Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для концессии. Концессионные соглашения: юридическое сопровождение». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
| Преимущества | Недостатки |
|---|---|
|
Долгосрочный характер соглашения позволяет сторонам осуществлять стратегическое планирование своей деятельности с четкой постановкой цели на перспективу |
Из-за длительности срока соглашения невозможно заранее предусмотреть все обстоятельства и риски, которые могут возникнуть в будущем |
|
Частный партнер сохраняет полную свободу в принятии важнейших управленческих решений. Но у публичного партнера есть рычаги воздействия на частного партнера в случае, если последний нарушит существенные условия соглашения |
Объекты инфраструктуры, которые являются предметом соглашения, имеют продолжительные сроки окупаемости и возврата инвестиций |
|
При проведении долгосрочных финансово-экономических расчетов нередко возникают сложности, погрешности и ошибки. Это повышает риск того, что частный партнер не выполнит условия соглашения |
Концессионные соглашения: юридическое сопровождение
Если услуги в рамках проекта планируется оказывать по регулируемым ценам (тарифам), а соглашение заключать по итогам конкурса, следуйте алгоритму, указанному ниже.
Шаг 1. Определите состав сторон соглашения
Полномочиями на заключение концессионного соглашения обладает муниципалитет, так как он отвечает за организацию тепло-, водоснабжения, водоотведения. При необходимости представительный орган вносит в устав муниципального образования положение о наделении местной администрации полномочиями концедента. Во многих случаях одной из сторон соглашения выступает регион (см. ниже «На заметку»).
На заметку:
С 1 января 2017 года орган местного самоуправления обязан привлечь регион в качестве самостоятельной стороны соглашения, заключенного в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения или водоотведения, если полномочия в сфере тарифного регулирования не переданы на уровень муниципалитета. Орган МСУ не вправе устанавливать тариф, утверждать инвестиционную программу, возмещать недополученные доходы и экономически обоснованные расходы концессионера. Все это — полномочия региона. При таком распределении полномочий муниципалитет будет выступать концедентом, а регион — третьей стороной концессии, гарантирующей выполнение тарифных условий.
Пока регион не подпишет соглашение, оно заключено не будет. Но основания отказа региона от подписания муниципальной концессии законом не предусмотрены.
Шаг 2. Проведите техническое обследование
Техническое обследование объекта концессионного соглашения — обязательное условие подготовки проекта. Если обследование провели некорректно или не выполнили вовсе, возникает риск, что концессионер не сможет исполнить свои обязательства. Либо муниципалитет неверно поставит ему задачи.
В ходе обследования нужно определить:
- уровень фактического технического износа объектов;
- техническое состояние объекта на дату обследования;
- предельные сроки проведения ремонта или реконструкции объектов;
- технико-экономические характеристики имущества в составе объекта соглашения.
Включите отчет о проведении техобследования в конкурсную документацию.
Шаг 3. Подготовьте или актуализируйте схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
По результатам технического обследования подготовьте новые или актуализируйте существующие схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. На основании схем вы разработаете задание муниципалитета.
Шаг 4. Подготовьте задание
- расторжение в судебном порядке концессионных соглашений
- о возмещении понесенных расходов
- о взыскании задолженности, неустойки, штрафов по концессионным соглашениям
- о признании недействительным договора аренды/отказа от заключения договора аренды
- о возложении обязанностей по выполнению работ по концессионному соглашению
- обжалование решений ФАС
- взыскание недополученных доходов концессионера
Концессионные соглашения в сфере ЖКХ: алгоритм для муниципалитета
- Отсутствие обязанности по установлению концессионной платы;
- Определенные критерии конкурса;
- Необходимость согласования с органом регулирования тарифов долгосрочных параметров регулирования и целевых значений показателей качества, надежности и энергетической эффективности до объявления конкурса на право заключение КС;
- Обязательное участие субъекта Российской Федерации в качестве самостоятельной стороны (ст. 39-40 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»);
- Возможность передачи в концессию имущества, часть которого не была зарегистрирована (ст. 39 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»);
- Наличие дополнительных существенных условий (ст.10, ст. 42 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»)
Возможно заключение концессионного соглашения как на конкурсной основе, так и на основании инициативы.
Одним из направлений развития жилищно-коммунального хозяйства является развитие системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений. Переход от договоров аренды систем коммунальной инфраструктуры к концессионным соглашениям позволяет, с одной стороны, в максимальной степени защитить вложения инвесторов, с другой — сохранить в государственной и муниципальной собственности системы жизнеобеспечения.
Итак, Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее — Закон N 115-ФЗ) был принят 21 июля 2005 г., но поскольку российский институт концессии постоянно совершенствуется, в закон не единожды вносились изменения.
Так что же представляет собой концессия? Для ответа на этот вопрос обратимся к части 1 статьи 3 Закона N 115-ФЗ.
