Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконный отказ в назначении досрочной пенсии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Пчелинцевой Л.М.,
судей Кириллова В.С. и Фролкиной С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 5 февраля 2018 г. гражданское дело по иску Кайзер Ларисы Петровны к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о взыскании расходов на уплату государственной пошлины
по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска Зеленкиной Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 28 февраля 2017 г., которыми исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кириллова В.С.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Кайзер Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (далее — ГУ — УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о взыскании расходов на уплату государственной пошлины.
В обоснование требований Кайзер Л.П. ссылалась на то, что решением ГУ — УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска от 19 апреля 2016 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения), из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды работы Кайзер Л.П.: с 6 ноября 1986 г. по 24 ноября 1988 г. в должности райстоматолога в Каргатской Центральной районной больнице (далее — Каргатская ЦРБ) со ссылкой на то, что такая должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»); с 1 октября 1993 г. по 10 октября 1994 г. в должности врача-стоматолога здравпункта Каргатской птицефабрики ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что здравпункт являлся самостоятельным структурно-выделенным лечебно-профилактическим учреждением; с 1 ноября 2004 г. по 6 апреля 2016 г. в должности врача-стоматолога в хирургическом отделении ЗАО «Стоматологическая поликлиника N 4», поскольку указанная организация не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Также пенсионным органом исключены из специального стажа периоды нахождения Кайзер Л.П. на курсах повышения квалификации и периоды отпусков без сохранения заработной платы.
По мнению Кайзер Л.П., данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в оспариваемые периоды она осуществляла медицинскую и лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, а ранее действующее законодательство не связывало приобретение права на пенсию с работой только в государственных или муниципальных учреждениях.
Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2016 г. исковые требования Кайзер Л.П. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ — УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска от 19 апреля 2016 г. в части отказа Кайзер Л.П. во включении в специальный стаж периодов её работы в должности врача-стоматолога здравпункта Каргатской птицефабрики с 1 октября 1993 г. по 10 октября 1994 г.; в должности врача-стоматолога в хирургическом отделении ЗАО «Стоматологическая поликлиника N 4» с 1 ноября 2004 г. по 6 апреля 2016 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 23 апреля по 25 мая 1990 г., 2 января 1991 г., 12 июля 1991 г., 5 августа 1991 г., с 30 сентября по 4 октября 1991 г., 14 марта 2003 г., с 15 июля по 19 июля 2009 г., 25 сентября 2009 г., 6 мая 2011 г., 31 октября 2011 г., с 9 по 10 июля 2012 г., с 9 по 10 августа 2012 г., 2 августа 2013 г., 27 февраля 2016 г. На пенсионный орган возложена обязанность включить Кайзер Л.П. в специальный стаж перечисленные выше периоды ее работы. В удовлетворении остальной части исковых требований Кайзер Л.П. отказано.
Если ПФР отказал в досрочной пенсии…
Между истцом и УПФ РФ возник спор по поводу досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ посчитала незаконным включение в специальный стаж, дающий право на такую пенсию, отдельных периодов работы.
Во-первых, речь идет о работе в поликлинике, являющейся АО. Последнее не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, работники которых вправе претендовать на досрочную пенсию. Кроме того, в материалах дела отсутствовали документы, подтверждающие характер работы истца в данной организации.
Во-вторых, в стаж не должна включаться работа в здравпункте фабрики. Он не являлся самостоятельным структурно-выделенным лечебно-профилактическим учреждением и не входил в состав поликлиники или амбулатории.
Мы уверены, что профессионализм и опыт – это залог удачного разрешения любых конфликтных ситуаций в судебных и до судебных разбирательствах.
Для представления Ваших интересов у нас работают юристы и адвокаты, у которых юридический опыт более 10 лет, и они готовы Вам помогать по различным отраслям права и отстаивать Ваши права в различных инстанциях не смотря на сложность поставленных задач.
