Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностные обязанности специалиста по охране труда в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Под охраной труда подразумевают целую систему мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работника в процессе выполнения им своих трудовых обязанностей.
Обязанность по обеспечению безопасной рабочей обстановки возлагается на работодателя, который должен организовать на предприятии систему управления охраной труда.
Если в компании работает более 50 сотрудников, наниматель должен ввести должность специалиста по охране труда либо сформировать соответствующую службу. Обычно второй вариант актуален для крупных организаций и предприятий. Если в подчинении пребывает до 50 человек, вопрос о введении должности или создании службы по охране труда решается работодателем по его усмотрению.
Должностная инструкция специалиста по охране труда в 2022 году
До недавнего времени должность человека, который следит за соблюдением правил безопасности на предприятии, традиционно называлась «инженер по охране труда». Хотя это наименование часто употребляемо и привычно, применять его в 2022 некорректно.
Перечень наименований подобных должностей предусмотрен новым профстандартом. В 2022 заниматься охраной труда в организации могут:
- специалисты по охране труда (в том числе младшие, главные или ведущие);
- руководители службы охраны труда;
- начальники отделов и управлений охраны труда;
- эксперты, инструктора и консультанты по условиям и охраны труда;
- руководители направлений и подразделений по управлению профрисками;
- заместители руководителей организации по управлению профрисками.
Поэтому если в штатном расписании есть позиция «инженер по охране труда», ее следует переименовать, выбрав подходящий пункт из вышеприведенного списка.
Укажите, кто может быть назначен на должность специалиста по охране труда. Базовые требования относительно образования, квалификации, стажа и особые условия конкретизированы в профстандарте.
Таблица №1. Требования к специалистам по охране труда.
| Наименование должности | Требования по образованию | Стаж практической работы в сфере ОТ | Особые условия по допуску к работе |
|---|---|---|---|
| Специалист (младший, главный, ведущий) | Высшее или среднее | При наличии среднего профобразования – минимум 3 года | Оценка уровня знаний не реже 1 раза в 3 года |
| Руководитель СУОТ, начальник отдела, управления | высшее | 5 лет | Оценка уровня не реже 1 раза в 3 года |
| Эксперт, консультант, инструктор | высшее | 5 лет | Контроль знаний не реже 1 раза в 3 года |
| Руководитель, заместитель по профрискам | высшее | 5 лет (из которых минимум 2 года на руководящей должности) | Проверка знаний не реже 1 раза в 3 года |
Если у претендента есть высшее непрофильное образование, то для занятия должности придется получить дополнительное профобразование по программе переподготовки кадров.
Также в этом разделе опишите, как осуществляется назначение на должность специалиста по охране труда, кому он непосредственно подчиняется, кто выполняет его обязанности в период отсутствия на рабочем месте.
В «Общих положениях» можно перечислить, что должен знать специалист для качественного выполнения своих трудовых обязанностей. Обычно от таких работников требуются знания профильного законодательства, основных технологических процессов производства, специфики организации работы по ОТ, особенностей эксплуатации оборудования и тому подобное.
Этот момент нормативно не урегулирован. Поэтому работодатель вправе утвердить инструкцию на какой-то определенный срок либо вообще не упоминать в документе о периоде его действия.
Однако нужно учесть, что профстандарт, утвержденный приказом Минтруда от 22.04.2021 №274н, будет действовать до 01.09.2027. Поэтому по истечении этого срока в инструкцию, скорее всего, придется вносить определенные изменения.
Главные обязанности инженера (специалиста) по охране труда:
- 1. Создание системы управления охраной труда.
- 1.1 Проведение обучения и инструктажи.
- 1.2 Оказание методической помощи по ОТ подразделениям.
- 1.3 Контроль выполнения нормативно-правовых актов по ОТ.
- 1.4 Обеспечение средствами защиты.
- 1.5 Управление профессиональными рисками.
- 1.6 Специальная оценка условий труда.
- 1.7 Организация медицинских осмотров.
- 2. Информирование об условиях охраны труда в организации.
- 3. Технические задания.
- 4. Планирование бюджета на мероприятия по охране труда.
- 5. Ведение отчетности по охране труда.
Полный перечень обязанностей специалиста по охране труда прописаны в Профессиональном стандарте специалиста по охране труда.
Учитывая особенности своей деятельности, организации дополняют должностные инструкции специалистов по охране труда новыми требованиями, а часть приведенных в справочнике требований при этом, наоборот, убирают. Поэтому должностные инструкции инженеров по охране труда, работающих, например, в школе, на цементном заводе или в сети супермаркетов, существенно отличаются.
