Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая семья считается малоимущей в 2022 в Москве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Как получить статус малоимущей семьи в 2022 году
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2022 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2022 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2022 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2022 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.
Но главный документ – это заявление на оформление статуса. Составить его можно, ориентируясь на рассматриваемый образец:
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Обратиться за пособием не сможет семья, где ее члены сознательно не работают, злоупотребляют вредными привычками. Чтобы ваш доход был минимальным, необходимо встать на учет в Центр Занятости и активно искать работу.
Как получить статус малоимущей семьи и зачем
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Семьям с детьми баллы перечисляют на покупку детских товаров. Размер такого пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей).
Наравне с вещами длительного пользования нуждающиеся москвичи могут получить продовольствие. Схема та же: при наличии социальной карты на нее поступят баллы, которые к оплате примут магазины-партнеры. Размер пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей). Срок действия сертификата — 1 месяц с момента начисления баллов. Если карты нет, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми выдается продуктовый набор.
Размер единовременных и ежемесячных социальных выплат в Москве в 2022 году увеличат почти на 5%, сообщили в пресс-службе мэра и правительства столицы. Соответствующее постановление мэр города Сергей Собянин подписал во вторник, 26 октября 2021 года
«На 4,8% будут увеличены размеры единовременных и ежемесячных социальных выплат», — говорится в сообщении.
В нем уточняется, что речь идет о выплатах многодетным и малообеспеченным семьям, родителям и детям погибших военнослужащих, детям граждан, погибших в результате террористических актов, техногенных и иных катастроф, студенческим семьям, детям-сиротам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов и инвалидов с детства, ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий, труженикам тыла, ветеранам труда и детям войны, реабилитированным гражданам, героям СССР и РФ, а также другим льготным категориям горожан.
«Величина городского социального стандарта минимального дохода неработающих пенсионеров вырастет до 21 193 руб.», — добавили в пресс-службе. Доплату к пенсии получат 2,1 млн москвичей.
В 2022 году в Москве традиционно сделают выплаты к социально значимым мероприятиям и памятным датам. Размер этих выплат определят отдельными решениями столичного правительства.
- 2.4.1 каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 18 937
- 2.4.2 каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 25 249
- 2.4.3 каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом и воспитывающегося в семье, в которую устроены на воспитание трое и более детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей — 22 724
- 2.4.4 каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом и воспитывающегося в семье, в которую устроены на воспитание трое и более детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей — 29 036
- 2.4.5 каждого ребенка-инвалида из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — 31 561
- 2.9.1 на каждого ребенка в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 18 937
- 2.9.2 на каждого ребенка в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 25 249
- 2.9.3 на каждого ребенка-инвалида — 31 561
2.10 Ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим (удочерившим) на территории города Москвы после 1 января 2009 г. троих и более детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей:
- 2.10.1 на каждого ребенка в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 22 724
- 2.10.2 на каждого ребенка в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 29 036
- 2.10.3 на каждого ребенка-инвалида — 31 561
- 2.11 Ежемесячная денежная компенсация лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, в целях обеспечения питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем — 13 042
3.1 Именные стипендии Правительства Москвы студентам государственных образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и расположенных на территории города Москвы, частных образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и расположенных на территории города Москвы — 6 500
5.1 Ежемесячная городская денежная выплата при условии, что денежный доход гражданина не превышает одного миллиона восьмисот тысяч рублей в год — 1 149
5.2 Ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы — 264
- 6.1 Доплата к пособию по безработице — 850
- 6.2 Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице — 850
- 6.3 Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного — 4 900
- 6.4 Стипендия гражданам в возрасте 50 лет и старше, обучающимся в рамках программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше в городе Москве до 2024 года — 12 792
- 6.5 Стипендия женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, обучающимся в рамках программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, имеющих детей дошкольного возраста — 12 792
- 6.6 Стипендия в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения города Москвы, в рамках проекта «Социальный контракт» — 12 792
Итак, малоимущая семья — это ячейка общества, на каждого члена которой приходится ежемесячный доход, меньший по размеру, чем региональный прожиточный минимум.
Данный показатель называется среднедушевым доходом. И он будет рассчитан на основании данных о доходах всех домочадцев за период, равный 3 календарным месяцам, предшествующим дате подачи заявления о присвоении статуса малоимущей семьи.
В состав малообеспеченной семьи в момент вычисления суммы среднедушевого дохода будут включены только члены семьи, связанные родством и/или свойством:
- Супруги, живущие вместе и ведущие совместное домашнее хозяйство.
- Дети и родители супругов.
- Усыновители и усыновленные дети.
- Пасынки и падчерицы.
- Братья и сестры.
Некоторые члены семьи, несмотря на наличие родственных или свойственных связей, не будут приняты во внимание органами социальной защиты населения по той причине, что они в настоящее время не проживают внутри семьи:
- Военнослужащие, которые:
- проходят военную службу в качестве матросов, солдат, старшин, сержантов;
- обучаются в военных проф. организациях и организациях высшего образования (не заключившие контракта).
- Члены семьи, находящиеся на полном гос. обеспечении.
- Лица, которые:
- находятся в местах лишения свободы;
- заключены под стражу;
- находятся по решению суда на принудительном лечении.
Самостоятельно проверить, вправе ли семья считать себя малоимущей и претендовать на государственную поддержку, можно путем исчисления среднедушевого дохода семьи по формуле:
ВСДД = ⅓ СДВЧС : КЧС,
где ВСДД — величина среднедушевого дохода;
СДВЧС — сумма доходов всех членов семьи (за расчетный период, т.е. за последние 3 месяца до подачи заявления о присвоении статуса малоимущей семьи);
КЧС — количество членов семьи (учитываемых при расчете).
Вопрос: Какие документы будут проверять органы опеки и попечительства, чтобы достоверно определить, является семья заявителя малоимущей, или нет?
Ответ: Органы СЗН имеют право на то, чтобы проверить информацию о размерах доходов каждого члена семьи, о месте постоянного или временного проживания, об имеющемся у семьи имуществе и о степени родства между членами семьи обратившегося заявителя.
Вопрос: Как соцзащита сможет проверить достоверность представленных мной сведений при принятии решения о присвоении моей семье статуса малоимущей?
Ответ: Закон позволяет органам соцзащиты получать сведения от других государственных и муниципальных органов путем направления им межведомственного запроса с просьбой предоставить копии документов и нужную информацию. Например, в базе данных органов соцзащиты имеются сведения об оформленных семьей льготах, в Пенсионном Фонде имеется информация о выдаваемых пенсиях, в Федеральной налоговой службе сотрудники знают о налоговых отчислениях (а значит, и о размерах доходов граждан), МВД РФ предоставит данные о зарегистрированных на жилплощади лицах и т.д.
Малообеспеченным категориям граждан России полагаются два вида пособий:
- разовая помощь (ЕДВ);
- регулярные субсидии.
Разовая помощь обычно оказывается в связи с определенным событием в жизни малообеспеченной семьи (например, появление на свет ребенка, утрата кормильца, потеря жилья и т. д.). Она выплачивается единовременно. Регулярные субсидии начисляются ежемесячно, причем эти выплаты нуждаются в продлении каждый год (если семья продолжает относиться к категории малоимущих).
Список единовременных пособий для малоимущих категорий граждан РФ выглядит следующим образом:
- выплата при беременности (при условии постановки на учет до 12 недели) — 675,15 рублей;
- выплата беременным женщинам, чьи мужья проходят службу в ВС РФ — 28 511,4 рублей;
- выплата при усыновлении малоимущим лицом ребенка из детдома — 18 143,96 рублей;
- финансовая помощь по сбору ребенка в школу — до 5 000 рублей на одного;
- выплата при появлении на свет ребенка — 18 004,12 рублей.
Помимо перечисленных, в каждом субъекте России введены прочие виды адресной единовременной помощи. Условия получения и размер выплат установлены региональным законодательством.
%colored_text_box=5%
С перечнем пособий на ребенка в малоимущих семьях можно ознакомиться в следующей таблице:
|
Вид финансовой помощи |
Описание |
Частота выплат |
|
До 1,5 лет |
Предоставляется до момента достижения малышом 1,5 лет |
Ежемесячно |
|
До 3 лет |
Предоставляется до момента достижения малышом 3 лет |
Ежемесячно |
|
От 3 до 7 лет |
Размер вводится на региональном уровне и зависит от показателя прожиточного минимума |
Ежегодно |
|
На третьего ребенка |
Размер устанавливается на региональном уровне и зависит от показателя прожиточного минимума |
Единовременно |
|
На второго ребенка |
Начисления производятся из средств материнского капитала |
Ежемесячно первые 1,5 года после рождения второго ребенка |
|
Долговременное пособие малоимущим семьям |
Выплачивается до наступления совершеннолетия ребенка |
Ежемесячно |
%colored_text_box=6%
Критерии признания малоимущей семьи в 2022 году
Для получения статуса малоимущей семьи потребуется подготовить и подать в соответствующие инстанции целый перечень документов. В обозначенный пакет входят:
- Заявление установленного образца. Его имеет право заполнить любой совершеннолетний член семьи. В документе указывается территориальное ведомство, куда будет послано заявление, состав семьи, а также размер дохода, который приходится на каждого ее члена. Здесь же прописывается причина присвоения статуса «малоимущей», ставится дата и подпись заявителя.
- Паспорт лица, отправляющего заявление. Этот же документ обязаны приложить супруг/супруга заявителя, родственники, проживающие на одной жилплощади, а также дети, достигшие 14 лет.
- Справка о составе семьи, выписка из домовой книги или поквартирной карточки. Здесь должен быть документально подтвержден факт совместного проживания всех членов на одной жилплощади. Срок проживания в определенном субъекте РФ должен составить не менее 1 года, в обозначенном жилом помещении — не менее 3 месяцев.
- Справка о доходах всех членов семьи. Источник доходов в данном случае значение не имеет: это может быть официальная зарплата, пенсия, детское пособие, стипендия и др. Получить такие документы можно по месту трудоустройства или из налоговых органов по месту регистрации.
- Справка с места обучения для лиц от 18 до 23 лет, проходящих обучение в ВУЗах на очном отделении за счет бюджетных средств.
- Медицинское заключение о наличии инвалидности (если таковая имеется). При наличии социально опасного заболевания, например, психического расстройства или неизлечимого недуга у одного из членов семьи, ему может быть присвоен статус «нуждающийся в улучшении жилищных условий».
- Свидетельство о заключении/расторжении брака или смерти супруга/супруги (признании пропавшим (-ей) без вести).
- Копия трудовой книжки, заверенная работодателем для официально трудоустроенных граждан. Неработающим лицам понадобится приложить справку из центра занятости о постановке на учет в данном учреждении.
- Документ о наличии права пользования или найма жилплощади (выписка из ЕГРН или договор социального найма помещения).
- Выписки из реестров при наличии имущества, подлежащего налогообложению.
- Выписка из банка с предоставлением номера лицевого счета, куда потребуется зачислить денежные средства в случае признания семьи малоимущей.
Регулярные субсидии, положенные по законодательству, начисляются не позднее 26 числа каждого последующего месяца, когда было принято заявление на материальную помощь. Порядок и сроки получения региональных выплат регламентируют местные органы власти.
Начисление пособий выполняется на банковский счет заявителя, который прилагается к пакету документов.
Сегодня в тестовом режиме также действует социальная карта, которая выдается слабозащищенным слоям населения. Она пока действует только в нескольких регионах РФ, однако в течение нескольких лет ее планируют ввести на всей территории государства. На нее поступают денежные средства, которые держатель карты может потратить в соответствии с предусмотренными льготными статьями. В некоторых субъектах предусмотрены продовольственные пластиковые карты для малообеспеченных граждан.
За предоставлением дополнительных льгот необходимо обращаться в местные органы социальной защиты населения. Также оформить заявку можно через многофункциональные центры или на сайте Государственных услуг. При необходимости заявитель может делегировать свои полномочия представителю, у которого должна быть соответствующая доверенность и удостоверение личности. Максимальный период рассмотрения заявки составляет 10 рабочих дней с момента принятия заявления.
В 2021 году семьи с низким доходом имеют право на детские пособия, скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг, налоговые льготы, юридическую помощь, бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатные обеды в школе, выплаты малоимущим многодетным семьям и т.д. Кроме этого, можно получить натуральную помощь, например, продукты питания.
Правила назначения пособий для малоимущих изменятся в 2022 году
Выплаты и льготы можно получить после того, как семья оформит статус малоимущей. Для этого нужно обратиться в центр социальной поддержки по месту жительства или в МФЦ и предоставить следующие документы:
- —паспорта родителей;
- —свидетельства о рождении детей;
- —справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца;
- —справку о составе семьи.
Перечень документов, которые нужно предоставить для получения выплат и льгот может меняться в зависимости от вида социальной помощи. В основном требуются:
- —заявление о назначении выплаты;
- —паспорта родителей;
- —свидетельства о рождении детей;
- —справка о составе семьи;
- —свидетельство о регистрации брака или его расторжении;
- —документ, который подтверждает статус малоимущей семьи;
- —справки с доходами всех членов семьи за последние три месяца;
- —документ, подтверждающий место жительства родителей;
- —реквизиты банковского счета для перечисления пособия и т.д.
«Прекратить выплаты и другую социальную помощь могут на основании утраты статуса малоимущей или многодетной семьи, — сообщил юрист. — Органы социальной защиты вправе лишить права на получение государственной помощи в случае:
- —предоставления недостоверных сведений о семье, ее доходах и принадлежащем имуществе на правах собственности;
- —несоблюдения условий социального контракта».
Ошибка 1. «Малоимущая» и «малообеспеченная» семья – это несколько разные понятия, хоть и достаточно близкие, синонимичные. Определенная разница между ними существует, поэтому одно и второе понятие употребляют зачастую в разных ситуациях.
Малоимущий – значит «не имеющий достаточных для существования средств». Так называют тех, кто находится практически у черты бедности. Синонимами данного слова значатся: нуждающийся, небогатый и малообеспеченный.
Между тем слово «малообеспеченный» имеет несколько иной оттенок значения. К малообеспеченным относят тех, у кого имеются средства, но в ограниченном количестве. Они проживают в стесненной обстановке, а для того, чтобы ее улучшить, средств не хватает. Просто нет денег для поддержания нормальных условий жизни. Хотя совокупный доход в таких семьях нередко бывает даже больше прожиточного минимума, установленного по региону.
Что примечательно, малоимущая семья может быть малообеспеченной, и, соответственно, нуждающейся в улучшении жилищных условий. А вот обратные ситуации встречаются гораздо реже. Малообеспеченная семья малоимущей признается не так уж и часто.
Предположим, семья состоит из трех человек: мама, бабушка, ребенок 10 л. Все живут в Москве. В данной семье: один трудоспособный гражданин, один пенсионер и один ребенок. На 1 кв. 2022 г. ПМ по столице для данных лиц составляет: 20 195 рос. руб. (для трудоспособного лица), 12 487 рос. руб. (для пенсионеров), 15 225 рос. руб. (для детей).
Итого, получается: 20 195 + 12 487 + 15 225 = 47 907 рос. руб. Чтобы данную семью признали малоимущей, ее доход в совокупности должен быть меньше этой суммы (т. е.
Настоящий проект рассчитан на 2022–2022 гг., поэтому обойти его стороной никак нельзя. Участником проекта могут стать трудоспособные члены малоимущей семьи, соответствующей данному статусу. Т. е. речь идет о семье, в которой доход на одного человека меньше, чем ПМ, установленный по Москве на 2022 г. Участник проекта – это гражданин, начавший трудовую (иную) деятельность и заключивший соглашение о предоставлении доп. мерах соцподдержки на период работы.
Таким образом, чтобы стать полноправным участником проекта, нужно обратиться в ГБУ “Моя карьера”. Пройдя собеседование, обсуждение участия, будущий участник должен будет написать заявление. Будучи соискателем, участник может получить различного рода помощь и поддержку:
- при трудоустройстве (составление резюме, поиск работы, подбор подходящих вакансий, представление нанимателю, иное);
- в прохождении профобучения, получении дополнительного профобразования (по направлению ГБУ “Моя карьера”, с выплатой стипендии из средств городского бюджета);
- при предоставлении места кратковременного пребывания в московских Центрах соцпомощи семье и детям г. Москвы.
Участник проекта (соискатель), заключивший трудовой договор и нуждающийся в получении соцуслуг в стационарной форме соцобслуживания (либо на дому), может рассчитывать на дополнительную поддержку.
Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке …» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст. 2 этого закона статус малообеспеченной семьи присваивается на основании представленных гражданами сведений. Занимаются этими вопросами органы социальной защиты по месту жительства семьи.
Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:
- размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
- оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.
Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.
Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
- копии документов на недвижимость и транспорт;
- свидетельство о браке (при наличии);
- справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
- справку о составе семьи.
Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.
Согласно ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:
- Доходы всех членов семьи (заработная плата, пенсия, пособия, другие социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества в наем, от реализации произведенной продукции и т. д.), полученные за последние 3 календарных месяца до обращения в органы соцзащиты складываются.
Важно! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.
- Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
- Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.
На федеральном уровне выплачиваются так называемые «путинские» пособия на детей малоимущим согласно требованиям ФЗ «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Право на детское пособие малоимущим приобретают родители детей, рожденных после 1 января 2018 года (п. 2 ст. 1). Детское пособие малоимущим в 2021 году выплачивается и на первого, и на второго ребенка.
При этом ежемесячное пособие на первого ребенка малоимущим семьям оформляется и выплачивается органами соцзащиты, а на второго — Пенсионным фондом РФ, одновременно с оформлением материнского капитала.
С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет.
Важно! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2021 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов в регионе. Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2021 году во внимание не принимается.
Помимо заявления родители должны представить следующие документы:
- паспорта граждан РФ;
- свидетельства о рождении детей;
- справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
- документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.
Детское пособие малоимущим в 2021 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.
В большинстве регионов также выплачиваются пособия на детей малообеспеченным семьям до достижения ими 18 лет. Размеры таких пособий зависят от финансовых возможностей регионов, а также от дополнительных критериев, поэтому могут различаться в несколько раз.
Если ребенка воспитывает одинокий родитель, один из родителей уклоняется от выплаты алиментов или проходит срочную службу, размеры пособий будут больше.
Пособия оформляются в органах соцзащиты. Там же можно узнать о них подробнее.
Обратите внимание! Для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через Единый портал госуслуг.
Еще один вид помощи, на который могут претендовать малообеспеченные семьи, как с детьми, так и без них — это государственная социальная помощь, оказываемая органами социальной защиты по месту проживания нуждающихся граждан (ст. 8 ФЗ «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.
Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.
С точки зрения органов соцзащиты, малоимущими являются те, чей доход – не важно, средний подушевой доход семьи или доход одинокого человека – меньше прожиточного минимума.
При этом надо иметь в виду, что в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, который регулярно индексируется. Мы работаем с московской недвижимостью и, соответственно, ориентируемся на цифры, установленные для Москвы.
Согласно постановлению № 11-ПП от 19.01.2021 «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год» для трудоспособного населения его величина составляет 20589 рублей в месяц, для детей – 15582 рубля, для пенсионеров – 13496 рублей. Кстати, начиная с 2021 года, индексация этих сумм будет ежегодной, а не ежеквартальной.
Какой доход должен быть у малоимущей семьи?
Возьмем для примера семью, где трое детей и двое родителей, один из которых не работает – например, мама, использующая все возможности декретного отпуска. Казалось бы, все просто. Зарплата отца, единственного, на первый взгляд, «кормильца», не должна превышать 20589х2+15582х3= 87924 рублей. При этом все доходы учитываются до вычета налогов, а срок их регулярного получения должен составлять не менее трех месяцев. Отсчет времени ведется с момента обращения в соцзащиту.
Однако надо иметь в виду, что в постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 в редакции от 29.04.2020, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», указан список учитываемых доходов, отличных от зарплаты.
В него входят, в частности:
- выплаты по гражданско-правовым договорам,
- стипендии,
- ежемесячные пособия на ребенка и по безработице,
- доходы от сдачи имущества в аренду,
- дивиденды по акциям,
- проценты по банковским вкладам и многое другое.
Применительно к приведенному примеру, помимо зарплаты доходом семьи будет считаться, как минимум, пособие на детей.
В любом случае органы соцзащиты имеют право проверить сведения о доходах заявителя, для чего могут направлять запросы в налоговую инспекцию, пенсионный фонд и Росреестр, так что попытки скрыть, скажем, доходы от фрилансерской деятельности мамы будут, скорее всего, неудачными. Кроме того, если на момент подачи заявления один из членов семьи будет безработным, то он должен состоять на учете в службе занятости, показывая таким образом, что пытается преодолеть возникшие трудности, а не сидит, сложа руки.
Чтобы рассчитать доход на одного члена малообеспеченной семьи, нужно определиться с тем, что считается семьей. Под это описание подпадает группа людей, прописанных по одному адресу, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. То есть это могут быть муж и жена со своими детьми, родители мужа и жены, мать-одиночка с ребенком, живущие вдвоем супруги.
Доходом считаются все средства, поступившие в семейный бюджет за последние три месяца. Эти средства могут состоять из:
- заработной платы членов семьи;
- прибыли, получаемой от бизнеса или сделок;
- пенсии;
- стипендии учащихся членов семьи;
- алиментов, получаемых на ребенка;
- социальных выплат.
Перед тем как начать расчет дохода, нужно убедиться, что все трудоспособные родственники работают или состоят на учете в центре занятости. Если кто-то из них не соответствует данным требованиям, то малоимущей семью признать не получится. Ведь малообеспеченными могут быть признаны люди, попавшие в трудное финансовое положение по причинам, которые от них не зависят. Если же человек имеет возможность работать, но не пользуется ей, это его выбор.
Если вы хотите оформить для своей семьи статус малоимущей, но один из родственников пропал без вести, то добиться оформления все равно можно. Но есть один нюанс. Нужно предоставить документальное подтверждение того, что пропавший разыскивался органами внутренних дел.
Чтобы посчитать доход на одного человека в семье, нужно сложить все доходы всех ее членов за последние 3 месяца. Затем полученное число необходимо разделить на три, чтобы узнать средний месячный доход. Далее нужно этот самый месячный доход разделить на число людей, которые проживают под одной крышей и ведут совместное хозяйство.
Далее нужно узнать прожиточный минимум в регионе, где проживает человек, желающий признать себя и своих близких малоимущими. В каждом регионе установлен свой прожиточный минимум. Узнать его можно на сайте социальных служб или городской администрации. Если сайта у администрации нет, то можно посетить ее или же узнать необходимую информацию в отделе социальной защиты. Если средний доход, который получает каждый член семейства, ниже, чем тот самый прожиточный минимум, оно вполне может быть признана малоимущей.
После того как вы определились с тем, что вы и ваши родственники можете быть признаны малообеспеченными, можно переходить к оформлению документов. Начать стоит с подготовки. Перечень необходимых бумаг будет приведен ниже. Подготовив документы, стоит обратиться в отдел социального обслуживания. Также прийти с документами для признания семьи малоимущей можно в районный многофункциональный центр или подать заявку онлайн через портал «Госуслуги».
После того как документы и соответствующее заявление будут поданы, малоимущему семейству останется подождать десять рабочих дней. Принятым заявление считается с тех пор, как оно прошло регистрацию. На регистрацию же сотрудникам отдела социального обслуживания выделяется один день. Когда решение о том, будут ли люди признаны малообеспеченными, приняли, заявителя должны будут уведомить о нем в течение трех дней с момента принятия этого самого решения.
Стоит отметить и то, что стать малоимущим официально человек может бесплатно. Государственная пошлина за эту услугу не оплачивается. Придется заплатить только за подготовку ксерокопий документов и за консультацию юриста, если вы за ней обратитесь. Ксерокопии в некоторых случаях снимают бесплатно в госучреждении, в которое вы обратились.
Завершается процедура признания семьи малообеспеченной тем, что заявителю выдается справка о том, что его семейство признано малоимущим. Если в присвоении такого «звания» отказано, то человеку направят оповещение.
Справка о признании человека малообеспеченным выдается ему на руки работником отдела соцзащиты. Если человек не придет в госучреждение для того, чтобы получить эту справку в течение месяца, то бумага будет отправлена по почте.
Государственные органы начнут рассматривать вопрос о признании людей малоимущими с момента, как подается соответствующее заявление. Бланк этого обращения можно получить в отделе социальной защиты, многофункциональном центре или же скачать на сайтах. С заявлением подаются документы:
- ксерокопии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
- копии свидетельства о заключении брака или разводе;
- документы, подтверждающие доход за последние три месяца, то есть справка о средней зарплате, стипендии или пенсии;
- копии трудовых книжек или справок, подтверждающих, что человек состоит на учете в центре занятости;
- ксерокопия документа, подтверждающее место жительства;
- выписка из единого госреестра для каждого члена семейства, показывающая цену и состав имущества, которое принадлежит им и облагается налогом;
- справка об инвалидности, если кто-то из родственников является инвалидом;
- реквизиты счета в банке или сберегательной книги.
Иногда может потребоваться ИНН, хотя это и не обязательная бумага. Также при посещении госучреждения нужно иметь при себе оригиналы документов, копии которых подаются. Если сам малообеспеченный человек подать заявление и документы не может, то можно оформить доверенность на другого.
К этой категории относятся семьи, месячный доход в которых на одного человека ниже установленного уровня проживания. Высчитывается такой показатель ежеквартально. Для начала собираются все доходы каждого члена семьи за прошедшие три месяца. Считаются абсолютно все виды доходов, которые были получены. В перечень входят заработная плата, пенсии, стипендии, доход от частной деятельности, алименты и выплаты различных видов пособий на детей, матерей и декретные. Доход от сдаваемого внаем жилья, вознаграждения авторам, аукционная прибыль тоже принимаются во внимание.
Далее общую сумму полученного дохода делят на число три, которое обозначает количество месяцев. Получаем среднее значение общего дохода за один месяц за отчетный период. Чтобы выяснить сумму, причитающуюся на душу одного человека в семье, этот результат делят на количество членов семьи. Полученное значение и будет являться искомым для сравнения с прожиточным минимумом. Федеральный показатель минимума для 2022 г. составляет 11 950 р. на душу населения.
В каждом отдельно взятом регионе предельный уровень проживания выводится с помощью данных статистики не менее двух-трех раз за год. В крупных городах этот показатель выше, а в отдаленных деревнях ниже.
Для того чтобы конкретная семья получила статус малоимущей нужно еще одно важное условие. Низкое материальное состояние в ней должно наступать в случаях, не зависящих от членов дома. Если взрослые могут, но не хотят работать, ведут неправильный с точки зрения общественной морали образ жизни, распивают спиртное, играют в азартные игры, то такое положение не может считаться основой для признания семьи малоимущей.
Поддержку государства в виде материальных вливаний может получить та семья, в которой трудоспособные члены работают или ищут занятие, статус безработного выдается при регистрации в центре занятости.
- Дом, в котором мать или отец в одиночку воспитывают одного и более детей.
- Когда малоимущие супруги имеют детей или живут без них.
- Семья, которая получила статус многодетной.
- Дом, в котором проживает только поколение бабушек и дедушек и внуков без родителей.
- Семьи, в которых один из родителей является неродным (мачеха, отчим).
- Дома, в которых воспитываются усыновленные дети или взрослые являются их опекунами.
Для определения, какая семья считается малообеспеченной, стоит обратиться в социальное отделение защиты граждан в городе или районе проживания. Финансовая помощь от государства назначается только тем, кто заключил договор с таким органом Собеса. Работник социального обеспечения вникнет в конкретную ситуацию и расскажет, какие необходимо представить справки.