О отказе в досрочном назначении страховой пенсии
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- Что такое разжижители крови, когда их назначают
- Как с помощью чая выглядеть моложе
- Праймер для ногтей
Ситуации, когда требуются уточнения для вычисления общего страхового стажа:
- Отсутствие отдельных справок, на основании которых формируется страховой стаж.
- Неточности в трудовой книжке, например, неправильная дата приема на работу.
- Неверно составленные документы, подтверждающие специальный стаж. К примеру, справка из архива о работе конкретного человека в ликвидированной организации может быть оформлена с нарушением законодательных требований.
- Утеря трудовой книжки, когда весь период работы требует документального доказательства.
Для подтверждения наличия специального стажа специалисты ПФР могут затребовать у заявителя:
- Трудовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством.
- Справки от работодателя или из государственных структур.
- Выписки из приказов о приеме на работу и увольнении.
- Ведомости на выдачу заработной платы.
В течение трех месяцев с момента запроса эти документы должны быть предоставлены в ПФР. Возможны варианты развития событий, когда гражданин:
- Укладывается в эти сроки. В этом случае рассмотрение заявления не прерывается, и днем обращения за пенсией считается дата подачи базового пакета документов. Время рассмотрения – 15 дней.
- Не укладывается в этот интервал (например, из-за того, что запросы в архив заняли много времени). В такой ситуации нужно заново подать пакет документов, что может привести к задержке с оформлением пенсионных выплат на 1-3 месяца. Время рассмотрения такое же, как в предыдущем пункте.
Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:
- Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
- Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
- Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.
Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:
- Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
- Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
- Дождаться рассмотрения дела.
- Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общепринятый период исковой давности составляет 3 года (может быть продлен в исключительных случаях, например, при госпитализации). В это время гражданин должен подготовить и подать документы в суд. Если решение будет вынесено в его пользу, ПФР оформит пенсию и компенсирует пропущенные выплаты, которые истец не мог получать до завершения судебного разбирательства.
Что делать, если пенсионный фонд отказал в досрочной пенсии
Если одна из сторон процесса не согласна, она может оспорить решение. Для этого через суд, рассматривавший дело, нужно подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию. Срок рассмотрения апелляции – 30 дней. Если гражданин по-прежнему не согласен с принятым решением, он может оспорить его в суде кассационной инстанции, на это у него есть до 6 месяцев.
Бывает, что Пенсионный фонд выносит незаконное решение. Вы можете оспорить его в досудебном или судебном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 31 закона об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 года № 167-ФЗ: «В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2012 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.
Жалобу в ПФР составляют в письменном виде. Также ее можно заполнить в электронной форме на портале Госуслуги через раздел «Досудебное обжалование».
В обращении вам нужно указать:
- Название регионального подразделения Пенсионного фонда, в который подаются документы (например, ОПФР Белгородской области).
- Название пенсионного органа, который принял решение (например, УПФР в г. Белгороде).
- ФИО заявителя и место жительства.
- Контактные данные (телефон, электронная почта).
- Реквизиты обжалуемого решения.
- Нарушенные права и законные интересы.
- Доводы.
- Перечень документов, обосновывающих позицию заявителя.
- Дату и подпись.
Второй вариант защиты нарушенного права – обращение в суд с исковым заявлением. Вы вправе обжаловать отказ в досрочном назначении пенсии в судебной инстанции, минуя досудебный порядок. Если жалоба подавалась в вышестоящую инстанцию ПФР и получен отказ, его можно обжаловать через суд.
Административное исковое заявление составляется по правилам статьи 125 КАС. Частью первой номы установлено: «1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.»
В исковом заявлении нужно указать:
- Название суда.
- Информацию об истце.
- Наименование ответчика.
- Сведения о том, какие пенсионные права нарушены.
- Основания и доводы.
- Требования к ответчику.
- Информацию о подаче жалобы в порядке подчиненности, если истец пробовал решить вопрос в досудебном порядке и получил отказ.
- Перечень прилагаемых документов.
При изложении оснований и доводов нужно ссылаться на закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Указывается конкретный пункт и часть статьи, которая устанавливает условия назначения досрочной пенсии истцу.
