Оставление искового заявления без движения в гражданском процессе основания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оставление искового заявления без движения в гражданском процессе основания». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Что делать при оставлении искового заявления без движения?

2. Статья 136. Оставление искового заявления без движения

3. Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

4. Нормы ст. 136 ГПК РФ об оставление искового заявления без движения

5. «Оставление иска без ДВИЖЕНИЯ не препятствует ДВИЖЕНИЮ дела» (с)

6. Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения

6.1. Заключение

7. Оставление иска без рассмотрения

7.1. Довольно часто встречаются случаи при которых суд действует неправомерно.

7.2. Рассмотрим 2 наиболее распространенных варианта:

7.3. Возврат заявления, в связи с неподсудностью данному суду.

8. Верховный суд напомнил, сколько можно править иск

Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.

ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.

Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.

Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.

Что делать при оставлении искового заявления без движения?

В Федеральный суд Кировского района

г. Екатеринбурга.

ИСТЕЦ:

Л.

ОТВЕТЧИКИ:

ООО «Росгосстрах»

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА

на определение об оставлении заявления без движения

13 февраля 2012 года Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Екатеринбурга было вынесено определение об оставлении искового заявления Л. без движения. С указанным определением я не согласен, считаю, что оно подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 136 ГПК РФ: «судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков».

Суд данным определением фактически рассмотрел исковое заявление по существу и сделал выводы о невозможности удовлетворения исковых требований о взыскании судебных расходов, которые истец понес в рамках исполнения решения суда. Считаю, что своим определением суд неправильно применил нормы процессуального права, в связи с чем, были существенно нарушены мои права, в частности право на осуществления судебной защиты.

В данном случае, при вынесении обжалуемого определения судом полностью проигнорировано положение ст. 46 Конституции РФ, которая предусматривает, что: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», и которая корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу возможность защиты своих прав.

Судебные расходы взыскиваются не только за услуги, связанные с рассмотрением дела в суде, но и за представление интересов истца в процедурах исполнительного производства. А в представленном с моей стороны договоре с адвокатом речь идет именно об оплате услуг за оформление и отправку заявления о возбуждении исполнительного производства.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Решение Верховного суда: Определение N 89-КГ15-8, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Тюмени не устранены, в связи с чем пришел к выводу о том, что имеются основания для возвращения искового заявления в соответствии со ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции согласился с определением судьи о возвращении искового заявления…
Решение Верховного суда: Определение N КАС11-713, Кассационная коллегия, кассация Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2011 г. заявление Российской объединенной демократической партии «Яблоко» оставлено без движения на основании ст. 136 ГПК РФ в связи с тем что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. 131, 132 ГПК РФ. Не соглашаясь с данным определением, заявитель в частной жалобе просит его отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения заявленного требования по существу…
Решение Верховного суда: Определение N КАС11-712, Кассационная коллегия, кассация Если заявление подано с нарушением указанных выше требований, оно в силу ст. 136 ГПК РФ подлежит оставлению без движения…

Во-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения.

Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска.

Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ.

Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами.

Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда.

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

Если недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда.

В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения. На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей. Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения.

Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Отдел по обеспечению участия прокуроров

в гражданском и арбитражном процессе

прокуратуры края

Решение № 2-569/2020 2-569/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 2-569/2020 г. Когалымского горсуда может стать примером ссылки на рассматриваемую статью в судебном акте.

В нём сказано, что действия подателя иска в суд по указанию персональных данных ответчика в исковом заявлении являются допустимыми, в силу нормы ст. 131 ГПК РФ в иске должны быть приведены наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения, а отсутствие этих данных в соответствии со ст. 136 ГПК РФ становится основанием для оставления иска без движения.

Указанные действия направлены на индивидуализацию требований и тем самым на реализацию права на осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия участников дела, что подтверждается определением Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 2010-О.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Бюджетный кодекс РФ
Водный кодекс Российской Федерации РФ
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
ГК РФ
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2
Гражданский кодекс часть 3
Гражданский кодекс часть 4
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
Земельный кодекс РФ
Кодекс административного судопроизводства РФ
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
Кодекс об административных правонарушениях РФ
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
НК РФ
Налоговый кодекс часть 1
Налоговый кодекс часть 2
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
Трудовой кодекс РФ
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
Уголовный кодекс РФ

