Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице инвалидам: расчет, как оформить, документы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пособие по безработице инвалидам
Действующие законодательные нормы не содержат прямого разрешения либо запрета на назначение пособие гражданам с ограниченными физическими возможностями, которым присвоен статус инвалида. При этом положения федерального закона «О занятости населения» предусматривают, что постановка на учет в ЦЗН производится при условии, что безработный гражданин является трудоспособным, но на момент обращения в центр занятости не трудоустроен.
Таким образом, нетрудоспособные лица с инвалидностью не могут оформить пособие по безработице. Как правило, к данной категории лиц относятся инвалиды 1-й и 2-й группы.
Что касается лиц с 3-й группой инвалидности, то такие граждане могут оформить пособие при условии, что в акте МСЭ указано, что инвалид является трудоспособным лицом. Иными словами, пособие по безработице может быть назначено гражданам с «рабочей» группой инвалидности.
Пособие по безработице инвалидам: расчет, как оформить, документы
Подготовив необходимые документы, гражданин с инвалидностью может обратиться в территориальный орган ЦЗН по месту жительства.
На основании обращения инспектор ЦЗН проверяет документы заявителя на полноту предоставления и корректность заполнения.
Инспектор ЦЗН присваивает гражданину статус безработного при одновременном соблюдении следующих условий:
- на момент обращения инвалид не связан трудовыми отношениями с работодателем и не является самозанятым лицом;
- акт МСЭ подтверждает трудоспособность гражданина.
Постановка инвалида на учет в качестве безработного осуществляется в день обращения гражданина в ЦЗН с необходимыми документами.
Выплата пособия по безработице инвалиду может быть прекращена по одному из следующих оснований:
- Трудоустройство. Если в период пребывания на учете в ЦЗН гражданин нашел работу, то он теряет статус безработного и выплаты в его адрес прекращаются. Дата снятия с учета в ЦЗН – дата заключения трудового договора или договора подряда.
- Присвоение статуса нетрудоспособного инвалида. В соответствие с действующим порядком, инвалид обязан 1 раз в 2 года проходить процедуру медико-санитарного освидетельствования. Если после очередной экспертизы установлено, что гражданин является нетрудоспособным и ему присвоена 1-я или 2-я группа инвалидности, то такой гражданин автоматический снимается с учета ЦЗН, а выплата пособия по безработце в его адрес прекращается. В то же время лицо с 1-й или 2-й группой инвалидности может оформить пенсию по инвалидности, а также ЕДВ и НСУ в качестве доплаты к пенсии.
- Навыполнение обязательств перед ЦЗН. Гражданин теряет статус безработного в случае неявки в ЦЗН в установленный срок по неуважительной причине, а также после двукратного отказа от вакансий, предложенных ЦЗН в соответствие опытом и квалификаций гражданина. Также основанием для снятия с учета и прекращения выплаты пособия является двукратный отказ инвалида без опыта работы от прохождения обучения.
Выплата пособия по безработице инвалиду прекращается со дня, следующего за днем утраты статуса безработного и снятия с учета в ЦЗН.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды II группы |
Без иждивенцев – 6 044 рублей 48 копеек в месяц С 1 иждивенцем – 8 059,31 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 10 074,14 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 12 088,97 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 9 066,72 рублей в месяц С 1 иждивенцем – 12 088,97 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 15 111,22 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 18 133,47 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 7 857,82 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 10 477,10 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 13 096,38 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 15 715,66 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |
Российская Федерация не имеет соглашений с другими странами о признании граждан инвалидами – процедура и порядок медицинского освидетельствования в других государствах может отличаться от российских правил. По этой причине для оформления пособия установления инвалидности за рубежом недостаточно – требуется пройти медико-социальную экспертизу в РФ.
По общему правилу, при возможности получать оба вида выплат человек должен выбрать что-то одно. Нужно взвесить, что выгоднее — пенсия или пособие.
Но у правила есть исключение. Люди, которые получают государственные выплаты — участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда и некоторые другие категории — имеют приоритетное положение. Они могут получать сразу несколько выплат одновременно.
В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
Условия получения пособия по безработице через портал «Работа России»
В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице осуществляется центром занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина. Вам не нужно лично посещать центр занятости, в том числе если вы не проживаете по месту постоянной регистрации. Вы можете круглосуточно подать заявление через портал «Работа России», дистанционно и в режиме онлайн.