Если гражданин трудился на вредных и опасных работах, дополнительно можно сослаться на специальный список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В шапке искового заявления нужно указать:
- Полное наименование суда, в который подаются документы.
- ФИО истца, место жительства или пребывания, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты.
- ФИО представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, номер телефона, адрес электронной почты.
- Полное наименование ответчика, место его нахождения (регистрации), номер телефона, факса, адрес электронной почты.
Сведения о представителе вписывают, если он будет защищать интересы истца по доверенности. Если гражданин намерен отстаивать свои права самостоятельно, эту информацию указывать не нужно.
В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения. В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу.
Перечень требований следующий:
- Признать решение ПФР не соответствующим нормативным правовым актам.
- Включить в период работы специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
- Обязать ПФР назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.
Иск к пенсионному фонду составляется по общим правилам и требованиям процессуального законодательства, а именно:
- подсудность спора. Указывается суд, который будет рассматривать иск. Обжалование решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии проходит в порядке искового судопроизводства. Составляете исковое заявление и направляете в районный суд по месту нахождения отдела пенсионного фонда, вынесшего решение об отказе в назначении пенсии.
- отражаются сведения об истце: ФИО, адрес, номер телефона
- указывается информация об ответчике, т.е. наименование территориального отделения пенсионного фонда, его адрес, ИНН
- указывается название документа – исковое заявление
- в тексте иска излагаются обстоятельства обращения в суд, т.е., какие действия пенсионного фонда и каким образом нарушают права истца и почему, чем это подтверждается. Доводы истца должны подтверждаться доказательствами и конкретными нормами права
- в резолютивной части иска указываются требования истца
- в приложении должен быть перечислен перечень документов к иску
- в конце иск должен быть подписан
Обжалование отказа в назначении досрочной пенсии
Пенсионный фонд обязан исполнить решение суда, если, например, суд признал отказ в назначении пенсии незаконным и обязал пенсионный фонд назначить истцу пенсию.
Если решение пенсионным фондом не исполняется, тогда следует обратиться с жалобой в прокуратуру для проведения проверки. Как правило, проверки прокуратуры действуют «отрезвляюще» на другие органы и организации.
Кроме того, можно получить исполнительный лист по решению суда и предъявить его приставам, которые возбудят исполнительное производство и будут требовать от пенсионного фонда исполнения решения суда. В случае не исполнения требований приставов, на пенсионный фонд будет наложен штраф, а также впоследствии взыскан исполнительский сбор. Руководитель пенсионного фонда будет предупреждаться об ответственности и, возможно, даже привлечен к ответственности. Ответственность может быть сначала административная, а потом уголовная за неисполнение решения суда.
Если решение органов ПФР не соответствует законодательству, то его необходимо обжаловать. Как это можно сделать? Наиболее перспективный вариант – обращение в суд с исковым заявлением. Подчеркнем: именно с исковым. Ответчиком по делу будет орган ПФР, который принял соответствующее решение. В иске обязательно должна содержаться следующая информация: о суде, в который подается заявление; об истце и ответчике; о существе пенсионного спора и соответственно о нормах законодательства, которыми регулируется данная правовая ситуация.
Гражданин вправе обратиться с жалобой в судебные органы, если ему отказались досрочно назначить пенсию, пропустив стадию досудебного урегулирования. Если он в порядке обжалования обращался в вышестоящие органы ПФР, но его требования не были удовлетворены, он может опротестовать это решение в суде.
Правила написания административного искового заявления изложены в статье 125 КАС.
[2]
Часть первая указывает, что для подачи иска используется письменная форма, текст должен быть разборчивым, в заявлении должны стоять подпись административного истца или его представителя, если он обладает полномочиями подписывать такие заявления и передавать их суду, кроме того, необходимо указать дату подписания.
По общему правилу основанием для начала пенсионных выплат служит наступление возраста, указанного в законодательстве, который равен 55 годам для лиц женского пола и 60 – для мужского.
