах.

Патронат – это профессиональная помощь детям, поэтому потенциальным воспитателям необходимо соответствовать следующим требованиям:

• возраст – старше 18 лет;
• достижение дееспособности и правоспособности;
• наличие регистрации в том городе, в котором он планирует взять ребенка;
• нормальное самочувствие и состояние здоровья;
• наличие собственного жилья с хорошими условиями для проживания для несовершеннолетних (у ребенка должна быть отдельная комната, а если воспитатель проживает в съемном жилье, то оформить патронат ему не удастся);
• отсутствие проблем с отечественным законодательством (к примеру, судимость).

Также каждый претендент должен пройти специальное обучение, продолжительность которого – до 80 часов. Обычно курсы проводятся в отделении органов опеки и попечительства. Справка о прохождении курсов в дальнейшем предоставляется при оформлении договора.

Если у человека есть диплом об окончании педагогического или медицинского вуза, то это ему только в плюс.

Потенциальному воспитателю потребуется обратиться в отделение органов опеки и предоставить сотрудникам заявление с необходимыми документами.

В заявлении следует отразить такие данные:

• ФИО заявителя, паспортная информация;
• сведения о близких родственниках заявителя, которые проживают вместе с ним по одному и тому же адресу;
• указание на то, что обстоятельства, препятствующие регистрации брака, отсутствуют: (к препятствующим факторам относятся наличие судимости, отсутствие родительских прав, непрохождение обязательного обучения, регистрация однополого брака);
• если у заявителя есть пенсия, потребуется указать размер получаемых выплат.

Таким образом, патронатная семья означает для ребенка наличие ухода, заботы и обеспечения, если родители у несовершеннолетнего отсутствуют. Требования к потенциальным воспитателям менее ужесточены, чем к приемным родителям, но все же при отсутствии собственного жилья, при наличии судимости человеку откажут в оформлении патронатной семьи.

Для того чтобы взять несовершеннолетнего в патронатную семью, потребуется обратиться к сотрудникам органов опеки с заявлением, автобиографией и другими документами. Специалисты проверят условия проживания заявителя, который затем пройдет собеседование у психолога.

Понятие патронатного воспитания

Законы о патронате действуют не по всей России – они приняты только в нескольких регионах:

1. Края: Алтайский, Красноярский, Краснодарский, Пермский, Приморский, Ставропольский.
2. Области: Московская, Архангельская, Брянская, Самарская, Ивановская, Владимирская, Волгоградская, Иркутская, Калининградская, Костромская, Калужская, Брянская, Мурманская, Новгородская, Нижегородская, Тверская, Оренбургская, Псковская, Сахалинская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Томская, Тюменская, Читинская, Ярославская.
3. Республики: Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Чувашия, Карелия, Марий Эл, Башкортостан, Удмуртия.
4. ХМАО.

В Новосибирской, Ростовской, Омской, Челябинской областях проводятся экспериментальные работы по внедрению патроната, но законы пока не приняты.

Патронат, в отличие от усыновления или опеки, не всегда предполагает совместное проживание воспитателя с ребенком: например, если речь идет о постинтернатном или социальном, он только посещает несовершеннолетнего с установленной периодичностью.

С юридической точки зрения патронат и опека схожи: опекаемый не имеет прав на имущество попечителей, равно как и они – на его. Усыновители же наделяются всеми правами родителей и могут наследовать имущество усыновленных.

Отмена патроната и опекунства производится по заявлению попечителей или по инициативе ООиП без вмешательства суда. Усыновление отменяется только судебным решением при наличии виновных действий усыновителей.

Патронат делится на несколько видов, отличающихся между собой возрастом детей и функциями воспитателя.

Социальный патронат подразумевает сохранение родительского попечения и применения комплекса мероприятий, направленных на содействие нормальному развитию и воспитанию несовершеннолетнего.

Такая форма патроната характеризуется заключением договора с ООиП или иной уполномоченной организацией на безвозмездной основе. Родители ничего за это не платят, а воспитатель получает выплаты от государства. Предельное количество семей на сопровождении — 5.

Каковы обязанности воспитателя при социальном патронате:

• контролировать успеваемость ребенка в школе;
• оказывать социальную поддержку родителям, помогать справляться с конфликтами, корректировать поведение и общение с детьми;
• давать рекомендации по формированию досуга, способствовать расширению круга интересов;
• контролировать порядок и санитарную обстановку в доме воспитанника;
• следить за состоянием здоровья несовершеннолетнего, при необходимости обращаться в медучреждения;
• предоставлять правовую поддержку при решении юридических вопросов.

Обратиться за социальным патронатом могут родители, испытывающие проблемы со здоровьем и нуждающиеся в помощи по воспитанию детей, а также семьи с неблагоприятной психологической обстановкой, препятствующей адекватному развитию ребенка.

Сроки

Социальный патронат бывает краткосрочным – до шести месяцев, и долгосрочным – от полугода и более.

После выпуска из интернатов дети часто бывают дезориентированы и не имеют представления о социальном поведении в обществе. Для этого над подопечными в возрасте от 18 до 23 лет устанавливается постинтернатный патронат – комплекс мероприятий, направленных на адаптацию выпускников.

Договор заключается между ребенком и организацией для детей-сирот по инициативе воспитанника. Допускается оформление документа с ним, ООиП и потенциальным воспитателем. В таком случае понадобится согласие подопечного и последнего. Предельное число воспитанников — 5.

