Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушение сроков начисления пособия по безработице». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На выплату государственного пособия могут надеяться граждане, которые отработали не менее 26 недель за прошлый календарный год, платили в период своей трудовой деятельности обязательные страховые отчисления и признаны безработными в официальном порядке.
Кроме этого, необходимо соблюдать еще несколько условий:
- являться в службу занятости на отметку в назначаемые инспектором дни;
- предоставлять только достоверные данные;
- не отказываться от предлагаемой центром занятости работы (допускается один отказ);
- не отказываться от профессиональной переподготовки (допускается один отказ).
Чтобы не лишиться пособия по безработице, соблюдайте установленные правила.
Можно ли получить компенсацию за задержку пособия по безработице?
Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:
- первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
- следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;
- до конца года выплата снизится до 45%.
Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.
В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).
В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.
Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.
Минимальная величина пособия составляет 850 руб. и устанавливается для следующих категорий граждан:
- ищущих работу впервые;
- желающих возобновить свою трудовую деятельность после большого перерыва (более одного года);
- уволенных с прежнего места работы за несоблюдение требований трудовой дисциплины, либо другие аналогичные противоправные действия;
- уволенных по любым основаниям в течение 1 года, предшествовавшему обращению в ЦЗН, и имевшие в этот период официальную работу менее 26 календарных недель;
- направленных службой занятости на обучение и отчисленных из-за совершения неправомерных действий.
Размер выплаты может быть снижен на 25% на период не более одного месяца в следующих ситуациях:
- гражданин не пришел на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со момента его направления органами службы занятости без объективных причин;
- безработный не явился в службу занятости для получения направления на работу или обучение без наличия уважительной причины.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, эти категории граждан имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в ЦЗН, то им в течение полугода выплачивается дополнительное пособие. Его размер равен сумме средней зарплате, сложившейся в регионе.
Нарушение сроков выплаты пособия по безработице
Чтобы получать пособие по безработице, нужно встать на биржу труда и получить статус официально безработного. Для этого следует обратиться в отделение центра занятости по месту жительства.
Сначала человек подает заявление о признании его безработным. Следующие 10 дней сотрудники ЦЗН ищут для него подходящие вакансии. Если работу найти так и не удалось, на 11-й день гражданина признают безработным и назначат ему соответствующие пособие по безработице.
Пособие назначают с первого дня признания гражданина безработным, но в некоторых случаях перечислений может не быть:
Гражданин получает средний заработок по последнему месту работы. Это касается тех, кто был уволен в связи с ликвидацией предприятия или прекращением деятельности ИП, сокращением штата или численности организации. Согласно ст. 178 ТК РФ таким бывшим сотрудникам работодатель выплачивает выходное пособие в размере среднего месячного заработка максимум три месяца после увольнения. По истечению этого срока безработный сможет получать выплаты от ЦЗН в обычном порядке.
Безработный получает пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Согласно Указу Президента РФ № 175 от 26.02.2013, если неработающему трудоспособному гражданину назначено пособие по уходу за ребенком-инвалидом, то ему не будут выплачивать деньги от центра занятости.
Внимание! Если изменился номер банковского счета для перечисления пособия, об этом обязательно нужно сообщить в ЦЗН. Сделать это можно посредством электронной почты или продиктовать новый расчетный счет инспектору по телефону. В противном случае ЦЗН перечислит деньги по старым реквизитам.
Выплаты безработным назначают центры занятости населения по месту жительства, а вот сами средства перечисляют банки и почтовые отделения территориальных органов федерального казначейства. За доставку пособия, то есть за зачисление средств на счета безработных граждан, отвечают именно они. Иногда в работе банков и почты могут быть сбои или выплаты могут задержаться из-за выходных или праздничных дней.
Каких-то конкретных общих для всех чисел, по которым выплачиваются пособия от ЦЗН, не установлено. Все зависит от даты постановки на учет и количества дней между перерегистрациями. Для каждого соискателя эти сроки разные.
Обычно первая выплата поступает на счет через 5-7 рабочих дней после признания гражданина безработным, на почту — через 2-3 недели. По закону пособие выплачивается не реже 2 раз в месяц.
Узнать всю информацию о назначенных выплатах и посмотреть даты перечисления средств можно онлайн, в том числе и с помощью портала Госуслуг. О том, как это сделать, читайте в отдельной статье.
Существует несколько вариантов действий, если пособие по безработице задерживается дольше положенного или деньги не выплачивают незаконно:
Для начала нужно обратиться в отделение ЦЗН, в котором вставали на учет и обращались за пособием по безработице, чтобы подать жалобу руководителю отделения. В ней необходимо указать номер дела, личные данные, платежные реквизиты, сроки задержки выплат и требование провести проверку.
Если обращение ничего не даст, можно пожаловаться на действия отделения в региональную инспекцию труда. Одновременно о проблеме можно написать в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) через портал Госуслуг или официальный сайт, а также задать вопрос на ресурсе Онлайнинспекция. Рф.
Если ничего из вышеперечисленного не помогло, нужно жаловаться в прокуратуру или обращаться в суд.
Обратите внимание, что при обращении в суд действует общий срок исковой давности — 3 года со дня, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. Для жалоб в центр занятости, гострудинспекцию, Роструд и прокуратуру сроки не ограничены.
Если выплаты пособий по безработице задерживались из-за недобросовестного выполнения сотрудниками ЦЗН своих обязанностей, то их должны привлечь к дисциплинарной ответственности, а гражданину перечислят деньги за весь период задержки. Требовать неустойки или компенсации морального вреда в таких случаях соискатели не могут.
Согласно ст. 35 Закона о занятости населения, выплаты по безработице могут быть приостановлены на срок до одного месяца, если соискатель:
дважды отказался от подходящих вариантов трудоустройства;
пришел на перерегистрацию в состоянии опьянения;
два раза отказался участвовать в оплачиваемых общественных работах;
без уважительных причин нарушил сроки и правила перерегистрации;
был уволен с последнего места работы из-за нарушения трудовой дисциплины или по причине других виновных действий.
ЦЗН перестанет (прекратит) платить пособие, если безработный:
больше месяца не посещает биржу труда без уважительной причины;
переехал в другую местность (в этом случае он должен встать на учет в ЦЗН по новому месту жительства);
получил пособие обманным путем;
письменно отказался от помощи в трудоустройстве;
вышел на пенсию;
умер.
Заключение
При возникновении задержек получения пособия по безработице следует выяснить причину ее возникновения у сотрудников или руководителя биржи труда. Обращение с просьбой проведения проверки или иск в суд являются крайними мерами, которые актуальны в случае полного игнорирования вашей проблемы. Если причина приостановки выплат пособия кроется в несоблюдении общих правил для всех временно нетрудоустроенных – их следует устранить, предъявив уважительные основания их совершения.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Размер пособия по безработице меняется в зависимости от возникшей ситуации. Все зависит от наличия трудового стажа, его времени, причины расторжения договора. Если человек до момента возникновения новой социальной ситуации работал, то базой для расчета выступает средняя зарплата на последнем месте. Чем больше времени человек находится в новом статусе, тем меньше выплата.
Региональные компенсационные выплаты предназначены для людей, которые до эпидемии коронавируса не имели проблем с работой и лишились дохода только по причине ограничений, введенных в связи с распространением инфекции. Получить их не смогут лица, увольнение которых было связано с дисциплинарными нарушениями и иными виновными действиями, а также некоторые другие категории граждан, в том числе пенсионеры, студенты очной формы обучения, индивидуальные предприниматели.
В общей совокупности получать поддержку государства можно в течение 24 месяцев с того времени, когда был получен новый социальный статус. Если за это время человек не нашел подходящей работы, то выплаты приостанавливаются на один год. В ситуации, когда проблема осталась на прежнем уровне, выплаты возобновляются.
Если субъект изначально получал деньги в минимальном объеме, то получать их можно 6 месяцев. Затем на такой же временной промежуток выплаты будут приостановлены. Если субъект так и не сможет найти подходящую работу, то пособие выплачивается еще на 6 месяцев. Таким образом, общая продолжительность получения помощи в качестве безработного не может составлять больше года.