ФЗ об исполнительном производстве
Закон о коллекторах
Закон о национальной гвардии
О правилах дорожного движения
О защите конкуренции
О лицензировании
О прокуратуре
Об ООО
О несостоятельности (банкротстве)
О персональных данных
О контрактной системе
О воинской обязанности и военной службе
О банках и банковской деятельности
О государственном оборонном заказе
Закон о полиции
Закон о страховых пенсиях
Закон о пожарной безопасности
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Закон об образовании в Российской Федерации
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
Закон о защите прав потребителей
Закон о противодействии коррупции
Закон о рекламе
Закон об охране окружающей среды

Закон о бухгалтерском учете

Рассмотрение экономических споров хозяйствующих субъектов происходит в арбитраже. Суд может принять такое решение (помимо случаев, которые рассматривают гражданские суды), если:

в ходе рассмотрения фактов выясняется, что спор возник о праве;
заявлено требование, которое должно рассматриваться в деле о банкротстве;
исковое заявление подписано без указания должностного положения заявителя;
заявлено требование о взыскании судебных расходов.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Передачу уточненного иска или дополнения, вместе с пакетом недостающих документов оформляют путем подготовки ходатайства об устранении недостатков и приобщения документов в материалы дела.

Целесообразно осуществлять подачу ходатайства, вместе с сопроводительным письмом – описью, на котором, лицо, ответственное за принятие корреспонденции должно проставить отметку о получении, с указанием даты.

Это позволит истцу избежать недоразумений, в случае не приобщения указанных документов, по вине сотрудника канцелярии по гражданским делам.

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

Для искового заявления (равно как и для любого другого обращения в суд) установлена обязательная письменная форма.

В исковом заявлении должны быть указаны:

Наименование суда, в который подается заявление;
Наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
Наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
В чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
Цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
Перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению должны быть приложены:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Согласно части 3 статьи 136 ГПК РФ, определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть обжаловано.

Поэтому, если вы считаете, что вынесенное судом определение является незаконным и нарушается ваши права, у вас два пути дальнейшего развития ситуации.

Первый – обжаловать определение, второй – просто устранить обозначенные в определении недостатки.

Как правило, граждане, самостоятельно обращаясь в суд, предпочитают покорно исполнять указания судьи, которые зачастую не всегда носят законный характер.

Также поступают и многие юристы, прекрасно понимая, что обжалование определения в вышестоящую инстанцию (особенно в кассационную) может занять достаточно большое количество времени, т.е. действуют по принципу «так быстрее».

Мы ни в коем случае не призываем к данному пути решения возникшей проблемы, но, как правило, этот способ является наиболее быстрым переходом к стадии принятия заявления к производству.

Конечно, при наличии достаточных оснований можно обжаловать определение, и возможно вышестоящая инстанция, указав судье на ошибку, отменит его, в результате вы даже можете получить некое моральное удовлетворение, но все-таки не стоит забывать, что главным является достижение цели, определенного результата — удовлетворение судом заявленных вами требований.

Если же вы все-таки решили обжаловать определение, делается это следующим образом.

Определение обжалуется в пятнадцатидневный срок с даты его вынесения путем подачи частной жалобы в вышестоящий суд, жалоба подается через суд, определение которого вы обжалуете.

Так, на примере московских судов, жалоба на определение мирового судьи адресуется в районный суд и подается через суд, вынесший определение, т.е. через мирового судью.

Проще говоря, в «шапке» жалобы указываем наименование районного суда, который будет ее рассматривать, а саму жалобу относим и сдаем в судебный участок мирового судьи, с определением которого не согласны.

Соответственно, жалобу на определение районного суда будем адресовать, т.е. подавать (не путать с термином «сдавать»), в Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда.

Сдаем жалобу в экспедицию районного суда, т.е. в суд, который вынес обжалуемое определение.

Нормы ст. 136 ГПК РФ об оставление искового заявления без движения

Определение суда об оставлении иска без движения может вызвать у Вас вполне обоснованное недоумение, поскольку оно полностью соответствуют действующему законодательству. Законом предусмотрено право обжалования такого определения суда об оставлении Вашего иска без движения. В этом случае подается частная жалоба на определение суда. Однако, сама процедура обжалования затягивается на месяцы, и Вам гораздо практичнее будет исполнить все указанное судом в определении. Обжалование определения об оставлении иска без движения, как правило, нецелесообразно, если, конечно, требования судьи реальны для исполнения.

Суд оставляет исковое заявление без движения, если имеются для этого законные основания, и несмотря на то каким бы грамотным и подробным с точки зрения материального права оно ни было. Определение будет вынесено, если:

текст заявления не соответствует требованиям, установленным в статье 131 ГПК РФ;
не приложен необходимый пакет документации. В каждом случае ее перечень будет индивидуален, но общие требования определены в статье 132 ГПК РФ.