Концессионное соглашение представляет собой договор, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 Закона N 115-ФЗ) (далее — объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения. Обязанностью концедента по концессионному соглашению является предоставление концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Иными словами, концессионное соглашение — это договор, в соответствии с которым концессионер за свой счет создает и (или) реконструирует, а также использует в своей деятельности определенное соглашением недвижимое имущество, причем имущество это находится в государственной или муниципальной собственности.
По сути, концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров. К отношениям сторон по такому договору применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из Закона N 115-ФЗ или из существа концессионного соглашения (часть 2 статьи 3 Закона N 115-ФЗ).
Перечень имущества, которое может стать объектом концессионного соглашения, содержит статья 4 Закона N 115-ФЗ, согласно части 1 которой объектом концессионного соглашения могут являться, в частности:
К 2016 году все неэффективные ГУПы и МУПы должны быть переданы в концессию. Один из основных этапов этой процедуры – это подготовка конкурсной документации.
Специалисты ГК «Юрэнерго» разработают конкурсную документацию для передачи объектов ЖКХ в концессию.
Что будет входить в конкурсную документацию для концессионных соглашений?
Конкурсная документация будет содержать ряд приложений, разработке которых профессионалы ГК «Юрэнерго» уделят пристальное внимание, а именно:
- сведения об объектах ЖКХ в целом, и об объектах которые требуют скорейшей модернизации;
- сведения об объеме оказываемой услуги и о потерях;
- долгосрочные параметры деятельности Концессионера, не являющиеся критериями конкурса;
- неподконтрольные расходы, и иные цены, значения, параметры, использование которых для расчета тарифов предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере деятельности;
- предельный рост необходимой валовой выручки от осуществления регулируемых видов деятельности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Участник конкурса, располагая вышеуказанной информацией (но, не ограничиваясь) получит возможность построить корректную финансовую модель проекта на долгосрочный период и оценить для себя необходимость участия в проекте.
Образно говоря, конкурсная документация является своеобразной «медицинской картой» объектов ВКХ. В ней содержатся результаты актов технических обследований и схемами коммунальной инфраструктуры.
Концессионное соглашение – это договор, который дает компании право вести конкретный бизнес в пределах государственной юрисдикции или на собственности другой фирмы на определенных условиях. Концессионные соглашения часто включают контракты между негосударственным владельцем объекта и концессионером или концессионером. Соглашение предоставляет концессионеру исключительные права вести свой бизнес на объекте в течение указанного времени и на определенных условиях.
Разработка концессионных соглашений
Чем привлекательнее и выгоднее уступка, тем меньше вероятность того, что правительство предложит налоговые льготы и другие стимулы.
Общая сфера концессионных соглашений между правительствами и частным бизнесом включает право использовать определенные объекты общественной инфраструктуры, такие как железные дороги. Права могут быть предоставлены отдельным предприятиям, что приводит к исключительным правам, или нескольким организациям. В рамках соглашения у правительства могут быть правила, касающиеся строительства и обслуживания, а также текущие операционные стандарты.
Иногда концессионные соглашения используются для извлечения выгоды из других стран. Например, зарубежные страны и компании вынуждали Китай идти на различные уступки в 19-м и начале 20-го века. Эти уступки дали иностранным компаниям право развивать и управлять железными дорогами и портами в Китае. Более того, граждане других стран часто пользовались экстерриториальностью в рамках своих уступок. Экстерриториальность означает, что иностранные законы и суды разрешают юридические споры между китайцами и иностранцами на концессиях. Естественно, что решения этих судов, как правило, шли против китайских предприятий и потребителей.
Например, существует концессионное соглашение между правительствами Франции и Великобритании и двумя частными компаниями в отношении тоннеля под Ла-Маншем. British Channel Tunnel Group Limited и французская France-Manche SA эксплуатируют туннель под Ла-Маншем, который в соответствии с этим соглашением часто называют «каналом». Туннель соединяет две страны и позволяет осуществлять между ними пассажирские и грузовые железнодорожные перевозки. Его длина составляет 31,5 мили, из них 23,5 мили проходит под Ла-Маншем. Это делает туннель под Ла-Маншем самым длинным подводным туннелем в мире, а также важным элементом общественной инфраструктуры.
В меньшем масштабе поставщики работают по концессионным соглашениям, предоставленным местными органами власти, корпорациями или другими владельцами собственности. Эта деятельность может включать рестораны и розничные магазины, расположенные в крупных аэропортах, продавцов на государственных ярмарках или продажу продуктов питания и напитков со стендов в государственных парках.
Подготовка концессионного соглашения или соглашения о разделе продукции — 40 000
Наша компания оказывает консалтинговые услуги по договорам концессии и соглашениям о разделе продукции.
Когда необходим консалтинг по договорам концессии и соглашениям о разделе продукции
Данные виды договоров регулируются 115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях», а также 225-ФЗ от 30.12.1995 «О соглашениях о разделе продукции» и имеют массу нюансов, в которых сможет разобраться только подготовленный специалист.
Договора концессии необходимы для реализации отношений, в которых одна сторона создает имущественный комплекс для другой стороны, имея право использования этого комплекса или объекта в течение определенного времени. Такие договора весьма характерны для реализации крупных имущественных комплексов в рамках государственно-частного партнерства и при правильном оформлении становятся выгодными как частным инвесторам, осуществляющим строительство объекта, так и государственному заказчику, получающему объект.