Вы также вправе лично обратиться в центр занятости населения. При этом вам помогут оформить заявление в электронной форме.
| Статус | Значение |
|---|---|
| Принято | Ваше обращение поступило в Центр занятости населения. |
| Зарегистрировано | Центр занятости населения взял в работу ваше заявление и постарается подобрать вам подходящие вакансии. В случае получения вакансий от Центра занятости населения вам необходимо связаться с указанными в вакансиях работодателями и договориться о собеседовании. |
| Дозаполнение/ редактирование сведений | Центр занятости населения просит вас обновить сведения, указанные в заявлении. Вам необходимо открыть карточку заявления и внести недостающие сведения в поля, либо внести изменения, если при заполнении вами были указаны по ошибке неправильные сведения. После внесения изменений нажмите кнопку «Отправить заявление». |
| Запрос сведений | Портал «Работа России» направил в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос на получение сведений о вашей трудовой деятельности. |
| Предложены вакансии | Центр занятости населения подобрал вам вакансии и отправил ваше резюме работодателю. Взаимодействие с работодателем по проведению собеседования вы можете отслеживать в своем личном кабинете в разделе «Отклики и приглашения». |
| Назначено пособие | Центр занятости населения решил признать вас безработным. Пособие будет рассчитано в соответствии с полученными сведениями и направлено вам для получения выбранным в заявлении способом. |
| Отказано в пособии | Центр занятости населения отказал в признании вас безработным. |
| Трудоустроен | Предоставление услуги завершено. |
| Заявление отозвано | Оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы прекращено по вашей инициативе. |
| Перерегистрация | Центр занятости населения проводит перерегистрацию вас в качестве безработного. На основании принятого решения вам продолжат выплачивать пособие или вы будете сняты с учета. |
| Снят с учета | Центр занятости населения снял вас с учета в качестве безработного. Причина снятия с учета указана на странице вашего заявления. |
Данная выплата выделяется один раз. Поддержка может быть оказана не только в денежном, но и натуральном эквиваленте. В каком виде получать пособие, остается на выбор гражданину.
Говоря о натуральном эквиваленте в состав входят следующие аспекты:
- городская связь;
- ежегодное посещение санатория;
- социальный пакет услуг;
- стоматологические услуги, протезирование каждые 5 лет.
Говоря о финансовой выплате, ее размер зависит от вида присвоенной категории:
- I группа — 3897 рублей;
- II группа — 2783 рублей;
- III группа — 2228 рублей;
- детям-инвалидам — 2783 рублей.
%colored_text_box=4%
Для получения данного вида помощи необходимо подать:
- заявление;
- документы, подтверждающие личность;
- копию документа, подтверждающего инвалидность;
- копию страхового свидетельства.
%colored_text_box=5%
Если документы будет подавать доверенное лицо, необходимо также подтверждение его личности и нотариально заверенная доверенность.
Требуется выполнить 2 требования: иметь любую группу инвалидности и трудовой стаж.
Расчет общего эквивалента зависит от нескольких факторов:
- группа;
- рабочий стаж;
- размер выплаченных взносов;
- количество граждан, находящихся на попечительстве;
- регион страны.
%colored_text_box=6%
Для оформления данного пособия необходимо предоставить:
- заявление;
- паспорт или документ, удостоверяющий личность;
- справку о периоде работы с указанием занимаемой должности, основанием для зачисления сотрудника в штат, заверенную подписью должностного лица;
- другие документы, которые подтверждают дополнительную информацию.
%colored_text_box=7%
Общий размер выплаты дополнительно к страховой части для инвалидов II категории составляет 5 686,25 рублей. Подробная информация о выплатах в следующей таблице:
Надбавка ЕДВ составляет 2 783 рублей. Касательно фиксированной выплаты, то надбавки такие же, как и для первой категории: 1000 и 500 рублей. Претендовать на дотацию на государственном уровне возможно, если размер прожиточного минимума ниже.