Отложить принятие иска в производство по иным причинам суд не вправе. При этом, если исправление недостатков в короткий период времени возможно, то выносится определение об «обездвиживании» заявления, а если нет, то иск возвращается заявителю.

Истец, получивший определение об оставлении без движения, вправе выбрать один из вариантов:

Подать заявление и попросить суд вернуть иск и документы. В таком случае он может исправить недостатки и в любой момент обратиться снова. Некоторые полагают, что после этого нельзя будет обратиться с таким же иском снова, но это не соответствует действительности. Своё право гражданин теряет, к примеру, если дело было рассмотрено и в удовлетворении требований было отказано.
Исправить недостатки в установленный судом период. Как правило, в определении указана дата, в пределах которой должны быть «донесены» документы, подано ходатайство об уточнении и так далее, в зависимости от недостатков.
Обжаловать вынесенное определение. Если заявитель не согласен с судом, он вправе подать жалобу на указанное определение в период, не превышающий 15 дней с даты, когда оно было вынесено. Обжалование производится в апелляционном порядке.

Если заявитель решит устранить указанные судом недостатки, то суд изучит исправленный иск или документы и только после этого будет возбуждено производство по гражданскому делу. То есть судья примет заявление к рассмотрению.

Обжалование оставления искового заявления без движения реализуется путем подачи частной жалобы. Срок для обжалования составляет 15 дней.

Срок исчисляется с даты вынесения документа, а не его получения. Если гражданин получает определение поздно, то имеет возможность восстановить пропущенный по уважительной причине срок.

На практике обжалование определения не всегда имеет смысл. В некоторых случаях проще подать новый иск, так как его возврат по такому основанию не лишает права на повторное обращение. Обжалование занимает гораздо больше времени. Но каждый случай нужно рассматривать индивидуально.

Чаще всего на практике заявители исправляют имеющиеся недостатки, а не обжалуют определение. Для этого нужно в свободной форме указать, какие именно недостатки были исправлены и что для этого было сделано, например, уточняются неправильно указанные ранее реквизиты или прикладываются недостающие документы.

Подаваемый документ именуется «заявление об устранении недостатков». В нём указываются реквизиты изначально подаваемого иска. Также истец может подать новый иск, взамен старого, если речь идёт об устранении недостатков в соответствии со статьёй 131 ГПК РФ. Такой документ будет именоваться «уточнённое исковое заявление».

Заявление направляется почтой, либо передаётся в суд лично или через представителя. Подготавливается количество экземпляров по количеству сторон, включая в суд. По сути, исправленный иск подаётся по общим правилам, которые распространяются на обычные иски.

Правовые последствия оставления заявления без движения зависят от действий, которые предпримет истец:

если сторона не будет устранять указанные судом нарушения процессуальных норм, то иск будет возвращен, а дело рассматриваться не будет. Гражданин при этом не будет лишен права подать заявление снова. Документы можно будет забрать лично, либо суд направит их почтой;
если заявитель решит обжаловать определение, то всё зависит от результата обжалования: либо заявление так и не будет принято к рассмотрению, либо будет рассматриваться в суде той же инстанции после удовлетворения требований;
если недостатки будут исправлены, то дело будет принято к рассмотрению по общим правилам ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 136 ГПК РФ, в этом случае заявление будет считаться поданным с момента первоначальной даты подачи.

«Оставление иска без ДВИЖЕНИЯ не препятствует ДВИЖЕНИЮ дела» (с)

Перечень недостатков, на основании которых заявление может быть оставлено без движения, определяется на основании статей 131 и 132 ГПК РФ. Так, причины могут быть следующими:

не указано наименование суда или иные реквизиты, а также реквизиты одной из сторон процесса;
не указано, какие именно права заявителя были нарушены или могут быть нарушены в будущем;
заявитель не обосновал своих требований и не сослался на доказательства своей позиции;
отсутствует цена иска и её расчёт;
не указано, был ли соблюдён досудебный порядок, если он является обязательным и не приложены доказательства этого;
отсутствует обязательный перечень документов.

На практике довольно часто иск остаётся без движения, если не приложен документ, подтверждающий факт оплаты пошлины. Даже если заявитель имеет право на льготу, данный факт должен быть отражен в иске с приложением документа, подтверждающего такое право.

Суд вправе оставить иск без движения, если имеются нарушения по тексту заявления или по приложениям к нему (ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ). В таком случае лицо может исправить недостатки, обжаловать решение суда или просто получить обратно документы. Возможность оставления иска без движения определена в статье 136 ГПК РФ. Сделать это по иным основаниям суд не вправе.