При этом в главе 6 ФЗ-400 регулируется правовое положение лиц, имеющих право на назначение страховых пенсионных выплат до наступления установленного возраста, если у них имеется специальный стаж.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Основные категории лиц, у которых имеется право на назначение пенсии до установленного срока, это:
[3]
- сотрудники, имеющие «горячий» стаж;
- лица, трудившиеся на Крайнем Севере;
- медработники;
- педагоги;
- деятели искусства и культуры.
С полным списком граждан и условиями получения пенсии раньше срока можно ознакомиться в гл. 6 ФЗ-400.
Если в ПФР обращается лицо, желающее получить пенсию досрочно, однако показатели возраста, рабочего стажа и др. не соответствуют установленным условиям, работники ПФР имеют право на отказ в начале пенсионных выплат раньше срока.
Посмотрите видео. Обжалование отказа в назначении досрочной льготной пенсии по старости:
Многие граждане не знают, как действовать в случае, если работники пенсионного фонда отказались назначить пенсию. Существует отрегулированный порядок, в соответствии с которым следует действовать, опираясь на юридические нормы, чтобы опротестовать вынесенное Пенсионным фондом решение.
Многие граждане получают отрицательный ответ на заявление о досрочном получении пенсионных выплат. Решения комиссий пенсионных фондов могут быть опротестованы в вышестоящей инстанции.
Незаконный отказ в назначении досрочной пенсии
У судьи после получения заявления есть право на принятие его к производству, оставление без движения или отказ принять заявление. В случае принятия заявления через короткое время начинается производство по гражданскому делу.
Во время предварительного судебного заседания у заявителя есть право заявить ходатайства, на основании которых могут быть вызваны свидетели, привлечены третьи лица, истребованы бумаги из архивов.
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной *.*.
с участием истца Сафиуловой *.*.
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы Гиндуллиной *.*., действующей по доверенности №03/03/231 от 11.01.2011г.
при секретаре Зиннатуллиной *.*.
- Теория государства и права. — М.: Астрель, Сова, 2013. — 591 c.
- Ефименко, Е. Н. Корпоративные конфликты (споры). Учебно-практическое пособие / Е.Н. Ефименко, В.А. Лаптев. — М.: Проспект, 2015. — 240 c.
- Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2012. — 640 c.
- CD-ROM. Теория государства и права. Электронный учебник. Гриф МО РФ. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2006. — 577 c.
- Малько, А. В. Теория государства и права. В вопросах и ответах / А.В. Малько. — М.: ЮРИСТЪ, 1999. — 272 c.
В ________ городской суд
Исковое заявление о признании
решения об отказе в установлении пенсии незаконным
1. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе
____________________об отказе в установлении пенсии от ______________ года № __________ незаконным.
2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе _____________________устранить допущенные нарушения при назначении мне, ___________________, досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию.
Приложение:
1. копии искового заявления по числу сторон;
2. банковская квитанция об уплате государственной пошлины;
3. копия решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ______________
4. копии листов трудовой книжки;
5. копии справок уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе;
6. копия разъяснения ________________________________
7. копия справки ___________________________________
8. копия должностной инструкции;
9. копии приказов.
В ___________ районный суд г. _________
Адрес: _________________________
Истец: _________________________
_________________________
Ответчик: _________________________
_________________________
Госпошлина: _______ руб.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ОТКАЗА В НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, ВКЛЮЧЕНИИ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ДОСРОЧНО.
1.Признать незаконным решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ № __ по ________ и ________ области в части отказа включения периодов трудовой деятельности с _________ года по ___________ года в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации Средней образовательной школе Приоритет.
2.Признать за __________________________ _________ года рождения, проживающей по адресу: ___________________________ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ____________ года по __________ года в должности учителя физической культуры в Автономной некоммерческой организации Средней образовательной школе Приоритет.
Приложение к исковому заявлению:
1.Исковое заявление по числу лиц, участвующих в деле.
2.Копия трудовой книжки ( заверенная или вместе с оригиналом);
3.Копия протокола заседания Комиссии от ___________ года.
4.Квитанция об оплате госпошлины;
5.Ксерокопия паспорта
6.Копия выписки из лицевых счетов застрахованного лица от __________ года.
7.Копия Страхового свидетельства № ______ от ___________года.
Многие граждане не знают, как действовать в случае, если работники пенсионного фонда отказались назначить пенсию. Существует отрегулированный порядок, в соответствии с которым следует действовать, опираясь на юридические нормы, чтобы опротестовать вынесенное Пенсионным фондом решение.
Многие граждане получают отрицательный ответ на заявление о досрочном получении пенсионных выплат. Решения комиссий пенсионных фондов могут быть опротестованы в вышестоящей инстанции.
К примеру, если гражданину отказали сотрудники городского отделения ПФР, их действия могут быть обжалованы в региональном подразделении Пенсионного фонда.
Жалоба должна содержать суть основных требований, также вместе с ней нужно подать копию решения об отказе и бумаги, подтверждающие право получить пенсию по возрасту.
Обратите внимание! Жалобы граждан должны быть рассмотрены вышестоящими пенсионными инстанциями в течение 30 дней с даты, когда они были зарегистрированы.
По результатам изучения обращения комиссией принимается решение, которое территориальный отдел, расположенный по месту, где проживает гражданин, обязан исполнить.
Однако гражданин не всегда заявляет обоснованные требования. И нередко в вышестоящей инстанции соглашаются с решением, принятым территориальным отделением ПФР. В данной ситуации у заявителя есть право на подачу жалобы уже в судебный орган.
3.1. обратитесь к выбранному юристу за помощью в составлении заявления. Составление заявления — услуга индивидуальная, так как зависит от обстоятельств конкретного дела.
3.2. В Алтайском краевом совете профсоюзом могут оказать бесплатную помощь по данному вопросу, платная услуга с документами у любого юриста знающего тему.
3.3. Нужно подавать заявление о признании не нормативного правового акта незаконным, об обязании. в соответствии с КАС РФ. Обращайтесь составлю соответствующее заявление.
Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.
В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.
Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.
В чем причины отказа в назначении пенсии по старости
Отказать в начислении могут по нескольким причинам:
- Из льготного стажа специалисты исключают некоторые периоды трудовой деятельности. Пенсионный Фонд не во всех случаях включает в льготный стаж время прохождения курсов повышения квалификации.
- Препятствием к назначению пособий может быть отсутствие специальности, указанной в трудовой книжке, специальном перечне.
- Невыполнение норм рабочего времени – серьезное основание, которое приводит к отказу в назначении выплат. Отрицательное решение при оформлении выплат может быть связано с недостаточным количеством лет, который человек проработал на вредном производстве.
Претенденты мужского пола должны отработать в сложных условиях не меньше 10 лет. Женщины могут рассчитывать на досрочное пособие, если проработают хотя бы 7,5 лет.
В качестве примера можно рассмотреть следующий случай. В Пенсионный Фонд обратился мужчина в возрасте 53 лет. На сталелитейном производстве он проработал 6 лет. Общий страховой стаж человека составляет 29 лет. При попытке обращения в Пенсионный фонд мужчина получил отказ, так как он имеет право получить выплаты в возрасте 54 лет (60 – 6).
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- Что такое индивидуальный пенсионный капитал (ИПК)
- Что такое страховая пенсия и как ее получить
- Что происходит с кредитом, если у банка отозвали лицензию
Как показывает практика, если пенсионный фонд отказывает в признании досрочной выплаты, то пожилой человек должен составить заявление в суд. При составлении иска в судебную инстанцию необходимо учитывать несколько моментов. В документе должны присутствовать следующие сведения:
- наименование регионального отделения Пенсионного Фонда;
- личные сведения, касающиеся пожилого человека;
- в исковом заявлении необходимо указать обстоятельства дела, которые доказывают неправомерность действий сотрудников.
Вместе с исковым заявлением нужно подготовить документы и квитанцию об уплате госпошлины.