Также предусмотрены следующие льготы:
- пользование городским транспортом бесплатно;
- скидка на использование других видов транспорта в размере 50%;
- ежегодное посещение санатория;
- получение медицинских препаратов;
- протезирование в стоматологии;
- обучение;
- оплата ЖКХ в размере половины от общего счета за услуги;
- применение медицинского оборудования, позволяющего обеспечить наилучший образ жизни — слуховых аппаратов, ортопедической обуви.
%colored_text_box=9%
Пособие по безработице в 2022 году
Фиксированная часть пособия для инвалидов третьей категории составляет 2843,13 рубля. В следующей таблице расписаны подробные размеры выплат и условия:
Кроме того, граждане данной категории могут дополнительно получать:
- единовременную выплату в размере 2228 рублей;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в диапазоне 500–1000 рублей;
- дотацию на федеральном уровне.
Также предоставляются следующие льготы:
- оплата ЖКХ в размере 50%;
- получение жилищной субсидии;
- право бесплатного проезда на общественном транспорте;
- ежегодное посещение санатория со скидкой в 50%;
- скидка на медицинские препараты в размере 50%;
- обучение на льготных условиях.
%colored_text_box=10%
Детям несовершеннолетнего возраста предусмотрены следующие выплаты:
- единовременная — 2783 рубля;
- социальная — 12423,44 рублей.
По уходу за ребенком-инвалидом полагается следующее финансовое обеспечение:
- для родителей или официальных опекунов положено 10 000 рублей;
- для остальных категорий граждан — 1200 рублей.
Для детей-инвалидов предусмотрены такие же льготы, как и для других граждан с инвалидностью. Дополнительные льготы в виде увеличенного отпуска, досрочного выхода на пенсию.
%colored_text_box=11%
Трудоустроенные лица тоже могут претендовать на пенсию по инвалидности. Для рабочей группы установлена другая сумма — каждый инвалид III группы получает пособие в размере 4 765,27 рубля. Помимо этого, в зависимости от региона проживания льготника действуют свои районные коэффициенты.
Причиной увольнения работающего инвалида может стать полная потеря трудоспособности или отсутствие подходящих вакансий. Такое увольнение оформляется, как по независящим от воли сторон обстоятельствам. Льготнику причитается выходное пособие, которое должен выдать работодатель. В него входят:
- пособие за стационарное и амбулаторное лечение;
- компенсация за неиспользованные отпускные;
- двухнедельные выплаты.
%colored_text_box=12%
Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:
- участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
- инвалиды, получившие военную травму;
- пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;
Получить выплату в размере 500 рублей могут:
- вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
- инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
- пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
- лица со статусом жителей блокады Ленинграда.
Пособие по инвалидности — за что назначается, как получить
Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:
- первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
- следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;
- до конца года выплата снизится до 45%.
Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.
В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).
В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.
Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.
Минимальная величина пособия составляет 850 руб. и устанавливается для следующих категорий граждан:
- ищущих работу впервые;
- желающих возобновить свою трудовую деятельность после большого перерыва (более одного года);
- уволенных с прежнего места работы за несоблюдение требований трудовой дисциплины, либо другие аналогичные противоправные действия;
- уволенных по любым основаниям в течение 1 года, предшествовавшему обращению в ЦЗН, и имевшие в этот период официальную работу менее 26 календарных недель;
- направленных службой занятости на обучение и отчисленных из-за совершения неправомерных действий.
Размер выплаты может быть снижен на 25% на период не более одного месяца в следующих ситуациях:
- гражданин не пришел на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со момента его направления органами службы занятости без объективных причин;
- безработный не явился в службу занятости для получения направления на работу или обучение без наличия уважительной причины.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, эти категории граждан имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в ЦЗН, то им в течение полугода выплачивается дополнительное пособие. Его размер равен сумме средней зарплате, сложившейся в регионе.
В связи с мерами, принятыми по противодействию распространению коронавируса, пострадала экономика, многие люди потеряли работу и доход. Государство утвердило меры поддержки неработающих россиян, чтобы помочь им в это непростое время. Сейчас продолжает действовать только часть из них, некоторые утратили силу полностью с наступлением октября. Отменен минимальный лимит пособия в размере 4 500 рублей (сейчас 1 500 рублей), больше не платят пособие в размере 12 130 рублей всем уволенным после 1 марта 2020 года, выплаты на детей в размере 3 000 рублей. Кредитные каникулы, право на автоматическое продление субсидии по ЖКХ тоже применялись только до октября. Продолжат действовать материальные и нематериальные меры поддержки безработных в виде повышенного максимального лимита пособия — 12 130 рублей (это не пособие для всех, а только лимит, выше которого оно не начисляется), моратория на начисление неустойки за долги по ЖКХ.
