Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соц контракт малоимущим 2022 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2022 году зависят от региона.
Получить помощь от государства вправе только граждане РФ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»заключить социальный контракт могут:
- малоимущие семьи или одинокие граждане;
- другие малообеспеченные лица, чей среднедушевой доход ниже регионального ПМ по независящим от них причинам.
В некоторых субъектах РФ перечень категорий получателей господдержки может быть шире. Например, в ряде регионов заключать социальные контракты могут семьи, в которых есть инвалиды I или II группы.
Главное условие для заключения социального контракта — обратившийся за государственной помощью должен иметь статус малоимущего. Малоимущей семьей считается та, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума в регионе.
При расчете среднедушевого дохода орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие обращению. Все деньги (включая пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период, делятся на 3, а затем полученную сумму делят на количество членов семьи. В результате получается среднедушевой доход на каждого. Если эта сумма меньше величины ПМ, то семья может подать документы для оформления социального контракта.
Важно! При расчете учитываются доходы только тех граждан, которые имеют одинаковое место прописки. Если кто-то из членов семьи прописан в другом месте, то он не будет учтен при расчете среднего дохода.
Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи для заключения социального контракта. Это может быть потеря работы или просто внезапная чрезвычайно сложная жизненная ситуация (например, смерть близкого родственника, пожар или кража имущества). Чтобы узнать, на какую помощь можно рассчитывать, нужно обратиться за подробностями в местное отделение социальной защиты.
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным.
Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
Сотрудники соцзащиты тщательно проверят предоставленные заявителем сведения. Ведомство может делать запросы в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр и другие учреждения.
В течение 25 рабочих дней после подачи документов орган соцзащиты принимает решение, заключать социальный контракт или нет. Если материальное положение действительно тяжелое, работники госоргана разработают для заявителя специальную программу адаптации с указанием вида и размера материальной помощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить.
Чтобы помочь гражданам выполнить условия соцпрограммы, могут быть привлечены другие государственные учреждения: биржа труда, органы исполнительной власти и местного самоуправления. При этом семья, которая заключила социальный контракт с соцзащитой, не теряет право на получение иных мер господдержки.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде— это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме— в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 250 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
- В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия.
Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Перечень направлений в каждом регионе может быть разным.
Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).
М. Мишустин подписал новое Постановление, касающееся условий социального контракта между гражданами и соцзащитой.
Премьер скорректировал сразу несколько пунктов в программе соцконтракта:
1. Деньги на детей
Теперь семьи или гражданин, участвующие в программе, могут потратить полученные денежные средства на обеспечение детей: покупку одежды, обуви и школьных товаров. Денежные средства по контракту можно потратить на обеспечение детей
2. Отмена стажировки
Стали более лояльными условия для тех, кто использует соцконтракт для переобучения: после курса обучения и перед трудоустройством на работу, стало необязательным прохождение стажировки.
3. Поддержка бизнеса
Денежные средства, выделенные по соцконтракту, можно потратить на открытие своего дела. При соблюдении условий программы, гражданин, решивший начать свой бизнес, имеет право получить от соцзащиты до 250 тыс. руб. на эти цели, в зависимости от региона. Выделенные деньги теперь можно потратить и на покупку расходных материалов, а так же частичное погашение аренды. Денежные средства можно направить на открытие ИП.
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению.
Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности. Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
В 2022 году количество соцконтрактов, оформленных для развития личного подсобного хозяйства, должно стать больше. Их лимит для заключения в регионах повысили с 20% до 25% от общего числа заключенных контрактов.
Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:
- В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
- У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
- У заявителей нет задолженности по земельному налогу.
Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.
Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения. Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов. В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.
Каждый субъект страны устанавливает свои требования к оформлению. Подать документы необходимо в МФЦ или заполнить заявление на портале «Госуслуги».
Какие документы обычно требуют:
- заявление на соцконтракт;
- копия паспорта (также всех членов семьи);
- копия свидетельства о рождении детей;
- копия СНИЛС;
- копия ИНН;
- справка с работы (2-НДФЛ);
- реквизиты банковской карты (имейте в виду, что все государственные выплаты начисляются только на карту «Мир»).