Соглашение о разделе продукции используется для тех случаев, когда частный инвестор за свой счет и на свой риск осуществляет разведку и добычу сырья. В этой ситуации также крайне важно учесть все необходимые нюансы для того, чтобы впоследствии не потерять права на проделанную работу и получаемый от нее доход.
1. Проектирование или анализ договора концессии
2. Анализ конкурсной документации
3. Подготовка заявок на конкурс в соответствии с заданными требованиями и критериями, а также законом «О концессионных соглашениях»
4. Сопровождение на торгах и на этапе подписания концессионного соглашения
1. Анализ проекта соглашения и аукционной документации
2. Сопровождение на аукционе
3. Налогообложение в соглашениях о разделе продукции
4. Поддержка на стадии исполнения соглашения
Такие договора не являются столь же популярными, как, например, договора купли-продажи или даже лицензионные договора на интеллектуальную собственность. Они требуются достаточно узкому кругу компаний и не так много специалистов способны их грамотно составить. Именно поэтому мы акцентируем ваше внимание на этой услуге, потому что подобного рода аукционы проводятся не так часто и всегда важно успеть принять в них участие с правильно подготовленным пакетом документов.
Имея огромный опыт юридической работы с государственными и муниципальными учреждениями по широкому кругу вопросов в рамках государственно-частного партнерства, мы готовы помочь вам и при решении этой задачи.
Написать комментарий
Объектами концессионного соглашения в первую очередь являются социально значимые объекты, которые не могут быть приватизированы, такие как аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и другие инфраструктурные сооружения, а также системы общественного транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Отметим, что вопреки распространенному заблуждению, объекты исключительных прав не могут являться объектом концессионного соглашения.
В международной практике выделяются следующие типы концессионных соглашений:
-
BTO (Build — Transfer — Operate) — «Строительство — передача — управление». При такой форме партнерства концессионер сначала строит объект, который потом передаётся государству (концеденту) в собственность сразу после завершения строительства. Далее происходит передача построенного объекта концендентом в эксплуатацию концессионеру;
-
BOT (Build — Operate — Transfer) — «Строительство — управление — передача». При такой форме концессионного соглашения концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию объекта, в основном на праве собственности, в течение установленного срока действия соглашения. По истечении срока действия договоренностей объект передаётся концессионером государству;
-
ВООТ (Build — Own — Operate — Transfer) — «Строительство — владение — управление — передача». При такой форме сотрудничества осуществляется владение и пользование концессионером построенным им объектом на праве частной собственности в течение определённого срока действия соглашения. По истечении срока действия соглашения объект переходит в собственность государства;
-
ВОО (Build — Own — Operate) — «Строительство — владение — управление». В такой ситуации концессионер сначала строит объект и затем осуществляет последующую эксплуатацию, владея им на праве собственности. При этом срок действия владения и управления не ограничивается;
-
BBO (Buy — Build — Operate) — «Покупка — строительство — управление». При такой форме партнерства государство продаёт объект частному сектору, который делает необходимые усовершенствования для эффективного управления. Таким образом, продажа объекта проводится в целях восстановления или расширения существующего объекта..
В соответствии с федеральным законом «О концессионных соглашениях», по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счёт создать и (или) реконструировать определённое этим соглашением недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), и осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения.
В свою очередь, концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектом соглашения на срок, установленный этим соглашением. Концедентом выступает Российская Федерация, либо субъект федерации, либо муниципальное образование. Концессионером может быть индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо.
Концессионер вкладывая средства в проект по концессионному договору, получает объект договора после его ввода в эксплуатацию и регистрации на него прав в качестве недвижимого имущества в управление (эксплуатацию) на платной основе с целью возмещения инвестиций. Доход от эксплуатации объекта соглашения, в зависимости от договоренности сторон, получает либо концессионер, либо концедент.
В первом случае инвестиции инвестора окупаются за счет эксплуатации объекта на платной основе, во втором — за счет платы концедента (бюджетных субсидий).
Отметим, что из перечисленных выше типов концессионных соглашений закон «О концессионных соглашениях» предусматривает только тип — BOT («Строительство — управление — передача»). При этом фактически используется тип — BTO («Строительство — передача — управление»).
Таким образом, в соответствии с условиями концессионного соглашения, концессионер – концессионер (хозяйствующий субъект) принимает на себя обязательство за собственные средства построить или реконструировать объект недвижимого имущества.
При этом в результате осуществления таких работ, когда определенный концессионным соглашением объект недвижимости будет построен или реконструирован, концессионер получает такое недвижимое имущество на определенный срок во владение и пользование от концедента с условием выплаты концеденту соответствующих платежей — концессионной платы.
Отметим, что данный договор считается смешанным договором, так как концессионное соглашение включает в себя элементы других договоров, такие как элементы договора строительного подряда и элементы договора аренды.