ВАЖНО! Вся помощь от государства адресная, то есть она предоставляется при соблюдении определенных условий либо в конкретных случаях. Например, повышенное пособие по безработице выплачивается пострадавшим от коронавируса безработным, выплаты осуществляются на детей и т. д. Только из-за отсутствия работы получить материальную помощь от государства безработным не получится. Прямые финансовые выплаты осуществляются только работодателям МСБ, отраслей, получивших ущерб от пандемии.
В законодательстве указано, какую помощь можно получить от государства безработному, — это пособие по безработице. В период действия мер режима повышенной готовности оно было увеличено до 12 130 рублей вне зависимости от уровня дохода по прежнему месту работы. Это правило было введено постановлением правительства №346 от 27.03.2020.
Все меры соцподдержки безработных граждан (включая введенную указом мэра столицы по сентябрь компенсацию нетрудоустроенным гражданам в размере 19 500 рублей) прекратили свое действие.
На настоящий момент на федеральном уровне установлена только одна льгота: повышенный максимальный размер пособия до 12 130 рублей. Постановлением №988 от 04.07.2020 этот лимит введен на весь 2020 год вместо ранее запланированного в размере 8 000 рублей.
Размер пособия по безработице в России зависит:
- от того, как долго заявитель работал до последнего увольнения и в связи с чем уволился;
- социального статуса заявителя.
Здесь возможны следующие варианты:
1. Заявитель за 12 месяцев до дня обращения в службу занятости имел заработок в течение 26 «чистых» рабочих недель при полном рабочем дне. Если работа была на полставки, потребуется уже 52 недели.
2. Заявитель работал менее 26 недель при полном рабочем дне.
3. Заявитель уволился в связи с призывом в армию и к моменту призыва успел проработать по трудовому договору не менее 26 недель (при полном рабочем дне).
4. Заявитель (вне зависимости от длительности трудовой деятельности) уволился в связи с сокращением (ликвидацией фирмы-работодателя).
5. Заявитель — ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Отметим, что, наряду с пособием по безработице, граждане вправе рассчитывать на материальную помощь, которая назначается центром занятости (п. 1 ст. 36 закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-I):
- по истечении периода выплаты пособия по безработице;
- при направлении гражданина на обучение.
Материальная помощь предоставляется в соответствии с приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н.
Граждане, пострадавшие при аварии на ЧАЭС и аварии в 1957 году, вправе рассчитывать на дополнительное пособие, устанавливаемое законом РФ «О социальной защите пострадавших от катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-I.
Изучим теперь, как рассчитывается пособие по безработице в каждом из перечисленных выше случаев.
Итак, первый сценарий, когда человек работал 26 недель и более в течение последних 12 месяцев к моменту оформления пособия.
В этом случае пособие по безработице выплачивается в размере:
- 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев после оформления пособия;
- 60% в течение 4–7 месяцев;
- 45% в течение 8–12 месяцев;
- минимальном в последующие месяцы (далее мы рассмотрим, как долго могут длиться такие выплаты).
Пособие по безработице не может превышать максимальной величины и быть меньше минимального размера, которые устанавливаются законодательно. В соответствии с постановлением Правительства России от 08.12.2016 № 1326 в 2017 году максимальное пособие — 4 900 руб., минимальное — 850 руб.
Отметим, что данный показатель не меняется с 2015 года. Можно ожидать, что размер пособия по безработице в 2017–2018 годах в части максимальной и минимальной величин будет таким же.
Гражданину, который был призван на срочную службу и в связи с этим имел перерыв в работе, пособие по безработице рассчитывается в аналогичном размере, если он:
- обратился за пособием не позднее чем через 12 месяцев после возвращения из армии;
- до ухода в армию проработал не менее 26 недель.
