Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство Россия Украина в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Достаточно длительное время между странами был безвизовый режим и пересечение границы, и даже временное проживание было вполне возможно. Однако ситуация изменилась. Иногда у граждан России возникает необходимость иметь украинский паспорт.
По закону россиянин имеет на это право. Но власти Украины могут потребовать отказ от российского гражданства. Для того чтобы пользоваться правами гражданина Украины, нужно предъявить документы о выходе из российского гражданства. Процесс получение паспорта этой страны долгий.
Право на получение гражданства по упрощённой схеме имеют те, кто родился на территории Украины или проживал там в советское время. Наличие родственников упростит задачу.
Как известно, законодательство Российской Федерации разрешает своим гражданам иметь как двойное гражданство, так и два гражданства одновременно, это подтверждено статьей 62 Конституции Российской Федерации.
Первый случай возможен только для граждан Республики Таджикистан, так как именно с ней заключено вышеупомянутое соглашение. До 2015 года такое соглашение было заключено и с Республикой Туркменистан. Сутью данного договора является то, что граждане имеют право пользоваться вей полнотой гражданских прав и исполняют все свои обязанности по месту своего проживания. То есть, если человек проживает в России, то исполняет права и обязанности, принятые на территории России, если же гражданин с двойным гражданством проживает в Таджикистане, то и исполнять должен обязанности, предусмотренные законодательством Туркмении, а так же использовать права предусмотренные этой территорией. С остальными странами такого соглашения нет, поэтому при принятии их подданства у человека возникает два гражданства.
Важно! В таком случае второе гражданство на территории РФ будет недействительным, поскольку, хотя законодательством и не запрещено иметь два гражданства, законным признаётся второе на территории нашей страны лишь тогда, когда гражданин отказался от гражданства России.
Что касается Украины, то это одна из немногих стран, где получение двойного или даже второго гражданства запрещено, поскольку наличие одного и единственного гражданства прописано в самом главном законодательном акте – Конституции Украины. Но отсутствие процедур регулирования данного вопроса и его контроля, так или иначе дает украинским гражданам возможность находить лазейки и получать два гражданства одновременно.
Как уже было сказано ранее, чтобы получить двойное гражданство между двумя странами должно быть заключено специальное соглашение. Поскольку такого соглашения в отношениях между Россией и Украиной не действует, то говорить о получении двойного гражданства смысла нет. Единственное, что можно сделать в этом случае, так это получить гражданство России не отказываясь от гражданства Украины и наоборот. При этом будет считаться, что у человека два гражданства, а не двойное.
В отличие от России, Украина, имеющая запрет на двойное гражданство, а так же на наличие двух гражданств одновременно, не может похвастаться тем, что имеет какие-либо меры влияния на сложившуюся с гражданством ситуацию. Поскольку эта страна не имеет никаких нормативно-правовых актов регулирующих этот вопрос, то и наказать незаконопослушного гражданина не представляется возможным. Это означает, что на территории Украины никто не может понести ответственность за данное деяние.
Вопрос 1: Меня интересует следующий вопрос, каким образом необходимо уведомлять миграционную службу о получении второго гражданства?
Ответ: Законодательно данный вопрос в настоящий момент недостаточно продуман, поскольку Вы нигде не можете взять справку о наличии у Вас второго паспорта. Единственное, что Вы можете сделать, это взять справку из дипломатического представительства конкретной страны о наличии у вас второго подданства.
То есть это акт взаимный. При этом бипатрид обычно пользуется правами и исполняет обязанности той страны, в которой проживает.
Простое наличие паспорта еще одной страны — это второе гражданство. Причем о наличии второго паспорта в каждой стране могут даже не знать, не происходит и официального признания прав и обязанностей гражданина по отношению к другому государству.
Законодательные изменения, предусматривающие упрощенное гражданство РФ гражданам Украины, уже вступили в юридическую силу. Благодаря этому граждане Украины получили несколько важных преимуществ в оформлении российского подданства:
- Переехавшему в Россию украинцу для подачи прошения о принятии в гражданство РФ больше не надо ждать истечения 5 лет с момента оформления ВНЖ. Согласно действующей в настоящее время правовой норме заявка на гражданство РФ для украинцев может быть подана уже с даты оформления постоянной прописки на основании ВНЖ.
- Условие о наличии у украинского подданного легального дохода больше не является обязательным. Гражданство России можно получить даже при его отсутствии. Никаких документальных подтверждений заработка у украинца спрашивать не будут.
- В правилах, регламентирующих, как получить гражданство РФ украинцу, подчеркивается, что заявитель после переезда в РФ не должен делать РВП. Это означает, что вопрос о приобретении украинским подданным квоты на РВП отпадает сам собой. ВНЖ в рассматриваемой ситуации предоставляется при отсутствии РВП. После этого приезжему остаточно обратиться в уполномоченный орган с прошением о принятии в гражданство России.
- Время рассмотрения заявления, в котором сформулирована просьба предоставить гражданство РФ украинцам, сократилось в разы. Теперь решение о предоставлении подданному Украины гражданства РФ выносится всего через 3 месяца после приема документов миграционным инспектором. А всего пару лет назад большинству мигрантов с Украины приходилось его ожидать целый год.
- Уроженцу Украины, намеренному стать гражданином нашей страны, для этого не потребуется выходить из украинского гражданства.
Перейдем к непосредственному рассмотрению, как получить гражданство РФ украинцу, въехавшему на территорию нашей страны на законных основаниях. Порядок действий будет выглядеть так:
- Мигрант, планирующий приобрести гражданство РФ для украинцев, прежде всего должен встать в России на миграционный учет. Это следует сделать как можно раньше после пересечения российской границы.
- На следующем этапе иностранному подданному необходимо позаботиться об оформлении ВНЖ. Чтобы получить вид на жительство (РВП делать не придется), намеренным вступить в гражданство РФ украинцам вновь понадобится посетить миграционное учреждение.
- Далее подданный Украины должен оформить постоянную прописку в Российской Федерации.
- Подготовить всю документацию, необходимую для подачи прошения, целью которого является получение гражданства РФ для украинцев.
- Направиться в миграционный отдел МВД с бумагами, необходимыми для подачи заявки на прием в российское подданство. В ситуации, когда у человека есть регистрация в Москве, прошение следует подавать через миграционный центр Сахарово.
- Получить извещение о том, что заявка на гражданство РФ для украинцев рассмотрена. Решение по ней должно быть вынесено через 3 месяца после приема документации.
- Необходимое условие приема в подданство РФ – принесение присяги.
- Получить паспорт гражданина РФ.
Главным документом, на основании которого выдается упрощенное гражданство РФ гражданам Украины, является соответствующее заявление. Оно должно быть заполнено на специальном бланке, попросить который иностранец может в миграционном учреждении. Украинскому мигранту не стоит забывать, что вместе с заявлением он должен передать сотруднику этого учреждения личные фотографии.
При обращении в уполномоченный орган у заявителя должен находиться при себе гражданский паспорт. Также для передачи инспектору необходимо подготовить его русскоязычный перевод и обратиться за его заверением в нотариальную контору.
Как жить в России с двумя гражданствами
Отечественным законодательством предусмотрен ряд ситуаций, при выявлении которых не будет предоставлено упрощенное гражданство РФ гражданам Украины. Заявители не станут российскими подданными, если обнаружится, что они:
- создают угрозу безопасности нашей страны;
- причастны к деятельности, носящей экстремистскую направленность;
- когда-либо участвовали в военных операциях в составе подразделений, сражавшихся против российских войск;
- являются военнослужащими армий зарубежных стран (за исключением ситуаций, регламентируемых межгосударственными соглашениями);
- были в административном порядке принудительно выдворены с территории Российской Федерации;
- гражданство РФ украинцам не предоставляется, если они понесли уголовную ответственность либо подлежат привлечению к ней;
- при подаче прошения в миграционное учреждение представили заведомо недействительную документацию либо сообщили о себе не соответствующую реальным обстоятельствам информацию.
В сентябре 2018 года Закон о гражданстве Украины обрёл некоторые изменения. Теперь претендовать на подданство могут жители разных государств, которые:
- Прожили на Украине пять и более лет;
- Пребывают в браке с украинцами два года и более;
- Имеют опекунов, являющихся украинскими гражданами.
Существуют и другие основания, подробно рассмотренные в международных договорах. Точное решение Президент может сказать, лишь ознакомившись с заявлением и документами каждого отдельного претендента на гражданство.
Существует много способов, позволяющих получать гражданство Украины для жителей разных стран. Россиянин сейчас должен пройти процедуру со сложностями из-за ситуации, разразившейся между государствами. Но мало что поменялось с 2005 года, когда обновлённый Закон о гражданстве вступил в силу.
Каждый ребёнок, родившийся в Украине, автоматически получает официальное свидетельство о рождении в этой стране. Гражданами какого государства являются его родители, не имеет значения. Главное, чтобы они находились на территории легально или на правах беженцев, а также не хотели дать своим детям гражданство той страны, жителями которой являются официально.
Новорождённый ребёнок, чьи родители неизвестны, также автоматически становится украинцем с рождения.
Беженцам с России предоставляется одноимённый статус и официальное убежище в Украине. Такие люди могут легально находиться в стране до трёх лет с момента приезда или регистрации. На них не распространяется требование о том, чтобы лишиться родного паспорта — они могут оставить его при себе.
Закон «О гражданстве Украины» обладает и другими основаниями для получения официального статуса украинца. Среди них:
- Официальное восстановление. Оно возможно, если человек сам прекратил гражданство Украины, но желает вернуть его. При этом он постоянно проживает в государстве;
- Приобретение статуса из-за усыновления или опекунства. Это разрешается в случае когда хотя бы один из попечителей или опекунов — гражданин Украины.
- Признание отцовства или материнства, когда дети являются украинцами.
Автоматически ребёнок получает гражданство, когда рождение происходит на территории страны, а один или оба родителя — её подданные.
Двойное гражданство России и Украины
Стандартная процедура длится иногда десятилетиями, потому что сложно получить всего одну бумагу или подождать, когда Президент сможет вынести решение. Поэтому был создан упрощённый режим получения гражданства.
Он позволяет обрести статус украинца за 30-120 дней. Решение об этом оформляется не через главу государства, а непосредственно в службе миграции.
В списке документов для ускоренного получения украинского паспорта должно быть:
- Доказательство родства с человеком, прожившим в Украине с 1990 года и ранее;
- Свидетельство о рождении родственника с украинскими корнями;
- Свидетельство о браке или рождении, а иногда – о смене ФИО.
Упрощенная процедура получения украинского гражданства доступна по происхождению, через брак или по рождению. Также ею пользуются творческие люди, знаменитости, политические деятели и прочие угодные стране личности.
Для каждого отдельного случая, в зависимости от оснований для получения гражданства, существуют свои пакеты документов.
Однако стандартными бумагами, которые попросят обязательно, являются:
- Загранпаспорт;
- Российский паспорт;
Оформление гражданства почти всегда проходит по одному сценарию. Внимательно придерживаясь их, можно снизить время ожидания до минимума:
- Обратиться к нотариусу (желательно), чтобы получить список документов, нужных именно в определённом случае;
- Предоставить пакет документов в местную службу миграции или консульство Украины;
- Бумаги проверяются на соответствие украинскому законодательству, на что уходит около двух недель;
- Если всё правильно, районная миграционная служба передаёт документацию в областное отделение миграции. Далее – в консульские учреждения и различные дипломатические представительства;
- Затем нужно пройти собеседование в СБУ. Сотрудник этой службы должен поговорить с заявителем. Он выписывает документ, в котором говорится, что у человека нет судимости, невыплаченных налогов, штрафов, алиментов и прочего;
- Потом дело передаётся в специальную комиссию, где будет принято конечное решение. Это может быть комиссия Миграционной службы или при Президенте;
- Решение вступает в силу, как только подписан соответствующий указ.
Основания для выдачи второго гражданства определяют власти иностранного государства. К ним относятся:
- —вид на жительство. К примеру, в ряде европейских стран человек сначала оформляет вид на жительство, потом — постоянное место жительство. После этого следует оформление паспорта;
- —наличие работы за рубежом;
- —брак с иностранным гражданином;
- —репатриация;
- —ведение бизнеса на территории иностранного государства;
- —наличие иностранной недвижимости.
Письменное заявление необходимо подать в территориальное отделение МВД по месту жительства или пребывания в пределах России в течение:
- —60 дней после получения гражданства;
- —30 дней после въезда в страну.
В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О гражданстве Украины» от 08.10.1991 года в Украине существует единое гражданство.На основании двусторонних межгосударственных договоров допускается иметь два гражданства, но такой договор между Украиной и РФ не заключен.
Кроме этого, за неуведомление гражданином РФ уполномоченного органа о наличии у него иного паспорта или действующих документов, подтверждающих право на постоянное проживание в ином иностранном государстве, он может быть привлечен к ответственности в рамках ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 400-х часов.
Соглашение о двойном гражданстве с Российской Федерацией достигнуто только с такими странами, как Таджикистан и Туркменистан. С Украиной аналогичного соглашения Россия не подписывала.
Процедура оформления гражданства РФ начинается с получения РВП. Для этого следует по прибытию в РФ в 90-дневный разрешенный срок пребывания представить в территориальный орган ГУ по вопросам миграции документы, перечень есть в открытом доступе на официальном сайте ГУ МВД РФ.
РВП предоставляет иностранным лицам возможность находиться на территории РФ на законных основаниях 3 года, но такой срок продлить нельзя. Далее потребуется получить ВНЖ.
После получения ВНЖ необходимо будет прожить на территории России 5 лет, после чего, можно подать документы на гражданство РФ в общем порядке (пп. «а», ч. 1, ст. 13 №62-ФЗ от 31.05.2002 года).
Быстрее можно получить российский паспорт в случаях:
- Участие в «Государственной Программе по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» (п. 7, ст. 14 №62-ФЗ от 31.05.2002 года).
2. Быть носителем русского языка (ст. 33.1 №62-ФЗ от 31.05.2002 года).
Исходя из вышесказанного, получается, что двойное гражданство у России с Украиной присутствовать не может, так как нет международных договоров, которые бы это допускали. В то же время в законах Украины прописано, что добровольное принятие украинцем второго гражданства возможно только после выхода из существующего украинского. Но вот только РФ никак не интересуется законами Украины, и не уважает их действие, а в силу обострившегося политического конфликта даже поощряет выдачу украинцам своих паспортов.
Несмотря на отсутствие договоренностей с Украиной, Россия сквозь пальцы смотрит на проблему двойного гражданства, которое массово оформляют жители приграничных с РФ украинских территорий. Более того, РФ никак не запрещает своим гражданам иметь второй паспорт любого государства и не настаивает на обязательном выходе из гражданства РФ, а лишь не признает его действие для своих граждан, находящихся на территории Российской Федерации.
Таким образом, тема двойного гражданства у Украины с Россией на законодательном уровне имеет принципиальные отличия, так как украинское государство отрицательно смотрит на то, чтобы его граждане получали второй паспорт. Но в то же время его наличие не прекращает действие украинского гражданства, поэтому в глазах государства любой украинец, который получил второй паспорт, сохраняет все свои права и обязанности.
Ключевая проблема действующего украинского законодательства в том, что украинец должен добровольно прийти и признаться в наличии у него второго паспорта, а иначе установить это практически невозможно. Если же житель Украины не декларирует факт второго гражданства, то воздействовать на него государство не может. Эти активно пользуются украинцы, которые в регионах, соседствующих с Россией, получают паспорта РФ, а в областях, что граничат с ЕС – паспорта Европейского Союза. В частности, жители Черновицкой области в массе своей оформили румынский паспорт, а проживающие на Закарпатье – Венгерский.
На данный момент Госдума РФ приняла поправку к закону о гражданстве, которая позволяет всем украинцам практически беспрепятственно оформлять паспорта России по упрощенной процедуре. Конечно, на практике не все так гладко, как в законе, но если ранее официально получить второй паспорт от РФ украинцу было невозможно на законодательном уровне, то теперь эта преграда устранена. Правда, ее наличие еще совсем недавно не мешало огромному количеству жителей Украины оформить двойное гражданство.
Среди последних законодательных изменений также стоит отметить принятие нововведений, благодаря которым вскоре между Россией и Украиной станет действовать обязательный визовый режим. В соответствии с этим для того, чтобы официально пересечь границу между этими двумя государствами, потребуется оформлять загранпаспорт и визу.
Получение Гражданства Украины в 2022
На сегодня украинцы для обхождения законодательных препятствий обычно получают российский паспорт, не теряя украинского, по следующей схеме:
1. Для начала готовят стандартный пакет документации для принятия российского гражданства в соответствии с требованиями ФМС.
2. Также при подаче документов прикладывают заявление о желании выйти из украинского гражданства, которое должно быть заверено у нотариуса. Причем никто не боится оформления такого документа, ведь само по себе это заявление не выступает основанием для выхода из гражданства Украины.
3. Далее оформляют вид на жительство в РФ.
4. В заграничный паспорт вносится соответствующая отметка.
Вот, собственно, и все. Так как органы ФМС не имеют права отбирать украинский паспорт, то украинец, который не спешит с ним расставаться, оповещая власти Украины, что он оформил гражданство РФ, может его сохранить и продолжить пользоваться.
Есть ли двойное гражданство Россия-Украина? Теоретически, нет, но практически людям удается выходить из положения. Заявления о выходе из гражданства посольство Украины исходя из сложившейся практики не рассматривает, вынуждая жителей для полноценного отказа собирать документы, платить немалую госпошлину. Даже если документы удастся собрать, утрата подданства наступает только после личной подписи президентом соответствующего указа. От подачи ходатайства об отказе до подписания указа может пройти около года.
Если пакет бумаг не будет собран, заявление не принимается к рассмотрению. Именно поэтому часто складывается ситуация, когда человек получает новый паспорт гражданина РФ, а старый украинский остается у него на руках. Отсюда и распространяется мнение, что двойное гражданство России с Украиной разрешено.
Российское законодательство при этом не нарушается, поскольку оно требует от лица, желающего получить гражданство РФ, подтверждения обращения об отказе от прежнего гражданства или невозможности отказа.
Законодательство Украины в этом плане несовершенное, оно считает неприемлемым и противозаконным двойное гражданство (ст. 4 Конституции). В этой стране разрешено лишать человека паспорта за то, что он живет или работает на территории другого государства. Но он позволяет украинцам при получении гражданства другой страны пользоваться правами, положенными ему по закону.
Двойное подданство украинцев возможно через получения статуса ПМЖ на территории другого государства. Точнее, подданство украинца в таком случае остается неизменным, но он получает широкие права на территории страны проживания.
Некоторые интересуются: как сделать двойное гражданство Россия-Украина? Если россиянин хочет стать гражданином Украины, он обращается в свое посольство с просьбой о выходе из гражданства, поскольку этого требует украинский закон. Это небыстрая процедура, поэтому по факту можно некоторое время быть подданным двух стран.
Украинской миграционной службе достаточно, чтобы желающий стать гражданином страны россиянин выслал в адрес российского посольства документы и предъявил квитанцию об оплате почтового перевода. Так россиянам выдаются украинские паспорта, полноценный отказ не требуется. Утрата документа не означает потери статуса. Поэтому на вопрос: возможно ли двойное гражданство Россия-Украина, мы ответим — возможно. Российские законы при этом не нарушаются.
Россияне беспрепятственно становятся украинскими гражданами, долгое время живут с двумя документами. Конституция России декларирует право жителей на получение подданства другой страны при наличии соответствующей договоренности международного характера. При этом отказываться от подданства РФ нет необходимости. Иностранные граждане и люди без подданства проживают в нашей стране на тех же правах, что и граждане РФ, кроме случаев, оговоренных в законе.
Через 2 года украинская миграционная служба может запросить подтверждение выхода из прежнего гражданства, если россиянин не подтвердит выход, новый статус признают недействительным.
Гражданин России, имеющий второй паспорт, обязан уведомить государство о приобретении гражданства другой страны. Если он скроет эти сведения, придется заплатить штраф в сумме 200 тыс. рублей, или его размер составит годовой доход нарушителя, еще один вид наказания — 400 часов общественных работ.
По всем вопросам, связанным с получением двойного гражданства России с Украиной в 2017 году, вы можете обратиться к нашим специалистам через форму на сайте или по телефону. Они помогут собрать документы, направить их по нужному адресу и ускорят тем самым процедуру получения гражданства.
Согласно законодательству России граждане страны имеют право на оформление паспорта зарубежного государства при соблюдении определенного условия. Это возможность наличия второго документа, подтверждающего личность, нормативными актами иностранной державы. Если такое ограничение не установлено, то допускается двойное или получение второго гражданства. На практике и по закону эти понятия значительно отличаются, разница заключается в следующих моментах:
Вопрос получения двойного гражданства регулируется на основании международных договоров. | Также этот вопрос может быть рассмотрен при подписании международного соглашения об образовании какого-либо союза, к примеру, о создании Евразийского Экономического сообщества. | Преимуществом такого статуса является его урегулированность на уровне интернациональных документов. Ситуаций с конфликтом права и соблюдением сложных процедур в этом случае на практике обычно не бывает. |
Второй паспорт иностранного государства есть возможность получить при отсутствии соглашения между двумя странами. | Ввиду неурегулированности такого вопроса обычно возникают сложности с несением воинской сложности – сразу в 2 государствах, заключения брака, гражданства детей и др. | Такие трудности возникают в связи с отсутствием единых норм, к примеру, о заключении официального брака в двух странах, в связи с чем необходимо проходить формальные процедуры легализации, зачастую, достаточно дорогие. |
Важно: на самом деле стран, которые признают двойное гражданство намного меньше, чем тех, которые готовы выдать иностранцам национальный паспорт. Однако для этого требуется соблюдение ряда условий, которые на практике оборачиваются необходимостью разрешения определенных правовых коллизий.
Двойное и второе гражданство: особенности статуса, как можно получить
Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения. Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки. Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.
Рекомендация эксперта
Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству. Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности. К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства. Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.
Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края
Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:
- полное ФИО;
- место проживания временного или постоянного характера в РФ;
- данные удостоверения личности национального образца России;
- сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
- дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
- информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.
Важно: обязательно заполнение всех представленных в бланке полей либо проставление прочерка. Игнорировать их не стоит, поскольку несообщение каких-либо данных может служить причиной квалификации деяния как неуведомление. Это может привести к наложению административного штрафа. Не допускаются исправления, зачеркивания. Все сведения вносятся на русском языке. В отношении иностранных документов – на латинице.
К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:
- копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
- вид на жительство для иностранцев;
- отказ от российского подданства;
- для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
- сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.
Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Рядом стран, в том числе бывших советских республик, запрещено оформление второго гражданства. Категорически не допускают получение второго паспорта без отказа от первого в любом случае некоторые государства. Можно приобрести статус постоянного жителя только после отказа от российского национального удостоверения по законам Латвии, Германии, Украины, Германии, Латвии, Беларуси и Казахстана, Польши и ряда других. Второе гражданство с сохранением паспорта РФ в этих государствах не допускается.
Некоторые страны допускают получение второго удостоверения личности при наличии российского и отсутствии отказа от него. К ним относятся Азербайджан, Армения, Грузия, Греция, США, Узбекистан, Киргизия, Ирландия, Израиль, Доминикана, Италия, Турция, Финляндия, Ямайка, Сербия, Франция, Новая Зеландия, Чили, Великобритания, Бразилия, Чехия, Аргентина, Австралия.
Если гражданином России не соблюден порядок уведомления миграционного органа о наличии второго паспорта, то на него налагается штраф в следующих объемах на альтернативных началах:
- 200 тыс. руб. – денежный штраф, либо
- 400 часов обязательных работ.
Для граждан Крыма и Севастополя закон РФ введен в действие с 2016 года. Не применяется наказание для граждан, которые живут за пределами России постоянно либо имеют двойное гражданство.
Ошибка 1: Подача заявления на оформление второго гражданства или двойного в стране, по законам которой не допускается наличие другого документа, удостоверяющего личность.
— Несмотря на то, что российским законом разрешено оформление второго удостоверения личности за рубежом, если иностранным государством это запрещено, то получить такой документ невозможно. К примеру, запрет действует даже для ряда бывших советских стран, Украины, Беларуси, Литвы. При подаче заявления на оформления национального документа в них требуется сначала предоставить подтверждение отказа от российского подданства.
Государства, расположенные на Африканском континенте, редко вызывают интерес у иммигрантов. Тем людям, которые, несмотря на низкий уровень экономики, планируют оформить там второй паспорт, полезно знать, где это возможно. Страны, разрешающие второе гражданство:
- Ангола,
- Замбия,
- Кения,
- Тунис,
- ЮАР,
- Марокко,
- Ливия,
- Гана.
Египтяне, прежде чем писать прошение о выдаче паспорта в другой стране, обязаны сообщить о своих намерениях в миграционную службу Египта.
Многие государства, находящиеся в Азии, выделяются развитой экономикой и высоким уровнем жизни населения. Неудивительно, что поток иммигрантов туда не иссякает. Допускают наличие двух паспортов и не запрещают второе гражданство власти:
- Гонконга,
- Пакистана,
- Ливана,
- Бангладеша,
- Шри-Ланки,
- Иордании,
- Сирии,
- Палестины.
На Филиппинах получить гражданство иностранцу практически невозможно, но правительство разрешает иметь два паспорта собственным гражданам.
В Азии есть страны, в которых запрещено двойное гражданство. Например, в Объединенных Арабских Эмиратах закон очень суров. Если человек получает второй паспорт, он автоматически лишается гражданства родной страны. Таких же принципов придерживается и Сингапур: множественное гражданство там запрещено на законодательном уровне.
В этой части земного шара к вопросу гражданства относятся лояльно. Два паспорта разрешается иметь практически в каждой стране. Получить паспорт, не отказываясь от прежней гражданской принадлежности, легко на территории:
- Австралии,
- Новой Зеландии,
- Самоа,
- Вануату,
- Тувалу,
- Барбадоса,
- Ямайки.
В республике Фиджи правительство не позволяет иметь двойное гражданство. Если совершеннолетний дееспособный гражданин Фиджи получает паспорт в другом месте, он может утратить гражданство на родине.
В Сент-Китс и Невис приобрести паспорт легко, инвестировав в Сахарный фонд сумму не меньше 250 тысяч долларов США или купив недвижимость, минимальная стоимость которой около 400 тысяч долларов США.
После вступления закона № 142-ФЗ в силу за его неисполнение предусмотрено административное и уголовное наказание. Если данные предоставлены с опозданием и не в полном объёме, россиянину выписывается штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
Если человек намеренно скрыл второе гражданство от миграционных органов и этот факт выявлен сотрудниками ГУВМ МВД, на него открывается уголовное дело. Обвиняемому могут присудить 400 часов исполнительных работ или штраф в размере заработной платы или иного дохода за период до года. Освобождаются от уведомления граждане Таджикистана и россияне, которые проживают за пределами Российской Федерации на постоянной основе.
К плюсами иностранного гражданства вместе с российским чаще всего относят:
- свободное перемещение по многим странам, особенно при наличии европейского паспорта;
- доступная медицина, дошкольное, школьное и высшее образование;
- разрешено претендовать на социальные выплаты, субсидии как в России, так и в другой стране;
- легкое трудоустройство на любые позиции за границей;
- удаленная работа с зарплатой в обоих государствах;
- дипломатическая поддержка в любой стране, где есть статус гражданина;
- экономия денег – цены как для местных без дополнительного налога для иностранцев;
- разрешено претендовать на любые блага, предусмотренные не только в России;
- масштабирование собственного бизнеса;
- открытие бизнеса в статусе постоянного жителя без уплаты дополнительных госпошлин;
- улучшение языковых знаний, увеличивает шанс найти высокооплачиваемую работу;
- можно инвестировать, покупать недвижимость, не только в России;
- возможность взять кредит за рубежом по более низким ставкам;
- имеется разрешение открыть банковский счет, платежную карту за границей.
Двойное гражданство россия украина
«Двойное гражданство» и «второе гражданство» относительно разные понятия, имеющие разную правовую ответственность. Регулируются Конституцией РФ и федеральным законом. Сегодня у России имеется только один международный контракт на двойное гражданство с Таджикистаном. В других странах дают второе гражданство согласно их Законам о двойном гражданстве. При этом важно не нарушать законы России. Определенно ясно, что русские люди одна из иммигрирующих наций в мире. Они постигают жизнь вдали от дома на самых разных континентах.
Главный тезис президентского законопроекта — исключение такого пункта из закона о гражданстве. Теперь граждане смогут получать неограниченное количество паспортов, оставаясь при этом украинцами.
Правда для бипатридов есть ограничения: они не смогут работать в государственных органах и органах местного самоуправления, руководить стратегическими объектами государственной собственности, иметь допуск к гостайне и участвовать в политических процессах (состоять в политической партии, работать членом избирательной комиссии или наблюдателем, а также проводить предвыборную агитацию на выборах всех уровней власти). Для того, чтобы восстановить такие права, человеку нужно будет отказаться от иностранного гражданства.
При этом есть дифференциация в отношении государств, где получение “местного” гражданства не лишает украинского. Это не работает со странами “миграционного риска”. Их список составляет и утверждает Кабинет министров. Для получения украинского гражданства подданным таких стран нужно отказаться от прежнего гражданства.
В списке точно есть Россия. Четко выписана позиция о том, что те украинцы, которые пошли служить по контракту в вооруженные силы страны-агрессора, лишаются гражданства без вариантов. А для представителей российской оппозиции, которые станут искать политического убежища в нашей стране, напротив, предусмотрена упрощенная процедура получения гражданства.
В странах, не входящих в перечень “миграционных рисков”, ограничений по получению другого гражданства нет.
“Это облегчает судьбу тех украинцев, которые выехали за границу и приобрели иностранное гражданство, не сдавая украинский паспорт. Это, в частности, и о трудовых мигрантах. Никакой угрозы национальной безопасности здесь нет”, — считает эксперт по вопросам гражданства Валентина Суботенко. По мнению юриста, законопроект легализует ситуацию, которая есть де-факто.
Добавим, что термины “двойное гражданство”, равно как и “множинное гражданство”, в президентском законопроекте нет.
Непонятно насколько эффективной окажется предложенная украинцам схема выявления двойного (и более) гражданства. Ведь одна из целей законопроекта — вывести бипатридов из тени. Весной прошлого года секретарь СНБО Алексей Данилов заявил, что графу о наличии другого гражданства внесут в декларацию, которую чиновники заполняют по закону о противодействии коррупции.
Навести порядок в сфере украинского гражданства пытались и прежние президенты. Например, в 2017 году Петр Порошенко внес в парламент законопроект, категорически запрещающий множинное гражданство и лишающий бипатридов украинского подданства. После жесткой критики за несбалансированность документ по-тихому “похоронили”.
Владимир Зеленский поднял эту тему еще в ходе своей предвыборной кампании. Однако, как видим, избрал он другой подход. Первый вариант профильного законопроекта новоизбранный президент внес на рассмотрение ВР еще в 2019 году, но его раскритиковали юристы научно-экспертного управления парламента. До рассмотрения законопроект так и не дошел. Его судьбу в начале 2021 года повторила и переработанная редакция. Нынешний вариант текста Зеленский направил в парламент 1 декабря 2021 года, с пометкой “неотложно”.
Будет ли принят законопроект зависит, помимо прочего, и от того — согласятся ли народные депутаты с трактовкой, что регламентированное Конституцией “единое” гражданство значит всего лишь, что оно одинаково действительно для всей территории Украины и региональных гражданств в нашей стране не существует. Ведь «единое» и «одно» действительно разные вещи. Если трактовка не пройдет — придется вносить изменения в Конституцию и проводить всеукраинский референдум.
Эксперты считают неконституционным законопроект о двойном гражданстве на Украине
Все непросто.
Так как с позиции законодательства РФ никаких проблем нет, то вопрос актуален больше по отношению к украинскому законодательству. Но в этой ситуации необходимо учитывать еще и описанные выше особенности. То есть формально это запрещено. Но на практике встречается повсеместно, а если учитывать еще и рассматриваемый законопроект, то фактически это возможно. Другое дело, что пользоваться украинским паспортом в РФ при наличии российского не получится. Верно и обратное.
Для того чтобы оформить все по правилам, придется подготовить следующие бумаги:
- Миграционную карту.
- Удостоверение личности страны отправления (украинский паспорт).
- Свидетельства РВП и ВНЖ (для их оформления потребуются дополнительные документы).
Еще год назад обязательным было и заявление в консульство об отказе от украинского гражданства, оформленное у нотариуса в двух экземплярах. Один из них направлялся в консульство Украины, а второй предоставлялся инспектору УВМ (Управление по вопросам миграции). Формально, по версии законодательства РФ, этого было достаточно. На практике же такие заявления никто не рассматривал и не согласовывал. В результате у человека на руках оставался действующий паспорт Украины, и он дополнительно получал паспорт РФ.
С лета 2020 года обязательное условие отказаться от своего прежнего гражданства при принятии российского исключено. Это стало ненужным, а процедура упростилась.
Впрочем, украинцы по собственному желанию все еще могут отказаться от прежней родины. Подробнее об отказе для украинцев
Мало того что большинство людей не понимает, может ли гражданин Украины иметь двойное гражданство, так еще и значительная их часть не знает, куда подавать документы. А их необходимо нести в отделение Управления по вопросам миграции. Все вопросы, связанные с иностранцами, рассматриваются там.
Стоимость оформления
Так как оформить украинское гражданство как второе пока невозможно, рассматривать стоимость оформления следует только исходя из того, сколько стоит оформление гражданства РФ для тех лиц, у которых уже есть украинский паспорт, РВП (регистрация временного проживания), ВНЖ (вид на жительство) или другие основания для получения. В соответствии со пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ, заплатить придется госпошлину в размере 3500 рублей за человека. Например, его если оформляют сразу три члена семьи, то платеж составит 10500 рублей.
Размеры госпошлины следует рассчитывать с учетом особенностей, установленных статьей 333.29 НК РФ. В ней установлен ряд исключений, при которых пошлина либо вообще не взимается, либо уплачивается по особым правилам.
При оформлении российского паспорта вам вправе отказать. Основные причины:
- ошибки при заполнении анкеты;
- предоставлены не все требуемые документы;
- заявитель предоставил ложную информацию.
Кроме того, иногда аннулируют документ, на основании которого иностранец подавал заявление в УВМ, например РВП или ВНЖ. Как следствие, если документ аннулируют в момент рассмотрения заявления, то последует отказ.