Таким образом, концессионное соглашение предполагает наличие нескольких сделок, которые осуществляются в строго определенной последовательности.
На первом этапе концедент предоставляет концессионеру недвижимое имущество. Таким имуществом может быть: земельный участок или объект строительства (здание или сооружение).
В зависимости от вида предоставленного недвижимого имущества и условий концессионного соглашения, концессионер принимает на себя обязательство построить на земельном участке здание или сооружение либо осуществить реконструкцию уже имеющегося объект недвижимого имущества.
На следующем этапе концессионер в своих целях использует построенный или реконструированный объект недвижимого имущества в течение всего срока, установленного договором.
По своей юридической природе концессионное соглашение является:
-
Консенсуальным договором. То есть концессионное соглашение вступает в силу с момента заключения, а исполняется уже после подписания договора.
-
Срочным договором. То есть концессионное соглашение всегда заключается на определенный срок.
-
Взаимным договором. Согласно условиям концессионного соглашения обе стороны договора имеют права и несут обязанности.
-
Возмездным договором. Условия сделки предполагают наличие материальной выгоды в результате исполнения концессионного соглашения у каждой из сторон.
-
Двусторонним договором. Условия сделки предполагают необходимость выражения согласованной воли обеих сторон для заключения договора, а также наличие прав и обязанностей двух равноправных сторон.
Для концессионных соглашений законодательством предусмотрены определенные условия, по которым должно быть достигнуто согласие сторон, при отсутствии которых договор не может считаться заключенным. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» называет такие условия существенными и относит к ним следующие условия:
-
Предмет концессионного соглашения;
-
Объект концессионного соглашения (его описание и состав);
-
Цели и срок использования объекта соглашения;
-
Порядок предоставления концессионеру недвижимого имущества, которое предназначено для осуществления деятельности, определенной соглашением сторон;
-
Обязанности сторон по осуществлению деятельности, которая предусмотрена соглашением;
-
Срок концессионного соглашения;
-
Иные существенные условия, предусмотренные законодательством.
Отметим, что перечень существенных условий является открытым.
Кроме существенных условий договора действующее законодательство устанавливает другие условия концессионного соглашения, которые в большинстве случаев предусматриваются в концессионном соглашении.
Такой перечень условий не является исчерпывающим, это означает, что стороны концессионного соглашения по своей воле могут включить в концессионное соглашение и иные условия. К ним относятся:
-
Порядок установления и изменения цен за выполненные работы, оказанные услуги и произведенную продукцию.
-
Объемы выполнения работ, оказания услуг, производства продукции при осуществлении деятельности, которая предусмотрена концессионным соглашением.
-
Обязанности концессионера по реализации выполненных работ, оказанных услуг, произведенных товаров на внутреннем рынке в течение срока, предусмотренного соглашением сторон.
-
Объем денежных средств, который подлежит инвестированию со стороны концессионера в процесс создания либо реконструкции объекта недвижимого имущества согласно условиям концессионного соглашения.
-
Срок сдачи в эксплуатацию объекта недвижимого имущества согласно условиям концессионного соглашения, с предусмотренными в договоре техническими и экономическими показателями.
Концессионное соглашение является срочным договором.
Срок действия концессионного соглашения устанавливается соглашением сторон, с учетом срока возведения или реконструкции объекта недвижимого имущества согласно условиям концессионного соглашения, а также с учетом суммы денежных средств, инвестируемых в создание или реконструкцию такого объекта недвижимости.
Кроме этого, учитывается срок окупаемости инвестированных денежных средств и другие обязательства сторон по договору.
Концессионер несет ответственность перед концедентом при возведении либо реконструкции объекта недвижимого имущества согласно условиям концессионного соглашения за допущенное нарушение:
-
требований, предусмотренных договором;
-
технических регламентов;
-
требований проектной документации;
-
иных обязательных требований.
При нарушении установленных концессионным соглашением требований концедент вправе требовать от концессионера устранения такого нарушения безвозмездно и в сроки, установленные концедентом.
Концедент также вправе потребовать от концессионера возмещения причиненных убытков, если:
-
такие нарушения являются существенными;
-
или нарушение установленных требований не было устранено в установленный концедентом разумный срок.
Отметим, что за качество возведенного или реконструированного объекта недвижимого объекта концессионер несет ответственность перед концедентом в течение срока, предусмотренного концессионным соглашением.
Если же такой срок не установлен, то в этом случае концессионер несет ответственность перед концедентом в течение 5 лет с момента передачи объекта недвижимости.
Договор коммерческой концессии именуется иначе франчайзингом или франшизой. Гражданским кодексом РФ не установлено, какой договор преимущественно понимается под договором франчайзинга, потому что определение происходит через понятие коммерческой концессии. В его рамках предполагается использование технологии изготовления (производства) товаров, репутации, товарного знака. Такая форма взаимодействия между правообладателем и пользователем является выгодной для обеих сторон. Пользователь получает возможность сразу привлечь к себе больше внимания за счет имени брэнда. Вторая сторона расширяет степень сетевого охвата на разных территориях. Оба участника коммерческой концессии преследуют экономическую выгоду.