Центр занятости вправе снизить размер пособия по безработице на 25% за какой-либо из месяцев, если гражданин:
- не явился в срок без уважительных причин на встречу с работодателем по направлению от центра занятости;
- отказался без уважительных причин получать в центре занятости направление на работу или учебу.
Теперь изучим, сколько пособие по безработице составит при более скромных трудовых достижениях заявителя.
Закон № 1032-I весьма поверхностно регламентирует порядок предоставления пособий при рассматриваемом сценарии. В п. 3 ст. 31 закона № 1032-I сказано только, что гражданин, сокращенный с работы, вправе получать пособие по безработице по истечении периода, в течение которого ему выплачивается средняя зарплата (включая выходное пособие).
Речь идет о периоде, который в общем случае составляет 3 месяца после сокращения. Уволенный при этом получает (ст. 178 ТК РФ):
- выходное пособие в размере среднего заработка за месяц — непосредственно при увольнении;
- еще один средний заработок, если по истечении месяца после увольнения не найдет работу;
- по решению центра занятости (при условии обращения туда в течение 2 недель после увольнения) — еще один, уже третий, средний заработок, если и в дальнейшем не найдет работу.
Если человек работает на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, то период предоставления выплат, равных среднему заработку, увеличится с 3 до 6 месяцев (ст. 318 ТК РФ).
Отдельно следует рассмотреть меры социальной поддержки при обеспечении занятости детей, оставшихся без попечения родителей. Закон дает детям, оказавшимся в такой жизненной ситуации, право:
1. При отсутствии опыта работы заявить о получении пособия, равного средней зарплате в субъекте РФ, исчисленной на момент оформления выплаты.
Такое пособие по безработице предоставляется в течение 6 месяцев после его оформления (п. 1 ст. 34.1 закона № 1032-I).
2. Обратиться в центр занятости для оформления направления на обучение, при котором выплачивается стипендия — также в размере средней зарплаты по региону (п. 2 ст. 34.1 закона № 1032-I).
При этом пособие и стипендия платятся не более 6 месяцев.
Указанные пособие и стипендия уменьшаются до минимального пособия по безработице, если (п. 3 ст. 34.1 закона № 1032-I):
- заявителю исполняется 23 года;
- истек срок выплаты пособия и стипендии.
Минимальное пособие затем платится в течение стандартных сроков, установленных для выплаты пособий другим категориям граждан. Изучим, сколько платят пособие по безработице по срокам, подробнее.
Как неработающим получить помощь от государства
Центр занятости вправе:
1. Прекратить выплату пособия, если гражданин:
- находит работу;
- поступает на обучение (с выплатой стипендии) по направлению от центра занятости;
- не приходит в центр занятости больше месяца;
- переезжает в другую местность;
- пытался оформить пособие незаконным путем;
- осужден на исправительные работы, получил наказание в виде лишения свободы;
- оформил пенсию в порядке, установленном п. 2 ст. 32 закона № 1032-I либо по иным основаниям;
- письменно отказался от услуг центра занятости;
- умер.
2. Приостановить на срок до 3 месяцев выплаты, если гражданин:
- отказался от 2 вариантов предложенной ему центром занятости работы;
- отказался от оплачиваемых социальных работ или прохождения обучения, не имея опыта работы (либо имея перерыв в работе более 1 года);
- пришел в центр занятости на перерегистрацию в состоянии опьянения;
- оказался уволен с предыдущей работы за трудовые проступки;
- отчисляется за совершенные проступки с места обучения по направлению от центра занятости;
- допустил нарушения сроков перерегистрации в центре занятости;
- самовольно прекратил обучение по направлению от центра занятости.
Срок приостановления выплат включается в общий период их предоставления.
В свою очередь, выплаты также останавливаются:
- в период отпуска по беременности и родам;
- при выезде гражданина в другую местность для обучения в учебных заведениях;
- при призыве гражданина на военные сборы, вызове для исполнения государственных обязанностей.
Однако они не включаются в период предоставления пособия (фактически продлевают его).
Законодательством определены категории граждан, которые вправе получить статус безработного и социальную компенсацию. Это лица:
- не моложе 16 лет;
- не имеющие работы;
- не получающие перечисления по договорам ГПХ;
- не реализующие товары, работы или услуги за вознаграждение;
- не индивидуальные предприниматели или плательщики НПД (самозанятые);
- не отбывающие тюремное заключение или выполняющие исправительные работы;
- не обучающиеся на очных отделениях;
- не состоящие в крестьянско-фермерских хозяйствах, артелях или производственных кооперативах;
- не являющиеся учредителями (участниками) коммерческих учреждений.