По сути прикладывать по нормам ГПК РФ не нужно ничего, но я советую приложить определение об оставлении без движения (точнее его копию). Так и в канцелярии и самому судье будет быстрее и проще сориентироваться и определить, все ли было исправлено, а как следствие быстрее вынести решение о назначении даты судебного заседания.

Если у вас были недостатки по уплате госпошлины или необходимо предоставление каких либо документов — то, конечно нужно приложить их в оригиналах или копиях. Если квитанция об оплате госпошлины, то оригинал! И не забудьте отправить копии документов участникам будущего процесса, которые у вас указанны в исковом заявлении — ответчик, третьи лица, прокуратура и.т.п.

Нужно понять, что оставление искового заявления — это не отказ в принятие искового заявления, оно почти у Вас уже принято, осталось внести только не большие корректировки (донести документы) и устранить недостатки препятствующие принятию иска, которые суд выявил. Но нужно помнить, что устранить эти недостатки нужно в сроки указанные в определении суда, иначе все документы Вам вернут, как правило почтой!

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

п.3 ст.136 ГПК РФ

Но вы всегда сможете подать, документы снова устранив недостатки. Правда нужно отметить, что сроки (в том числе и срок исковой давности) перестает течь после обращения с иском в суд и если Вы исправите иск в соответствии с определением об оставлении без движения, то заявление будет считаться поданным датой принятия вашего первоначального иска, а вот если документы вернуться и Вы заново перепродадите исковое заявление, то срок перестанет течь с момента новой подачи иска.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

п.2 ст.136 ГПК РФ

Не редко требования, которые предъявлены истцу судом содержат необходимость сбора документов, при этом срок который указан в определении об оставлении искового заявления без движения явно не достаточен для получения таких документов, через тот же МФЦ.

В этом случае необходимо заказать данные документы (оплатив при необходимости пошлину за них). Далее сделать ксерокопию заявления на получение данных документов и направить в суд заявление с просьбой продлить срок для исправления недостатков препятствующих принятию судом искового заявления. Копию заявления о запросе документов приложите к данному заявлению в суд.

Желательно указать срок, в заявлении который вы просите для продления оставления искового заявления без движения.

Нередко встречается, что истец подав иск не указал третьих лиц или органы прокуратуры, участие которых по данному делу обязательно. При исправлении нужно учитывать, что комплекты документов новые участники не получали от Вас, поэтому формировать — комплект документов для них нужно полностью. В отношении же остальных лиц формируйте урезанный комплект документов, учитывая, то что было отправлено им ранее.

Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения

Если определение вынесенное судьей явно не соответствует действующему законодательству, то оно может быть обжаловано в вышестоящий суд. При этом госпошлина за жалобу не оплачивается. Срок подачи жалобы составляет 15 дней с момента вынесения определения.

Заключение

Исправить оставление иска без движения можно только до указанный судом даты, если вы не просите срок о продлении. Затем все Ваши документы будут возвращены судом назад. Возврат документов судом не препятствует повторному обращению. При этом советую приложить данное определение об оставление искового заявления без движения к новому комплекту, таким образом Вы подстрахуете себя от новых определении «оставления иска без движения», который могут быть вынесены другим судьей.

Возбуждение дела представляет собой первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Поэтому изучение порядка подачи искового заявления практически позволяет уяснить порядок обращения в суд по любому гражданскому делу, подведомственному судам общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 4 ГПК суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК (ст. 45, 46 и др.), другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК судья обязан рассмотреть данный вопрос в течение пяти дней со дня его поступления в суд.

Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:

о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;
о возвращении искового заявления;
об оставлении заявления без движения;
об отказе в принятии заявления.

Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК. При этом следует иметь в виду, что перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением к ограничению судейского усмотрения при возбуждении дел в судах.

Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях (ч. 1 ст. 134 ГПК):

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Как видно, основания к отказу в принятии заявления отражают самые различные фактические обстоятельства, связанные как с отсутствием права на обращение в суд, с отсутствием необходимого юридического интереса у заявителя (в случае оспаривания актов, которые не затрагивают его права, свободы и законные интересы), так и с использованием ранее механизма судебной защиты.

Поскольку право на обращение в суд и право на предъявление иска носят конституционно-правовой характер, в судебной практике постоянно подчеркивалась недопустимость отказа в принятии заявления по мотивам и основаниям, не предусмотренным ГПК.

Например, в судебной практике оценивались как незаконные действия судей, отказывавших в принятии заявления в связи с тем, что истец подавал заявление о выселении в связи с невозможностью совместного проживания на основании ст. 98 ЖК, но при этом совместно не проживал с ответчиком в одной квартире.