Сотрудники местной администрации вправе запросить дополнительные сведения. Например, в Астраханской области гражданам необходимо предоставить информацию о расходах на ЖКУ.
Контракт подписывают только с конкретной целью, а средства положено тратить согласно определенным условиям. Нельзя взять средства на учебу, а купить, например, машину. Это считается нарушением, что повлечет за собой расторжение договора.
Лучше сохранять все чеки, потому что необходимо отчитываться за расходы и доказывать их целесообразность. Как только совершили покупку товара, то сразу отправьте подтверждение в надлежащее ведомство.
Нет конкретных требований, как отчитываться. Это зависит от региона. В какой-то области можно отправить фото чека по электронной почте, в другой – требуется принести оригинал кассового документа в ведомство.
Как вы можете распоряжаться полученными деньгами, уточните в МФЦ. Правила варьируются по регионам. Например, где-то средства допустимо вложить в рекламу бизнеса, в другом субъекте это может быть запрещено.
Что касается расходов на развитие дела, то на некоторые принадлежности и инструменты можно тратить средства неоднократно: клей, лак, крафтовая бумага (расходный материал) и проч. Еще предприниматель вправе использовать субсидию для оплаты аренды рабочего места.
Кроме того, деньги можно расходовать на покупку лекарств и лечение. Например, ребенку для выздоровления необходимо пройти курс процедур в больнице. Тогда все расходы или их часть покрывают деньги по соцконтракту.
В течение срока действия договора в любой момент к человеку может приехать специальная комиссия, запросить подтверждение расходов и проверить, улучшаются ли жизненная ситуация и финансовое положение.
Важно, чтобы все, что было приобретено на социальные выплаты, было использовано по назначению. Если требования были нарушены, то государство прекратит действие контракта. В этом случае гражданин должен вернуть все полученные деньги.
Расторжение договора происходит в следующих случаях:
- человек или семья эмигрировали или переехали в другой регион страны;
- предприниматель прекратил заниматься бизнесом;
- деньги не расходовали согласно правилам контракта;
- гражданин продавал то, что купил на субсидии.
В любой момент человек тоже может отказаться от соцконтракта, тогда все деньги необходимо будет вернуть властям. Средства в таком случае перечисляют в федеральный или региональный бюджет.
С прошлого года обкатанный в пилотном режиме проект «вышел в свет» — распространился на всю Россию. В 2022 году субсидии из федерального бюджета на финансирование социальных договоров будут предоставлены всем субъектам РФ.
Предполагается, что выплаты из бюджета в рамках соцконтрактов смогут получить около миллиона семей.
Расширен и перечень направлений, на которые можно потратить средства. В частности, в 2022 году малоимущие семьи смогут использовать средства социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
«В каждом регионе устанавливается свой Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании соцконтракта. Но общие принципы во всех субъектах РФ одинаковые», — продолжает Виктор Давиденко.
Право на заключение социального контракта имеют граждане РФ, относящиеся к категории малоимущих. Это могут быть семьи или одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе.
Договор заключается на определенный срок от 3 месяцев до года. Затем его можно продлевать. Количество пролонгаций может отличаться в зависимости от региона.
Например, в Хабаровском крае соцконтракт заключается один раз в год, затем соглашение можно продлевать не более 3-х раз за 3 года. А в следующий раз договор можно заключить только через 3 года со дня заключения последнего контракта.
В Волгоградской области органы соцзащиты в течение 12 месяцев после окончания соцконтракта мониторят его исполнение, а затем готовы рассмотреть вопрос о повторном обращении. Если, конечно, средства были потрачены эффективно.
В 2022 году государство намерено активно развивать заключение социальных контрактов, как один из главных инструментов по борьбе с бедностью.
Полученные по договору должны использоваться исключительно по целевому назначению. Например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело… В крайнем случае, можно потратить их на насущные нужды. Но о расходах придется отчитаться.
Результатом исполнения должен стать выход получателя из категории малоимущих.
- Прожиточный минимум в Красноярском крае 2022: как изменятся пособия
- Как отдыхаем на 8 Марта 2022: какие дни будут выходными, а какие — рабочими
- Когда выплатят детские пособия в марте 2022: график приходит в нормальный режим
- Путин объявил о признании ДНР и ЛНР. Главное из обращения от 21 февраля 2022 года
- Прожиточный минимум в Челябинской области 2022: как изменятся пособия
(с изменениями на 11 января 2022 года)
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 28.01.2021 N 124, от 20.05.2021 N 910, от 14.09.2021 N 1919, от 11.01.2022 N 12)
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 N 834-п «О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021 — 2022 годах» приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 — 2022 годах.
2. Утвердить прилагаемые типовые формы:
заявление (приложение N 1);
лист собеседования (приложение N 2);
акт обследования материально-бытовых условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина) (приложение N 3);
отчет гражданина о выполнении программы социальной адаптации (приложение N 4);
социального контракта (приложение N 5);
программы социальной адаптации (приложение N 6).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2021 г. и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Л.Ю.ЗАБОТИНА
1.1. Настоящий Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 — 2022 годах (далее — Порядок) разработан в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 N 834-п «О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021 — 2022 г.» и регламентирует предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее именуется — социальная помощь на основании социального контракта) гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
1.2. Получателями социальной помощи на основании социального контракта в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области и относящиеся к категории малоимущие семьи и (или) малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.
Место жительства получателя социальной помощи на основании социального контракта устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.
1.3. Социальная помощь на основании социального контракта не предоставляется гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении и (или) проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.
1.4. Предоставление социальной помощи на основании социального контракта производится по месту жительства заявителя в соответствии с решением государственного казенного учреждения — центра социальной защиты населения (далее — центр социальной защиты населения).
1.5. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина и учет доходов для предоставления социальной помощи на основании социального контракта, совокупный и среднедушевой доход семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
В состав семьи заявителя включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
1.6. Распределение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется комитетом социальной защиты населения Волгоградской области на основании показателей, установленных пунктом 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 N 2394 «О внесении изменений в Приложение N 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»:
по мероприятию, указанному в подпункте «а» пункта 4.1 настоящего Порядка, не менее 20 процентов общей численности получателей;
по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 4.1 настоящего Порядка, не менее 30 процентов общей численности получателей;
по мероприятию, указанному в подпункте «в» пункта 4.1 настоящего Порядка, не более 20 процентов общей численности получателей;
2.1. Социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на основании заявления гражданина либо его представителя.
2.2. Заявление подается в центр социальной защиты населения либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства заявителя.
Одновременно с заявлением представляются документы, указанные в разделе 3 настоящего Порядка.
Гражданин указывает в заявлении сведения о проживающих совместно с ним членах семьи.
2.3. В заявлении гражданина о предоставлении ему социальной помощи на основании социального контракта указывается согласие на обработку его персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие согласие совершеннолетних членов семьи заявителя или их законных представителей на обработку персональных данных (при наличии таких лиц).
2.4. Решение о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в ее предоставлении принимается центром социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней со дня обращения заявителя, за исключением случаев, указанных в абзаце 2 настоящего пункта.
В случаях, когда члены семьи заявителя имеют разные адреса регистрации на территории Волгоградской области, а также в случаях, указанных в абзаце 24 пункта 3.4 настоящего Порядка, центром социальной защиты населения проводится дополнительная проверка (комиссионное обследование) представленных заявителем сведений о составе семьи, фактическом месте проживания членов семьи, доходах и о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения заявителя.
Обследование материально-бытовых условий проживания заявителя проводится комиссией центра социальной защиты населения при осуществлении мероприятий, предусмотренных подпунктами «б», «в», «г» пункта 4.1 настоящего Порядка. Порядок деятельности комиссии, осуществляющей обследования материально-бытовых условий проживания заявителя, и ее состав утверждаются приказом центра социальной защиты населения. По результатам обследования составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя, который подписывается членами комиссии, проводившей обследование, и заявителем.
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 20.05.2021 N 910)
2.5. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной помощи на основании социального контракта. В решении об отказе в назначении социальной помощи на основании социального контракта указываются основания для отказа.
2.6. В предоставлении социальной помощи на основании социального контракта отказывается в случае:
несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
несоответствия или невыполнения заявителем условий предоставления социальной помощи на основании социального контракта, установленных действующим законодательством;
Госпомощь на основе контракта могут получить только определенные категории граждан, например, малоимущие лица, проживающие в одиночестве, либо малоимущие семьи.
К малоимущим по закону относят тех лиц, которые попали в сложные финансовые обстоятельства и имеют средний доход на каждого члена семьи ниже отметки прожиточного минимума. Размер данного минимума определяется по региону, в котором проживает малоимущий гражданин.
Госпомощь на основе контракта можно получать на срок от 3 до 12 месяцев. Окончательный срок будет зависеть от разработанной для гражданина программы, по которой он будет выбираться из своей непростой ситуации. В некоторых случаях указанный выше срок могут продлить.
- на QIWI кошелек
- на Ю money
- на банковскую карту
- на расчетный счет
- через Unistream
- через систему Contact
- Реестр МФО
- Реестр коллекторов
- Узнать кредитную историю
- Вопрос юристу
- Калькулятор займов
- Кредитный рейтинг
- Реестр бюро КИ
- Юристы по банкротству
- Вакансии
- Сравнение МФО
- Пособия и выплаты
- Семье и детям
- Старшему поколению
- Инвалидам
- Индивидуальным предпринимателям и самозанятым
- Другим категориям
- Величина прожиточного минимума
- Социальное обслуживание
- Обслуживание семей и детей
- Услуги старшему поколению
- Реабилитация инвалидов
- Концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра
- Реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области
- Жильё
- Опека совершеннолетних
- Программа «Доступная среда»
- Национальный проект «Демография»
- Добровольчество
Подпишите, где галочка. Что такое соцконтракт и кому он положен
Т. к. сам проект является пока пилотным (т. е. повсеместно не внедрен), стать его участником могут нуждающиеся, проживающие лишь в некоторых субъектах РФ. Подобная практика в текущий момент действует в Москве, на Камчатке, республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан и Тыва, а также в 10 областях, включая Астраханскую, Самарскую и Ярославскую.
Уточнить возможность участия в проекте в своем городе лучше в соцзащите. Там же подскажут перечень обязательных бумаг для оформления.
Еженедельно, в 9-20 в ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» проводятся встречи с гражданами, ищущими работу. Специалисты управления социальной защиты населения на этих встречах дают консультации о заключении социального контракта на поиск работы
Для желающих открыть собственное дело
Эта мера поддержки предназначена для малоимущих граждан и семей, то есть тех, где среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе.
Надо отметить, что соглашения могут заключить не только семьи, но и одинокие граждане, которые соответствуют этим критериям.
Чем соцконтракт отличается от обычных пособий
Разница принципиальная.
Обычные пособия можно потратить на любые цели, и отчитываться перед государством за то, куда пошли деньги, не требуется.
Деньги, полученные в рамках социального договора, должны использоваться исключительно по целевому назначению. Например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело… В крайнем случае, можно потратить деньги на насущные нужды. Но о расходах придется отчитаться.
Можно сказать, что социальный договор, это удочка, которую дает государство людям, а обычные пособия – это рыбка.
В соглашении прописываются вполне конкретные цели расходования средств.
В каждом регионе могут быть предусмотрены свои особые цели. Например, в некоторых местах средства, полученные в рамках соцконтракта, можно использовать даже для погашения задолженности по ЖКХ.
Но в основном направления могут быть следующие.
Оказание помощи по поиску работы. Похожую помощью в поиске работу гражданам оказывает служба занятости. Но есть принципиальное отличие. ЦЗН назначает пособие на тот период, пока человек ищет работу.
А в рамках социального договора государство выплачивает материальную поддержку в течение года даже тогда, когда человек уже нашел работу и трудится.
Таким образом он получает и зарплату, и матпомощь, что позволяет быстрее встать на ноги.
Размер материальной помощи в каждом регионе может быть разным.
Например, он может быть равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе за 2 квартал предыдущего года.
Оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. По такому типу соглашения государство обязуется:
- Оплатить расходы на обучение человека в определенных образовательных учреждениях по указанным специальностям.
- Выплачивать стипендию во время учебы.
- Возместить работодателю расходы на стажировку, которую проходит гражданин после обучения.
А вторая сторона договора, соответственно, должен будет пройти обучение и стажировку, а затем предоставить документ о полученной квалификации.
Предполагается, что после этого человек сможет трудоустроиться и получать достойную зарплату, чтобы содержать себя самостоятельно.
Оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. В рамках такого договора государство выплачивает гражданину единовременно определенную сумму. Ее можно будет потратить на регистрацию ИП или КФХ, закупку оборудование и прочие нужды для развития бизнеса.
А гражданин, соответственно, обязуется зарегистрироваться как ИП или КФХ и открыть свое дело.
Кроме этого, ему надо будет, конечно, отчитываться о том, куда потрачены деньги, а также не закрывать бизнес в течение всего срока действия контракта.
Если средства будут потрачены нецелевым образом или гражданин прекратит предпринимательскую деятельность в этот период, то полученные в качестве государственной социальной помощи деньги придется вернуть.
В этом, кстати, кроется серьезная опасность. Ведь если человек не сможет вернуть деньги, их будут взыскивать через суд со всеми из этого вытекающими последствиями.
Оказание государственной социальной помощи. Говоря простым языком, это обычное получение материальной помощи от государства на неотложные нужды. Деньги предоставляются малоимущим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Получить поддержку в рамках соцконтракта могут, например, в таких случаях как
- инвалидность у обоих неработающих родителей (одного родителя — в неполных семьях) в семьях, имеющих детей в возрасте до 18 лет;
- инвалидность у обоих неработающих супругов в одиноких супружеских парах;
- инвалидность у одиноких неработающих граждан;
- наличие детей у несовершеннолетних;
Получить помощь могут также многодетные семьи с четырьмя и более детьми или единственный родитель в семьях с двумя и более детьми.
Размер помощи, получаемой от государства в течение 12 месяцев, может быть, например, равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе за 2 квартал предыдущего года.
Поддержка осуществляется в соответствии с Законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В подтверждение целевого использования средств, полученных по социальному договору, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.
Договор заключается на определенный срок от 3 месяцев до года. Затем его можно продлевать. Количество пролонгаций может быть разным в различных регионах.
Например, в Хабаровском крае соцконтракт заключается один раз в год, затем соглашение можно продлевать не более 3-х раз за 3 года. А в следующий раз договор можно заключить только через 3 года со дня заключения последнего контракта.
Социальная поддержка по контракту должна повысить уровень жизни малообеспеченной семьи. В каждом конкретном случае органы соцзащиты составят программу социальной адаптации и подберут наиболее эффективные инструменты для повышения доходов. Это может быть содействие:
- в поиске работы, в том числе за пределами текущего места проживания;
- в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;
- в ведении личного подсобного хозяйства;
- в реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Федеральным законом № 178-ФЗ определен только срок предоставления мер социальной помощи — от 3 до 12 месяцев. Продление этого срока допускается по заключению органа соцзащиты. Однако контракт может действовать и на срок, превышающий 1 год, даже если меры финансовой поддержки будут прекращены.
Социальный контракт прекращает свое действия по истечении срока, при выезде семьи за пределы субъекта РФ, а также при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.
При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.
- заявление, подписанное каждым совершеннолетним членом семьи (либо письменное согласие на участие в программе)
- паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке
- справки о постановке на учет в ОСЗН (при наличии)
- справку о работе по бессрочному или срочному трудовому договору
- справку о заработной плате 2-НДФЛ, справку о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа (документы предоставляются по каждому совершеннолетнему члену семьи)
- справки об инвалидности (при наличии)
- документы, подтверждающие состав обязательных расходов (услуги ЖКХ, транспортные расходы и т. д.)
- иные бланки и формы, предусмотренные законом субъекта РФ
Социальный контракт может быть заключен с согласия всех совершеннолетних членов семьи.
После получения документов специалисты отдела соцзащиты составляют «Лист собеседования». В этом документе, со слов заявителя фиксируются сведения о проблемах семьи, предложения по выходу из трудной ситуации. Все представленные документы и сведения будут проверяться органом соцзащиты.
- Отделы социальной защиты населения — найти в своем регионе
Проверкой заявления и иных документов на заключение социального контракта занимаются органы соцзащиты населения. Этот орган проверяет и соответствие среднедушевого дохода на каждого члена семьи по показателю прожиточного минимума. Социальный контракт заключается от имени субъекта РФ, на территории которого проживает семья.
Пакет документов для оформления соцконтракта с государством может незначительно отличаться — в зависимости от выбора целевого направления использования средств.
Стандартный набор документов включает:
- копии удостоверения личности всех членов семьи: паспортов для взрослых и свидетельств о рождении для несовершеннолетних;
- документ о заключении (либо расторжении) брака;
- справка о постановке на учет в местном органе соцзащиты населения;
- справка с места работы либо копия трудового договора;
- справка, удостоверяющая группу инвалидности (при необходимости);
- документы о получении дохода: справка с работы по форме 2-НДФЛ, справка с центра занятости о получении пособия по безработице и др.;
- документы об обязательных ежемесячных расходах семьи (расходы на проезд, оплата коммунальных услуг и т. д).
Вместе с пакетом документов предоставляется заявление на заключение соцконтракта, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
Договор с государством на получение финансовой помощи можно заключить только на определенные цели. В контракте подробно прописываются направления программы соцпомощи и условия ее получения. Органы соцзащиты строго следят за тем, как граждане соблюдают все требования договора.
В Пермском крае на финансовую поддержку от государства могут рассчитывать малоимущие граждане по нескольким направлениям:
- Поиск работы. Гражданин должен состоять на учете в центре занятости и зарегистрироваться на общероссийском портале по поиску работы «Работа в России». В период действия соглашения заявитель должен пройти профобучение, получить еще одно образование, пройти курс повышения квалификации. В этот же период гражданин должен найти работу с зарплатой не менее размера одного прожиточного минимума.
- Организация индивидуальной предпринимательской деятельности. Гражданин должен встать на учет в ФНС как ИП либо самозанятый, при необходимости получить дополнительное профобучение по ведению бизнеса.
- Ведение собственного подсобного хозяйства. Гражданин должен зарегистрироваться в качестве налогоплательщика по налогу на профессиональный доход. В течение действия договора приобрести все необходимые товары, продукцию, инвентарь.
- Мероприятия, помогающие преодолеть тяжелую жизненную ситуацию. Малоимущая семья может потратить деньги на приобретение детской одежды и покупку школьных принадлежностей, на медикаменты и товары первой необходимости, а также на платное лечение и медосмотр.
В Пермском крае в рамках курса «Социальный контракт: Учимся вместе!» прошли обучение сотни человек. Опытные преподаватели, среди которых бизнес-тренеры, бухгалтеры, специалисты по кадрам, юристы, бесплатно рассказывают о нюансах ведения предпринимательской деятельности, собственного бизнеса, помогают в разработке бизнес-плана, составлении правильного резюме и многих других направлениях.
Для каждого направления по договору предусматривается максимальная сумма помощи, на которую может претендовать заявитель. Как правило, максимальный размер помощи не превышает 250 тысяч рублей.