Если вас уволили или сократили и у вас нет других источников дохода, вы вправе зарегистрироваться как безработный и подать заявление на пособие по безработице через Госуслуги или лично обратиться в центр занятости населения. До конца 2020 года все заявки на выплату принимаются дистанционно.
Чтобы подать онлайн-заявку на пособие по безработице, необходимо подготовить:
- Паспорт заявителя (дополнительно: качественное фото разворота с действующей регистрацией).
- Диплом или аттестат об образовании.
- Трудовую книжку (дополнительно: фотографии первой и последней заполненной страниц).
- Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей (при наличии).
- Реквизиты расчетного счета для перечисления компенсации.
Срок оказания услуги — 11 календарных дней. За это время ваш запрос передадут в ЦЗН по месту регистрации, а специалисты центра занятости сверят предоставленные сведения с фактической информацией из Пенсионного фонда России. Вот как проверить статус заявления на пособие по безработице на портале «Госуслуги»:
- Зайти в личный кабинет.
- Перейти в раздел «Мои заявки».
- Просмотреть полученные уведомления.
Как только ведомство примет решение о назначении или отказе в выплате, вы получите информационное письмо на электронную почту и в разделе «Уведомления» личного кабинета Госуслуг.
Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.
У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.
Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:
- причины увольнения с последнего места работы;
- длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
- отсутствия трудового стажа вообще.
Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.
Пособие по безработице — порядок расчета
В идеале все социальные выплаты должны индексироваться. Однако в части пособий по безработице положение дел далеко от идеала, поскольку, начиная с 2009 года, не было проведено ни единой индексации выплат безработным. Логическим следствием неприменения индексации стало то, что максимальные выплаты безработным ниже, чем минимальный прожиточный минимум.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
Какими бы мизерными ни были пособия по безработице, и их размер может быть существенно сокращен в случае:
- отказа по неуважительным причинам от получения в Центре занятости направления на учебу или работу;
- отказа явиться на работу, подобранную для безработного Центром занятости, в течение 3 дней после получения направления.
Диапазон санкций в вышеперечисленных случаях может варьироваться от снижения размера пособия на 1/4 сроком на 1 месяц до полного прекращения его выплаты.
Выплаты пособий по безработице, порядок начисления, отмены и санкционирования регламентируются в Москве теми же нормативными актами, что и во всей остальной стране. При этом, в соответствии с Постановлением №47-ПП Правительства Москвы от 27 января 2009 года, московским безработным полагается прибавка к пособию в размере, равном самому пособию.
Со дня постановки на учет в ЦЗН инвалиду назначается пособие, которое выплачивается каждый месяц в течение года на его банковскую карту.
Размер пособия по безработице инвалиду 2 группы рассчитывается в том же порядке, что и всем гражданам, состоящим на учете в ЦЗН, то есть с поправкой на его заработок в последнее время. Размер пособия по безработице оставался неизменным, начиная с 2009 года.
Однако в 2020 он был увеличен:
- минимальный размер составил 1500 руб.;
- максимальный – 8 тыс. руб.;
- для граждан предпенсионного возраста верхняя планка будет равна 11280 руб.
Если в течение последнего года страховой стаж гражданина с инвалидностью составил меньше 26 недель, ему будет назначена минимальная сумма, которая в 2020 году составляет 1500 руб. В некоторых случаях она может быть повышена на величину регионального коэффициента.