В другом случае незаконным был признан отказ в принятии искового заявления к Министерству обороны России как ненадлежащему ответчику.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ по одному из дел указала, что работник не может быть лишен права на обращение в суд о взыскании заработной платы в случае объявления предприятия банкротом и открытия конкурсного производствам.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Предъявлением иска и возбуждением дела в суде вызывается целый ряд правовых последствий. В данном случае имеет место связанность фактических составов, когда совершение одной группы процессуальных действий и завершение фактического состава на стадии возбуждения дела влечет за собой следующую группу юридических фактов.

Традиционно выделяются две группы последствий возбуждения гражданского дела: процессуально-правовые и материально-правовые. Указанные последствия наступают как для истца, так и для ответчика, а также для других лиц, участвующих в деле.

Процессуально-правовые последствия заключаются в основном в следующем.

Во-первых, с момента принятия искового заявления, жалобы или заявления процесс считается возбужденным, с этого момента кредитор из обязательственного правоотношения становится истцом, а должник — ответчиком.

Во-вторых, согласно ст. 137 ГПК ответчик приобретает право на предъявление встречного иска.

В-третьих, истец лишается права на обращение с тождественным требованием в другой суд, даже если правила подсудности позволяли ему сделать это (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК).

В-четвертых, согласно ст. 118 ГПК лица, участвующие в деле, и представители обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу и не проживал более.

Материально-правовые последствия заключаются в основном в следующем.

Во-первых, в соответствии со ст. 203 ГК предъявлением иска прерывается течение срока исковой давности.

Во-вторых, согласно ч. 1 ст. 303 ГК добросовестный владелец должен возвратить или возместить собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

В-третьих, с момента предъявления иска в суде истец приобретает право на возмещение судебных расходов с ответчика, даже если ответчик добровольно удовлетворил требования истца (ст. 98 ГПК). Каждая из сторон в зависимости от результатов дела приобретает также требования возмещения расходов на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК), а также на взыскание компенсации за потерю времени (ст. 99 ГПК).

В-четвертых, алименты, как и другие периодические платежи, по общему правилу присуждаются истцу с момента предъявления иска.

Приведенный перечень процессуально-правовых и материально-правовых последствий не является исчерпывающим, поскольку законодательство может устанавливать и другие последствия.

Итак, иск был подготовлен, подан в суд, но судья оставил его без движения и не стал рассматривать. Что делать дальше? Таким вопросом довольно часто задаются истцы, если обращаются в суд самостоятельно, без помощи профессионального адвоката. Для того, чтобы понять, что теперь делать, давайте разберемся, в каких случаях судья оставляет исковое заявление без движения и для чего он это делает.

Оставление иска без рассмотрения

Довольно часто встречаются случаи при которых суд действует неправомерно.

Процедура подачи заявлений в суд регламентирована статьей 131 ГПК РФ.

Рассмотрим 2 наиболее распространенных варианта:

Возврат заявления, в связи с неподсудностью данному суду.

Наиболее частый пример, когда суд требует подавать иск исходя из адреса регистрации истца, либо ответчика. (в зависимости от подсудности «по месту нахождения ответчика», либо «по месту жительства истца»)

Иск предъявляется лицом исходя из адреса места жительства (либо нахождения), а суд выносит определение о возврате иска, мотивируя тем, что иск подан не по месту регистрации. При таких обстоятельствах, Вы можете обжаловать данное определение в вышестоящий суд, основываясь на ч. 1 ст. 20 ГПК РФ, согласно которой, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судебная практика сложилась таким образом, что в случае обжалования подобного определения, жалоба подлежит удовлетворению. Важно предоставить доказательства вашего проживания по указанному адресу (например, договор аренды, либо временная регистрация)

Например, предоставить паспортные данные ответчика, сведения о его регистрации, данные на ответчика из налогового органа, экспертное заключение по какому-либо вопросу.

Важно знать, что к иску может быть приложен минимальный пакет документов с подтверждением обстоятельств, на которые ссылается истец, а не полный пакет документов для формирования всего гражданского дела и рассмотрения его в 2 заседания. Безусловно, если гражданин обращается за квалифицированной юридической помощью и оплачивает услуги представителя, то пакет документов, собранный юристом должен быть максимально полным. Однако, далеко не все граждане, права которых нарушены, имеют возможность оплачивать услуги юриста.

Данное обстоятельство не должно лишать граждан права на защиту лишь потому, что не все способны грамотно собрать документы.