Люди, утратившее право на получение пособия из-за окончания периода, могут рассчитывать на материальную помощь. Ее можно получить и в период повышения квалификации, при переподготовке, если они проходят по направлению центра занятости.
25.01.2018 Обычная важность
Пособие по безработице – одна из важных форм государственной социальной поддержки граждан.
26.11.2020 Обычная важность
Если вы состоите на регистрационном учете в центре занятости, признаны в установленном порядке безработными и получаете пособие по безработице, то причин, по которым не пришла очередная выплата, может быть несколько.
«Я стою на учете в центре занятости г. Ирбита, а проживаю в Екатеринбурге. Можно ли будет перерегистрироваться в качестве безработного дистанционно? Ехать к ним на перерегистрацию для меня затратно».
В начале апреля 2020 г. Правительство предусмотрело возможность дистанционного режима работы центров занятости населения из-за пандемии коронавируса. Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России» и оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. То есть гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Кроме того, до 8 апреля прошлого года граждане, стоявшие на учете в центре занятости, должны были соблюдать условия перерегистрации в качестве безработных: посещать центр занятости в назначенный день, каждый раз предъявлять инспектору центра трудовую книжку и удостоверение клиента службы занятости. Однако после введения Правительством временных правил у граждан появилась возможность проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу в режиме онлайн. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2021 г. № 1278 срок действия этих временных правил был продлен до 31 декабря 2021 г. Поэтому перерегистрация онлайн по-прежнему возможна.
Вместе с тем правила перерегистрации в качестве безработного во время очного приема сохранены и действуют, если на момент перерегистрации не введены ограничения, которые этому препятствуют. В случае если в центре занятости вам назначили личную встречу, но явиться на нее вы не сможете, нужно сообщить об этом сотрудникам центра. Можно обратиться к ним с просьбой изменить очную форму перерегистрации на онлайн в связи с продлением временных правил перерегистрации безработных граждан.
При нарушении условий и сроков перерегистрации возможна приостановка выплаты пособия по безработице начиная со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Выплата пособия прекращается в случае длительной, более месяца, неявки в центр занятости без уважительных причин.
Наличие уважительной причины пропуска дня очной или онлайн-перерегистрации должно быть подтверждено документами. Такими документами могут быть:
- листок нетрудоспособности;
- документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
- документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
- документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
- документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке в центр занятости населения;
- документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке в центр занятости населения;
- документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);
- документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очно-заочной и заочной формам обучения;
- решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.
Если вы не смогли явиться в центр занятости из-за того, что проживаете в другом городе, можно обратиться в суд с просьбой признать причину неявки уважительной. Но если вы переехали, лучше заново встать на учет в центре занятости по месту регистрации. Сотрудники центра будут предлагать работу именно по месту регистрации. При этом законодательство допускает возможность зарегистрироваться в качестве ищущего работу в любом центре занятости населения по временной регистрации (регистрация по месту пребывания). В таком случае вам будут содействовать в поисках работы, но без выплаты пособия по безработице.
«Меня сняли с учета в качестве безработного и перестали платить пособие по безработице. Это правомерно?»
Период выплаты пособия по безработице начинается со дня регистрации гражданина в качестве безработного. Ранее этот период составлял до 12 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев при условии беспрерывного пребывания гражданина на учете в центре занятости. Однако поправками в ст. 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, был изменен. Сейчас он не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. А для отдельных категорий граждан данный период не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Все эти категории перечислены в п. 4 ст. 31 указанного закона.
В некоторых случаях выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена (ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации»). Решение о прекращении или приостановке выплаты пособия принимается органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
При прекращении выплаты пособия человека одновременно снимают с учета в качестве безработного. Основаниями для прекращения выплат являются:
- признание гражданина занятым;
- длительная, более месяца, неявка безработного в орган службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного (за исключением неявки в связи с профессиональным обучением по направлению органа службы занятости);
- переезд или переселение безработного в другую местность;
- попытка получения или получение пособия по безработице обманным путем;
- осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным или принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если оно не назначено условно;
- назначение пенсии, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- отказ от посредничества органов службы занятости;
- смерть безработного (при этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в предусмотренном законом порядке).