Перед тем как приступить к работе, специалист изучает свою должностную инструкцию и по выбору работодателя расписывается:
1) в листе ознакомления (крепится к экземпляру инструкции, который хранится у работодателя);
2) в Журнале ознакомления с должностными инструкциями или Журнале ознакомления с внутренними актами организации;
3) в экземпляре трудового договора, который хранится у работодателя.
Эта подпись – подтверждение того, что новичок действительно ознакомился с обязанностями специалиста по охране труда в организации. Если специалист отказывается от подписи либо не хочет ознакомиться с инструкцией, нужно составить по этому поводу акт. Это защищает работодателя от возможных обвинений в том, что обязанности специалиста по охране труда не были доведены до его сведения в момент трудоустройства.
Как правило, один экземпляр инструкции выдается работнику на руки. О его получении он расписывается в Журнале выдачи инструкций. На этом экземпляре можно написать фамилию, имя и отчество специалиста, которому он выдан.
В этой статье Вы ознакомились с должностными обязанностями специалиста по охране труда, собрана информация о том, что должен знать инженер по охране труда, какую может нести ответственность, что входит в его должностную инструкцию, кем она составляется, как утверждается и в каком порядке выдается работнику на руки. Описана разработка инструкций по охране труда и нормативный документ, который следует применять при разработке.
А напоследок…
посмотрите занимательное видео о том, как пытались привлечь специалиста по охране труда за те нарушения, которые не прописаны у него в должностных обязанностях.
- Стажировка по охране труда на рабочем месте
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
Новый Порядок не распространяется на работодателей-физлиц, не являющихся ИП. Действующий Порядок № 1/29 пока обязателен для ИП и юрлиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе работодателей — физических лиц.
Работодатели-физлица, не являющиеся ИП, — это те, кто нанимают работников для личного обслуживания и помощи в домашнем хозяйстве (ч. 5 ст. 20 ТК РФ).
Охрана труда: ключевые изменения с 1 марта 2022 года
Проект Порядка обучения вводит в обиход работодателей:
- стажировку на рабочем месте,
- обучение оказанию первой помощи пострадавшим,
- обучение использованию средств индивидуальной защиты.
Эти виды не являются абсолютно новыми, но прежний Порядок № 1/29 их отдельно не регламентировал.
Последнюю редакцию проекта вы найдете в нашей шпаргалке.
Согласно проекту инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть:
- первичными,
- повторными,
- внеплановыми.
По проекту первичный необходим для всех штатных сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для тех, кто проходит производственную практику. Отменяется обязанность инструктировать командированных работников сторонних организаций и других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, как того требовал п. 2.1.4 Порядка № 1/29.
В проекте сказано, что инструктажи по охране труда на рабочем месте «проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях по охране труда для работников, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим». Отсюда можно сделать вывод, что разрабатывать отдельную программу необязательно, так же как нет и перечня примерных вопросов, освещаемых на инструктаже.
Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.
- Важно: периодичность повторного инструктажа — не реже раза в 6 месяцев.
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- на рабочем месте появились новое оборудование, сырье или материалы, у сотрудника — новые должностные обязанности;
- изменились действующие или появились новые нормативно-правовые акты, относящиеся к трудовой деятельности работника;
- инспектор трудовой инспекции представил ходатайство;
- произошла авария или несчастный случай на производстве;
- у сотрудника возник перерыв в работе более 60 календарных дней;
- по решению работодателя.
Важной особенностью проекта порядка обучения стало смягчение процедуры и сроков проведения внеочередных мероприятий. Например, инструктаж можно проводить в сроки, определенные работодателем в Положении о СУОТ. Если проводится внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить.
Законодатели определили, что программа целевого инструктажа должна включать требования охраны труда, предъявляемые к запланированным работам (мероприятиям) и указанные в ЛНА работодателя, и должна содержать вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Перечень сотрудников, для которых следует проводить целевой инструктаж, указан в п. 17 проекта.
Подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:
- Разработайте программу вводного инструктажа.
- Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп.
- Подготовьте перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утвердите у руководителя.
- Определите порядок организации целевого инструктажа на рабочем месте, утвердите его в Положении о СУОТ.
Должностные обязанности специалиста по охране труда
Разработайте программу обучения оказанию первой помощи. Руководствуйтесь примерными темами, приведенными в приложении № 2 к проекту.
Если нет возможности проводить обучение своими силами: нет инструктора, тренажеров, места, — найдите и заключите договор со сторонней организацией. А для этого необходимо определить, сколько человек должны быть обучены.
Младшие специалисты по охране труда, специалисты по охране труда; главные (ведущие) специалисты по охране труда (блок А) должны иметь:
- высшее образование (бакалавриат);
- высшее непрофильное образование (бакалавриат) и дополнительное профессиональное образование (программы профпереподготовки в области охраны труда);
- среднее профессиональное образование (программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда).
В марте 2022 года нас ждет очередное новшество – вступит в силу 219 статья Трудового Кодекса «Обучение по охране труда». Планируется, что документ сделает процессы обучения и проверки знаний проще.
В частности, в статье будет прописано, что следует понимать под термином «обучение по охране труда», указаны требования к учебным программам. Кроме того, там появятся четкие отдельные регламенты, касающиеся обучения приемам первой помощи, стажировки сотрудников, использованию СИЗ.
Все сотрудники, успешно прошедшие обучение, будут вноситься в специальный реестр.
И специалистам по охране труда, и работодателям следует знать, что документы (удостоверения о проверке знания требований охраны труда, протоколы проверки знания требований охраны труда) выданные до вступления в силу статьи 219 ТК РФ, действительны до указанного в них срока действия.
В новой редакции Х раздела Трудового кодекса профессиональные риски подразделяют на риски травмирования и риски получения профессиональных заболеваний. Специалисты по охране труда должны помнить, что труд не может быть абсолютно безопасным. Это предопределено применением орудий труда и влиянием человеческого фактора. На каждом рабочем месте, будь то офис или производство, существует угроза жизни или здоровью.
Мы не можем отказаться от технологий, достижений научно-технического прогресса, перейти с компьютеров на арифмометры, но можем предотвратить ущерб здоровью работников, применяя наиболее щадящие технологии, заменяя ручной труд на механический или роботизированный, повышая квалификацию исполнителей. Все это – мероприятия по предотвращению вреда. Но для того, чтобы выяснить, что это за мероприятия, и какое из них нужно провести в первую очередь, нужно качественно организовать оценку профессиональных рисков.
Справка
Опасность — это потенциальный источник вреда, представляющий угрозу для жизни и здоровья работника.
Профессиональный риск — количественная мера угрозы, это произведение возможности получения вреда на тяжесть последствий. Опасностью является электрический ток, агрессивные покупатели, конструкции и транспорт, химические вещества.
Оценка рисков — идентификация опасностей, расчет возможности их реализации и тяжести последствий от этого, а также разработка плана мероприятий по ликвидации или снижению уровней риска.
Воздействие опасного производственного фактора может привести к острому профессиональному заболеванию (отравлению), немедленной гибели или травме, а негативное воздействие в течение периода экспозиции (накопления дозы) — к хроническому профессиональному заболеванию.
Чтобы избежать профрисков, нужно их качественно просчитать и принять меры, чтобы вероятность получения травмы или гибели, профзаболевания стремилась к нулю, если это возможно. Если это невозможно, придется проводить мероприятия по исключению травмирующего фактора — закрытию опасного рабочего места. Таким образом мы переходим к следующему изменению в Х разделе ТК РФ.
Опасные условия труда 4 класса — не редкость на сегодняшних предприятиях. С 1 марта 2022 года рабочие места с этим классом должны быть ликвидированы. Как только СОУТ покажет, что рабочее место отнесено к опасным условиям труда, работа на данном рабочем месте должна приостановлена, работник под подпись ознакомлен с тем, что работает в таких условиях и отстранен от работы на период до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда (статья 214.1 ТК РФ).
Обратите внимание! Работника нужно с его согласия перевести на другое рабочее место, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если работник не согласен, он вправе уволиться.
Приступить к работе на своем прежнем месте можно только в том случае, если СОУТ подтвердит, что в результате реализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного совместно с представительным органом работников, условия труда были признаны с улучшением (например, ранее был 4 класс, а стал 3.1-3.4). При этом план мероприятий должен быть направлен в территориальную ГИТ по месту нахождения рабочего места. Если головной офис находится в Москве, а шахта — в Ярославле, то копия плана должна быть направлена в Ярославскую ГИТ.
Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2022 года.
Изменения порядка обучения по охране труда: обзор проекта, комментарии экспертов
➤ С 1 марта 2022 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.
➤ Работодателям разрешили проводить внутренний аудит соблюдения требований трудового законодательства по проверочным листам. Роструд разместит площадку, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.
Проводить самообследование – это право, а не обязанность работодателя. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет подготовить декларацию соблюдения обязательных требований в Роструд, со сроком действия 1-3 года.
В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.
➤ Электронный документооборот – тоже право, а не обязанность работодателя. Если у организации имеется возможность выдать электронные цифровые подписи работникам и должностным лицам, то можно вести локальные нормативные акты в электронном виде, в том числе и фиксировать выдачу СИЗ.