В случае, если суд выносит определения об оставлении Вашего иска без движения с требованием предоставить суду какие-либо документы, которые Вы не можете предоставить, либо их предоставление затруднительно, напишите в суд ходатайство о том, что просите Суд оказать помощь и запросить данный документ.

(ч. 2 ст. 57 ГПК РФ. Важно отметить, что ходатайство об истребовании документов возможно предъявлять на стадии решения вопроса о принятии иска к производству, в случае, если от данного доказательства будет зависеть вопрос принятия)

Суд обязан истребовать данное доказательство, принять Ваш иск и назначить дело к рассмотрению.

Если же, после этого Суд возвратит Вам исковой материал с формулировкой «недостатки в установленный судом срок не были устранены», то Вы можете обжаловать данное определение, указав на обстоятельства затруднительности сбора конкретных документов и отказа суда помочь Вам.

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 года», утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009 года, приведена следующая правовая позиция (извлечение):

Возврат искового заявления допускается при вынесении определения о возвращении иска

«Вопрос 5: Допускается ли возврат судьей искового заявления в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае неустранения истцом (заявителем) в установленный судьей срок недостатков искового заявления без вынесения соответствующего определения?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. 131 и 132 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Как следует из ч. 2 ст. 136 Кодекса, при неисполнении заявителем в установленный срок указаний судьи об исправлении недостатков поданного искового заявления последнее считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

В соответствии с ч. 2 ст. 135 Кодекса, содержащей общий порядок возвращения искового заявления, судья обязан вынести мотивированное определение о возращении искового заявления, на которое в силу части третьей указанной статьи может быть подана частная жалоба».

Зачастую дешевле и спокойнее просто выполнить определение суда, даже если оно и не совсем законное, и представить в суд требуемые доказательства. Заниматься обжалованием определений имеет смысл только в том случае, когда предоставление требуемых судом документов для вас не возможно или не целесообразно с точки зрения стратегии ведения дела.

Бывает, что суды оставляют иски без движения по совсем уж надуманным основаниям просто для того, чтобы выиграть немножко времени (когда судья очень загружен, особенно часто это бывает перед Новым годом или длинными праздниками) или для того чтобы вынудить истца переформулировать требования.

В силу статей 136 ГПК РФ и статьей 128 АПК РФ, в определении об оставлении иска без движения суд обязан указать, какие именно недостатки нужно исправить истцу для того, чтобы дело было принято к производству. Так же в определении указывается срок на исправление недостатков.

Если истец выполнит все требования суда в указанный срок, то иск принимается к производству и считается поданным в день первого обращения.

Таким образом, для того, чтобы не пропустить срок, важно контролировать прохождение иска с момента подачи. Т.е. если вы сдали иск в арбитражный суд, зайдите в интернет в Картотеку арбитражных дел и проконтролируйте, какое определение вынес суд: о принятии к производству или об оставлении без движения. Если иск оставлен без движения – немедленно исполняйте определение. Если иск подан в районный суд, то для выяснения его судьбы, туда нужно звонить. Сделать это нужно примерно через неделю после получения пакета документов канцелярией суда.

ВАЖНО! Если Вы не успеете своевременно выполнить требования суда, то по истечении срока, предоставленного для исправления недостатков, суд возвратит вам все поданные документы (п. 2 ст. 136 ГПК РФ, ст. 129 АПК РФ).

Не нужно путать возврат иска с отказом в иске. При возврате иска суд просто не рассматривает Ваши требования и никакого мнения по их поводу не высказывает, при этом Вы не теряете возможности обратиться повторно с точно таким же иском. Более того, при повторном обращении ваш пакет документов может попасть к другому судье, который, возможно, и не оставит его без движения, даже если Вы ничего не будете менять. Кстати, таким нехитрым способом можно попытаться постепенно добиться рассмотрения дела каким-то конкретным судьей. Возврат иска чреват негативными последствиями только тогда, когда вы ограничены во времени (например, если у Вас на исходе срок исковой давности или по каким-то причинам нужно рассмотреться максимально быстро). Во всех остальных случаях, возврат иска ничем Вам не грозит.

Верховный суд напомнил, сколько можно править иск

В силу ст. 136 ГПК РФ, определение районного суда об оставлении без движения может быть обжаловано в апелляционную инстанцию. С арбитражными судами ситуация несколько иная. В арбитражном процессе в соответствии со сложившейся судебной практикой определение об оставлении иска без движения само по себе не может быть обжаловано. Обжалуется только определение о возврате иска. Целесообразность такого обжалования, как я уже говорила, есть не всегда.