Такой вид взаимодействия между сторонами сделки распространен в настоящее время.
Договор коммерческой концессии
По своей юридической природе соглашения коммерческой концессии являются сложными, поэтому п. 1 ст. 1028 Гражданского кодекса РФ установлена их обязательная письменная форма. Несоблюдение этого требования переведет сделку в разряд недействительных, и несмотря на то что документ подписан, юридической силы он иметь не будет. Обязательные условия, без которых сделка признается незаключенной, установлены законом, существенные условия договора коммерческой концессии определены в статье 1027 Гражданского кодекса РФ. К ним относят следующие:
- Предмет. Определяется как перечень прав, переходящих к пользователю. Ввиду специфики сделки предмет следует определять подробно, например если предоставляются права на товарный знак, необходимо указывать номер регистрационного документа.
- Стоимость. Определяется в виде размера вознаграждения. Может быть разовой выплатой и периодическими отчислениями.
- Объем использования прав. Включает в себя совокупность способов использования.
Обязательная форма соглашения коммерческой концессии не установлена. Какие разделы включает документ:
| Раздел | Какую информацию содержит |
|---|---|
| Предмет | Определяется перечень прав, используемое наименование, товарный знак, сфера деятельности. |
| Порядок и срок использования | Устанавливается период, на который предоставляются права, территория использования, право на заключение субконцессии. |
| Права и обязанности сторон | Право на использование как минимум одного товарного знака содержит в своих условиях договор франчайзинга; это — что отличает его от лицензионного договора. |
| Размер и порядок выплаты вознаграждения | Определяется сумма, подлежащая уплате, варианты выплаты (единовременная, периодическая или смешанная), срок внесения платежей. |
| Ответственность сторон | Размер и вид возмещения, в случае если одной из сторон не исполняется договор коммерческой концессии; что это такое и каким способом происходит урегулирование, участники сделки определяют сами. |
| Изменение и досрочное расторжение | Устанавливается порядок внесения изменений в заключенное соглашение и условия его расторжения. |
| Разрешение споров |
Определяется, в каком виде будут урегулироваться разногласия, устанавливается срок ответа на претензии, порядок направления корреспонденции. Рекомендуем подробнее описывать условия. Например, указать следующие пункты:
|
| Реквизиты сторон | Указываются ОГРН, ИНН, адрес, Ф. И. О., ставится подпись уполномоченного лица с ее расшифровкой. |
Указанный выше перечень не является исчерпывающим. Стороны свободны в определении условий сделки с учетом особенностей ее предмета. В зависимости от того, какие обязательства из договоров коммерческой концессии образуются для сторон, текст документа может содержать приложения. В них подробнее раскрывается специфика передаваемого права (логотипы, изображения, планы, таблицы, схемы).
| Услуги | Стоимость услуг, руб. * |
|
Подготовка договора коммерческой концессии |
от 15 000 |
|
Проект под «ключ» |
от 40 000 |
-
Проводим анализ позиций сторон договора и оцениваем объем работы
-
Формируем предложения по условиям договора и собираем обратную связь.
-
Готовим окончательную редакцию договора с учетом позиций сторон.
-
Подготавливаем заявление о регистрации и подаем документы в Роспатент.
-
Полностью сопровождаем процесс рассмотрения заявления в регистрирующем органе.
-
Добиваемся регистрации договора коммерческой концессии.
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Концессия – форма государственно-частного партнерства, которая отрегулирована Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Этот нормативный документ создал юридическую основу для проектов государственно-частного партнерства в четырех крупных сферах экономики: дорожном строительстве и транспортных коммуникациях, энергетике, коммунальном хозяйстве, а также в социальной сфере.
Концессия – форма государственно-частного партнерства, в рамках которого заключается концессионное соглашение между государством (концедентом) и частным инвестором (концессионером), в рамках которого концессионер осуществляет финансирование, проектирование, строительство, а также эксплуатацию объекта концессионного соглашения в течение установленного срока. При этом объект концессионного соглашения принадлежит государству и передается на период действия договора в эксплуатацию.
Договор коммерческой концессии (франчайзинга) – это соглашение между франчайзером и франчайзи (правообладатель и пользователь) по которому обладатель прав предоставляет пользователю разрешение использовать исключительные права, репутацию, опыт в заранее оговоренном объеме с указанием или без указания территориальных границ. Пользователь может получить права на изобретение, патент, производственную технологию, корпоративный стандарт. Разрешение предоставляется за установленное вознаграждение.
Зачастую, франчайзи оплачивает франчайзеру за предоставленное коммерческое право:
- Паушальный взнос. Сумма, передающаяся единоразово в момент заключения франчайзинга.
- Роялти. Сумма, передающаяся каждый месяц или каждый год, в соответствии с условиями договора.
Зачастую руководители компаний принимают решение заключить подобный договор в следующих ситуациях:
- Когда поступает предложение о передаче прав на пользование.
- Когда принимается решение о расширении бизнеса путем привлечения дополнительных средств.
Но в большинстве случаев, на пути к заключению договора, предпринимателей останавливает факт необходимости регистрации бренда, а также других видов интеллектуальной собственности. Тем не менее, франчайзинг является выгодным как для правообладателя, так и для пользователя.
Для правообладателя выгода от регистрации договора концессии заключается в получении гарантированно-стабильного объема продаж, так как пользователь обязуется покупать определенные партии товара (указываются в договоре) или услуг.
При стабильном доходе, возможно успешное планирование бизнеса, а также развитие новых направлений. При этом, правообладатель избавляется от различных расходов на обучение и подбор персонала, контроль качества и т.д.
Помимо этого, развитие франчайз-сети – это возможность рекламировать бренд без больших вложений.
Преимущества для пользователя:
- Возможность использовать эффективную бизнес-систему.
- Возможность выбрать отрасль и открыть в ней собственное дело.
- Сниженные риски.
- Минимальные расходы на маркетинг, рекламу.
- Гарантированные и отлаженные поставки товаров.
Договор заключается в письменной форме, не соблюдая это правило, договор не может считаться действительным. Впрочем, отказ от письменного оформления договора всего-лишь лишает возможности в дальнейшем сослаться на свидетельские показания. Согласно п. 2 ст. 1028 ГК РФ: Договор коммерческой концессии, не зарегистрированный в Роспатенте, считается ничтожным.
Для регистрации договора необходимо:
- Уплатить патентную пошлину.
- Подать в Роспатент регистрационное заявление, подписанное обеими сторонами.
Согласно сложившейся в России практике, 1/3 франчайзеров и франчайзи регистрацию не проходят. Отказ может последовать последующим причинам:
- Из-за неверно заполненной заявки и неверно указанных реквизитов.
- Из-за того, что объем прав по договору превышает объем прав по свидетельству на товарный знак, иные интеллектуальные права.
- Из-за того, что отсутствует размер и условия вознаграждения.
В случае отказа в регистрации, ФИПС не возвращает уплаченную госпошлину.
Наша компания готова разработать для Вас бизнес-модель, мы предложим для нее оптимальную систему налогообложения и индивидуальный договор, с учетом именно Ваших интересов. Гарантируем юридическую грамотность составленных договоров, что станет гарантией долгосрочных, взаимовыгодных отношений с контрагентом.
Среди наших услуг:
- Составление договоров.
- Анализ договоров.
- Корректировка определенных условий договоров.
- Аудит бизнес – процессов организации.
- Построение бизнес-модели, в том числе, для холдингов.
Используя схему с договором франчайзинга, пользователь может с легкостью открыть свое дело при помощи проверенной бизнес-модели с минимальными расходами на технологии и рекламу. Франчайзер с помощью франчайзинга расширяет бизнес, при этом не вкладывая средства в развитие новых филиалов, получая стабильную прибыль от передачи исключительных прав.
Обращаясь к нам, Вы сможете пройти процедуру регистрации в минимально возможные сроки и без незапланированных расходов.
Заключение договора франчайзинга позволит Вам избежать «подозрений» контролирующих органов в нарушениях законодательства о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности, и связанных с ними всевозможных штрафов.
Составляем договор коммерческой концессии
- Профиль деятельности RTM Group – проведение экспертиз по направлению ИТ и кибербезопасности
- Вопросы правомерности той или иной деятельности — неотъемлемая часть работы юристов RTM Group
- Мы обладаем лицензиями:
- Лицензия ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации
- Лицензия ФСТЭК России на деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации
- Лицензия ФСБ России на работу со средствами криптозащиты
| Наименование услуги | Стоимость | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Консультация |
Бесплатно В соответствии с положениями п. 9 МСФО (IFRS) 16 «Аренда» договор в целом или его отдельные компоненты являются договором аренды, если по этому договору одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендатору) право контролировать использование идентифицированного актива в течение определенного периода в обмен на возмещение. При этом, хотя в подп. «с» п. 3 МСФО (IFRS) 16 «Аренда» прямо указано, что этот стандарт не применяется к концессионным соглашениям о предоставлении услуг в рамках сферы применения Разъяснений КРМФО 12, в случае заключения концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» положения Разъяснений КРМФО 12 не могут применяться. Следовательно, положения указанного подпункта стандарта при рассмотрении его применимости для целей учета концессионных соглашений, заключаемых в соответствии с нормами Федерального закона № 115-ФЗ, не должны приниматься во внимание. Помимо сказанного выше, множество вопросов может вызвать и возможность учета объектов концессионных соглашений у концессионера в качестве нематериальных активов: сам по себе такой подход, на первый взгляд, представляется вполне логичным, поскольку при заключении концессионных соглашений речь идет о передаче концедентом концессионеру прав пользования и распоряжения объектами концессионных соглашений, однако при таком подходе неясно, каким образом учитывать операции реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений, осуществляемые концессионером. Иначе говоря, объекты концессионных соглашений должны учитываться концессионерами как специальный вид материальных внеоборотных активов, подлежащих возврату концедентам по окончании срока действия концессионных соглашений, и принципы и правила, установленные МСФO (IFRS) 16 «Аренда», вполне подходят для целей учета активов, составляющих