Каким будет пособие по безработице в 2022 году и как его получить
Согласно законодательства и инструкций в области социального обеспечения нетрудоспособной части населения 2 группа инвалидности дается при наличии следующих заболеваний:
| Поражения головного мозга | Связанные с полной или частичной потерей зрения, нарушением двигательных функций. |
| Легочная недостаточность | Цирроз, сложности работы дыхательной системы. |
| Гипертония | Повышенное давление, если оно происходит часто и прогрессирует, связано с другими осложнениями. |
| Сердечно-сосудистые функции | Сбои в их работе, отсутствие нормального функционирования. |
| Эпилепсия | Как скрытая, так и явно выраженная. |
| Желудочно-кишечный тракт | Проблемы со здоровьем в этой области в прогрессирующей форме |
| Спинной мозг | Обездвижение тела вследствие его повреждения с рождения или в результате травмы, ухудшения здоровья. |
Важно: при наличии 2 группы инвалидности граждане не имеют возможности перемещаться без посторонней помощи, они требуют постоянного ухода, им нужно специальное оборудование для осуществления трудовой деятельности. Такие лица признаются зачастую иждивенцами, поскольку не могут обеспечить своими силами заработок. Таким образом, для него назначается опекун, который ответственен за его состояние здоровья.
В 2018 году Правительство России определило пособие для инвалидов 2 группы, которые не имеют возможности трудоустроиться в силу физических или психических недостатков, либо если для них отсутствует подходящее место занятости с учетом их ограничений по передвижению.
Размер пособия для такой категории граждан определен:
- в основной сумме – 5 034,25 руб.;
- единовременная выплата для пенсионеров – 2 527,06 руб.
Для лиц, имеющих группу инвалидности, при наличии трудового стажа, пенсионные выплаты складываются из двух частей – трудовой и страховой.
Мнение эксперта
В случае, если размер пособия и пенсионных отчислений ниже прожиточного минимума, то предоставляется компенсация за счет федерального бюджета. К примеру, МРОТ в Воронежской области установлен в размере 8 620 руб. Соответственно надбавка должна составить 1 058,69 руб., исходя из суммы выплат в 7 591,31 руб. (5 034,25 — пособие + 2 527,06 ЕВД). Для оформления надбавки за счет федеральных средств заинтересованное лицо обязано обратиться в отделение Пенсионного фонда России по месту проживания и предоставить подтверждения из социальных органов.
Караулов Р.Р., сотрудник подразделения ПФ РФ по Воронежской области
Основанием для осуществления выплат со стороны Правительства РФ является заключение Медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Алгоритм для получения пособия принят следующий:
- Прием у лечащего врача по месту прописки.
- При наличии оснований занесение информации в амбуларторную карту, выдача направления к специалистам.
- Прохождение обследования в стационаре.
- Сбор документов для МСЭК.
- Прохождение экспертизы – длится месяц.
- Подтверждение инвалидности, выдача соответствующего заключения о присвоении 2 группы.
Для подачи документов на государственные выплаты претендент должен предоставить соответствующие документы:
- удостоверение личности гражданина РФ либо лица без гражданства, или иностранного подданства;
- заявление о возможности рассмотрения вопроса об инвалидности 2 группы в составе МСЭК;
- заключение с результатами анализов и обследования, подтверждающее функциональные нарушения организма, мешающие исполнению трудовых обязанностей;
- подтверждение от врача производственного предприятия, где была нанесена травма, ставшая причиной инвалидности;
- заключение лечащего врача по прописке при отсутствии возможности передвигаться и установлении инвалидности на дому.
Инструкция: как оформить пособие по безработице через Госуслуги
Вопрос 1. Я проживаю в Воронежской области. В связи с назначением 2 группы инвалидности мне была назначена выплата в связи со статусом безработного в размере 7 591,31 руб., из низ пособие 5 034,25 и единовременная выплата – 2 527,06 руб. По региону мне сказали, что прожиточный минимум составляет 8 620 руб. Могу ли я получить доплату до среднего уровня жизни?
В связи с тем, что минимальный прожиточный минимум по региону составляет 8 620 руб., вы можете обратиться в орган социальной защиты, где будет назначена надбавка в размере 1 058,69 руб. в связи с доведением до суммы МРОТ по субъекту РФ.
Вопрос 2. Могу ли я получить пособие по безработице, если в заключении МСЭ у меня написано, что я могу трудится, но с некоторыми ограничениями по специальному оборудованию места. Работодатели предоставить такие условия отказываются, о чем мне сообщили в Центре занятости по прописке и выдали справку о статусе безработной.
Да, вы можете обратиться в орган социальной защиты по месту проживания с заявлением о предоставлении выплат в связи с вынужденной безработицей, если работодатели в вашем регионе не готовы принять специалиста с условием обеспечения специальным оборудованием места труда. Для этого потребуется предоставить справку с Центра занятости по вашей прописке.
