Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная защита престарелых: помощь, когда никого нет рядом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В России каждый гражданин имеет право на получение пенсии по достижении им определенного возраста.

Каковы законодательные аспекты социальной защиты престарелых граждан в части пенсионного обеспечения?

• Закон гласит, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на начисление ему базовой пенсии, размер которой не зависит от его трудового стажа и величины заработной платы. Ее определяет Правительство РФ и Пенсионный фонд. Базовая часть пенсии в 2019 году составляет 5334,19 руб. Это тот минимум, который могут получать все граждане РФ, достигшие пенсионного возраста. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии регулярно индексируется. Задачей Правительства является увеличение размера базовой пенсии до размера прожиточного минимума.
• Пенсия имеет также страховую часть. Размер страховой части пенсии у всех граждан индивидуален, он рассчитывается по определенной формуле, которая включает такие показатели, как величина трудового стажа и заработной платы, наличие льгот (к примеру, надбавки получают люди, имеющие несколько лет трудового стажа сверх установленной государством нормы, ветераны или участники ВОВ, инвалиды и т.п.).
• Кроме того, существует третья часть пенсии – накопительная. Накопительная пенсия – это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе в случае, если до конца 2015 был сделан выбор в ее пользу.

Социальная защита престарелых: помощь, когда никого нет рядом

Престарелые люди в силу состояния здоровья зачастую не могут самостоятельно сходить в магазин за продуктами, купить лекарства, сделать уборку в доме. Если такой гражданин не хочет отправиться жить в дом престарелых, соцзащита должна обеспечить его помощью социальных работников. Что именно может входить в обязанности соцработников:

• помощь в бытовых вопросах;
• приготовление пищи;
• покупка продуктов и товаров первой необходимости (в том числе лекарств);
• организация досуга;
• уборка;
• стирка;
• проведение косметического ремонта;
• топка печи (если нет системы центрального отопления);
• подвоз питьевой воды (если нет водопровода);
• оплата коммунальных услуг и иных счетов;
• вызов доктора;
• сопровождение к местам отдыха и др.

Есть несколько категорий граждан, которым по закону можно отказать в предоставлении социальной защиты и помощи. Во-первых, это люди с психическими отклонениями, склонные к агрессивному поведению. Во-вторых, это граждане:

• имеющие инфекционные заболевания, в том числе венерические;
• больные туберкулезом в открытой форме;
• имеющие алкогольную или наркотическую зависимость.

Отказать в помощи могут также по причине занятости всех сотрудников организации.

Человека, не способного самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой, могут поместить в стационар. Для этого нужно согласие самого человека и его родственников (при наличии) либо решение суда.

Чтобы получить помощь социального работника, нужно направить заявление в Центр социального обслуживания своего района. Это можно сделать лично, попросить помочь кого-то из родственников или вызвать представителя Центра на дом для оформления всех бумаг. Если у вас остаются вопросы, вы можете проконсультироваться с представителем Центра о том, как получить социальную помощь.

Важно! Если к вам пришли люди, по собственной инициативе предлагающие какие-то услуги, подающиеся под видом «помощи социального работника», это мошенники! Настоящие социальные работники не ходят по квартирам и не навязывают себя. Перед тем как подавать заявление, убедитесь, что вы нашли верный телефон и адрес, действительно собираетесь обратиться в Центр социального обслуживания. К сожалению, пожилые люди, инвалиды зачастую оказываются самыми беззащитными перед действиями злоумышленников. Поэтому очень важно контролировать, что предлагаемая помощь будет настоящей и не причинит подопечному вреда, физического или материального. Адресная социальная помощь оказывается профессионалом после того, как заключен официальный договор.

Вместе с заявлением потребуется предъявить следующие документы:

• Документ, удостоверяющий личность (чаще всего – паспорт).
• Если заявление подает представитель или родственник – документ, подтверждающий право на совершение подобных действий (например, паспорт, в котором указывается степень родства).
• Документ, подтверждающий место проживания.
• Документы о составе семьи, условиях проживания, доходах каждого из членов семьи.
• Если социальный работник нужен инвалиду – справка об инвалидности и программа персональной реабилитации.
• Заключение о состоянии здоровья.

Если с документами все в порядке и Центр выносит положительное решение относительно вашего случая, между вами и Центром социального обслуживания заключается договор, в соответствии с которым нуждающемуся человеку будет оказываться социальная помощь.

Важно! В договоре должны быть прописаны все обязанности социального работника и условия оказания услуг: то есть что делает социальный работник и с какой периодичностью. С самого начала работы заводится специальный журнал, в него записывается все, что было сделано в рамках договора. Оказание услуг заверяется подписью социального работника и гражданина, который получает социальную помощь. Руководство Центра социального обслуживания ежемесячно проверяет этот журнал, он – документ, по которому можно судить, насколько хорошо выполняется работа. Если случится конфликт, то в первую очередь будут смотреть этот документ.

Что делать, если в пожилом возрасте вы остались одни

Социальная помощь населению оказывается бесплатно в тех случаях, когда человек действительно имеет право и основания для их получения. Чтобы исключить ошибки и случаи подлога, все документы гражданина тщательно проверяются перед тем, как с ним будет заключен договор на оказание социальных услуг на дому.

Как часто должен приходить социальный помощник

Социальный работник приходит с той периодичностью, которая требуется в конкретной ситуации. Это могут быть ежедневное посещение или визиты каждые 2–3 дня. То, насколько часто социальный работник будет посещать своего подопечного, прописывается в договоре. Если ситуация со временем меняется, можно изменить и график визитов.

Категория пожилых людей в разных странах определяется по-разному. Так, эксперты ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) к группе престарелых людей повышенного риска относят людей в возрасте старше 80 лет, или живущих одиноко, страдающих тяжелыми заболеваниями, либо живущих на минимальное пособие от государства. Согласно нормам ВОЗ такие люди нуждаются в наблюдении и оказании квалифицированной помощи.

В России вопросы государственного пенсионного обеспечения по возрасту регламентируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно этому закону, при обычных условиях возраст, дающий право на установление пенсии, составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Однако законодательство устанавливает несколько видов социального обеспечения, от чего зависят условия государственного социального обеспечения.

Уход за пожилым человеком часто сопряжен с рядом трудностей, поэтому человек должен обладать особыми психологическими и морально-волевыми качествами, иметь достаточное количество свободного времени.

Законом установлены следующие требования:

• дееспособное лицо в возрасте 18 – 60 лет;
• отсутствие судимости за преступление против жизни и здоровья людей;
• неимение психических отклонений, зависимости от наркотиков и алкоголя.

Над недееспособным пожилым человеком закон разрешает устанавливать опеку одновременно двум кандидатам.

Учитывают и нравственные аспекты поведения претендента. Органы вправе отказать при наличии у кандидата административных нарушений за хулиганство, тяжелых патологий, требующих длительного лечения. Запрет налагают также на человека, который ранее был опекуном, но лишился этого права по причине выявленных нарушений. Положительно отразится на мнении комиссии наличие теплых отношений между подопечным, опекуном. Любые конфликты негативно отразятся на решении органов опеки.

Как отмечено выше, государство гарантирует пенсионное обеспечение всем гражданам, достигшим определенного возраста. Основной источник дохода российских пенсионеров – это страховые пенсии. Однако для их получения человек должен иметь определенный страховой стаж (на данный момент он составляет 9 лет, а к 2024 году достигнет 15 лет), а также определенное количество пенсионных баллов. Многие люди, достигающие пожилого возраста, в силу разных причин не имеют необходимого стажа, и для них государством предусмотрена система социальных пенсий.

Социальная пенсия по старости назначается всем женщинам, достигшим 60 лет и всем мужчинам, достигшим возраста 65 лет, которые проживали не менее 15 лет на территории России (для представителей малочисленных народов Севера соответственно 55 и 60 лет). Размер социальной пенсии был проиндексирован с 1 апреля 2021 года и составляет сейчас 5180,24 рубля в месяц. Однако размер социальной пенсии может быть увеличен в следующих случаях:

• в местности, где проживает пенсионе, установлен районный коэффициент, на величину которого увеличивается выплата;
• на момент достижения 60 (65) лет пенсионер получал трудовую пенсию по инвалидности. Социальная пенсия по старости в таком случае будет не ниже получаемой ранее пенсии;
• прожиточный минимум в регионе, где проживает пенсионер, выше размера социальной пенсии. В таком случае пенсия увеличивается до прожиточного минимума.

Последний пункт – самый важный в части установления социальных пенсий. Так, прожиточный минимум в целом по России установлен на начало 2021 года в размере 8726 рублей в месяц, что выше социальной пенсии по старости. При этом в разных регионах величина прожиточного минимума может быть выше или ниже этого значения. Самое низкое значение в 2021 году отмечено в Тамбовской области – 7489 рублей, самое высокое – в Чукотском автономном округе – 19000 рублей. Если прожиточный минимум в регионе ниже общероссийского значения, к социальной пенсии производится федеральная социальная доплата (ФСД), если выше – региональная социальная доплата (РСД).

Важно, что при определении суммы доплаты к социальной пенсии учитываются все получаемые от государства доходы пенсионера:

• непосредственно назначенная социальная пенсия;
• при наличии – ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая набор социальных услуг (НСУ);
• дополнительные выплаты по материальному обеспечению;
• дополнительные меры социальной поддержки на уровне региона;
• компенсации по оплате ЖКХ, расходов на транспорт и другие.

Таким образом, любой человек, достигший пенсионного возраста, сможет претендовать на выплаты в размере прожиточного минимума, даже если не имеет страхового стажа.

Граждане пенсионного возраста, как и другие граждане России, при условии низкого дохода могут оформить субсидии на оплату услуг ЖКХ. Главное условие – размер оплаты за жилье и ЖКХ должен быть больше 22% от суммы доходов. Это относится как к одиноко проживающим гражданам, так и к семьям (в этом случае процент рассчитывается от общего дохода всех членов семьи). Назначение субсидий регулируется статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Для назначения субсидии не важно, где проживает пенсионер – в собственном жилье, по договору социального найма, или в частном жилье. Также субсидия может быть назначена пенсионерам, которые являются членами жилищного кооператива. Главное условие назначения субсидии – отсутствие задолженности по оплате услуг ЖКХ.

Субсидия назначается в размере разницы фактической оплаты за услуги ЖКХ и суммой, составляющей 22% от доходов пенсионера. Перечисляется она на указанный расчетный счет и устанавливается на срок от 6 месяцев до года. Важно, что регионы могут снижать пороговый размер оплаты за ЖКХ ниже 22%.

Поскольку субсидия является компенсацией оплаты услуг ЖКХ, пенсионер должен в полном объеме оплачивать все счета за коммунальные услуги и не допускать просрочек.

Налоговые льготы для пенсионеров подразделяются на федеральные и региональные. На федеральном уровне пенсионеры не платят налог на недвижимость, которая находится в их собственности. Эта льгота распространяется на все объекты недвижимости, которые находятся в собственности пенсионера. Также пенсионеры освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц.

На уровне субъектов РФ устанавливаются налоговые льготы по земельному налогу и транспортному налогу. Льготы в зависимости от региона заключаются либо в полном освобождении от налога, либо в снижении налоговых ставок.

В силу возраста не каждый пожилой человек может сам себя обслуживать, для многих обязательно нужна периодическая или постоянная помощь других людей. Для этой категории населения законодательство предлагает воспользоваться услугами по социальному обслуживанию.

Для людей пожилого возраста закон предполагает такие виды социального обслуживания:

• обслуживание на дому – оказание помощи по покупке и доставке продуктов питания, лекарств, помощь в уборке квартиры, сопровождение в больницу;
• полустационарное социальное обслуживание – возможность посещать соответствующие учреждения дневного или ночного пребывания, получая социально-бытовое обслуживание, медицинскую помощь, питание и отдых, поддержание социальной активности;
• стационарное обслуживание – дома-интернаты, пансионаты и подобные учреждения для пожилых людей;
• срочное социальное обслуживание в стационарных учреждениях или на дому – горячее питание, одежда, обувь, помощь с жильем, помощь юриста;
• социально-консультативная помощь – юридическая помощь, помощь в организации досуга, консультации по другим вопросам.

Для женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, которым необходима посторонняя помощь, эти услуги бесплатны.

Для людей преклонного возраста (старше 80 лет) есть возможность получить дополнительные льготы – бесплатные путевки на лечение, выезд на дом медицинского работника, медицинскую помощь вне очереди, компенсацию части стоимости медикаментов и протезов.

Люди преклонного возраста зачастую нуждаются в посторонней помощи, которую не всегда могут получить. Чтобы облегчить поиск человека, который будет обеспечивать должный уход, законом предусмотрена компенсация для такого человека. Сумма компенсации составляет 1200 рублей, которые прибавляются к пенсии.

Получить право на компенсацию может любой человек, вне зависимости от того, живет ли он с человеком, который нуждается в уходе и является ли родственником ему. Получить выплату не могут лишь те, кто уже имеет другую работу или получает иные социальные выплаты. Кроме денежной выплаты, тому, кто ухаживает за пожилым человеком, назначается 1,8 пенсионных балла в год, что эквивалентно зарплате около 15000 рублей в месяц.

Состояние лежачего больного нужно контролировать ежедневно. На дом к лежачему больному обязаны приходить терапевт и профильные врачи из территориальной поликлиники. Вызовите на дом участкового терапевта. Он осмотрит больного, назначит лечение и решит, какого профильного специалиста пригласить дополнительно.

На дом к лежачему больному по заявке терапевта обязаны приходить все узкие специалисты: невролог, окулист, отоларинголог (лор), хирург, онколог, уролог, эндокринолог, кардиолог и другие врачи.

Дома делают электрокардиограмму, берут анализы, проводят лечение. К примеру, при наличии трофических язв хирург назначает лечение с обязательным посещением больного медсестрой для выполнения перевязок.

При необходимости на дом придет окулист. Он определит дефекты зрения, подберет линзы или выпишет очки, найдет глаукому, катаракту или отслоение сетчатки глаз. Невролог может назначить курс лечения с инъекциями, проводить которые должна медсестра из поликлиники.

Если терапевт говорит, что профильные врачи на дом не приходят — не верьте. Обратитесь к заместителю главного врача поликлиники по лечебной работе или руководителю и добейтесь, чтобы к вам направили узких специалистов.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лежачие больные имеют право получать бесплатную медицинскую помощь на дому. Территориальная поликлиника должна предоставить необходимые медицинские услуги согласно общим нормативам.

Выдержка из закона: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-03

Статья 19. Право на медицинскую помощь

1. Каждый имеет право на медицинскую помощь.
2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Опека или патронаж: как оформить уход за пожилым человеком?

Есть много общественных, социально ориентированных организаций и фондов, которые могут оказать лежачему больному необходимую помощь и под держку. Найдите список организаций в вашем городе и обзвоните их.

С учетом имеющихся возможностей во временное пользование может быть предоставлено в пользование оборудование для больного: специальная кровать, противопролежневый матрас, инвалидная кресло — коляска.

Пригласите в дом сотрудника патронажной службы. Он покажет и расскажет, как правильно ухаживать за лежачим больным.

• ПСЧ-27: 01, 8 (40142) 3-22-01
• Отделение МО МВД России: 02, 8 (40142) 3-24-02
• Скорая помощь: 03, 8 (40142) 3-22-03
• Черняховский участок (г. Озерск) «Калининградгазификация»: 8 (40142) 3-23-43
• РЭС: 8 (40142) 3-21-80
• ЕДДС МО «Озерский муниципальный округ»: 8 (40142) 3-27-08
• МУП «Озерский водоканал»: 8 (40142) 3-28-28
• МУП «Озёрская управляющая компания»: 8 (40142) 3-32-82

Страховая пенсия по инвалидности всегда содержит в своей структуре обязательные базовую и страховую части. Расчет страховой части в каждом случае сводится к следующей формуле:

СЧП = ПБС * СПК, в которой:

СЧП – итоговая сумма страховой пенсии;

ПБС – сумма пенсионных баллов, накопленных инвалидом за все периоды трудовой деятельности, а также нестраховые периоды;

СПК – стоимость пенсионного балла на дату получения права на выплаты (дату выдачи справки МСЭ). Эта величина устанавливается в начале каждого года правительством и действует весь год. Важно! С 01.01.2019 года один балл равен 81 руб. 49 коп.

Фиксированная часть пенсионных выплат, гарантируемых в обязательном порядке, являет собой определенную сумму, варьирующуюся по группам инвалидности. Она одновременно со страховой частью подлежит ежегодному увеличению, привязанному к официальному уровню инфляции.

С 01. 01.2019 г базовая часть составляет:

• У инвалидов 1 группы – 9965,80 руб;  2 группы – 4982,90 руб;
• 3 группы – 2491,45 руб.

Также размер фиксированной части может начисляться в повышенном размере в зависимости от наличия иждивенцев или от выработанного периода работы в северных территориях.

Памятка для населения: Куда обратиться если в доме лежачий больной

Страховые пенсионные выплаты пенсионерам, продолжающим работать, также пересчитываются, согласно сведениям персонифицированного учета, ежегодно с 1 августа. Это производится без заявления пенсионера, автоматически: выплаты изменяются в зависимости от увеличения на лицевом счету страховых взносов, перечисленных работодателями за предыдущий год.

Наибольшая сумма повышения по перерасчету остается прежней: она ограничена тремя баллами – 81,49*3.

При назначении пенсии по инвалидности принимаются во внимание все документы, предоставляемые заявителем. Однако встречаются ситуации, когда у человека нет возможности подтвердить какие-либо данные, влияющие на размер пенсионных выплат (нет справки о стаже, о заработной плате, документов об учебе, свидетельства о рождении детей и др), или появляются новые обстоятельства.

Свидетельства об этом можно предоставить и позднее, оформив заявление о перерасчете выплат. Их увеличение произойдет с первого числа месяца после даты подачи заявления.

Назначением пенсии по инвалидности и последующей выплатой занимаются управления Пенсионного фонда. Обращаться можно в ближайшее к месту жительства подразделение ПФ, независимо от места регистрации.

Пенсионные выплаты назначаются с той даты, когда была выдана справка МСЭ о группе инвалидности. К примеру, если человек получил инвалидность 13.05.2017 года, а подал заявление о назначении пенсии только 13.02.2018 года, то Пенсионный фонд обязан выдать ему пенсию за все прошлое время, начиная с даты инвалидности, но не ранее чем за 1 год.

Если прошло более года с даты инвалидности, то пенсия назначается лишь с момента подачи заявления.

Существует несколько способов подачи заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности:

1. Личное посещение клиентской службы Пенсионного фонда с необходимыми документами. Чтобы обезопасить себя от длительного ожидания в очереди на прием, целесообразно предварительно записаться по телефону или через портал. Время приема у специалиста не занимает более 50 минут. Период назначения пенсии – 10 дней, после чего заявителю отправляется уведомление либо о назначении, либо об отказе в этом;
2. Если заявитель не располагает временем или возможностью посещения Пенсионного фонда, он может отправить на прием свое доверенное лицо, снабдив его пакетом документов. Также можно отправить заявление почтой, однако тогда придется заверить копии документов у нотариуса, что довольно накладно;
3. Самое популярное средство отправки заявления в официальные органы – портал Госуслуг ПФ. Подтвердить свою учетную запись можно в Центре обслуживания, который располагается в многофункциональном центре (Мои документы) и в Управлениях ПФ.

Социальная пенсия по инвалидности

Накормят обедом и восстановят документы: 7 фондов, которые помогут пожилым людям

Предоставление государственной поддержки осуществляется только для чётко определенных в федеральном законодательстве категорий граждан.

Кандидатам на получение адресной помощи потребуется документально подтвердить свой статус нуждающихся.

Действующие в РФ законы определяют следующие группы населения, которые могут претендовать на оказание адресной помощи со стороны государства:

Льготная категория граждан	Обязательные условия
Семьи, имеющие трёх и более детей, а также официальный статус многодетных, либо родители, воспитывающие ребенка в одиночку	При наличии в семье детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста
Родители, воспитывающие детей с инвалидностью	Возрастная категория ребенка должна быть до восемнадцати лет
При наличии у родителей, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидности первой, или второй групп	Достаточного наличия присвоенной группы инвалидности у одного из родителей
При оформлении родителями, имеющими детей, не достигших восемнадцатилетия, официального статуса безработных	Предоставление такого статуса выделяется только на три месяца

Также, претендовать на оформление АП могут и одинокие граждане, получившие официальный статус малоимущих.

Однако для этого потребуется соответствовать нижеперечисленным условиям:

• У гражданина должна быть первая, или вторая группа инвалидности;
• Лица, имеющие третью группу инвалидности, либо граждане с врожденными, либо приобретенными патологиями. Также, для оформления кандидату потребуется совершеннолетний возраст.

Помимо вышеупомянутых категорий граждан, претендовать на АП могут следующие лица:

• Ветераны ВОВ. В большинстве случаев, под такой социальной помощью подразумевается единоразовая денежная помощь на определенные потребности (приобретение техники, ремонтные работы и т.д.). Чаще всего, размер пособия не превышает пятнадцати тысяч рублей, а средства рассчитывают после осуществления растрат;
• Вынужденные переселенцы, беженцы, а также те, кто попал по репрессии;
• Герои Советского Союза и РФ;
• Жители Крайнего Севера;
• Ликвидаторы ЧАЭС и других ядерных катастроф;
• Пострадавшие от ядерных испытаний и техногенных бедствий;
• Военнослужащие, принимавшие участие в боях на территории РФ и СНГ.

Государственная социальная помощь в России регулируется рядом нормативно-правовых актов. Главным документом является Конституция РФ, согласно которой государство обязуется поддерживать своих граждан с целью их достойного существования. Что касается отдельных групп населения, то здесь необходимо руководствоваться федеральными законами:

• об основах соцобслуживания населения;
• о социальной защите инвалидов;
• о соцобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;
• о социальной поддержке детей-сирот.

Дополнительное внимание необходимо уделить закону, касающемуся установления величины прожиточного минимума. Согласно этому критерию можно определить, является ли человек нуждающимся. Список нельзя назвать исчерпывающим, поскольку и на федеральном, и на региональном уровне принято множество нормативных актов, которые устанавливают меры государственной поддержки всех групп населения.

При предоставлении адресной социальной помощи для населения, достаточно редко, она выделяется в виде материальных средств. Государственная поддержка осуществляется в виде натуральных продуктов (продовольственные товары, одежда, стройматериалы, личное медоборудование и т.д.).

Оказание поддержки для граждан может осуществляться не только управление соцзащиты, но и непосредственный наниматель.

На оформление АП претендует достаточно больше количество людей, так что требуется изначально изучить действующее законодательство на соответствие условий получения и социального статуса человека.

Уточнить все подробности можно в многофункциональных центрах, управлении соцзащиты населения, либо на сайтах ведомств.

Федеральная материальная помощь, на сегодняшний день, концентрируется на следующих целях:

Право претендовать на соц. пособие могут и студенты, обучающиеся в средних профессиональных, или высших учебных заведениях на дневной форме обучения.

Государственная поддержка относится к виду материальных выплат и выплачивается в виде социальной стипендии.

Расчет по дополнительной выплате могут производиться различным категориям граждан, перечисленным ниже:

• Граждане с присвоенной первой, или второй группой инвалидности, а также осиротевшие, дети без опеки родителей, те, кто получил инвалидность с рождения, пострадавшие от радиационного облучения при ядерных испытаниях, или катастрофах, а также ликвидаторы ядерных катастроф;
• Студенты, обучающиеся на первых двух курсах в учебных заведениях по программам специалистов, или бакалавров, получившим оценки не ниже «хорошо» на последней сессии. Помимо этого, они обязуются принадлежать к категории граждан, способные претендовать на льготу. Эти же студенты могут запрашивать повышенную стипендиальную выплату в ситуации, если они еще не достигли двадцатилетия и их воспитывает мать, или отец-одиночка, у которого есть инвалидность первой группы;
• Студенты и аспиранты, подавшие заявление в деканат на право претендовать на единоразовое пособие по случаю возникновения сложной ситуации в жизни. Граждане должны относится к льготникам, и иметь документы, подтверждающие статус нуждающихся в материальной помощи.

Льготы и социальная помощь пожилым людям в России

Главной целью, ради которой и выделяется государственная помощь, является материальная помощь для граждан, для трат на нужды первой необходимости, без которых невозможно дальнейшее существование.

Каждая из жизненных ситуаций рассматривается специальной комиссией в индивидуальном порядке.

Так как каждая заявка рассматривается в личностном порядке, то и фиксированного предела по размерам адресной помощи не предусмотрено. Сумма выплаты определяется путем собрания специальной комиссии, которая состоит из сотрудников госслужб и муниципальных ведомств.

Именно они изучают все предоставляемые документы и принимают решение по выплате.

Довольно длительное время поддержка людей преклонного возраста в России сводилась лишь к тому, что они просто доживали свои дни в учреждениях на постоянной основе. Сюда входили дома-интернаты для пожилых и инвалидов, кроме того, была категория психоневрологических заведений. При этом вариант оказания помощи в условиях стационара остается важным и сегодня. Система социальной поддержки граждан, по последним данным комитетов социальной защиты регионов РФ, сегодня насчитывает 1 723 стационарных учреждения по обслуживанию пожилых людей.

Даже несмотря на то, что действующих пансионатов подобного типа довольно много, потребность в них высока. Рост коечного фонда намного ниже роста очередности. Такая ситуация наблюдается из-за низкого уровня жизни, большого количества одиноких лиц. Суммарная очередь в учреждения социального обслуживания пожилых людей и инвалидов насчитывает 25 000 человек, причем примерно 2 000 из них ждут отправки на государственное обеспечение свыше года.

С учетом демографических данных, специфики населения и статистики заболеваемости появляются альтернативные организации стационарного обслуживания: интернаты, куда включают и дома небольшой вместимости, дома престарелых. Сегодня меры поддержки обязывают вместе с материально-финансовой помощью предоставлять психологические, восстановительные консультации. Нестационарные варианты социального обслуживания пожилых граждан должны обеспечивать комфортное проживание, выделение социальной помощи. При этом человек может предпочесть остаться в привычных для него условиях, но тогда невозможно применить модель комплексной поддержки.

ФЗ о социальном обслуживании инвалидов и пожилых граждан содержит положения, определяющие направленность этой деятельности в целом. Согласно указанному закону, пожилые люди и иные нетрудоспособные лица, не имеющие возможности самостоятельно обслужить себя и удовлетворить свои нужды, могут рассчитывать на получение помощи от государственной системы соцобеспечения.

Решение о наличии или отсутствии права претендовать на государственную поддержку принимается органами соцзащиты. Инвалид или пожилой человек должен выразить свое согласие на получение помощи, также он может указать, в течение какого периода ему необходимы предлагаемые услуги – постоянно или временно.

Согласно федеральному закону о социальном обслуживании инвалидов, существуют ситуации, когда человек преклонного возраста не может отказаться от государственной помощи. Если гражданин не желает использовать свое законное право на получение социальной поддержки, то его в обязательном порядке должны проинформировать о возможных последствиях такого решения. Необходимым условием при оформлении отказа от социального обслуживания является письменное заявление.

Рекомендуемые статьи по данной теме:

• Социальная помощь на дому пожилым: суть и особенности оформления
• Социальная защита престарелых: помощь, когда никого нет рядом
• Льготы по уходу за инвалидом: кому предоставляются и как оформить

Если семья отказывается ухаживать за пожилым родственником, или же он одинок и не может сам себя обслуживать, решение о признании такого лица недееспособным принимается через суд. Судья вынесет постановление о целесообразности помещения недееспособного престарелого гражданина в специальный пансионат (или иное аналогичное учреждение) даже при отсутствии согласия со стороны пенсионера.

Правила обслуживания пожилых людей и инвалидов перечислены в Конституции Российской Федерации. Они направлены на соблюдение прав человека и уважение достоинства и личности каждого гражданина РФ.

Основные принципы Федерального закона №442:

• Предоставление социального обслуживания всем лицам, вне зависимости от: Возраста;
• Национальности;
• Языка;
• Расы;
• Происхождения;
• Отношения к религии;
• Места жительства.

Предоставление обслуживания на дому;

Сохранение привычной обстановки при оказании социальных услуг пожилым и инвалидам;

Конфиденциальность;

Добровольность.

Личная информация о гражданине, которому оказывается поддержка, является конфиденциальной. Ее запрещается передавать третьим лицам. За разглашение конфиденциальной информации служба привлекается к ответственности, которая предусматривается настоящим Федеральным законом. Распространять подобные данные можно только после предоставления согласия от получателей соц. услуг пожилых и инвалидов.

Чтобы скачать Федеральный закон №422 с изменениями и дополнениями, перейдите по ссылке.

Субсидии и льготы по оплате услуг ЖКХ

Большинство людей предпочитает находиться у себя дома, где все привычно. На новом месте они будут чувствовать себя неуверенно, что может ухудшить здоровье, сказаться на душевном равновесии.

Пожилым людям и гражданам с ограниченными возможностями здоровья осуществляется предоставление надомных услуг. Им приносят продукты, лекарства, приводят в порядок квартиру. По мере надобности оказывают медицинскую помощь или юридическую консультацию.

Обслуживание на дому показано по состоянию здоровья, а именно:

• нарушение психики в стадии ослабления;
• латентная форма туберкулеза;
• прочие заболевания.

Факт. При бактериальных и вирусных инфекциях, алкогольной зависимости, открытом туберкулезе, серьезных изменениях психики заявителю отказывают в обслуживании на дому.

Надомное обслуживание инвалидов и пожилых граждан проводится специализированными службами.

Чтобы получить социальную помощь на дому нужно представить такие документы:

• заявление;
• ксерокопию паспорта;
• справку о регистрации;
• справку об условиях проживания;
• документы о доходах;
• медицинскую справку и подтверждение инвалидности;
• акт обследования жилища.

Последний документ составляют и подписывают члены комиссии органов социальной защиты. Заявление рассматривается в течение 10 дней.

После принятия решения заключается договор на определенный вид услуги. Он действует с момента подписания до конца года, а затем продлится автоматически.

Список социально-бытовых услуг, которые осуществляются в виде надомной формы обслуживания, довольно широк. Предоставляется один или несколько видов социальной помощи.

По мере надобности обслуживаемым гражданам привезут продукты на дом или организуют питание каким-либо другим способом. В надомные услуги входит доставка воды для приготовления пищи, покупка товаров для удовлетворения бытовых и санитарно-гигиенических нужд.

Одинокий старик, теряя здоровье, не может самостоятельно выйти в магазин, в аптеку, пойти к врачу. Таким людям особенно важно регулярное оказание помощи. С каждым годом пожилому человеку становится все сложнее готовить еду, убирать квартиру, соблюдать гигиену, делать элементарные вещи. Старику может стать плохо в любой момент по любой причине:

• головокружение;
• резкий и сильный перепад давления;
• обострение заболевания.

Если в этот момент никого не будет рядом, последствия могут оказаться трагическими. Поэтому одиноких людей в возрасте желательно размещать в организации, которые предоставляют помощь для престарелых.

Государственное социальное обслуживание

Для большинства людей отказаться от общения со своими пожилыми родителями кажется чем-то невообразимым. Они считают, что родители, бабушки и дедушки не заслуживают того, чтобы их покинули в старости, а само понятие «дом престарелых» несет в себе сплошной негатив.

Корреспонденты zakon.kz побывали в алматинском Центре оказания специальных социальных услуг №3 «Шанырак» для престарелых и инвалидов. Сейчас здесь проживают 260 человек, из которых 31 — участник трудового фронта и 78 человек с инвалидностью.

В домах престарелых ушедших из жизни одиноких стариков и тех, чьим погребением не могут заняться родственники, хоронят за счет государства. Госучреждениям на Бурундайском кладбище отведен специальный участок земли. Как бы это ни звучало, но жители «Шанырака» спокойны: «хоть похоронят по-человечески». Чего не скажешь о брошенных и забытых «домашних» бабушках и дедушках.

Мы жили в Жезказгане. Мама нас с сестрой растила одна. Но времени у нее на нас совсем не было: она работала проводницей поездов, а после работы устраивала свою личную жизнь, поэтому отдала нас в садик на пятидневку. Но по выходным ей тоже было не до нас, и сразу после садика она отводила нас к бабушке. Мама никогда не приходила к нам на утренники, не устраивала дни рождения, а бабушка считала это лишней тратой денег, — рассказывает Ануар.

По словам мужчины, мама постоянно «спихивала» их с сестрой, как только на горизонте появлялся очередной сожитель. А когда дети пошли в школу, бабушка забрала их к себе. Вот так они и выросли: мать вроде была, но по факту рядом ее не было. Когда детям исполнилось 15 лет, бабушка умерла, мать продала ее квартиру, а на эти деньги купила автомобиль и устроила себе отдых на море с очередным сожителем.