Избежать ситуацию, когда исковое заявления остается без движения, не сложно. Нужно внимательно изучить статьи 131-132 ГПК РФ. И найти подходящий образец искового заявления на сайте. Ведь здесь мы публикуем актуальные образцы исковых заявлений, составленные в соответствии с требованиями процессуального закона. Эти образцы неоднократно использовались в практической деятельности при подаче в суды на всей территории страны. Использование необходимого образца (при условии внимательного прочтения закона и рекомендаций юриста) дает практически 95 % результат при подаче искового заявления в суд. Не 100 %, т.к. есть субъективные причины судьи.

Главное правило, которое следует применять при составлении искового заявления, – это «чем проще, тем лучше». Главное, выполните установленные требования, а все эмоции и личное восприятие ситуации можно будет высказать уже в суде. А в случае сомнений можно воспользоваться помощью дежурного юриста.

1. В ст. 136 налицо две существенные новеллы по сравнению со ст. 130 ГПК 1964 г.:

1) установлено, что суд предоставляет истцу для устранения недостатков разумный (с учетом характера и объема этих недостатков, транспортных коммуникаций, состояния и наличия средств связи и т.п.) срок;

2) предусмотрено, что по определению суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба (в соответствии со ст. 331-333, 371-373 ГПК, см. коммент. к ним).

Если у вас остались вопросы по статье 136 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 137 ГПК РФ. Предъявление встречного иска (действующая редакция)

Статья 138 ГПК РФ. Условия принятия встречного иска (действующая редакция)

Статья 139 ГПК РФ. Основания для обеспечения иска (действующая редакция)

Статья 134 ГПК РФ устанавливает причины, в силу которых судебный орган может отказать лицу в принятии заявления:

Судебное разбирательство должно осуществляться в ином судебном порядке (например, иск о банкротстве компании подан в городской суд вместо арбитражного).
Заявление подано органами госвласти, местной администрацией или гражданином, с целью защиты прав другого лица при отсутствии у истца права на подачу такого иска.
В исковом заявлении оспариваются нормы, законы, акты или решения, не затрагивающие права истца.
По этому делу уже есть решение судьи, которое вступило в силу.
Стороны в заседании согласились на мирный исход дела.
Существует определение, по которому истец отказался от своих претензий ко второй стороне.
Дело успешно разрешилось в третейском суде, и имеется соответствующая подтверждающая документация (решение).

Если судья при рассмотрении вопроса о принятии иска к производству вынес отказ, то он формирует соответствующее определение, в котором подробно расписывает причины отказа и возможные дальнейшие действия истца.

В течение 5-ти суток определение направляется к заявителю. Вместе с ним подлежат возврату: само заявление в суд и документы.

Несогласие с решением суда может быть выражено в виде частной жалобы.

Оставление искового заявления без движения – менее радикальное решение, чем отказ принять дело к рассмотрению. Основное отличие в том, что если заявитель в конкретные сроки исправит ошибки, то заявление будет считаться принятым в день подачи. Такие правила устанавливает ст.136 ГПК РФ. Также данная статья устанавливает причины, по которым движение дела приостанавливается:

Нарушение норм, касающихся формы и сути искового заявления, закрепленных в ст.131 ГК РФ. Это значит, что документ должен не только содержать определенную информацию по делу, но и быть правильно оформлен, подписан и т.д.
Нарушение ст.132 ГПК РФ. Данная статья закрепляет положения о прилагаемых к иску документах. Если суд посчитает, что поданного пакета документации не достаточно, то будет принято решение о временной приостановке движения по делу.

Как уже было сказано выше, при наличии неточностей, суд выносит решение в виде определения. В нем он указывает на допущенные ошибки и срок, в течение которого их нужно устранить. Далее возможно два варианта развития событий:

Истец исправляет ошибки во время, судья принимает иск и назначает судебное заседание.
Истец не успевает в срок. Заявление получит статус «не подано» и подлежит возврату обратно с приложенным пакетом документов.

Также как и при отказе, любое решение суда, не устраивающее заявителя, может быть обжаловано.

Оставление искового заявления без движения в арбитражном процессе происходит по тем же причинам, что и в гражданском заседании. При подаче прошения в арбитраж, заявитель может отслеживать решения через банк документации на официальном сайте арбитражного суда. Решение о принятии прошения отображается на сайте через один-два дня после подачи.

Важно! Если вынесено определение о приостановке судебного разбирательства, его можно увидеть спустя пять дней.

Гражданско-процессуальный Кодекс устанавливает, какую документацию нужно приложить:

копии самого прошения для направления всем сторонам, третьим и заинтересованным лицам, а также для самого суда;
выписку или справку об уплате госпошлины;
копию доверенности, если от имени заявителя выступает представитель;
справки, выписки – все, на что ссылается истец в своем прошении. Данные бумаги должны быть откопированы и для других сторон судебного процесса;
если оспаривается нормативный акт, то необходим текст его опубликования;
доказательства, что заявитель предпринял меры для решения вопроса в досудебном порядке (если данный момент требует законодательство);
расчет суммы к взысканию. Расчет суммы обязательно должен быть подписан самим заявителем или его представителем по доверенности.

Важно! Если заявление, представленные выписки не отвечают требованиям законодательства, государственный орган выдает постановление об оставлении искового прошения без движения. В решении указываются моменты, какие гражданину требуется подправить. Если истец в поставленный срок исправляет допущенные ошибки, прошение считается поданным с момента, когда оно изначально было подано в суд.

Предоставление в государственную инстанцию дополненного прошения, а также пакет необходимых справок и выписок, осуществляют вместе с ходатайством об устранении недостатков. Лучше всего прикладывать к ходатайству опись прилагаемых документов, это поможет избежать непредвиденных ситуаций с потерей выписок. Образец и бланк бумаги можно взять у помощника или секретаря судьи.

Заполнение формы бланка об устранении недостатков осуществляется в следующем порядке:

Обозначается наименование суда, при необходимости прописывается судья, который рассматривает дело.

Административный порядок предусматривает возможность подать жалобу на решение государственного служащего. Во исполнение определения суда иногда проще выполнить все требования судебного органа и продолжить рассмотрение вопроса по существу. Но человек может посчитать решение об определении без движения необоснованным, поскольку представленные им заявления и документы были поданы верно.

В данном случае установлен апелляционный порядок для обжалования решения. Срок для подачи обжалования определен законодательством в пятнадцать дней. Считается он с момента, когда было вынесено решение об оставлении искового заявления без движения. Также можно обжаловать возвращение заявления судебной инстанцией. В таком случае вышестоящая инстанция проверяет законность действий государственного служащего.

Важно! К обжалованию и к оспариванию определения государственной структуры стоит прибегать в крайнем случае, поскольку процесс рассмотрения подобной жалобы затягивается на один-два месяца. За это время проще исправить допущенные ошибки или подать новое исковое заявление.

Существует ряд правил для истца, по которым следует подавать документы в суд:

обязательно необходимо четко прописывать все требования и всех ответчиков – лиц, по отношению к которым предъявляются требования;
все доказательства по вопросу обязательно должны быть предъявлены. Иногда будет лучше предъявить что-то лишнее, чем не предоставить необходимые бумаги;
важно правильно заплатить государственную пошлину. Если подано два иска, то и пошлина уплачивается в двойном размере. Если гражданин сомневается в сумме, можно обратиться к помощнику судьи;

На заметку! Простые правила, правильный и ответственный подход поможет человеку правильно направить заявление и как можно быстрее получить судебное решение.

расчет суммы требований лучше всего прикладывать отдельно. Можно прописать сумму долга в тексте прошения, но обязательно приложить расчет отдельной выпиской. Заверить его стоит подписью истца или его представителя;
к формированию приложения и документации стоит подойти основательно и со всей ответственностью. От того, будет ли приложено все необходимое, зависит как долго будет откладываться судебное заседание;
если от имени заявителя выступает его представитель, то приложение достоверности обязательно. Оригинал нужно будет предъявить и на судебном слушанье. В случае отсутствия на процессе истца, от него нужно будет ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

После вынесения решения, истцу необходимо дождаться вступления его в законную силу. Далее обращаться за принудительным взысканием задолженности в службу судебных приставов.

Ст. 136 ГПК не перечисляет конкретных нарушений, все находится исключительно в руках судьи. Тем не менее все же имеются общие для всех наработки:

нет полного объема сведений об истце, ответчике или третьих лицах (сюда входят название, согласно уставным документам, регистрационный номер, ФИО директора или стороны и адрес местонахождения или проживания);
нет ясного изложения обстоятельств иска (не видна полная картина ситуации);
в текст не вписана цена иска в имущественных спорах;
нет сведений об исполнении досудебного порядка решения споров, когда он необходим;
не ясно, в чем заключается нарушение прав государства, муниципалитета или неопределенного числа граждан;
прокурор не привел доводы в пользу того, почему представляемый гражданин нуждается в его защите;
нет подписи истца или не указано, кто подписал документ;
нет полного комплекта копий, согласно ГПК;
отсутствие квитанции об оплате госпошлины.