Перед обращением в суд пожилой человек должен попытаться решить вопрос с ПФ РФ повторно. Зачастую причиной отрицательного решения является недостаточная продолжительность льготного стажа.
Будущий пенсионер должен предоставить документы, которые подтверждают его наличие. После этого необходимо дождаться решения ПФ РФ в течение 15 дней. Если повторное обращение не привело к положительным результатам, то необходимо подготовить иск в суд.
Если Пенсионный Фонд отказывается оформлять досрочную пенсию, то человек может оспорить его действия. Государство устанавливает предельный срок рассмотрения документов от заявителя.
В течение 15 дней пожилой человек должен получить соответствующее уведомление. В случае отказа специалист должен указать причину, которая является препятствием к назначению выплат.
Я неоднократно публиковала положительную судебную практику по пенсионным спорам, касающимся досрочного назначения чернобыльской пенсии, поскольку в Рязанской области было много населенных пунктов, отнесенных к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В некоторых районах по настоящее время имеются такие зоны (Праворуб: Как доказать право на досрочную пенсию , Праворуб: Отказ Пенсионного Фонда в назначении досрочной пенсии по чер…).
Однако, помимо незаконных отказов при досрочном назначении пенсий по чернобылю, имеется большое количество отказов ПФ РФ в досрочном назначении льготной пенсии, связанной с тяжелыми условиями труда.
Так, в 2021 году нами (мной и моим доверителем) было выиграно гражданское дело по включению в страховой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, и о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Кстати, по этому делу я обращалась за помощью к коллегам Праворуб: Нужен технический паспорт на сварочный аппарат
Спорный период пришелся на 1998-2001 годы. В этот период мой доверитель работал газоэлектросварщиком 4 разряда в АООТ «Ряжскмежрайгаз». ПФ РФ не включил этот период в льготный, поскольку указанная должность не соответствовала «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (§ XXXIII. Общие профессии), в котором было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют «газосварщики» (23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (23200000-19906).
При рассмотрении дела позиция ПФ РФ строилась на том, что после открытия индивидуального счета льготный характер работы должен подтверждаться только сведениями данного лицевого счета. В нашем же случае по организации, в которой работал мой доверитель, данные о льготном периоде не были отражены.
Однако из сложившейся судебной практики, в том числе и практики Верховного суда, в случае оспаривания работником сведений лицевого счета, льготный период работы может подтверждаться и иными доказательствами.
С нашей стороны были представлены различные приказы о допуске к огнеопасным работам, о начислении премии, множество актов приемки сварочных работ, протоколы испытаний сварных швов. Также важную роль сыграла позиция работодателя, который выдал справку истцу, уточняющую льготный характер его работы, и который не согласился с актом проверки ПФ РФ, согласно которому льготный период работы по мнению ПФ РФ не подтвердился.
Судья потом мне так и сказала, что спорить с работодателем она не будет, хотя за решение переживала.
Процесс занял много сил и времени. По делу состоялось 6 судебных заседаний.
Мой доверитель, простой работяга, уже хотел все бросить. Для него участие в процессе было как нож острый в сердце. Спасибо работнику отдела кадров, который нашел время и в своем архиве выбрал все документы на моего доверителя, касающиеся спорного периода.
Признание незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии
Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.
В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.
Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.
С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.
После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.
Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:
- Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
- Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
- Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.
Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:
- Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
- Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
- Дождаться рассмотрения дела.
- Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.
Довольно частым основанием, по которому отказывают в начислении пенсионных выплат, является предоставление заявителем сведений, не соответствующих действительности. Это может произойти как по причине соответствующего умысла с его стороны, так и случайно, по ошибке.
Кроме этого, к отказу в начислении выплат могут привести и ошибки, допущенные самими сотрудниками пенсионного фонда.
Обращение в суд возможно только при наличии официального отказа пенсионного фонда. Для реализации данной возможности предварительное его обжалование в порядке подчиненности не является обязательным.
Важно! Обращение в суд и порядок рассмотрения происходит в рамках административного судопроизводства.