Постинтертнатный воспитатель обязуется:

• выполнять функции согласно условиям договора;
• посещать воспитанника в установленные сроки;
• заботиться о физическом, умственном, нравственном развитии ребенка;
• содействовать выпускнику в исполнении его прав и законных интересов;
• оказывать поддержку в дальнейшем самоопределении;
• формировать виды досуга для подопечного;
• обеспечивать психологическую поддержку подопечному, давать рекомендации по общению с другими людьми.

При возникновении конфликтных ситуаций воспитатель обязан информировать об этом ООиП. Дальнейшие действия будут избираться совместно, с учетом индивидуальных особенностей и мнения ребенка.

Сроки

Срок действия постинтернатного договора определяется индивидуально в зависимости от обстоятельств.

Потенциальным воспитателям для установления соцпатроната нужно предоставить:

• заявление;
• медицинскую справку;
• свидетельство об окончании обучения в школе приемных родителей;
• паспорт;
• справку об отсутствии судимости;
• справка с места работы;
• свидетельство о заключении брака.

Документы предоставляются в оригиналах. С них снимаются копии, затем все возвращается владельцу.

Если вам от 18 до 23 лет, и вы нуждаетесь в помощи постинтернатного куратора, нужно сделать несколько шагов:

1. Подать ООиП заявление о согласии на постинтернатную опеку. В течение 15 дней документы будут проверяться, ООиП подберут воспитателя. По результатам оформляется акт.
2. Воспитатель обращается в ООиП по месту своего проживания после прохождения медкомиссии, подает заявление и документы для установления патроната. Все рассматривается 7 дней. За это время ООиП проверяют условия его проживания, изучают личностные качества. По результатам оформляется акт обследования жилищных условий.
3. По результатам между ребенком и куратором заключается договор.

Срок действия договора – до 1 года. Впоследствии он может продлеваться до достижения подопечным 23 лет.

Выпускнику интерната достаточно подать в ООиП заявление.

От воспитателя требуется расширенный перечень документов:

• заявление;
• паспорт;
• справка об отсутствии судимости;
• медзаключение по форме 164у.

После проверки ООиП для заключения договора понадобится акт обследования условий проживания.

Опека является формой приема в семью ребенка до 14 лет для воспитания. Если ребенок старше 14 лет, то его прием в семью называется попечительством. Права опекунов и попечителей ничем не отличаются. Поэтому ниже под формой опекунства мы также по умолчанию понимаем и форму попечительства.

Обычно под опекунство берут детей близких родственников: внуков, братьев и сестер или племянников. Однако оформить опеку можно и на совершенно чужого ребенка.

Опекуном может стать любой совершеннолетний гражданин. Кроме лиц, которые:

• имеют судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления против жизни и здоровья других людей;
• лишены родительских прав и уже отстранены от опекунства по собственной вине;
• признаны судом недееспособными;
• страдают алкогольной или наркотической зависимостью, психическими расстройствами;
• не прошли специальные курсы подготовки. Необходимы, если вы впервые берете под опеку чужого ребенка.

Чтобы оформить опеку над ребенком, достаточно подать в органы опеки необходимые документы, пройти медкомиссию и специальные курсы для приемных родителей. Решение самостоятельно принимают органы опеки. Однако из этого правила есть исключения. Например, если опека планируется над ребенком с живыми родителями, которые лишены родительских прав, то решение об опекунстве принимает суд.

Приемная семья является формой опеки. Отличие приемной семьи от опекунства в том, что ребенка берут на воспитание в семью на возмездной основе. К данной категории относятся также патронатные семьи. При приеме ребенка в семью органы опеки и попечительства и приемные родители заключают договор на определенный срок, который регулируется Гражданским кодексом РФ.

Усыновляя ребенка, вы становитесь его родителями и получаете права аналогичные правам на родного ребенка. Усыновителями могут стать совершеннолетние граждане, за исключением случаев, которые мы указали в разделе про опекунство. Дополнительными требованиями к усыновителям являются наличие у них достаточного дохода и постоянной прописки по месту проживания. Приемные родители должны быть старше ребенка минимум на 16 лет. Исключение по возрасту могут сделать для мачехи или отчима ребенка.

Законом установлены определенные сроки проживания ребенка в патронатной семье:

Срок	Описание
Длительный	Сирота проживает у воспитателей до 18 лет
Короткий	Ребенка переводят на патронатное воспитание до возвращения к родным или нахождения органами опеки усыновителей, опекунов (попечителей) или другой патронатной семьи. Подобная мера актуальна, если малышу нельзя по определенным причинам находиться в приюте или его срочно изъяли из родной семьи.
Частичный	Ребенок посещает воспитателей только на каникулах или по выходным. Устанавливается частичный патронат чаще всего над подростками, которые готовятся к взрослой жизни.

Люди, желающие помогать детям, обязаны выяснить, создана ли в их городе служба патроната и каковы требования к воспитателям. С этой целью обычно обращаются в администрацию (районную или городскую). Зайдя в здание, следует сразу направиться в опекунский совет. Уполномоченные лица предоставят необходимую информацию. Если служба патроната учреждена, то важно запомнить следующий алгоритм действий:

• Обратиться в службу патроната и написать заявление.
• Пройти собеседования вместе с членами семьи, проживающими с заявителем.
• Пройти полное медицинское обследование.
• Окончить курсы подготовки воспитателей (длятся не более 80 часов).
• Пройти проверку (сотрудники службы патроната посетят семью заявителя).
• Получить перечень требуемых документов.
• Пройти тест на психологическую совместимость, на основании которого будет подобран ребенок.
• Познакомиться с будущим воспитанником.
• Составить договор со службой патроната.

При оформлении нового сотрудника служба патроната тщательно изучает кандидата. Для установления личности и прочих нюансов потребуются такие документы:

• Заявление о предоставлении ребенка на патронатное воспитание.
• Документ, подтверждающий наличие официального дохода, и справка о размере зарплаты.
• Справка, свидетельствующая о наличии жилплощади и ее соответствии установленным нормам.
• Результаты медицинской экспертизы, подтверждающие хорошее состояние здоровья.
• Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение (при наличии).
• Одобрение (в письменном виде) совершеннолетних граждан, живущих в одном доме с кандидатом в воспитатели, касаемо становления частью патронатной семьи.
• Справка из органов внутренних дел, в которой говорится, что заявитель ранее не имел судимостей.
• Свидетельство об окончании курсов подготовки.

Для того чтобы взять ребенка на патронатное воспитание вы должны пройти следующие процедуры:

• специальные занятия для подготовки;
• вам расскажут, как воспитывать ребенка, который не родился в вашей семье;
• специалисты поделятся с вами всеми необходимыми для этого навыками;
• вы сможете сначала взвесить все За и Против, оценив свои возможности;
• у вас будет возможность узнать и понять для какого ребенка подойдет именно ваша семья.

Для ребенка, оставшегося без семьи это:

• возможность расти в любящей семье;
• иметь социальные гарантии;
• возможность получать квалифицированную помощь специалистов;
• шанс вернуться в свою семью.

Социальный патронат: что это такое и как создать патронатную семью?

Если вы берете на патронатное воспитание ребенка, он не всегда круглый сирота. Чаще всего у него есть кровные родственники. И приоритет такой формы воспитания в том, что ребенок может общаться со своими родными. А еще у него есть возможность вернутся в родную семью, если его родители будут для этого делать все возможное. Если такой возможности не оказывается, то ребенок устраивается на патронатное воспитание на длительный срок. Итак, можно заключить, что есть два вида патронатного воспитания детей:

Долгосрочное пребывание ребенка у вас. Если надежды на возвращение в семью нет. Вы берете ребенка и строите настоящие семейные отношения. Теперь вы для него родитель. Ребенок будет устроен в вашу семью до совершеннолетия и возвращение в родную семью маловероятно. Так же под этот пункт подходит ребенок, который в последующем будет усыновлен вами.

Краткосрочное устройство, это когда вы лишь помогаете ребенку на какое-то время, пока его семья исправляет ситуацию.

Люди, которые могут стать патронатными родителями должны обязательно пройти медицинское освидетельствование, аналогичное для опекунов и усыновителей. Но главную роль здесь играет заключение службы по устройству детей на воспитание в семью. Все зависит от того, какой результат они предоставят в итоге. После обследования вашей семьи.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Под патронатом понимается институт, который занимается устройством в семейство малышей, которых не разрешается усыновить или взять под опекунство. Это те малыши, которые по различным причинам не способны регистрироваться в базе детей-сирот. По имеющемуся закону в подобную базу включаются лишь те дети, которые считаются полными сиротами, и дети, родители которых живы, однако лишаются родительских прав, или отказываются от них.

Бывают ситуации, когда у малыша имеются родители или хотя бы один из них, однако по определенным причинам не будут оказывать внимания воспитанию и уходу за малышом. Именно тогда, на помощь придет патронат, как форма попечительства, предоставляющая временное убежище для малышей из проблемного семейства, пока родители не разрешают собственные проблемы.

Для этого малыша временно будут отдавать в семейство патронатных родителей, где он располагается до тех пор, пока его личные родители не способны обеспечивать ему соответствующие условия жительства и воспитания. На протяжении всего времени расположения малыша в подобной семье, за ним присматривают профессионалы социальных служб, а обеспечивает его всем нужным страна.

Люди, которые намереваются временно воспитывать малыша из детдома, обязаны обращаться в органы социальной защиты и становиться на учет в опекунских органах. Там говорят про все нужные бумаги и справки, требуемые для оформления патроната.

Имеются также определенные формальные критерии отбора семейства для патронатного воспитания. Важнейшим критерием считается психологическая готовность семейства к принятию воспитанника. Первостепенным считается отсутствие определенных функций в семействе кандидата.

Вместе с психологической готовностью работниками уполномоченного учреждения выявляется зрелось в плане эмоций, мотивированность к принятию малыша, возможность несения за него ответственности на любом этапе патронатной обеспеченности. Даже во время соответствия кандидата всем обозначенным требованиям может получаться отказ в удовлетворении его желания становиться воспитателем. Такое постановление обязано поясняться и обосновываться.

В обязательства кандидатов в патронатные воспитатели включается обязательное прохождение определенной подготовки, которая включает определенные тренинги, лекции и семинарные слушания.

Регулирование взаимоотношений между сиротой и патронатным попечителем контролируется специализированной уполномоченной службой. Соглашение о патронатном воспитательном процессе считается главной официальной документацией, на основании которой уполномоченная служба предоставляет малышей в патронатные семейства.

Переход на патронатное воспитание значит, что малыш будет обретать нужные ему заботу и внимание. Располагаясь в комфортабельных условиях, он начинает раскрывать себя, как личность. У малышей на самом деле возникают отличные шансы на самостоятельную реализацию, так как они больше не прячут в себе располагающийся потенциал, а выражают его.

В комфортабельных, располагающих для развития условиях личные стремления быстрее находят воплощение в действительности. Малыш обязан ощущать постоянную поддержку со стороны взрослого, знать, что его на самом деле любят и понимают. К примеру, патронатное воспитание в Казахстане на данный момент не очень распространено вследствие того, что люди не знают о нем много информации.

Следовательно, исходя из разницы от усыновления и опекунства при патронаже составляется документация, которая подтверждает, что определенное физическое лицо принимает на себя конкретные обязательства. Составляется соглашение о патронатном воспитании, в котором четко прописываются все главные пункты. Взрослому человеку, который хочет посвятить себя воспитанию малышей, нужно тщательным образом исследовать располагающиеся возможности, рассмотреть с различных сторон личные ресурсы.

Патронат – это институт, занимающийся устройством в семью детей, которых нельзя усыновить или взять под опеку. Это те дети, которые по разным причинам не могут быть зарегистрированы в базе детей-сирот. По существующему законодательству в такую базу вносят только детей, являющихся полными сиротами, и детей, родители которых живы, но лишены родительских прав, либо отказались от них. Но бывают случаи, когда у ребенка есть родители или хотя бы один из них, но они по каким-либо причинам не оказывают должного внимания воспитанию и уходу за ребенком. Именно тогда на помощь приходит патронат как форма попечительства, дающая временное убежище для детей из проблемных семей, пока родители не решат свои проблемы. Для этого ребенка временно отдают в семью патронатных родителей, где он находится до тех пор, пока его собственные родители не смогут обеспечить ему должные условия проживания и воспитания. В течение всего времени пребывания ребенка в такой семье, за ним присматривают профессионалы социальных служб, а обеспечивает его всем необходимым государство.

Патронат обычно бывает двух видов – краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочным считается патронат, который длится от одного дня до шести месяцев. Попечительство над ребенком более шести месяцев относят к долгосрочному патронату. Здесь следует отметить, что дети могут быть под патронатом семьи до совершеннолетия. Но и с наступлением совершеннолетия они не изгоняются, а могут дальше жить в семье и на ее примере видеть, какой должна быть семья и семейная жизнь, учиться помогать близким в трудных ситуациях. Система патронатного воспитания не устанавливает жестких требований к возрасту патронатных родителей, их доходам или жилой площади, так как обеспечением ребенка всем необходимым занимается государство.

Помощь воспитания ребенка патронатными родителями может понадобиться и в случаях, когда ребенок все-таки живет с родителями, но они в силу разных причин не справляются с его воспитанием, либо один из них тяжело болен, а другой не может воспитывать ребенка должным образом.

Такой ситуацией занимается социальный патронат, когда патронатный воспитатель навещает ребенка несколько раз в неделю, помогает воспитывать его и решать важные социальные проблемы. Такому воспитателю могут доверить одновременно до пяти воспитанников.

Люди, намеренные временно воспитывать ребенка из детского дома, должны обратиться в соцзащиту и стать на учет в опекунском совете. Там сообщат о всех необходимых документах и справках, нужных для оформления патроната. Существуют также некоторые формальные критерии отбора семей для патронатного воспитания. Самым важным критерием является психологическая готовность семьи к принятию воспитанника. Важным является отсутствие каких-либо функциональных нарушений в семьи кандидата. Наряду с психологической готовностью сотрудниками уполномоченной организации определяется эмоциональная зрелость, мотивация к принятию ребенка, способность нести за него ответственность на каждом этапе патронатного попечения. Даже при соответствии кандидата всем формальным требованиям может быть получен отказ в удовлетворении его желания стать патронатным воспитателем. Подобное решение должно быть аргументированным и обоснованным. В обязанности кандидатов в патронатные воспитатели входит обязательное прохождение соответствующей подготовки, включающей тренинги, лекции, семинары.

Регулирование отношений между сиротой и патронатным попечителем контролируется специальной уполномоченной службой. Договор о патронатном воспитании является основным официальным документом, на основе которого уполномоченная служба передает воспитанников в патронатные семьи.

Пособия и выплаты

Выплаты за патронат регулируются в каждом регионе относительно состояния местного бюджета. На обеспечение каждого ребенка воспитатель регулярно получает требующийся инвентарь, одежду, денежное пособие на питание воспитанника. Помимо этого, каждый воспитатель имеет право на получение денежных выплат на нужды патронируемого, размер которых составляет три минимальные зарплаты. Отчет о тратах этих денег контролируется опекунским советом. Существуют и другие отчеты, которые должны в оговоренном порядке предоставляться совету. Частота и сроки их подачи оговариваются присоставлении договора о патронатном воспитании.

В приемной семье родители являются полноправными опекунами, тогда как в патронатной они всего лишь воспитатели, которые несут ответственность за опекаемого вместе с уполномоченными органами. Во-многих случаях патронат является переходным вариантом до получения права на усыновление и опеку.

Чем патронат отличается от патронажа

Патронат и патронаж являются очень похожими по звучанию понятиями и суть которых заключается в покровительстве над кем-либо. Но, существуют некоторые отличия. Патронаж – это, прежде всего, социальное попечительство, медицинская помощь как недееспособным или несовершеннолетним.

А патронат же является одной из самых эффективных форм попечительства над детьми, оставшихся без попечения родителей временно или на длительный срок. Он способствует положительному социальному развитию. В отличие от воспитания в интернате данный вид покровительства обладает множественными преимуществами.

В словаре В.И.Даля понятие «патрон» определяется как защитник, заступник, покровитель. Это понятие пришло к нам из эпохи правления Екатерины Великой: в то время было принято защищать и опекать сирот.

Во времена военных баталий население теряло в численности, и естественно, многие семьи оставались без отцов, а то и вовсе дети теряли родителей. Сироток брали под крыло и дворяне, и купцы, и селяне.

Яркий пример патроната – действия простых людей во время Великой Отечественной: народ сплотился настолько, что все, кому позволяли условия, принимали к себе детей, чьи родители воевали или погибли.

В современной России официальный патронат стартовал в 1994 году в Москве на базе 19-го детдома.

Патронируемые — это выпускники детдомов и интернатов из числа сирот в возрасте от 18 до 23 лет. Патронатный воспитатель регулярно обязан навещать воспитанника, содействовать ему в вопросах вступления во взрослую жизнь.

Внимание. В крупных городах стали выделять специальные квартиры, в которых живет воспитатель с воспитанниками. В этом варианте воспитателю может быть доверено до пяти воспитанников. Если этот опыт окажется положительным, то его повторят и в других городах.

Когда в семьях возникают проблемы, им на помощь может прийти патронатный воспитатель, который не меньше трех раз в неделю будет навещать семью, помогать воспитывать ребенка, разрешать социальные вопросы. Назначить воспитателя могут патронатные службы, если выяснятся обстоятельства:

• родители не справляются с воспитанием;
• один из родителей тяжело заболел, а второму тяжело справляться с ребенком.

Такая форма патроната позволяет доверять воспитателю до пяти воспитанников.

Отличие патронатного воспитания от других форм устройства детей-сирот

Патронатный воспитатель в обязательном порядке подписывает договор с опекунским советом. В договоре прописываются условия:

• как должен содержаться, воспитываться и получать образование воспитанник;
• какие полномочия имеет воспитатель в вопросах защиты прав ребенка;
• какие документы передаются воспитателю;
• какие права и обязанности есть у воспитателя и опекунского совета;
• на какой срок передается воспитанник;
• сколько денег будут платить за патронат;
• как будет контролироваться патронатная семья;
• за что и в какой мере отвечает воспитатель и опекунский совет.

Важно. Договор о социальном патронате подписывается между воспитателем, родителями ребенка и соцзащитой.

Каждый регион самостоятельно устанавливает суммы выплат за патронат, в зависимости от состояния бюджета.

В Московской области предусмотрены такие пособия:

• на ребенка выплачиваются положенные алименты, все ежемесячные пособия и пенсии, на которые он имеет право (патронируемый по статусу приравнивается к сироте и пособие платится в размере трех минимальных зарплат, за расходование этих денег воспитатель должен отчитаться документально);
• за каждого воспитанника каждый месяц платят по 5000 рублей (и 7500 за ребенка-инвалида);
• при социальном и постинтернатном патронате за каждого воспитанника платят по 1000 рублей в месяц.

Впервые термин «патронат» был рассмотрен в Энциклопедическом словаре А.Гранта в 1913 году.

В то время он определялся как совокупность мер материальной помощи людям, освободившимся из мест заключения, нравственно опустившимся женщинам и другим лицам, с целью обеспечения им возможности вернуться к нормальной трудовой жизни.

Также в те времена приюты были обязаны опекать своих бывших воспитанников и оказывать им содействие в благоустройстве. Такое содействие трудно назвать эффективным способом обеспечения дальнейшей жизни детей, но оно являлось проявлением заботы о социальной адаптации.

Немного позже стали организовываться самостоятельные попечительские общества, обладающие более широким кругом задач. Например, их основная специализация заключалась в помощи именно бездомным, нищенствующим детям и сиротам.

Постепенно попечительство и опека обретали новые черты, устанавливался круг возможных опекунов. Со временем исключительно нравственная обязанность попечителя вернуть имущество ребенку по достижении им совершеннолетия превратилась в юридическую.

Попробовать свои силы в роли воспитателя-патроната может стать только совершеннолетний гражданин, доказавший свою дееспособность.

Законом предусматривается и дополнительные требования к воспитателям – они должны обладать высокими морально-этическими качествами, не иметь негативных моментов в биографии (злоупотребление спиртными напитками, административные штрафы).

Вместе с тем, к воспитателю применимы менее строгие критерии, чем при оформлении опекунства или усыновления. Например, для осуществления социального и воспитательного патроната не обязательно состоять в браке или иметь высокооплачиваемую работу.

Статус патронатной семьи присваивается после подписания соответствующего договора и действует до срока его окончания.

• Лица, морально и материально готовые взять ребенка в семью под патронат, должны обратиться в орган опеки по месту своего жительства с ходатайством.
• Уполномоченная организация изучает личностные характеристики заявителя и выдает заключение, разрешающее быть патронатными воспитателями.
• Услуги патроната может оказывать только человек, обладающий обширными знаниями в сфере психологии, воспитания, социологии, а также медицины и семейного права.

Приемная семья, патронатная семья

Патронатный воспитатель в обязательном порядке должен пройти специальную подготовку или курсы обучения в Уполномоченной организации.

Учеба организуется и проводится в целях оказания психологической, педагогической, правовой, социальной и иной консультационной помощи гражданам, принявшим ребенка на патронатное воспитание.

Занятия проводятся по мере комплектования учебных групп. Расходы на обучение выплачиваются из бюджетных средств.

Кандидат на получение возможности осуществлять патронат должен предоставить следующий пакет документов:

• паспорт;
• письменное ходатайство;
• врачебное заключение о состоянии здоровья и возможности оказывать услуги патроната.

После рассмотрения документов Уполномоченная служба делает соответствующее заключение и предлагает подписать типовой договор на оказание услуг патронатного воспитания в конкретной семье (над ребенком).

Патронатный воспитатель в обязательном порядке подписывает договор с опекунским советом. В договоре прописываются условия:

• как должен содержаться, воспитываться и получать образование воспитанник;
• какие полномочия имеет воспитатель в вопросах защиты прав ребенка;
• какие документы передаются воспитателю;
• какие права и обязанности есть у воспитателя и опекунского совета;
• на какой срок передается воспитанник;
• сколько денег будут платить за патронат;
• как будет контролироваться патронатная семья;
• за что и в какой мере отвечает воспитатель и опекунский совет.

Важно. Договор о социальном патронате подписывается между воспитателем, родителями ребенка и соцзащитой.

Патронатная семья – это одна из форм опеки и попечительства, при которой ребенок передается воспитателям по договору о патронате. Согласно нему, патронатный родитель является воспитателем и получает заработную плату, а несовершеннолетнему гарантируется уход, обеспечение питанием и полный комплекс социальных льгот, полагающихся детям, оставшимся без родителей.

Патронатное воспитание — это новая форма устройства ребенка в семью. Оно осуществляется на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав ребенка между службой по устройству (уполномоченным учреждением органа опеки) и патронатным воспитателем (не все права передаются семье, за часть вопросов отвечает служба органа опеки).
Патронатное воспитание означает как родительскую любовь, так и профессиональную работу. У патронатного воспитателя две роли: и родительская и профессиональная. Ребенок живет в патронатной семье и расценивает ее как свою. В то же время заключается трудовой договор. Это первая в России форма надомной работы по воспитанию ребенка, лишенного семьи. При этом имеется и служба, оказывающая семье разнообразную помощь — семья не останется наедине с проблемами.
Это самая гибкая форма устройства — и для ребенка, и для семьи.
Данный раздел содержит официальную трактовку патронатного воспитания, поддерживаемую Минобрнауки РФ.

• Патронат известен в России со времен Екатерины П, активно применялся в годы Великой Отечественной войны для того, чтобы помочь детям, оставшимся сиротами. «Патрон — покровитель, заступник, либо благодетель». Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля 1863 г. (см.: История усыновления в России)
• В развитых странах аналогичная форма устройства называется foster care . Благодаря ее широкому распространению в этих странах нет детских домов.
• В 1994 году на базе Детского дома № 19 г.Москвы, под эгидой Министерства Образования РФ начала работать первая экспериментальная площадка по устройству детей в патронатные семьи. За годы работы созданы уникальные технологии обучения и сопровождения патронатных воспитателей, сотни детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются не в стенах детского дома, а в любящих и профессионально подготовленных семьях

В настоящее время патронат широко распространяется по всей России: в Москве, Московской, Пермской, Владимирской, Новгородской, Курганской, Читинской областях, в Архангельске, республике Карелия, в Башкортостане, Калининграде и других регионах.

• Принципы, изначально положенные только в основу патроната, стали использоваться и при других формах устройства ребенка в семью.

Для принимающих родителей патронатное воспитание это:

• Специальные подготовительные занятия

Вы узнаете, как воспитывать ребенка, не рожденного в Вашей семье; получите необходимые для этого навыки; реально оцените свои возможности; поймете, для какого ребенка Ваша семья подойдет наилучшим образом.

• Помощь и поддержка государства

Ребенок сохраняет льготы, положенные воспитаннику детского дома( право на льготное поступление в учебное заведение, на получение жилплощади по достижению 18 лет и пр.), а Вы получаете пособие на его воспитание

• Трудоустройство

С Вами заключается трудовой договор, Вы становитесь сотрудником детского дома, получаете небольшую зарплату, Вам идет трудовой стаж и предоставляется отпуск

• Постоянная помощь квалифицированных специалистов

В любое время Вы можете обратиться за консультациями к команде профессионалов: врачам, психологам, педагогам, социальным работникам. Они помогут решить любые вопросы:
юридические (сбор документов, защита прав детей в суде, определение статуса, регулирование отношения с кровными родственниками ребенка и пр.).
психологические (постоянная поддержка в первое время жизни ребенка в семье, и по мере необходимости в последующие годы, специальные занятия и группы встреч для патронатных воспитателей)
медицинские (периодические обследования детей, помощь в случаях серьезных заболеваний, при необходимости устройство в санатории и пр.)
педагогические (дополнительные занятия, в том числе с логопедом, устройство в детские сады, школы, организация отдыха детей)

• Получение новой профессии и профессиональный рост

Вы сможете посещать тренинги на «горячие» темы — «Я воспитываю подростка», «Идем в школу», тренинг родительских навыков «Я воспитываю ребенка» и т.д. Получая опыт, вы сможете стать настоящим профессионалом в деле воспитания детей, и. возможно, найти не только ребенка для себя, но и свое призвание в жизни.
Для ребенка, оставшегося без родителей и приходящего в новую семью, патронатное воспитание это:

• Возможность для любого ребенка, независимо от статуса, возраста и сроков пребывания, расти в любящей семье, а не в детском доме

Многие дети годами сидят в детских домах, только потому, что у них формально есть родители, которые по существу не могут их воспитывать. При патронатном воспитании возможно помещение в семью ребенка без установленного статуса. Бывают ситуации, когда ребенок изымается из кровной семьи на короткое время, для оказания помощи его родителям, или его мама попадает в больницу. В подобных случаях ребенок также может быть помещен в патронатную семью, и пожить «в гостях», а не в казенном доме, что спасает его от тяжелой психологической травмы. Таким образом, на патронатное воспитание можно поместить любого ребенка — от нуля до 18 лет, как с установленным статусом, так и пока он еще не закреплен. Усыновляют в основном младенцев, т.к. не знают, боятся. Здесь предоставляется помощь.

• Возможность для ребенка иметь социальные гарантии

Как и выпускники детского дома, воспитанники патронатных семей имеют право на жилплощадь, льготы на медицинское обслуживание и дополнительные права при получении высшего образования.

• Возможность для ребенка приобретать полноценный жизненный опыт

Живя в семье, дети получают шансы на хорошее образование, а главное — на формирование социальных отношений и жизненных навыков. У ребенка есть возможность узнать тепло семейных отношений, и в то же время сохранить память о своих корнях и своем происхождении, что важно для любого человека.

• Возможность для ребенка получать квалифицированную помощь специалистов

Помощь специалистов в системе патронатного воспитания (психологи, социальные работники, педагоги) позволяет справиться с травмами прошлого и создавать позитивную модель будущего

• Возможность для ребенка получать сведения о своих кровных родственниках

Когда ребенок ничего не знает о кровной семье, с которой он разлучен, для него это значит, что он просто неинтересен своим родственникам и недостоин их внимания. Дети редко хотят вернуться в кровную семью, но им всегда важно знать, живы ли их родители, и что с ними происходит.
Для ребенка, чьи родители испытывают временные трудности, патронатное воспитание это:

• Возможность пожить короткий период в заботливой и понимающей семье

Некоторые семьи испытывают временные трудности. Ребенку в этот период безопаснее находиться вне своей семьи — в детском доме или в принимающей семье.
Некоторым детям, например младенцам, гораздо лучше пережить этот период не в казенном учреждении (больнице, доме ребенка), а у понимающих и заботящихся о нем людях, которые знают, что ребенок вернется к своим родителем, сочувствуют ему и оказывают необходимую поддержку в этот трудный период жизни.

• Шанс вернуться в свою семью

• это самая простая и короткая дорога для ребёнка в настоящую семью
• отдача частицы своей души тем, кто в этом очень нуждается; возможность стать и родителем и другом
• возможность реализовать материнство
• шаг усыновления для многих людей слишком труден, а патронат — форма, обеспечивающая постоянную поддержку и родителям и детям
• это помощь специалистов (психологов, логопедов, врачей) патронатному воспитателю в трудном деле воспитания детей из неблагополучных семей
• это самая прогрессивная система, можно устроить в семью тех детей, которые не могут быть усыновлены и обречены всю жизнь жить в детдоме
• система патронатного воспитания безопаснее, надёжнее как для ребёнка, так и для патронатного воспитателя
• патронат — это школа любви, терпения и надежды. Без любви в неё невозможно поступить, без терпения в ней трудно учиться.
• это забота о будущем нашей страны
• богоугодное дело и меня и ребенка обогащает
• это огромная радость любить и быть любимым.

Круг лиц, кто может стать патронатным воспитателем, устанавливается в законах субъектов РФ. Стандартный перечень требований включает в себя следующее.
Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• лиц, отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
• лиц, не имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании постоянного места жительства, а также надлежащего жилого помещения;
• лиц, имеющих на момент заключения договора о патронате судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

В законах устанавливается порядок прохождения медицинского освидетельствования, аналогичный установленному для опекунов и усыновителей
На практике основную роль играет обследование семьи и подготовка, проводимая службой по устройству детей на воспитание в семью и их результаты.
В современной России у большинства граждан нет жилья, отвечающего всем требованиям. Поэтому, если обследование семьи показало, что семья обладает всеми необходимыми компетенциями и может реально помочь ребенку, то следует определить, есть ли возможность организовать в имеющемся жилом помещении отдельное место для проживания, занятий и игр для ребенка, а не следовать требованиям простого соответствия санитарным нормам на жилье.
Специалистами служб по устройству детей на патронат ряда регионов была проведена оценка различных факторов риска при помещении детей в семью (не обязательно на патронатное воспитание). См. : Оценка критериев успешности и факторов риска.
Заметим, что подобные факторы и критерии действуют и при устройстве ребенка на прочие формы устройства. Однако отсутствие профессиональной работы с заявителями и служб по устройству детей, и административно- формальный подход к делу в центрах усыновления и органах опеки не позволяет работать с заявителями на столь глубоком уровне, как это делается при наличии службы по устройству детей на патронатное воспитание.
Патронатные воспитатели проходят подготовку и обследование семьи в уполномоченной службе по патронату. По итогам специальной подготовки дается заключение. Сроки подготовки не должны формально фиксироваться. Патронатными воспитателями могут стать люди, которые никогда бы не смогли и не решились стать усыновителями или опекунами. Это, и одинокие женщины, и пожилые супружеские пары, и люди, не имевшие опыта воспитания детей и нуждающиеся в специальных знаниях. Специальная подготовка, подбор семьи и ребенка по психологической совместимости, профессиональная помощь после устройства ребенка, возможность освоиться в новой роли, индивидуальный подход и минимум формализма, — все это предает людям уверенность в собственных силах.
ВЫ МОЖЕТЕ СТАТЬ ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЕМ ЕСЛИ :

• Вам нравиться профессионально воспитывать детей,
• У Вас есть нерастраченные силы и потребность любить,
• У Вас есть место в сердце и доме.