Размеры денежных субсидий по социальному контракту в Пермском крае:
- На организацию и ведение собственного дела: единоразово — до 250 тысяч рублей для организации бизнеса, покупки основных средств и материально-производственных запасов. Кроме того, при желании заявителя получить дополнительные навыки в ведении предпринимательской деятельности выплачивается до 30 тысяч руб. в месяц на обучение (но не более трёх месяцев).
- На трудоустройство:
- 5816,50 руб. ежемесячно в течение 3 месяцев при обучении новой специальности в органах занятости;
- до 30 000 руб. единоразово на обучение, если в центре занятости нет возможности предоставить обучение;
- 11 633 руб. — в первый месяц заключения договора и в течение трёх месяцев после подтверждения трудоустройства.
- На организацию подсобного хозяйства — единоразово до 100 тысяч рублей и ежемесячно до 30 тысяч руб. на прохождение обучения (не более трёх месяцев).
- На преодоление тяжелой жизненной ситуации — 11 633 руб. ежемесячно.
В Пермском крае малоимущие семьи могут дополнительно принимать участие в других социальных программах, предусмотренных региональным законодательством.
Согласно нормам законодательства, соцконтракт может быть заключен на срок от трёх месяцев до года. Время действия устанавливается органами соцзащиты в индивидуальном порядке и в ряде случаев может быть продлен либо приостановлен.
В Пермском крае на ведение собственного подсобного хозяйства либо организацию бизнеса контракт заключается сроком на один год. Для трудоустройства срок договора ограничивается 9 месяцами, а на преодоление трудных жизненных обстоятельств — до полугода.
В Прикамье подать заявление на соцконтракт можно через органы соцзащиты, территориальные МФЦ и портал «Госуслуги».
Органы соцзащиты
Заявителю следует обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации. Там подскажут, как заполнить заявление и какой пакет документов необходим для заключения договора.
На основе поданных сведений сотрудники соцзащиты заполнят специальный лист собеседования, где зафиксируют все социальные проблемы граждан. Проверка документов и жизненных обстоятельств заявителя обычно занимает от 10 до 12 рабочих дней, после чего выносится решение о предоставлении госпомощи.
Заранее запишитесь на прием в ближайший МФЦ. В назначенный день нужно явиться на прием с пакетом документов и написать заявление.
Через 10–12 дней вам придет ответ на сайте МФЦ о решении вопроса о соцконтракте. После этого нужно будет снова отправиться в МФЦ, чтобы подписать соглашение и выбрать программу социальной адаптации.
- Безопасность
- Здравоохранение
- Культура
- Международное и межрегиональное сотрудничество
- Образование и наука
- Общество
- Политика
- Право и правоохранительная деятельность
- Происшествия
- Сельское хозяйство
- Социальная сфера
- Спорт
- Строительство и ЖКХ
- Туризм
- Экономика и занятость
- Местное самоуправление
- Финансы и бюджет
- Экология и природопользование
Оказание социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта предусмотрено статьей 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ. Конкретные условия контракта и перечень мер соцподдержки утверждают субъекты РФ.
- Заключения социального контракта, доступна во всех регионах РФ с 2022 год.
- С 2022 года по программе социального контракта можно получить выплату до 250000 рублей для малоимущих семей и одиноких граждан, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной финансовой ситуации.
Свыше 26 млрд рублей выделяются из федерального бюджета. Средства пойдут на социальные контракты, чтобы люди, которые оказались в сложной финансовой ситуации, заключив такой контракт, могли трудоустроиться, открыть свое дело или при участии государства пройти переобучение и повысить квалификацию
По социальному контракту большинство регионов готовы выдать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.
Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 12 месяцев с возможностью продления. Однако отметим, что получить такую поддержку семья может только один раз в жизни.
Социальный контракт прекращает свое действия:
- по истечении срока, определенного при подписании;
- при выезде семьи за пределы субъекта РФ;
- при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.
При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.
Важно! Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.
Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона № 178-ФЗ:
- Малоимущие семьи;
- Малоимущие одиноко проживающие граждане;
- Иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.