В случае, если судья удовлетворяет требования, изложенные заявлении, то данное решение, после вступления его в законную силу, становится обязательным для исполнения.
Вопрос: В какой суд следует обращаться с иском к пенсионному фонду?
Ответ: Административный иск в данном случае рассматривается в суде общей юрисдикции (районном или городском) по месту нахождения ответчика.
Вопрос: Можно ли обжаловать решение суда, если не согласен с ним?
Ответ: Обжаловать судебное решение можно в апелляционном порядке в суде вышестоящей инстанции. Апелляция подается в течение 30 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Вопрос: Может ли в судебном заседании представлять интересы истца третье лицо?
Ответ: Представительство в рамках административного судопроизводства возможно. Однако представителем может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование и оформленную на то доверенность.
Пенсионный фонд может отказать в назначении пенсии по трем основаниям:
- Гражданин не достиг требуемого возраста.
- Отсутствует необходимое количество специального и общего стажа.
- Не набрана установленная сумма пенсионных баллов.
Могут быть дополнительные причины:
- Подан неполный пакет бумаг.
- Специалист пенсионного фонда неправильно посчитал стаж.
- ПФР неверно применил нормы пенсионного законодательства.
Основания отказа указывают в мотивировочной части решения ПФР.
Вернуться
Правила выхода на досрочную пенсию установлены главой 6 закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Если вы претендуете на выплату, то нужно иметь пенсионный балл не меньше 30, специальный и общий страховой стаж, а также достичь определенного возраста.
Досрочную пенсию по старости оформляют лица, которые трудятся:
- В горячих цехах, во вредных и на поземных работах.
- В тяжелых условиях.
- В текстильной промышленности на интенсивных и тяжелых работах.
- В сельскохозяйственной отрасли трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин).
- На железнодорожном транспорте, в метрополитенах, в локомотивных бригадах, на автомобилях в шахтах, рудниках, разрезах, карьерах.
- В геодезических, топографических и других экспедициях, партиях, отрядах, бригадах.
- На лесосплаве и лесозаготовках (рабочие и мастера).
- На погрузочно-разгрузочных работах в портах (механизаторы бригад).
- В рыбной промышленности на морском и речном флоте (плавсостав, добыча, обработка, прием готовой продукции).
- Водителями городского пассажирского транспорта.
- На подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, строительству шахт и рудников.
- В гражданской авиации (летный состав, управление полетами, инженерно-технический состав).
- Спасателями в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- На работах с осужденными в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы.
- Служащими противопожарной службы и органов, занимающихся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- Педагогами в детских учреждениях.
- В учреждениях здравоохранения.
- В качестве творческих работников на сцене в театрах.
- На авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной технике (летный состав).
- В районах Крайнего Севера.
- Оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками в районах Крайнего Севера.
Родители имеют право уйти на пенсию на льготных условиях, если:
- Женщина имеет пять и более детей до 8 лет.
- Один из них или опекун воспитывает инвалида детства до 8 лет.
- Женщина с двумя и более детьми работает в районах Крайнего Севера.
По состоянию здоровья на досрочную пенсию уходят следующие лица:
- Военные инвалиды.
- Инвалиды по зрению первой группы.
- Лилипуты.
- Карлики.
Конкретные условия по каждой категории граждан прописаны в статьях 30-32 закона № 400-ФЗ.
Вернуться
Бывает, что Пенсионный фонд выносит незаконное решение. Вы можете оспорить его в досудебном или судебном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 31 закона об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 года № 167-ФЗ: «В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
Если спорный вопрос не решен в досудебном порядке, то вы можете подать исковое заявление в судебную инстанцию. Дела об оспаривании решений ПФР по отказу в досрочном назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Обращаться нужно по месту нахождения пенсионного органа (например, Белгородский районный суд).
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС): «…административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.»
Дело рассматривается в течение одного месяца. Если судья признает доводы истца обоснованными, то отменит решение ПФР и обяжет восстановить нарушенное право.
Вернуться