Выплата пособия по безработице приостанавливается на месяц в случаях:
- отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
- отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
- явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения;
- увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органом службы занятости, с места обучения за виновные действия;
- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);
- неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органа службы занятости;
- неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня получения предложения подходящей работы от органа службы занятости или отказа от проведения таких переговоров.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период его выплаты.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного из места жительства в связи с обучением в образовательных организациях по очно-заочной или заочной форме;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Еще раз обращаем внимание, что Правительство продлило срок действия временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, до 31 декабря 2021 г. (подробнее об этом – выше). Поэтому необходимо внимательно следить за изменениями законодательства и периодически консультироваться со специалистами центра занятости населения.
Выплаты безработным назначают центры занятости населения по месту жительства, а вот сами средства перечисляют банки и почтовые отделения территориальных органов федерального казначейства. За доставку пособия, то есть за зачисление средств на счета безработных граждан, отвечают именно они. Иногда в работе банков и почты могут быть сбои или выплаты могут задержаться из-за выходных или праздничных дней.
Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме.
В целом алгоритм включает несколько этапов.
1. Заполните электронное заявление. Это можно сделать в личном кабинете на сайте «Работа в России» или на портале госуслуг.
2. Подготовьте необходимый комплект документов. В него входит:
- паспорт;
- документ об образовании (диплом или аттестат);
- трудовая книжка.
Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана.
3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю. Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.
4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.
Разобраться в размерах пособия сейчас стало сложнее, чем раньше, потому что существуют:
- обычный порядок назначения пособия — он давно установлен федеральным законом № 1032-1 «О занятости населения в РФ»;
- временный порядок, принятый из-за ситуации, сложившейся в связи с пандемией.
Временный порядок на самом деле не один, а их два: в части размера пособий за апрель — июнь 2020 года действует постановление Правительства РФ от 27.03.20 № 346, а в части размера выплат начиная с июля будут действовать пункты 13–16 временных правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.20 № 460. Но, конечно, в зависимости от ситуации правила могут снова поменяться.
Кроме того, в регионах бывают свои меры дополнительной поддержки безработных — как постоянные, так и временные, тоже принятые недавно в связи с эпидемией. Регионы могут назначать дополнительные выплаты на своих условиях, отличающихся от федеральных. Например, такие специальные выплаты есть в Москве и Московской области (но не только там).
Поэтому первое, что мы рекомендуем сделать, если вы заинтересовались размером пособия по безработице, — поискать информацию на сайте вашей региональной службы занятости, региональных порталах опубликования правовых актов, сайте правительства вашего субъекта федерации про максимальный размер выплат именно в вашем регионе, а также узнать, были ли у вас приняты дополнительные меры поддержки именно в связи с текущей ситуацией.
В любом случае главный принцип таков: получить статус безработного и право на пособие можно независимо от того, как давно вы уволились и работали ли вы вообще хоть раз официально по трудовому договору. Но вот размер пособия будет зависеть от этих обстоятельств.
Есть категории граждан, которым не полагается пособие по безработице, потому что с точки зрения закона их нельзя признать безработными. Полный перечень установлен в статье 2 и пункте 3 статьи 3 закона № 1032-1 «О занятости населения в РФ», вот самые основные случаи:
- Подростки младше 16 лет;
- Учащиеся очных отделений;
- Пенсионеры по старости;
- Те, у кого есть статус ИП или самозанятого (перед обращением за получением статуса безработного ИП нужно закрыть и сняться с учета в качестве самозанятого);
- Те, кто выполняет работу или оказывает услуги по договорам гражданско-правового характера (даже если у них нет статуса самозанятого или ИП);
- Учредители коммерческих организаций (если они перед обращением в службу занятости не вышли из состава участников);
- Все, кто состоит в трудовых отношениях. Например, вас уволили с одной работы, но у вас есть вторая (раньше вы их совмещали, теперь осталась одна). И все, у кого работа фактически остановилась, но увольнения пока не было (оформлен простой, отпуск без сохранения зарплаты).
Эти категории граждан (кроме пенсионеров) считаются занятыми и не нуждающимися в работе. Пенсионеров по старости закон не относит к трудоспособной группе населения, что, конечно, не мешает им по желанию работать.
Тем, кого увольняют по сокращению штата или численности или из-за ликвидации организации (прекращения деятельности ИП, если вашим работодателем был предприниматель), желательно как можно быстрее встать на учет в качестве безработных. А именно — в течение двух недель.
Вот почему это важно: при таких основаниях увольнения ваш бывший работодатель должен еще два месяца после увольнения выплачивать вам ваш средний заработок (ст. 178 ТК РФ). Это мера поддержки на время поиска новой работы. Если через два месяца подходящая для вас работа не найдется, то можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). Но это возможно только по решению службы занятости и при условии, что вы в двухнедельный срок после увольнения встали туда на учет, но подходящей для вас работы не нашлось.
Государственное пособие по безработице вы начнете получать после того, как закончится период, в течение которого бывший работодатель выплачивает вам средний заработок. Получать за один и тот же период обе выплаты (и средний заработок, и пособие) нельзя. Пособие вы начнете получать с четвертого месяца после увольнения — при условии, что для вас за это время не нашлось подходящей работы.
Работавшие без оформления оказались в очень уязвимом положении, потому что нет доказательств ни самого факта работы, ни даты увольнения. C юридической точки зрения этой работы всё равно что не было совсем. Даже если фактически вы потеряли эту работу после 1 марта 2020 года из-за эпидемии, вам не назначат пособие в повышенном размере 12 130 рублей.
Факт работы служба занятости при назначении пособия устанавливает по данным системы учета Пенсионного фонда — работодатели подают туда сведения о своих сотрудниках и их зарплатах. Какое у вас будет пособие, зависит от того, когда вы, согласно данным пенсионного учета, в последний раз работали официально, с записью в трудовую книжку. Если последняя такая работа у вас была больше года назад или ее не было вообще никогда (во втором случае вы считаетесь ищущим работу впервые), можно рассчитывать только на минимальный размер пособия.
Граждане, которые после увольнения находятся в поиске работы, имеют право (при соблюдении определенных требований) на пособие по безработице. Для этого нужно встать на учет в органе службы занятости в качестве безработного. Орган занятости назначит пособие в процентном отношении к такому заработку (ст. 3, 30, 31, 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, далее – Закон № 1032-1). Ранее средний заработок работодатели определяли в соответствии с Порядком, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62). С 25.09.2021 действуют новые Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552 (далее – Правила № 1552). Они предусматривают некоторые новшества.
Пособие, назначенное безработному гражданину, выплачивается ежемесячно с момента назначения.
В общем порядке пособие по безработице выплачивается сроком до 12-ти месяцев, при условии, что в течение этого времени гражданин не нашел работу.
Если в период пребывания на учете в ЦЗН гражданин находит работу и оформляет трудовые отношения, то инспектор ЦЗН прекращает регистрацию гражданина в качестве безработного. Выплата пособие по безработице с этого момента также прекращается.
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
|
№ п/п |
Приостановление выплаты пособия |
|
| Основания | Описание | |
| 1 | Отказ от предложенной работы | ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются. |
| 2 | Отказ от предложенного обучения | Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. |
| 3 | Нарушения порядка перерегистрации |
Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
|
| 4 | Прекращение обучения/отчисление с места обучения |
ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
|
На основании п. 3 ст. 35 закона №1032-1, выплата пособия по безработице прекращается сроком до 3-х месяцев.
Период, в течение которого гражданин не будет получать выплаты (от 1-го до 3-х месяцев), определяется инспектором ЦЗН в отношении каждого безработного в индивидуальном порядке.
Подчеркнем, что на основании абз. 8 п. 3 ст. 35 закона «О занятости населения», установленный срок приостановления засчитывается в общий период выплаты пособия.
Рассмотрим пример. С 01.10.2022 года Щукин В.Д. числиться на учете в ЦЗН, является получателем пособия по безработице.
30.11.2022 года Щукин явился в ЦЗН на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем выплаты в его адрес были приостановлены на 3 месяца (пособие за январь 2022 года, февраль – март 2022 года Щукину не выплачивалось).
Начисление подобной суммы осуществляется для граждан, потерявших доход и не имеющих иных вариантов поступления денежных средств. Стать безработными и зарегистрироваться могут следующие категории граждан:
- студенты, которые обучаются заочно;
- находящиеся в положении женщины;
- закончившие учебу;
- уволенные;
- те, кто сидел в декрете;
- граждане предпенсионного возраста.
Встать на учет на биржу можно сразу после окончания школы или иного учебного заведения. Главное, чтобы только что отучившийся достиг совершеннолетия. В некоторых случаях встать на учет можно в 16 лет. Это позволено эмансипированным подросткам.
Беременная может без проблем обратиться в государственную организацию, причем наличие или отсутствие у нее трудоустройства не имеет никакого значения. Для этой категории безработных предусмотрены выплаты от государства до того момента, когда она, работая на предприятии, пошла бы в декрет.
Особого внимания заслуживает предпенсионная категория граждан. Они могут не только
официально встать на учет, но получать повышенные суммы государственных перечислений. Они больше не только по размеру, но по периоду начисления.
Что касается военных, которые вышли на пенсию, это единственная получающая пособия категория, кто может одновременно с данной суммой получать свою военную пенсию. Но главным условием здесь является то, что пенсия служащего ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум.
Все без исключения основания, которые приводят к задержкам или к невыплатам денежных перечислений от государства можно разделить на две категории — внешние и внутренние. В некоторых случаях можно рассматривать дополнительную категорию невыплаты, которая спровоцирована самим человеком. Среди внешних причин можно отметить дефицит денежных средств на счетах бюджета.
Внутренняя причина возникает на основании определенного сбоя в установленном программном обеспечении или человеческого неблагоприятного
фактора. Чтобы решить подобные проблемы потребуется выполнить такие действия:
- Лично обратиться в организацию и попросить объяснить ситуацию.
- Если никто не даст ответы, можно составить заявление на начальника биржи. В нем указывается просьба провести тщательную проверку
Если ни один из представленных методов не дал результата, можно обращаться в вышестоящие органы для защиты прав, в частности, в прокуратуру.
Если организуется проверка на основании переданного заявление, выполняется она в течение 10 дней после поступления заявки. За этот период специально назначенные члены комиссии должны обнаружить нарушение, которое привело к сбою выплат пособия по безработице. Кроме того, если обнаружено, что вины соискателя нет, выплаты в обязательном порядке должны быть восстановлены.
Пособие начисляется на регулярной основе. Очень часто существенные задержки происходят на основании установленных правил нахождения на учете. Среди них можно отметить:
- пропуск установленных законом консультаций;
- отклонение предложений по трудоустройству;
- получение государственной поддержки и официального трудоустройства;
- одновременное получение положенного пособия и пенсии.
Довольно часто пособие лишают по причине неявки на перерегистрацию. Это своеобразная встреча с куратором. Требуется для того, чтобы подтвердить статус официального безработного.
На встречи, на которые являться необходимо в строго установленное время, требуется брать трудовую книжку. Сотрудник биржи будет проверять не появилась ли там запись об официальном трудоустройстве.
Важно. Если человек не пришел в назначенное время, но явился в последующие десять дней, это не будет отнесено к пропуску необходимой консультации.
Одновременно с подтверждением своего безработного положения, на встречах такого плана человеку предоставляются подходящие вакансии. Желательно остановить свой выбор на одной из них рано или поздно. При частом непринятии поступающих предложений сотрудники биржи могут сделать вывод, что человек совершенно не заинтересован в трудоустройстве.
Попытка обмануть центр занятости — это пустая трата времени. Факт мошенничества будет выявлен в любом случае. Тогда можно непросто лишиться пособия по безработице, но столкнуться с судебными разбирательствами или с уголовным делом.
Если человек несколько раз не придет на встречу, пособие будет автоматически отменено. Исключением является пропуск перерегистрации по уважительным причинам. Среди них стоит отметить следующие:
- болезнь уход за близкими;
- разнообразные чрезвычайные непредвиденные ситуации;
- посещение суда.
Все это должно быть подтверждено документами.
Довольно часто встречаются ситуации, когда биржа переводит необходимое начисление, но на счет они не поступают. В этом случае он должен пойти в организацию занятости
к ответственному лицу или куратору, попросить объяснить данное происшествие. Если в процессе разбирательства становится понятно, что выплаты были перечислены, но на счет не поступили, стоит изучить сроки обработки банковских финансовых операций.
Как правило, в подобных организациях они разные. Есть такие, где средства зачисляются моментально, а есть финансовые учреждения, которые перечисляют денежные средства несколько дней.
Порядок назначения и выплаты пособия по безработице
Если появляются задержки в получении пособия, в первую очередь, стоит выявить причину, обратившись к руководителю центра занятости. Нужно составить письменную заявку, в который прописывается просьба провести проверку. Обычно после этого вопрос с выплатами решается. Но исключительно при условии, что в отсутствии начислений нет вины самого безработного.
Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.
У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.
Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:
- причины увольнения с последнего места работы;
- длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
- отсутствия трудового стажа вообще.
Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.
В идеале все социальные выплаты должны индексироваться. Однако в части пособий по безработице положение дел далеко от идеала, поскольку, начиная с 2009 года, не было проведено ни единой индексации выплат безработным. Логическим следствием неприменения индексации стало то, что максимальные выплаты безработным ниже, чем минимальный прожиточный минимум.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
Красноярского края
Выплаты пособий по безработице, порядок начисления, отмены и санкционирования регламентируются в Москве теми же нормативными актами, что и во всей остальной стране. При этом, в соответствии с Постановлением №47-ПП Правительства Москвы от 27 января 2009 года, московским безработным полагается прибавка к пособию в размере, равном самому пособию.
В ряде случаев предусматривается сокращение размера пособия на четверть. Срок санкций может составлять до 1 месяца. Поводом для этого может послужить:
- неявка (в течение 3-х дней с момента получения соответствующего направления от службы занятости) на собеседование с работодателем по вопросу трудоустройства, если у получателя отсутствуют уважительные причины;
- безосновательный отказ получить направление на собеседование с работодателем либо на обучение.
Это денежная поддержка от государства для тех, кто на какое-то время лишился работы. Ради ее получения требуется обратиться в ЦЗН.
Вот задачи, выполняемые данным органом:
- информирование о вакансиях тех граждан, кому это требуется;
- направление желающих людей на обучение специальности либо на переподготовку;
- помощь в поиске работы;
- оформление пособия по безработице.
Главным условием для получения денежных средств по безработице является регистрация в службе занятости по месту прописки. Встать на учет можно сразу после потери работы. Для этого необходимо предоставить пакет документов:
Больше информации о назначении и начисление такой выплаты вы найдете здесь.
Рассмотрим, с какого момента выплачивается пособие в центре занятости, когда начинается отсчет и в какие сроки поступают положенные безработному деньги. В течение 10 дней с момента подачи документов в центр занятости гражданину предлагаются:
- Имеющиеся вакансии, в том числе временные.
- Участие в общественных работах.
- Профессиональное обучение или переподготовка.
Если предложенные варианты не понравятся соискателю, то на 11 день он ставится на учет. А с 12 дня начинаются выплаты. По законодательно установленному графику пособие выплачивается ежемесячно. Обязательным условием является прохождение перерегистрации в центре занятости каждый месяц, но не чаще 2 раз.
Если гражданин уволен после ликвидации организации, либо прекращения ИП или из-за сокращения штатов, то в течение 2–3 месяцев за ним сохраняется средняя зарплата, и за этот период начисление пособия по безработице не происходит. После прекращения всех выплат денежные компенсации ЦЗН начинают выплачивать.
Безработные граждане спрашивают…
Безработный сможет получать деньги не весь период нахождения на учете, а только в срок установленный законодательством.
Денежные средства начисляются гражданам, получающим выплату в процентах от среднего дохода в течение 12 месяцев. Далее перерыв на 6 месяцев.
Если гражданин за это время не найдет работу, то ему будет назначено пособие еще на 12 месяцев, но в минимальной сумме. Общий период получения денег составляет 24 месяца.
Граждане, которым выплаты полагаются только в минимальном размере, могут их получать в течение 6 месяцев. Затем на полгода перерыв. И после выплаты возобновляются еще на 6 месяцев. Общая продолжительность выплат 12 месяцев.
Денежные средства выплачиваются ежемесячно после постановки на учет.
Для получения выплаты человек обязан посещать центр занятости для отметки у инспектора в качестве безработного и ознакомления имеющимися вакансиями каждый месяц (не чаще 2 раз). Уведомление о датах посещения присылают письменно.
На приеме ему назначат размер выплат и период, в течение которого они будут поступать. При каждом посещении при себе необходимо иметь трудовую книжку.
Когда перечисляют деньги и, соответственно, приходят выплаты? Согласно закону «О занятости населения в Российской Федерации» денежные средства поступают на счет гражданина на следующий день после посещения центра занятости или за период с предыдущего посещения по день приема. Все выплаты производятся на банковскую карту или лицевой счет, открытые на имя безработного.
Порядок расчета пособия по безработице зависит от средней зарплаты за последние 3 месяца до даты увольнения на основании справки о размере заработной платы с предыдущего места работы. Необходимо, чтобы человек имел не менее 26 недель работу на условиях полного рабочего времени.
Если же гражданин отработал на условиях неполных рабочих часов, то средняя зарплата пересчитывается на полный рабочий день.
Для ранее работающих граждан, схема получения денег следующая:
- Первые 3 месяца выплачивают 75% от среднего заработка за месяц.
- Затем 4 месяца платят 60%.
- Далее 5 месяцев первого года 45%.
Размер выплат по безработице не может превышать максимально установленной суммы – 4900 рублей. На минимальный порог 850 р. могут претендовать граждане в ряде случаев:
- Увольнение произошло по вине сотрудника.
- До постановки на учет в центр занятости и со дня увольнения прошло больше года.
- В предыдущий год трудовой стаж составил менее 26 недель.
- После ликвидации ИП.
- При выходе из членов крестьянско-фермерского хозяйства.
Читать еще: Жалоба в прокуратуру на действия управляющей компании
Если человек не нашел работу за год, то на второй год выплачивается только минимальный размер пособия. Главное соблюдение всех условий в статусе безработного.
О том, как начисляется пособие по безработице после увольнение и как зависит размер пособия от причины ухода с работы, говорится в отдельной статье.
Гражданам, временно оставшимся без заработка, положены регулярные денежные выплаты от государства. И хотя сумма, сколько сейчас платят на бирже труда по безработице, не превышает минимальный размер оплаты труда, эти деньги все равно подспорье для семей.
Чтобы их получить, необходимо обратиться в центр занятости населения (ЦЗН). Функции таких центров:
- предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
- направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
- содействие в трудоустройстве граждан; оформление пособия по безработице.
ВАЖНО! В связи с пандемией коронавируса процедура, как встать на учет и как оформить пособие по безработице, изменилась. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460 утверждены временные (по 31 декабря 2021 г.) правила регистрации граждан в качестве безработных и осуществления им социальных выплат. Особенности получения статуса уточняйте в региональном ЦЗН.
После того как вы подготовите и передадите пакет документов, вам присвоят статус безработного. Затем в ЦЗН рассчитают, сколько платить, исходя из различных факторов.
Если у человека нет работы, но он не обратился к специалистам ЦЗН для постановки на учет, никакое пособие он не получит. Кроме того, ему не предоставят информацию о свободных рабочих местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.