Окончив школу, сестра уехала в Алма-Ату, поступила в институт, вышла замуж, а меня забрали в армию. Отслужив, я решил жениться, привел в дом девушку, но мать не приняла ее. Она поставила меня перед фактом: «Либо — она, либо — я». Я стал собирать вещи, а мать на пороге легла. «Ну давай, попробуй, перешагни через мать!» — говорит. Еще и проклинать стала. А я взял, да и перешагнул. И уехал к невесте в Алма-Ату, меня ее родители полюбили, как родного, — делится собеседник.

Ануар принял для себя решение — никогда не общаться с матерью. Он признался, что поначалу было очень трудно, что тайком даже плакал от обиды на мать. Но когда родился первенец, боль утихла.

Сейчас мне 52. У меня прекрасная жена, сын, дочка и двое внуков. О матери все эти годы я не хотел вспоминать, хотя моя супруга просила съездить к ней. Два года назад, в день моего пятидесятилетия, мне позвонили и сказали, что моя мать умерла, и что я должен приехать, чтобы вступить в наследство на дом. Вернувшись в родной город, я узнал от соседей, что тело моей матери пролежало на кровати под одеялом месяц. Они рассказали, что все эти годы мать хранила злобу на нас и часто повторяла: «У меня нет больше сына, он умер для меня». Мучает ли меня совесть из-за того, что отказался от общения с родной матерью? Наверное, нет.

Чрезмерная придирчивость и капризность пожилых людей — не самое страшное, с чем приходится сталкиваться ухаживающим за ними родственникам. Диагноз «старческая деменция» для многих звучит как приговор. Зачастую это расстройство сопряжено с нарушениями центральной нервной системы, психическими отклонениями, дегенеративными процессами в организме. Непроизвольные опорожнения у людей с деменцией могут происходить до пяти раз в день. Историей своей 80-летней бабушки поделился алматинец Дмитрий.

Моя бабушка — мать отца, проживала с нами. Бабуля 45 лет проработала в школе учителем русского языка и литературы. Она всегда была человеком интеллигентным, активным и всю себя отдавала любимой работе. На пенсию по возрасту бабушка выйти не захотела и продолжала работать еще 10 лет, — вспоминает Дмитрий.

После 70-ти эмоциональное состояние женщины стало ухудшаться. С каждым годом она становилась все капризней. Начала забывать имена детей и внуков. Некоторое время семья не обращала внимания на странности в поведении бабушки, списывая все на возраст, сложный характер и забывчивость. По словам Дмитрия, она не могла вспомнить, как пишутся некоторые буквы, слова, перестала понимать величину денег.

Со временем мелочи переросли в реальные проблемы. Бабушка стала просто невыносимой. Она не была лежачей, но иногда «ходила» под себя. Могла снять памперс и измазать его содержимым стены, окна. У нас на участке были прекрасные цветочные клумбы, за которыми ухаживала моя мама, но бабушка все уничтожала. Она была агрессивной, оскорбляла нас, но мы относились к ее состоянию с пониманием. А потом она даже стала опасной. Чтобы выйти из дома, нам нужно было перекрыть газ, отключить воду, спрятать ключи от ворот. В редкие минуты к бабушке вроде бы возвращался разум. Она могла подолгу вспоминать, как с моим покойным дедом ездили на Черное море. А ко мне она постоянно обращалась с вопросом: «Митенька, ты уроки сделал?» — рассказывает Дмитрий.

Присматривать за бабушкой семье во время их отсутствия помогала за оплату соседка, но она смогла продержаться всего месяц, а найти хорошую сиделку оказалось проблемой. Близкие приняли решение оформить бабушку в частный платный пансионат для инвалидов и пожилых людей, страдающих деменцией и другими расстройствами.

Ухаживать за бабушкой нам некогда. Ни мои родители предпенсионного возраста, ни я работу бросать не собираемся ради нее. А в пансионате условия хорошие, и за ней постоянный уход. Я навещаю бабушку пару раз в месяц. При виде меня она постоянно плачет, просится домой, и несколько раз может спросить: «Митенька, а ты сделал уроки?». Конечно, мне жалко бабушку, но мы устали и больше не можем убирать за ней фекалии и слушать проклятия в свою сторону, — признался Дмитрий.

Еще одна социальная проблема пожилых людей — нехватка средств на жизнь. Если в домах престарелых пенсионеры обеспечены питанием, одеждой, медицинской помощью и уходом, то большая часть «домашних» одиноких стариков доживает свой век в нищете, ощущая себя униженными и забытыми. Финансовые трудности, связанные с небольшими пенсиями, не позволяют им выделить достаточно средств на приобретение элементарных предметов быта, качественных продуктов питания и лекарств.

Расиму Темербаеву знают многие алматинские пенсионеры. Ее частный Фонд «Расима-Фудбанк Казахстан» вот уже шесть лет кормит горячими «добрыми обедами» пожилых, малоимущих, многодетных и людей с инвалидностью.

Уход за нетрудоспособным пенсионером

На улице холодно и ветрено. Прохожие, торопясь по своим делам, проходят мимо старушки, сидящей на тротуаре на маленьком стульчике. Нет, 94-летняя бабушка Валя не просит ни у кого помощи. Она, маленькая и сухонькая, спасаясь от холода старой курткой и шалью, пытается заработать сама. Сегодня ее товар — три пары ярких теплых носков.

Сюда я прихожу каждый день. Сижу с утра до вечера. Носочки сама вяжу или покупаю подешевле, а потом продаю чуть дороже. Бывает так, что просижу весь день и ни одной пары не продам. Иногда бывает, что две-три продам, и навар с трех пар — 450 тенге. Если свои носочки продаю, тогда, конечно, больше. Сегодня я не продала пока ни одной пары, — рассказывает пенсионерка.

Поддержка пожилых людей в России имеет различную направленность:

• социальная помощь пожилым людям на дому;
• обслуживание в стационарных специализированных учреждениях (дома престарелых, пансионатах и т.д.);
• оказание услуг в стационарах дневного пребывания;
• консультативная помощь.

Виды поддержки пожилых людей в России, перечисленные выше, положены всем нуждающимся гражданам, вне зависимости от места их проживания. Чтобы получить такие услуги необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы соцзащиты и написать стандартное заявление. Каждое такое обращение граждан рассматривают в индивидуальном порядке и выносят соответствующее решение о необходимости предоставления того или иного вида социальной помощи пожилым людям или инвалидам.

Стоит заметить, что наиболее востребованным видом поддержки является социальная помощь пожилым людям на дому, так как далеко не все пенсионеры согласны переехать на постоянное место жительства в пансионаты и дома престарелых.

Помощь пожилым людям на дому – понятие довольно размытое и требует пояснений. Стоит понимать, что выполнены могут быть далеко не все просьбы. Если говорить о том, какие именно виды поддержки оказывают социальные работники территориальных центров, то их помощь как правило заключаться в следующем:

• в организации досуга, быта или питания;
• в закупке лекарственных препаратов;
• в организации отопления или водоснабжения, если централизованные коммуникации отсутствуют;
• в уборке квартиры или дома;
• в уборке после косметического ремонта и т.д.

Социальная помощь пожилым людям на дому при этом может, как полностью покрываться государством, так и частично оплачиваться родственниками или просто небезразличными людьми, готовыми взять на себя такой уровень ответственности. Договор с соответствующими службами действителен с момента подписания и до окончания текущего календарного года.

Если человек преклонного возраста страдает хроническими заболеваниями или не в состоянии сам себя обслуживать, то он может просить помощи и социальный работник обязан предоставить ему следующие дополнительные услуги:

• обеспечение гигиеническими процедурами;
• поход в медицинские учреждения;
• вызов лечащего врача на дом;
• прохождение медико-социальной экспертизы;
• манипуляционные процедуры в соответствии с назначением лечащего врача и т.д.

Помощь пожилым людям на дому в России предоставляется на равных условиях, но в некоторых случаях в такой помощи может быть отказано. Но когда государство отказывает в поддержке старикам, часто находятся неравнодушные люди, которые безвозмездно оказывают им посильную помощь. Купить продукты или лекарства, помочь по дому или сделать косметический ремонт – это по силам каждому из нас. На нашем сайте есть много предложений от добровольцев, готовых в свободное время помогать пожилым людям, которые нуждаются в нашей поддержке.

По данным центра НАФИ, в России живет около 7 миллионов одиноких пожилых людей. Они не ведут активную социальную жизнь: после 60 лет больше половины из них — 70% — замыкается на доме и быте. Усложняется ситуация и тем, что из-за проблем со здоровьем пожилые люди теряют мобильность. Фактически человек остается один, при этом остро нуждаясь в помощи извне.

82-летняя Софья Васильевна Рощина (фамилия изменена по просьбе героини. — Прим. ТД) живет в Твери в своей квартире на 12-м этаже. Она инвалид первой группы по зрению. Женщину беспокоят постоянные сильные боли в спине, груди и шее, из-за них ей тяжело передвигаться. Последние 17 лет она живет с внуком. Несколько лет назад он получил серьезную травму на заводе и теперь прикован к постели.

«Я за ним ухаживала сама. Это сложно, не каждый сможет поднять лежачего человека, обработать тело, поменять подгузник, — говорит Софья Васильевна. — В какой-то момент мне стало совсем тяжело. Еще и мои болезни обострились. Из-за головокружений на улицу выйти одна не могла — падала несколько раз. За внуком ухаживать сил не осталось. Социальный работник приходила два раза в неделю, приносила еду.

Родственников, кроме 84-летнего брата, у меня и нет — все умерли. Думала, как нам выжить

Началась сильная депрессия, которую пришлось лечить в психоневрологическом диспансере».

Бытовой помощи, которую сейчас соцработники оказывают маломобильным людям на дому, просто недостаточно, считает руководитель направления надомного ухода фонда «Старость в радость» Кира Белелюбская. В 2017 году фонд предложил концепцию системы долговременного ухода за пожилыми людьми. «Сначала вошла в президентские поручения и комплекс мер по системе долговременного ухода. В прошлом году ее включили в пилотный проект в рамках нацпроекта “Демография”, — отмечает эксперт. — Все адресаты системы нуждаются в посторонней помощи. Речь идет о людях с ментальными, физическими и сенсорными нарушениями».

В пилотных регионах подопечный может получать по программе помощь на протяжении четырех часов в день: по данным Белелюбской, примерно столько времени нужно, чтобы действительно помочь пожилому маломобильному человеку. «Благодаря этой помощи он сможет остаться жить дома, не переезжая в интернат, — объясняет она. — Это огромная радость для многих, ведь дома всегда лучше: ближе к своему привычному окружению, образу жизни».

Кроме фонда «Старость в радость», в проекте участвует родственный ему фонд «Старшие». Он разрабатывает методологию, обучает специалистов по всей России — от чиновников до помощников по уходу. Со стороны государства проект курируют Минтруд и Минздрав, региональные администрации и Агентство стратегических инициатив.

Сейчас в проекте «Система долговременного ухода» участвует 20 регионов. К 2022 году его хотят распространить на все 85 субъектов России.

Похожие записи:

• Отпуск без сохранения зарплаты максимальная продолжительность
• Размер минимальной пенсии в Смоленской области в 2022 году
• Договор с курьером о полной материальной ответственности