предмет концессионных соглашений, если эти принципы и правила надлежащим образом отражены в учетной политике концедента и концессионера. Поскольку права собственности на объекты концессионного соглашения, переданные концессионеру, сохраняются у концедента, хотя сами объекты подлежат передаче концессионеру, концедент продолжает в течение срока действия концессионного соглашения учитывать переданные объекты концессионного соглашения на забалансовом счете и начислять их амортизацию для целей исчисления налога на имущество. Начисление и фактическое поступление концессионной платы концедент учитывает в соответствии с положениями МСФО (IFRS) 15 «Выручка по договорам с покупателями» в качестве выручки от передачи имущества во временное пользование за плату в течение срока действия концессионного соглашения. По факту приема-передачи имущества, составляющего объект концессионного соглашения, концессионер учитывает полученное имущество в качестве специального вида идентифицируемых активов «Внеоборотные активы, полученные по концессионному соглашению» в корреспонденции со счетом «Долгосрочные обязательства по концессионному соглашению», проводками:
Таким образом, объект концессионного соглашения учитывается у концессионера обособленно в качестве специального вида внеоборотных активов. Срок полезного использования этих внеоборотных активов, составляющих объект концессионного соглашения, целесообразно устанавливать равным наименьшей из двух величин: сроку полезного использования конкретного основного средства, полученного концессионером в составе объекта концессионного соглашения, или сроку действия концессионного соглашения. В течение срока действия концессионного соглашения по кредиту счета «Долгосрочные обязательства по концессионному соглашению» будет накапливаться и обобщаться информация о текущей стоимости имущества, составляющего объект концессионного соглашения, включая реконструированные и модернизированные объекты имущества, составляющие предмет концессионного соглашения между концедентом и концессионером. Начисление амортизации имущества, составляющего объект концессионного соглашения, осуществляется концессионером в обычном порядке с отражением сумм начисленной амортизации на специальном счете «Амортизация объекта концессионного соглашения» в корреспонденции с аналитическим счетом «Амортизация внеоборотных активов, полученных по концессии» счета «Затраты по основной деятельности концессионера». При этом суммы начисленной амортизации в конце отчетного периода (или в иные сроки, установленные учетной политикой концессионера) списываются в дебет счета «Долгосрочные обязательства по концессионному соглашению» проводками:
Учет инвестиций и иных капитальных вложений концессионера, связанных с реконструкцией и модернизацией объектов концессионного соглашения, осуществляется на счете «Инвестиции в объекты концессионного соглашения», в дебет которого, с организацией аналитического учета по отдельным объектам реконструкции (модернизации), списываются все связанные с производством соответствующих работ затраты, включая проценты, начисленные по полученным концессионером кредитам и займам специального целевого назначения, в соответствии с правилами МСФО (IAS) 23 «Затраты по заимствованиям». По факту завершения строительства (реконструкции, модернизации) каждого законченного строительством (реконструкцией, модернизацией) объекта имущества, составляющего объект концессионного соглашения, его стоимость, сформированная на счете «Инвестиции в объекты концессионного соглашения», списывается с кредита этого субсчета в дебет счета «Внеоборотные активы, полученные по концессионному соглашению» на дату акта ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, в дебет счета «Внеоборотные активы, полученные по концессионному соглашению» списываются также все затраты, непосредственно связанные со вводом этого объекта в эксплуатацию. Срок полезного использования такого реконструированного внеоборотного актива, включенного в состав объекта концессионного соглашения, в соответствии с ранее принятой методикой должен быть установлен равным наименьшей из двух величин: срока полезного использования этого внеоборотного актива, если бы данный объект рассматривался как отдельное ОС, не связанное с концессионным соглашением, и периода времени от даты ввода модернизированного объекта концессионного соглашения в эксплуатацию до даты окончания действия концессионного соглашения. На дату окончания срока действия концессионного соглашения и остаточная стоимость объекта концессионного соглашения, и итоговое сальдо по счету «Долгосрочные обязательства по концессионному соглашению» будут равны нулю, поэтому никаких бухгалтерских проводок при возврате концессионером объекта концессионного соглашения концеденту осуществляться не будет. Регистрация договора коммерческой концессииПрименяемые в Российской Федерации основные характеристики и существенные условия концессионных соглашений, установленные Законом № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», принципиально отличаются от характеристик и условий концессионных соглашений, относящихся к сфере применения Разъяснений КРМФО (IFRIC) 12 «Концессионные соглашения о предоставлении услуг», поэтому правила, установленные Разъяснениями КРМФО 12, могут применяться к концессионным соглашениям, действующим в Российской Федерации, только при наличии специальных условий в этих соглашениях. В целом наиболее обоснованным и целесообразным является применение к учету операций по концессионным соглашениям как у концессионера, так и у концедента принципов и правил, установленных МСФО (IFRS) 16 «Аренда». В сложившейся ситуации остаться без работы может каждый. Не редко, потеряв источник дохода, многие берут взаймы и не возвращают деньги вовремя. Как правило, этот факт фиксируется в электронной базе, которую для принятия решения используют и банки, и финансовые центры. Еще совсем недавно даже несколько просрочек могли стать поводом для отказа. Сегодня микрофинансовые центры дают кредитные карты официально безработным и при наличии просрочек. Оформляя такую карту, заемщик получает массу преимуществ:
После согласования данных в анкете специалисты сразу принимают решение, после чего вы сможете забрать деньги любым удобным способом. Если у вас есть активная банковская карта, это значительно ускорит процедуру. Снять деньги можно будет в любом банкомате Москвы и в любое время. Термин «концессия» дословно переводится как «уступка». На практике – это вид соглашения о создании/модернизации объектов недвижимости государства за счет средств инвестора и/или концедента. Взамен бизнесмен получает право на эксплуатацию объекта в коммерческих целях за определенную плату. Предметом концессионного договора не могут выступать объекты исключительных прав. Основные варианты предмета концессионного соглашения:
Бизнесмен может изменить функционал/технические характеристики полученного имущества. Например, на месте заброшенного детского лагеря будет открыт санаторий. Допускаются любые мероприятия, согласованные с органами местного самоуправления, предполагающие улучшение характеристик полученного объекта. Концессионное соглашение регулирует все вопросы, касающиеся передачи инвесторам госимущества. Данный договор имеет четкий срок функционирования, после окончания которого заканчиваются права предпринимателя на владение ранее использовавшимися госактивами. Он заключается с тем претендентом, который выиграл в ходе конкурсной процедуры. Участники сделки:
В следующем видеоролике рассказывается о механизме заключения концессионных контрактов в области ЖКХ. Предметом договора коммерческой концессии выступает франчайзинговое предложение. Такой контракт представляет собой соглашение между правообладателем и пользователем, когда последний покупает право эксплуатировать в своей коммерческой деятельности комплекс исключительных прав. Действие договора может быть ограничено определенным временным промежутком или быть бессрочным. Плата за покупку франшизы называется паушальным взносом (это разовый платеж), а за ее использование – роялти (это ежемесячный платеж). Участниками договора франчайзинга могут являться коммерческие организации и частные предприниматели. Под комплексом уникальных прав понимается возможность использования:
Отношения между сторонами договора франчайзинга регламентированы в Гражданском Кодексе России, главе 54 «Коммерческая концессия». А взаимоотношения между государственными органами и инвесторами по поводу использования госимущества зафиксированы в федеральном законе «О концессионных соглашениях», № 115 (от 21 июля 2005 года). Федеральный закон описывает все положения по концессионным соглашениям:
В ГК РФ дается определение понятия «договор коммерческой концессии», а также:
В концессионном договоре следует указать:
Для каждого отдельно взятого случая составляется индивидуальное соглашение. Ключевые пункты контракта должны быть прописаны в образце документа до момента проведения конкурса. Таким образом, кандидаты, ознакомившиеся с его текстом заранее, смогут оценить свои силы и решить, стоит ли им участвовать в борьбе за договор. Пример заполненного бланка концессионного соглашения можно скачать по следующей , а чистую форму найти по . Статьей 1028 ГК РФ для договора франчайзинга установлена простая письменная форма, несоблюдение которой влечет его ничтожность. До октября 2014 года этот договор подлежал еще и госрегистрации, теперь же регистрировать нужно не сам договор, а предоставление на его основании прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД). Без регистрации договора коммерческой концессии передача права не считается состоявшейся. Хотя отсутствие регистрации и не означает ничтожности договора, его стороны в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на него только после этой процедуры. Последствия ведения деятельности с использованием чужих прав на РИД при незарегистрированном договоре могут быть следующими:
По умолчанию обязанность регистрации концессии возложена на правообладателя (абз. 2 п. 2 ст. 1031 ГК РФ), хотя в договоре можно возложить ее и на пользователя. Обязанность по регистрации означает прежде всего несение бремени расходов на пошлину. Что касается подачи документов, то в регистрации не должны отказать, даже если это сделает:
Регистрацию договоров франчайзинга осуществляет федеральный орган по интеллектуальной собственности — Роспатент. Он не имеет территориальных подразделений в субъектах РФ, поэтому документы подаются в него напрямую. Порядок регистрации договора коммерческой концессии в Роспатенте, а также сроки процедуры установлены следующими нормативными актами:
Итоговая сумма пошлины зависит от видов и количества РИД, на которые передаются права. Размеры пошлин устанавливаются положением о патентных и иных пошлинах, утв. постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 № 941. ВАЖНО! Пошлина взимается не за факт регистрации, а за рассмотрение заявления. Если заявление на регистрацию было принято и рассмотрено с отрицательным результатом, то пошлина возврату не подлежит. Реквизиты для уплаты пошлины за регистрацию франчайзинга утверждены приказом Роспатента от 28.03.2014 № 44. Закон предусматривает несколько случаев, когда концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса:
Похожие записи: |
||||||||