Инвалид 1 гр. практически не способен к самообслуживанию и общению, ему тяжело самостоятельно передвигаться, контролировать свои действия. Он дезориентирован в пространстве, и нуждается в постоянной сторонней помощи. Между тем инвалид 1 гр. обучаем, но лишь некоторым элементарным социальным, профессиональным, прочим навыкам, умениям. 1 группа признается не рабочей, поскольку инвалид 1 гр. хоть и может выполнять элементарную работу, но только при помощи сторонних лиц. По большей части инвалиду 1 гр. работать противопоказано.
Инвалид 2 гр. способен общаться, обслуживать себя сам, может передвигаться, ориентируется в пространстве, но только при частичной и постоянной помощи других людей. Тем не менее он уже может учиться, получать образование в образовательных организациях, но опять же некоторой оговоркой. Инвалиду 2 гр. необходимо создавать специальные условия для обучения (на дому, дистанционно) и по специально адаптированным программам. Доминирующее значение здесь имеет заключение специальной комиссии. Работать он может, но при условии, что его рабочее место оборудовано вспомогательными тех. средствами.
Третья группа инвалидности считается рабочей и практически не имеет запретов по работе. Инвалид 3 гр. может работать в обычных условиях, наравне с остальными работниками, но по более низкой квалификации и со сниженным объемом работ, а также ее тяжести, напряженности. Ему не требуется помощь сторонних людей. Передвигается он самостоятельно либо при помощи тех средств. Способен к самообслуживанию, полностью ориентируется в пространстве, в некоторых случаях прибегая к помощи тех. средств. Общается полноценно, если объем получаемой и передаваемой информации, как и ее темп, снижен.
Инвалид 3 гр. Беркевич К. Б., москвич, проработал у одного нанимателя на должности администратора 5 лет. В ноябре 2022 г. его уволили по сокращению штата. Сокращенный работник сразу встал на учет в центре занятости, представив паспорт, справку с работы о заработке, диплом об окончании ВУЗа, свою трудовую, ИПРА. Его признали безработным и назначили пособие.
Калькуляция пособия производилась с учетом данных, полученных из справки о заработке за последние 3 мес. СМЗ составил 9560 рос. руб. Поскольку Беркевич К. Б. наработал существенный стаж к этому времени, который даже превышает 26 нед, то ему полагается выплата размером 75% от СМЗ. Следовательно, сумма выплаты составляет: 9560 рос. руб. х 75% = 7170 рос. руб.
Т. к. в регионе проживания Беркевича К. Б. районный коэффициент не применяется, то сумма выплаты не меняется. Соответственно, первые 3 месяца, пока он числится в центре занятости, он будет получать по 7170 рос. руб.
Далее, если он не трудоустроится, эту сумму уменьшат. Следующие 4 мес. ему будут платить уже по 5736 рос. руб. (9560 рос. руб. х 60%). Если и на протяжении этих 4 мес. он не трудоустроится, сумма пособия снова уменьшится до 4382 рос. руб. (9560 рос. руб. х 45%). Пособие размером 4382 рос. руб. будет выплачиваться до конца первого года постановки на учет в центре занятости. На второй год пребывания в статусе безработного, пособие уменьшается до 1 МРОТ.
Ошибка 1. Некоторые периоды невыплаты пособия по безработице засчитывают в общий период его выплаты. Это значит, что если выплату приостановили, то весь период невыплаты пособия все равно подлежит учету. Деньги, которые безработный не получил за это время, он, по сути, теряет, поскольку их потом не отдают, а их выплату никуда не переносят.
Что примечательно, статус безработного за человеком при этом сохраняется. Исключением являются ситуации, при которых выплата пособия прекращается полностью.
Человек, имеющий инвалидность, может быть признан безработным и получать пособие по безработице, если он не трудоустроен официально, не ведет собственный бизнес, не учится по очной форме и планирует найти подходящую работу (п. 2. ст. 3 Закона о занятости №1032-1). Для этого ему нужно обратиться в службу занятости и встать на учет (как встать на биржу труда?).
Материальную помощь в связи с отсутствием рабочего места оплачивают таким категориям инвалидов: