Коэффициент индексации заработной платы на 2022 год 4.91

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коэффициент индексации заработной платы на 2022 год 4.91». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Индексация зарплат. Как избежать ошибок

2. Индексация зарплаты в 2022 году

3. Горячая десятка вопросов об индексации заработной платы в 2022 году

4. Индексация зарплаты в 2022 году: как, насколько, какой штраф

5. Как устроена индексация зарплаты

6. Индексация заработной платы в 2021-2022

6.1. Повысят ли зарплаты бюджетникам в 2022 году?

7. Новый МРОТ с 2022 года: какие выплаты работникам вырастут

8. Расчет индексации заработной платы в 2021 году

Возьмем оклад в 10 000 рублей. Процент индексации установим в Приказе работодателя 4,5%. Тогда после индексации оклад будет 10 400 рублей. Но фактически заработная плата сотрудника вырастет еще выше. Потому что премии, надбавки, компенсации будут рассчитываться на повышенный оклад.

Индексация зарплат. Как избежать ошибок

В связи с решениями КС РФ работодателям нужно сравнить начисления сотрудника с «минималкой». Кроме того, во многих регионах идет ревизия трехсторонних соглашений, устанавливающих МРОТ, и пересмотр минимальных зарплат. Важно отслеживать данную информацию, чтобы при необходимости своевременно увеличить зарплату сотрудникам. Чтобы обезопасить себя, работодателям нужно сделать следующее:

«Очистить» выплаты сотрудникам от региональных доплат и выплат за работу в особых условиях (вредные и опасные условия труда, совмещение профессий, сверхурочная, ночная работа и работа в праздники) и определить размер реальных зарплат в организации.

Полученные суммы сравнить сначала с федеральным МРОТ, так как это гарантированный всеобщий минимум, а затем с региональным.

При сравнении с региональным МРОТ важно учитывать порядок формирования «местной минималки» в соответствующем соглашении, поскольку оно может устанавливать дополнительные особенности в части включения или невключения тех или иных сумм в расчет. Кроме того, в этой части надо отслеживать учет в соглашении вышеозначенных подходов КС РФ — если в нем прямо сказано, что МРОТ уже включает региональные коэффициенты и (или) доплаты за особые условия труда, нужно сначала самостоятельно определить величину регионального МРОТ без учета таких надбавок и затем именно с ним сравнить зарплату работников (также без учета коэффициентов и доплат).

В некоторых регионах соглашения не успевают за изменениями федерального законодательства и предусматривают МРОТ, который меньше действующего сегодня общероссийского. В этом случае зарплаты сотрудников сравниваются именно с федеральным МРОТ.

Госдума рассматривала вопросы, которые связаны с ужесточением требований по индексации зарплаты. Планируется рассмотреть законопроект, на основании которого будут внесены изменения в ст. 134 ТК.

В соответствии с новой редакцией этой статьи в ней будет содержаться норма, по которой все коммерческие организации будут обязаны каждый год индексировать зарплаты работников. Для этого будет введен единый показатель, обязательный для всех организаций, указывающих получение прибыли. При этом размер прибыли будет не важен — хоть 100 руб., хоть 100 млн. руб.

В основу индексации зарплаты будет заложен показатель роста потребительских цен на товары и услуги.

Планируется, что в новой редакции ст. 134 ТК будет содержаться условие о сроках индексации — не реже 1 раза в год и не позже 4-х месяцев после завершения финансового года (т.е. не позже 30 апреля каждого года).

На данный момент все эти изменения только планируются. Не известны ни сроки рассмотрения проекта закона, ни сроки внесения корректировок в ТК.

На 2022 года правила индексации зарплаты остаются прежними.

По мнению Роструда, неправильно использовать неодинаковый процент индексации для разных групп сотрудников.

Индексация распространяется на всех сотрудников. Она осуществляется в связи с тем, что растут цены на товары и услуги. И если все сотрудники проживают в одном регионе, то им нужно повышать зарплату одинаково.

Соответственно, зарплата всех сотрудников по приказу об индексации должна увеличиться на один и тот же уровень.

Если индексация будет проводиться на основании требований ст. 134 ТК, то уведомлять об этом сотрудников не требуется.

Однако, по абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК размер и состав зарплаты (в т.ч. величина тарифной ставки или оклада, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты) — это существенное условие трудового договора, а потому после проведения индексации нужно заключить с сотрудниками допсоглашения, в которых указать их новые размеры зарплаты.

Порядок индексации в коммерческих организациях регламентируется коллективным договором и иными внутренними нормативно-правовыми актами.

В действующем законодательстве не указано, с какой периодичностью нужно производить индексацию зарплаты, но работодатель вправе осуществлять ее регулярно.

В ТК не указано прямое требование о ежегодной индексации зарплаты. По ст. 134 ТК зарплата должна увеличиваться из-за роста потребительских цен. Задача, которая достигается за счет индексации, — сгладить снижение зарплаты, которое вызвано ростом цен на товары и услуги. Пока цены растут, необходимо производить индексацию зарплаты хотя бы раз в год.

По требованию Роструда работодатели должны проводить индексацию ежегодно. В крайнем случае — не реже одного раза в два года.

В любом случае на основании ст. 134 ТК работодателям разрешено индексировать зарплату в порядке, который установлен коллективным договором или иными локальными документами. При этом он может сам установить периодичность проведения индексации, к примеру, раз в год в начале года или каждый квартал на начало квартала.

Работодатель должен проводить индексацию зарплаты каждый год в из-за роста цен на товары и услуги (ст. 134 ТК). Однако, стимулирующие выплаты (премии, надбавки, доплаты) не всегда нужно индексировать.

Одновременно с зарплатой подлежат индексации премии, установленные в фиксированном размере. Если их величина установлена в диапазоне значений, то работодатель может их не индексировать.

Под индексацию попадают выплаты, величина которых определяется на основании оклада кратно или в процентах и всегда в фиксированной сумме. К примеру, если премия — 30% от оклада.

Если в Положении об оплате труда или в Положении о премировании в организации указан диапазон значений (например, от 10% до 100% к окладу), то считается, что такие премии выплачиваются не в фиксированном размере, а потому их можно не индексировать.

Организация самостоятельно выбирает выгодную величину для индексации. Это может быть индекс потребительских цен, процент инфляции или рост стоимости потребительской корзины. Если вы берете за основу уровень инфляции в стране, то помните, что этот показатель можно найти в законе о федеральном бюджете на ближайшие три года. Например, на 2021 год инфляция запланирована на уровне 3,7%.

Но 21 сентября 2021 года правительство на заседании повысило прогноз по инфляции на 2021 год с 5,0% до 5,8%, рассчитывая, что цены будут прибавлять по 0,3% в месяц в IV квартале. По итогам девяти месяцев 2021 года инфляция оказалась намного выше запланированной и может еще вырасти. Окончательные данные по итогам года назовет Росстат в 2022 году.

Другой отправной точкой для определения значения увеличения зарплаты может быть величина прожиточного минимума в целом по России или в конкретном субъекте РФ. Начиная с 2021 года размер прожиточного минимума в целом по России устанавливается на очередной год до 1 июля текущего года.

Прожиточный минимум в 2021 году составляет 12 702 рубля, в 2022 году – 13 026 рублей по Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1070. Рост – 2,7%. Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ устанавливается до 15 сентября текущего года на следующий год с учетом коэффициента региональной дифференциации. Например, в Московской области прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2021 году – 14 987 рублей, в 2022 году – 15 394 рубля по постановлению Правительства Московской области от 24 августа 2021 года № 706/29. Рост – 2,7%.

Еще один показатель – рост потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально каждый месяц публикуют Росстат и его территориальные органы. В сентябре 2021 года по сравнению с августом 2021 года индекс потребительских цен вырос на 6%.

Базовые показатели, такие как индекс потребительских цен и инфляции, не являются обязательной величиной. Компания вправе выбрать другую произвольную величину. Главное, чтобы индексация учитывала рост стоимости жизни.

Индексация зарплаты в 2022 году

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

аренда недвижимости;
торговля личным имуществом;
доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.

За счет чего можно осуществлять регулярные повышения зарплаты в условиях инфляции? Для этого существуют официальные источники, разные для тех или иных сфер деятельности:

бюджеты разных уровней – для работников бюджетной сферы;
Пенсионный фонд РФ – для начисления пенсий;
Федеральный бюджет, фонды соцстраха – для социальных выплат;
собственные средства – для коммерческого предпринимательства и частного сектора экономики (текущие доходы или нераспределенная прибыль истекших лет).

Поскольку индексация является номинальным увеличением дохода, она подвержена тем же налоговым последствиям, что и обычная заработная плата:

налог на прибыль в месяц начисления индексации (кроме тех случаев, когда индексация начислена за счет прошлых прибылей);
страховые взносы и отчисления в фонды на индексированную сумму;
НДФЛ с дополнительно начисленных средств за расчетный месяц.

Это нарушение закона, чреватое административной ответственностью. Инспекция по труду, зафиксировав такое нарушение, может обеспечить ущемленным сотрудникам защиту их попранных прав, заставив нерадивого предпринимателя исправить ошибку и ответить по закону. Для этого работникам потребуется обратиться туда с жалобой о том, что на предприятии отсутствует или не соблюдается процедура индексации зарплат.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Многие опасаются обращаться в трудовую инспекцию, не зная о своем праве требовать не предоставлять работодателю сведений об авторе жалобы в соответствии с ч. 2 со ст.358 ТК РФ. При этом анонимно обратиться тоже не получится: жалобы без авторства не рассматриваются.

Обращаться можно и прямиком в суд, случается, что иск производится по представлению органов контроля. Срок для этого – 3 месяца со дня, когда трудящийся осознал, что его права оказались ущемленными (это может быть день начисления непроиндексированной зарплаты, аванса).

ВНИМАНИЕ! Суд в большинстве случаев просто обяжет предпринимателя разработать и принять положение об индексации, если в иске не содержится дополнительных требований.

1. Индексируют заработную плату всех работников предприятия (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2618-О). А повышение же зарплаты происходит, как правило, в отношении отдельных сотрудников. Оно может быть обусловлено, например, тем, что сотрудник хорошо себя зарекомендовал, усовершенствовал свои навыки, повысил производительность труда.

2. Индексация означает повышение зарплаты на определенный процент, установленный в нормативно-правовом или локальном акте, в коллективном договоре и обусловленный инфляцией. Решение о том, на сколько повысить зарплату работника, принимает генеральный директор компании.

Горячая десятка вопросов об индексации заработной платы в 2022 году

Минтруд полагает, что работодатель может сам определить, как индексировать зарплату сотрудникам — можно пропорционально увеличивать все выплаты, положенные работнику, или увеличивать только отдельные части, например, оклад.

Многие работодатели предпочитают индексировать оклад работника, установленный в твердой сумме — то есть в абсолютных значениях. В этом случае различные доплаты, надбавки и премии установленные в процентах от оклада, можно не индексировать. Ведь после индексации оклада названные выплаты будут рассчитываться от уже проиндексированной суммы.

Если эти выплаты установлены в твердых суммах, следует проиндексировать все вместе, чтобы не было реального снижения уровня зарплаты. Но работодатели, которые не относятся к бюджетной сфере, сами вольны определять в том числе и то, какие составные части зарплаты индексировать, а какие нет.

Как уже было сказано выше, коэффициент (процент) индексации для коммерческих организаций законодательно не установлен. Поэтому каждый работодатель определяет коэффициент индексации самостоятельно и закрепляет его в ЛНА. Можно привести следующие примеры коэффициентов индексации (Приказ Росстата от 30.12.2014 № 734):

исходя из роста потребительских цен на товары и услуги. Такой индекс потребительских цен (ИПЦ) официально ежемесячно устанавливается Росстатом в целом по РФ и по конкретным регионам. ИПЦ по России вы можете посмотреть на главной странице нашего сайта;
исходя из прогнозируемого уровня инфляции;
исходя из величины прожиточного минимума по РФ или по конкретному региону;
исходя из любого другого обоснованного показателя. То есть, скажем, установить коэффициент индексации произвольно в размере 1% в год будет неправильно, поскольку такой процент индексации не нивелирует рост потребительских цен. По мнению Минтруда, коэффициент индексации должен быть не ниже уровня инфляции (Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).

Отметим, что в 2017 г. Верховный суд высказывал следующую позицию. Трудовое законодательство не устанавливает механизма индексации. А значит работодатели, не получающие бюджетное финансирование, вправе избрать любой порядок и условия индексации (периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации). И этот порядок может зависеть от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 24.04.2017 ). В частности, компания может проводить индексацию зарплат работников лишь при получении по итогам предыдущего года чистой прибыли. Однако это условие нужно закрепить в ЛНА про индексацию.

Если работодатель собрался установить у себя порядок индексации, ему нужно определиться со следующими моментами.

Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:

1.2.1. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:

оклад в пределах суммы, не превышающей 35 000 Р;
тарифные ставки;
сдельные и повременные расценки.

1.2.2. Индексации не подлежат:

часть оклада, превышающая 35 000 Р;
доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме;
заработок, сохраняемый за уволенными работниками на период
трудоустройства в случаях, прямо предусмотренных трудовым законодательством.

Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но гораздо удобнее и целесообразнее делать это реже: раз в полугодие или ежегодно.

3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.

Значение и расчет коэффициента индексации. Допустим, решено привязать индексацию к индексу роста потребительских цен в целом по РФ. Формулировка может быть такой:

3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании официальных данных Росстата о росте индекса потребительских цен по России путем перемножения ежемесячных индексов за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.

учетомвопросправабухгалтериейэлектронныебизнесгосударственнаяответитьмротновуюотчетностьлетправоявляетсямогутналогикоторая

Индексация зарплаты в 2022 году: как, насколько, какой штраф

В октябре 2021 года планируется проиндексировать зарплаты бюджетным работникам. Величина прибавки работникам бюджетного сектора составит 6.8 %. Коэффициент распространяется на всех сотрудников казенных, автономных и бюджетных учреждений, учреждений федерального подчинения и гражданских сотрудников воинских частей.

Коммерческие предприятия обязаны проиндексировать зарплаты сотрудников, получающих за полный месяц работы меньше МРОТ, величина которого с 01.01.2021 г. составляет 12 792 рубля. Работодатели должны учитывать, что для некоторых регионов установлен свой МРОТ. Если организация вовремя не отказалась от регионального значения МРОТ, она должна ориентироваться на величину, установленную в регионе, а не на федеральный МРОТ.

Индексирование проводится методом увеличения установленной заработной платы на определенный коэффициент. Коммерческие предприятия выбирают коэффициент индексации на 2021 год самостоятельно. Главное — закрепить это условие во внутренних документах предприятия.

С учетом какой величины индексировать заработную плату — ИПЦ, инфляции или прожиточного минимума трудоспособного населения — решать работодателю. При этом величина официально установленных показателей не считается обязательной. Например, если инфляция составила 3 %, величину индексирования можно принять за 6-7% или выбрать другой показатель в соответствии с нормативными документами предприятия.

Пример 1. Оклад менеджера по штатному расписанию составляет 40 000 рублей. Согласно принятому в организации Положению об индексации заработной платы работников, повышение зарплат проводится ежегодно с учетом уровня роста потребительских цен.

На основании этого величина коэффициента на 2020 год составила 1,03.

Новый оклад менеджера: 40 000 × 1,03 = 41 200 руб.

Пример 2. В соответствии с коллективным договором организация проводит индексирование окладов сотрудников с учетом ИПЦ, величина которого составляет 103%.

Если оклад сотрудника был 25 000 руб., с учетом ИПЦ он составит 25 750 руб. (25 000 × (103: 100)).

Вывод: работодатель сам решает, какую величину взять для индексации — индекс потребительских цен, инфляцию, потребительскую корзину. Он закрепляет это во внутренних документах компании и затем раз в год применяет именно эту величину для индексации зарплат.

Если работодатель проигнорировал требование ТК РФ и не проиндексировал сотрудникам заработную плату, ему грозят административные штрафы по статьям КоАП РФ:

За неисполнение норм ТК РФ и других правовых актов, которые содержат трудовые нормы, налагаются штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц или ИП — 1 – 5 тыс. рублей, на юрлиц — 30 – 50 тыс. рублей.

Если индексация предусмотрена в коллективном договоре, но фактически не проведена, нарушение карается по ст. 5.31 КоАП РФ, регулирующей исполнение обязательств по коллективному договору: предупреждение или штраф 3 – 5 тыс. рублей.

Несоблюдение требования ст. 130, 134 ТК РФ нарушает положения ст. 22 ТК РФ, обязывающей работодателей вовремя и в полном размере платить работникам заработную плату. Ответственность за это регулируется ст. 5.27 КоАП РФ: максимальный штраф 50 тыс. рублей. Также организацию обяжут пересчитать зарплату сотрудников и доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.

Вывод: если не индексировать зарплату, то бухгалтер или руководитель получат штраф 1-5 тыс. рублей, а компанию могут оштрафовать на 30-50 тыс. рублей. А еще обяжут пересчитать и выплатить зарплату сотрудникам в полном размере с учетом индексации, после этого доплатить НДФЛ и взносы.

Мероприятия по индексации проводятся в несколько этапов:

Утверждение нормативного акта компании, определяющего последовательность и сроки индексации.
Проведение общего собрания коллектива для ознакомления с документом, который регламентирует проведение индексации зарплаты.
Сбор подписей работников, присутствующих на собрании.

Важно!

При приеме на работу новый сотрудник также должен ознакомиться и подписать нормативный акт фирмы (госструктуры) об индексации заработной платы. Повышение заработка с применением индексов отражается отдельным пунктом в трудовом договоре и прописывается в дополнительно разработанном соглашении.

Издание приказа об индексации зарплаты.
Изменение структуры штатного расписания (при необходимости).
Разработка и подписание дополнительных соглашений к трудовым договорам.
Перерасчет зарплаты бухгалтерской службой.

Важно!

Индексирование может проводиться ретроспективно, то есть после повышения цен на товары и услуги или увеличения уровня инфляции, либо ожидаемо, когда такое повышение только планируется.

Как устроена индексация зарплаты

В основном индексационные мероприятия распространяются на оклад, тарифную ставку, то есть неизменяемую часть заработка. Если премиальные выплаты и надбавки пропорционально связаны с постоянной частью, то автоматически повышаются и они. Но в том случае, когда премия или иное вознаграждение зафиксированы конкретной суммой, она не будет проиндексирована. Работодатель может оговорить увеличение таких выплат в нормативном акте.

Не подлежат увеличению выплаты, не связанные с выполнением сотрудником своих непосредственных обязанностей, например, оплата за проезд или питание, оказание материальной помощи, разовые начисления.

Индексация зарплаты должна быть гарантирована всем гражданам, работающим по трудовому договору, поскольку она сама по себе является государственной гарантией по оплате труда.

Правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что её механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора.

Работодатели должны повысить зарплату сотрудникам с 1 февраля.

Предприятия обязаны увеличивать заработную плату работников в соответствии с ростом потребительских цен. Об этом говорится в статье 134 Трудового кодекса РФ. Кроме этого, периодичность и порядок повышения дохода персонала фиксируют в трудовом и коллективном договорах, а также в локальных нормативных актах организации.

За своевременной индексацией зарплат следит государственная инспекция труда, а нарушения приводят к штрафам для работодателей.

На сколько и когда должны повысить зарплаты в 2022 году?

Индексация заработной платы на величину инфляции предусмотрена ст. 134 Трудового кодекса РФ. Её необходимо проводить и госорганизациям, и частным работодателям.

Все без исключения работодатели должны проиндексировать зарплаты своих сотрудников в 2022 году.

Индексация проводится в соответствии с ростом потребительских цен, то есть на размер официальной инфляции.

Официальная инфляция по данным Росстата составила в 2021 году 8,39%. То есть именно на этот процент и должны повисить заработные платы работникам в 2022 году.

Согласно законодательству провести повышение заработных плат 8,39% предприятия и ИП должны с 1 февраля 2022 года

Цены в магазинах постоянно растут. Чтобы поддерживать покупательную способность и средние реальные доходы людей, работодатели должны регулярно повышать зарплату работников — это и называется индексацией зарплат. Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда.

Законодательство об индексации зарплаты

По сути, оно сводится к одной статье трудового кодекса. В ней говорится, что повышение реального уровня зарплаты обеспечивается путем ее индексации, которая проводится:

в бюджетной сфере — в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;

в коммерческом секторе — так, как установлено коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

Кроме того, в большинстве действующих федеральных отраслевых соглашений прописана обязанность работодателей проводить индексацию зарплат.

Индексация заработной платы в 2021-2022

Проводить у себя индексацию должны все работодатели без исключения. Поскольку эта гарантия предусмотрена законом, они не вправе лишать ее работников и уклоняться от того, чтобы устанавливать у себя порядок индексации и следовать ему. Это позиция Конституционного суда.

Повысят ли зарплаты бюджетникам в 2022 году?

Увеличение зарплаты бюджетникам пройдет в несколько этапов в наступившем 2022 году. Заработные платы повысят по нескольким причинам.

Это и увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ), а также плановая индексация на величину инфляции.

Также зарплаты бюджетников в ряде регионов будут увеличены на основании указов Путина до уровня среднего дохода по каждому региону.

Прибавка к зарплате бюджетников в 2022 году: какая ситуация сейчас?

В 2022 году «минималка» вырастет до 13 890 рублей, что равно увеличению на 8,6 процента.

Ежегодная индексация в соответствии со статьей 130 Трудового Кодекса. Данный коэффициент напрямую привязан к ежегодному уровню инфляции. В этом году она составила 8,39%.

Указы, изданные Президентом в мае, обязывают государственные органы повысить зарплату бюджетников до уровня среднего дохода по каждому региону.

В Правительстве не собираются останавливаться на перечисленных мерах. Также запланирован переход на новую систему оплаты труда, которая будет единой для всех отраслей государственного сектора. На данный момент госслужащие имеют доход, зависящий от бюджета региона, где они работают.

Бюджетники, задействованные на федеральном уровне, получают оклады, установленные централизованно. Лишь в некоторых случаях отдельные учреждения самостоятельно влияют на доходы работников.

Чтобы вернуть утраченную привлекательность госслужбы, в 2022 году правительство приняло решение планово повышать заработные платы в подконтрольных структурах. Также начинает функционировать новая система оплаты труда, соответствующая нормам закона №362-ФЗ, принятого еще в 2020 году.

Поскольку у нас в законодательстве нет единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы, трудовой кодекс разрешает таким работодателям устанавливать свой собственный порядок.

При этом в качестве коэффициента индексации они вольны выбрать любой из следующих показателей:

Индекс потребительских цен. Он официально устанавливается как в целом по России, так и по конкретному региону. Его каждый месяц публикуют, соответственно, Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2021 год индекс потребительских цен в России составил 108,89%.

Прогнозируемый уровень инфляции в РФ. Как правило, он предусмотрен в законе о бюджете на ближайшие три года. Так, на на 2022 и 2023 годы запланирована инфляция в 4%, а по окончательным данным Росстата инфляция в России в 2021 году составила 8,39%.

Величина прожиточного минимума. С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде.

29.10.2021 Обычная важность

Поэтому индексация зарплаты работников является обязанностью, а не правом работодателя. Это прямо следует из ст. 130 ТК РФ.

Индексация — повышение зарплаты из-за инфляции, и это обязанность работодателя.

Со временем цены растут: хлеб стоил 20 рублей, а через полгода — 23 рубля. Если зарплата не растет, на нее можно купить меньше продуктов и товаров.

Сергей зарабатывает 30 000 тысяч рублей в месяц.

Каждый день он закупается на тысячу рублей. Со своей зарплатой он может сходить в магазин тридцать раз.

Через полгода за те же самые продукты и вещи Сергей должен заплатить 1100 рублей. Если его зарплата остается прежней, Сергей сможет сходить в магазин 27 раз.

В этом случае говорят, что инфляция съела часть зарплаты. Чтобы этого не случилось, Сергей должен получать на 10% больше — 33 000 рублей.

Трудовой кодекс говорит, что индексация зарплаты работников — обязанность работодателя. Повышать зарплату сотрудникам нужно не за какие-то заслуги или новых клиентов, а просто так, потому что цены растут. Но в законе всё, как всегда, запутанно.

Новый МРОТ с 2022 года: какие выплаты работникам вырастут

Если работодатель иногда повышает зарплату сотрудникам, не значит, что он не должен ее индексировать. Он может повышать за что угодно: нового клиента, контракт на сто миллионов или пунктуальность. Но к индексации это отношения не имеет.

Сотрудник проработал год, и работодатель повышает ему оклад на 5000 рублей. За год цены выросли, и работодатель должен проиндексировать оклад на 1000 рублей.

Повышение зарплаты в пять раз больше суммы индексации. Но индексировать зарплату все равно придется.

Вот различия между повышением зарплаты и индексацией.

Если компания не проводит индексацию, инспекция по труду может устроить проверку. Это может быть плановая проверка или жалоба на компанию.

Жалоба конкурентов или сотрудников. Конкуренты и сотрудники могут написать жалобу и отправить ее в Роструд. Для этого на сайте Роструда есть специальный раздел.

Если все компании и предприниматели будут следовать закону, зарплаты в 2022 году должны будут вырасти примерно на 8%. Но на самом деле ситуация сложнее – некоторые повышают их ежеквартально (и по факту они уже частично «нагнали» рост цен 2021 года), другие повысят их ближе к концу года (сроки закон оговаривает тоже не очень четко).

Проблема в том, что каждый работодатель планирует повышение зарплат индивидуально – исходя из прогноза по выручке и прибыли, рыночной ситуации, свободного денежного потока и многих других факторов. Централизованно об этом никто не отчитывается, поэтому реальную картину показывают только результаты опросов и исследований независимых агентств.

Например, Центр стратегических разработок (ЦСР) на днях опубликовал аналитику по зарплатам на 2022 год. В мониторинг попало почти 10 тысяч компаний из разных сегментов, большая часть – малый и средний бизнес.

Как следует из результатов аналитики, ситуация с зарплатами будет следующей:

33% компаний намерены повысить зарплаты в 2022 году, среднее повышение составит около 11%;
44% опрошенных компаний оставят зарплату без изменений
в 4% компаний намерены даже сократить зарплату;
73% опрошенных бизнесменов не повышали зарплаты в 2021 году.

Соответственно, едва ли не половина компаний планирует буквально прямо нарушить требования ТК РФ – оставить зарплату без изменений (несмотря на рост цен) или вообще снизить ее. При этом половина компаний полагает, что в 2022 году выручка и прибыль вырастут, а многие намерены даже нанимать дополнительных сотрудников.

Что касается зарплат по отдельным профессиям, об этом рассказали на платформе «Рокет Ворк»:

больше всего вырастут зарплаты в IT-сфере – с учетом перехода экономики на «цифровые рельсы», компании сильно нуждаются в специалистах, и готовы платить им огромные зарплаты;
зарплаты вырастут в тех сферах, где традиционно занято много мигрантов – строительство, ЖКХ, аграрный сектор и сфера услуг. Только в 2021 году зарплаты строителей и мастеров выросли на 25-30%, в 2022-м тренд может продолжаться. Также вырастут зарплаты грузчиков, складских рабочих, курьеров и водителей – в 2021 году им повысили зарплаты на 25%, но их по-прежнему не хватает;
платформы, работающие с самозанятыми, тоже будут повышать их гонорары – ведь курьеры, мастера и строители для разовых работ по-прежнему востребованы;
в секторе малого и среднего бизнеса зарплаты будут расти медленно – в 2021 году они заметно снизились (с 37 до 30 тысяч рублей), и весь сегмент по-прежнему страдает от ограничений, связанных с пандемией.

А россияне ожидают от работодателей именно повышения зарплат. Как показало исследование, проведенное сервисом SuperJob, около 55% россиян ожидают от руководства прежде всего роста зарплат. Этот вариант победил среди всех – лишь треть опрошенных ждет стабильности в работе, 27% – адекватного руководства, четверть работников ждет карьерного роста.

Статья 134 ТК РФ требует, чтобы работодатели периодически индексировали зарплату в связи с ростом потребительских цен. Кодекс оговаривает лишь то, что работодатель обязан вписать повышение зарплат в коллективный, трудовой договор или ной локальный нормативный акт.

По факту, однако, это вызывает достаточно большие вопросы. Так, Роструд требует, чтобы работодатель обязательно включал этот пункт в нормативные акты – то есть, он может выписать штраф, даже если работодатель по факту повышает зарплату (но без указания этого в документах).

Если же работодатель не повышает зарплату в связи с ростом цен, то сначала стоит пожаловаться в государственную инспекцию по труду. Работодателя могут привлечь к ответственности – либо за отсутствие в локальных нормативных актах пункта об индексации, либо за отказ соблюдать установленное требование по повышению зарплаты.

Что касается судебной практики, то она неоднозначна.

Если работникам не индексируют зарплату, суд будет исходить из конкретной ситуации:

работодатель просто не повышает зарплату несколько лет. Это однозначное нарушение ТК РФ, поэтому работодателя оштрафуют и обяжут повысить зарплату;
зарплата по факту повышается, но это не закреплено в документах. Это спорный момент – если зарплата действительно растет, работодателя могут даже не привлечь к ответственности. Суды считают, что прежде всего – повышение суммы заработка у работников, а не документы;
работодатель повышает зарплату за счет премии, но не повышает оклад. Здесь нет единого мнения – суд может посчитать, что премия является стимулирующей и поощрительной выплатой, а потому работодатель обязан повышать именно оклад. Но если повышение зарплаты за счет премии прописано в документах, у суда не будет претензий;
зарплаты не повышаются, потому что организация работает в убыток. Здесь суды тоже могут посчитать, что обязанность повышать зарплату – не безусловная, и должна учитывать экономическое положение работодателя. А потому, если у компании финансовые проблемы, ее могут не наказать за сохранение зарплат на прежнем уровне.

Поэтому единственно верного варианта нет – работодатель может не повышать зарплату, потому что находится на грани банкротства (и тогда очередной штраф приведет к его закрытию). А может быть и такое, что индексация привязана к премии – если это сделано официально, то работодатель законно может не повышать зарплату тем, кто по каким-то причинам остался без премии.

Кроме того, все это не распространяется на тех, кто работает неофициально, по договору ГПХ или как самозанятый.

Это увеличение номинального размера заработка с учетом инфляционного роста цен потребительской продукции и услуг за какой-то период.

Она проводится для сохранения и реабилитации покупательной способности граждан

Индексация оплаты труда может быть:

ретроспективная учитывается сложившийся уровень цен за предшествующий период;
ожидаемая в этом случае работодатель ориентируется на ожидаемый показатель увеличения стоимости товара.

К 2018 году зарплата преподавателей школ и колледжей, работников культуры должна сравняться со средней по региону. Выплаты медикам высшей категории, вузовским преподавателям и научным сотрудникам должны превысить средние по региону в 2 раза.

Индексация зарплаты работникам бюджетной сферы это часть майских указов президента. Однако не все категории бюджетников попали под действие программы в 2017 году. Для наглядности представим эти сведения в таблице:

Категории, которым произведут индексацию окладов, согласно «майским указам»	Категории работников, которые под действие «майских указов» не подпадают
Педагоги дошкольного образования и общего образования	Специалисты по комплексной реабилитации
Преподаватели дополнительного образования	Специалисты по кадрам
Педагоги и мастера среднего и начального профессионального образования	Инженерно-технические и вспомогательные сотрудники, обслуживающие оборудование и здания: электромонтеры, техники, сантехники, уборщики служебных помещений, слесари
Преподаватели вузов	Социальные психологи
Врачи	Юристы
Младший и средний мед. персонал	Экономисты и бухгалтеры
Соц. работники	Программисты
Работники культуры	Инженеры
Научные сотрудники
Педагоги в сиротских приютах

Граждан, которым зарплату не повысят, довольно много. Поэтому чиновники пообещали повышение дохода бюджетников и индексацию их окладов. Правда, только с 1 января 2018 года. Размер индексации пока неизвестен, ожидается минимальный показатель в 4% (целевой уровень инфляции по результатам 2017 года). Окончательные показатели специалисты Минтруда озвучат позже, после того как сформируют региональный и федеральный бюджет на 2018-2020 годы.

Работников, заработная плата которых увеличивалась только из возможностей консолидированных бюджетов их отраслей, немало 5,8 млн. человек. При этом сюда входят 1,9 млн., работающих в федеральных учреждениях, и 3,9 млн. в региональных и муниципальных учреждениях.

Этот показатель рассчитывают с учетом индекса потребительских цен.

Для этого используется следующая формула:

И = Д × Iпц : 100,

где:

И размер индексации;

Д сумма заработка;

Iпц индекс потребительских цен.

Индекс должен быть более 100%, в этом случае обязательная индексация заработка с 2017 года будет произведена. К примеру, в 2017 году этот показатель повышался до 102,2%.

В такой ситуации определим, как рассчитать размер повышения оклада при заработной плате 20 тыс. рублей:

20000*102,2/100=20440 руб.

Размер прибавки составит 440 руб.

По всем вопросам, возникшим по проблеме индексации зарплаты, обращайтесь к нашим юристам. Звоните по телефону или пишите прямо на сайте.

Наши специалисты оценят законность действий вашего работодателя, добьются повышения вашего оклада, при необходимости защитят ваши интересы в трудовой инспекции и в суде. Также юрист проанализирует ваш трудовой договор, найдет в нем не соответствующие закону пункты и оспорит их через суд.

Само по себе понятие индексации на настоящий момент в ТК РФ не раскрыто. Ранее индексация определялась как установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Ее цель была заявлена как поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан¹.

К сожалению, и механизм индексации ТК РФ не раскрывает, ограничиваясь лишь краткими требованиями о ее проведении и отсылкой к локальному регулированию в части, касающейся негосударственных организаций и ИП. Однако из существующей нормы в целом ясно, что индексацией является обязательное для проведения работодателями увеличение размера заработной платы работников при росте потребительских цен на товары и услуги.

К заработной плате работников, согласно ст. 129 ТК РФ, относятся:

вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Законодатель не конкретизировал, какую именно часть зарплаты в обязательном порядке работодатель должен индексировать. Как правило, индексацию привязывают к базовой части оплаты труда – тарифной ставке, окладу. Так, в частности, поступают в бюджетной сфере, повышая на определенный коэффициент должностные оклады работников². В том случае, если доплаты и надбавки исчислены от базового оклада (ставки), они автоматически увеличатся с индексацией базовых выплат.

Минтруд России в письме от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 «Об индексации зарплаты» полагает возможным производить увеличение зарплаты любым возможным способом:

как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, заключенными с работниками трудовыми договорами;
так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату, например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре зарплаты).

Пути выполнения обязанности по индексации зарплаты определяются на уровне организации с учетом мнения представительного органа работников.

По нашему мнению, наиболее верным и бесспорным вариантом будет привязка индексации к окладу (тарифной ставке) работника.

Связанный материал Вознаграждение (премия) по результатам работы за год: сложные вопросы № 03 / 2019

См. статью «Вознаграждение (премия) по результатам работы за год: сложные вопросы» в № 3’ 2019

Периодичность индексации законом тоже не регламентирована. Работодатели вправе самостоятельно ее определить, закрепив это правило в ЛНА. Конечно, срок должен быть разумным. Как правило, проведение индексации осуществляется 1–2 раза в год. Так, п. 2.5 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2015–2017 годы (продлено до 2020 г.) установлено, что индексация проводится один раз в полугодие для всех категорий работников:

по состоянию на 1 февраля – на уровень фактической инфляции за прошедший год;
по состоянию на 1 августа – на уровень прогнозируемой инфляции на текущий год.

Надо сказать, что встречаются примеры, когда индексация осуществляется значительно реже. И суды поддерживают работодателей. Но это все же скорее исключение из правил.

Связанный материал Отраслевые и региональные соглашения: риски работодателей № 08 / 2017

См. статью «Отраслевые и региональные соглашения: риски работодателей» в № 8’ 2017

Судебная практика

В определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.05.2020 по делу № 88-10759/2020 работодатель установил периодичность индексации раз в четыре года. Интересно, что суд посчитал это правомерным, отказав работнику в удовлетворении требований о проведении индексации зарплаты.

Добавим, что в Госдуме России рассматривалось несколько законопроектов, которые должны были установить периодичность индексации, но ни один из них так и не был принят. Это говорит о том, что законодатель не решился пойти на жесткую регламентацию, оставляя работодателям место для маневра (по крайней мере, на данный момент). Поэтому ее периодичность работодатель определяет самостоятельно в локальном нормативном акте.

Расчет индексации заработной платы в 2021 году

Исходя из формулировки ст. 134 ТК РФ, индексацию обязаны проводить все работодатели. Для госорганов, органов местного самоуправления, гос- и муниципальных учреждений ее порядок установлен трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Так, с 01.10.2020 была повышена на 3% оплата труда федеральных гражданских служащих, работников федеральных госорганов, не являющихся госслужащими, военнослужащих и судей⁵. Аналогично процесс происходит на уровне субъектов РФ и в муниципальных образованиях.

Остальные же работодатели должны самостоятельно решить этот вопрос, закрепив порядок индексации в коллективном договоре или ЛНА. Локальный нормативный акт, в котором закрепляется порядок индексации, может быть как отдельным документом (например, Положением об индексации заработной платы), так и приложением к другому ЛНА (например, приложением «Порядок индексации заработной платы» к Положению об оплате труда) либо предусматриваться в отдельном разделе такого ЛНА (то же Положение об оплате труда).

При описании порядка индексации в ЛНА необходимо в первую очередь затронуть вопросы, на которые обращают внимание суды⁶, рассматривая споры:

периодичность индексации,
порядок определения величины индексации,
перечень выплат, подлежащих индексации.

Образцы формулировок для раздела об индексации зарплаты в ЛНА см. в Примере 2.

Свежие
Посещаемые

Индексация заработной платы должна производиться всем лицам, работающим по трудовому договору. Если заработная плата работников установлена по образцу, то индексация заработной платы по образцу должна быть проведена для всех, в том числе и для рожениц. Другими словами, индексация по штатному шаблону означает, что вы вынуждены повышать зарплату всем по шаблону.

Родительница, узнав об индексации заработной платы на предприятии, вправе требовать повышения ей заработной платы, в том числе в судебном порядке. Скорее всего, она выиграет суд, и вам придется задним числом проиндексировать ей зарплату.

Предотвратить индексацию заработной платы временно не работающих можно, если локальными документами предприятия или Положением об индексации предусмотрены условия индексации, которым не могут соответствовать безработные. Среди них, например, достижение тех или иных экономических результатов и т. д. Индексация может проводиться не по всему трудовому коллективу, а по подразделениям и на основе установленных показателей.

Роструд считает неправильным вводить разный процент индексации заработной платы для разных категорий работников. Индексация распространяется на всех сотрудников. Она проводится в связи с повышением цен на товары и услуги, причем всем работникам, проживающим в одном регионе, необходимо повышать заработную плату одинаково. Заработная плата всех работников, по приказу об индексации заработной платы, должна быть увеличена на один уровень – цены в магазинах для всех одинаковые.

Да, если финансовое положение компании не позволяет увеличить фонд оплаты труда, суды встают на сторону работодателей. Если индексация вытеснит компанию из бизнеса, ситуация будет хуже, чем просто сохранение заработной платы на прежнем уровне. Суды считают, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от ряда факторов, в том числе от экономических показателей компании.