ПРИХОДИТЕ в службу патронатного воспитания:

• если у Вас большая семья;
• или Вы одиноки;
• или Ваши дети выросли, и уже покинули дом;
• или Вы хотите, чтобы у них появились братья и сестры;
• или у Вас никогда не было детей, но Вы всегда об этом мечтали
• если Вам нравится воспитывать детей и Вы хотите сделать это Вашей работой.

ОГРАНИЧЕНИЯ:

• серьезные соматические заболевания, проблемы с алкоголем или наркотиками, психическое нездоровье в соответствии с требованиями о здоровье, утвержденными Министерством Здравоохранения РФ.
• криминальное прошлое и настоящее
• отсутствие российского гражданства или соответствующей прописки (патронатный воспитатель это профессия, вы работаете воспитателем конкретного ребенка в конкретном учреждении)
• недостаточная жилплощадь (для ребенка необходимо отдельное спальное место и место для занятий)
• несогласие одного из членов семьи, проживающих вместе с кандидатом (даже в том случае, когда решение взять ребенка принимает один человек, ребенок придет жить в семью и воспитывать его будет семья)
• необходимость получения работы в короткий срок (патронатные воспитатели проходят подготовку и обследование, занимающее некоторый период времени)
• неготовность к сотрудничеству с уполномоченной службой
• недостаточная компетентность, отсутствие соответствующих навыков
• серьезные проблемы семьи .

Организации, занимающейся профессионально устройством детей в семью и патронатным воспитателем в частности очень важно выяснить мотивацию кандидатов в патронатные воспитатели. В некоторых случаях это бывает затруднительно, поскольку сами кандидаты ее не осознают. Выявление истинной мотивации, по сути, эквивалентно определению шансов кандидата на успех. Заметим, что это справедливо для людей, которые хотят взять ребенка в семью, вне зависимости от того, на какую форму устройства они его оформят.
В патронатных службах такая работа ведется на протяжении всего периода подготовки кандидатов и, по сути, направлена на самодиагностику кандидатов. Тем же людям, которые не имеют возможности воспользоваться услугами профессиональных служб по устройству детей, мы советуем еще раз поразмышлять на тему, почему же они хотят взять ребенка на воспитание.
Опыт показывает, что мотивы можно разделить на 3 группы:

• желание изменить структуру семьи (отсутствие собственных детей, желание иметь больше детей, желание изменить половозрастной состав семьи, синдром «пустого гнезда»);
• самореализация (желание любить кого-то, профессиональная самореализация, экзистенциальные мотивы);
• общегуманистические мотивы помощи (желание помочь обездоленному ребенку, изменить несправедливое устройство общества и т. д.).

Все эти группы содержат как мотивы, способствующие успеху в воспитании патронатного ребенка, так и мотивы, которые говорят о вероятном возникновении трудностей.
В практике работы мы пришли к заключению, что способствующими успеху, т. е. позитивными, являются следующие мотивы:

• отсутствие собственных детей, нереализованное материнство;
• желание иметь больше детей, не до конца реализованный родительский потенциал;
• потеря ребенка;
• желание изменить структуру семьи (пол, возраст, «демографический баланс»);
• желание скомпенсировать собственный неудачный детский опыт более благополучным детством патронатного ребенка;
• повторение семейной истории;
• привязанность к конкретному ребенку;
• потребность заботиться о ком-либо;
• профессиональная самореализация;
• трудоустройство;
• экзистенциальные мотивы, связанные с поиском своего места в мире;

О вероятном возникновении трудностей говорят негативные мотивы:

• стремление изменить статус семьи в глазах окружающих («стыдно быть бездетными»);
• желание воздействовать на ситуацию в семье, на кого-то из ее членов;
• страх одиночества, пустого гнезда;
• желание исправить собственный неудачный родительский опыт (уязвленное самолюбие);
• желание с помощью ребенка решить собственные психологические проблемы;
• меркантильные соображения;
• абстрактные соображения.

Важно отметить, что все мотивы необходимо рассматривать в совокупности. Даже негативный мотив, сочетаясь с несколькими позитивными, может способствовать успеху. Чем большее разнообразие мотивов движет кандидатом в патронатные воспитатели, тем больше у него ресурсов для преодоления возникающих трудностей. Достаточно сильная позитивная мотивация может сама по себе являться мощным ресурсом. Анализируя мотивы, по которым люди хотят стать патронатными воспитателями, важно понять, исходят ли они от самой личности или навязаны окружением, обществом.

Похожие записи:

• Минимальная пенсия в Ростовской области на 2022 год
• Помощь молодым семьям 2022 году в Дагестане возраст
• Иммиграция в Канаду 2022 из Беларуси