Должностные обязанности специалиста по охране труда полностью соответствуют обязанностям инженера, тогда как квалификационные требования к специалистам подверглись незначительным изменениям.
В зависимости от категории специалист должен иметь высшее, среднее или дополнительное образование по специализации «техносферная безопасность» или схожим специализациям по обеспечению безопасности деятельности человека в условиях производства, а также в области охраны труда и соответствующий стаж.
Кроме того, специалист должен иметь глубокие знания законодательства в области охраны труда, действующих требований, норм и правил, установленных нормативно-правовыми актами.
Уровень компетенции по новым требованиям должен содержать:
| Наименование должности | Уровень квалификации | Требования к образованию (что-то одно из перечня) | Минимальный стаж работы в области охраны труда |
| Специалист по охране труда (младший специалист по охране труда) | 6-ой | Профильное высшее образование по охране труда по направлению «Техносферная безопасность» – бакалавриат; любое непрофильное высшее образование (бакалавриат) и профпереподготовка по охране труда; любое среднее профессиональное образование, профпереподготовка по охране труда | 3 года |
| Руководитель службы (отдела) охраны труда, начальник отдела охраны труда, начальник управления охраной труда | 7-ой | Профильное высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» – магистратура или специалитет; любое другое высшее образование (магистратура или специалитет) и профессиональная переподготовка в области охраны труда. | 5 лет |
| Руководитель по управлению профессиональными рисками в организации/
заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками |
8-ой | Высшее образование (магистратура или специалитет); непрофильное высшее образование (магистратуру или специалитет) с профессиональной переподготовкой в области охраны труда. Обязательным условием является наличие дополнительного образование по оценке профрисков (с переаттестацией – 1 раз в 3 года). | 5 лет |
Основополагающим действием специалиста по охране труда является пересмотр своей должностной инструкции в связи с вступившим в силу новым профстандартом. При актуализации должностной инструкции необходимо обратить особое внимание на функции, где необходимо расписать их в зависимости от уровня квалификации в профстандарте,
Также значительной корректировке подлежит раздел с обязанностями. В данном случае появилась легальная возможность уйти от лишних обязанностей, которыми специалисты по охране труда занимались ранее. Для этого должностную инструкцию необходимо подвести под формулировки профстандарта, без выхода за его рамки. Если все же дополнительными обязанностями работодатель пытается вас нагрузить, то можно поступить следующим образом:
- через формализованную процедуру (служебную записку, пояснительную записку, рапорт и т.д.) поднять вопрос о расширении штата работников по охране труда, в случае отказа – об увеличении заработной платы за дополнительные обязанности;
- обратиться в службу корпоративного надзора и через внеплановую проверку с выявленным нарушением несоответствия уровню квалификации получить предписание с последующим устранением данного замечания.
Все должны понимать, что чем выше уровень квалификации, тем выше должен быть уровень компетенции, стажа работы и знаний по стратегии управления профрисками в организации.
Специалист по охране труда – профессионал нашего времени
В статье 214.1 ТК РФ установлен прямой запрет на работу в опасных условиях.
Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.
Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).
Однако данный запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.
С 1 марта 2022 года запрещено допускать к работе тех, кто по факту не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Это новый абзац ст. 76 ТК РФ. Это касается работы во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Причем в случае отстранения по этому основанию сохранять за работником среднюю зарплату работодатель не обязан. Сейчас отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей (ст. 330.4 ТК РФ).
В соответствии с последней редакцией ст. 185 ТК РФ место работы (должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за работником только на время прохождения обязательных медосмотров. С 1 марта 2022 года норма распространится еще и на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. То есть выплатить надо не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).
Принципиально меняется подход в предоставлении СИЗ. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ. Поправками предусмотрено, что обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. На смену отраслевым нормам выдачи СИЗ и смывающих средств, составленным с учетом должностей, занимаемых работниками, и работ, которые они выполняют, приходят единые типовые нормы (ст. 221 ТК РФ).
Новые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ актуальны для всех отраслей производства и зависят непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут опираться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. При этом прежние отраслевые нормы какое-то время будут действовать параллельно с новыми, но только в рамках переходного периода – до 31 декабря 2024 года.
Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).
Структурированы основные процедуры управления работодателем охраной труда с уточнением прав и обязанностей участников отношений. Одна из целей – снижение избыточных затрат работодателей в сфере охраны труда.
Работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ придется предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (ст. 214.2 ТК РФ). Поправки делают абсолютно законными видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие виды дистанционного контроля за выполнением работ в целях производственной безопасности, а также последующее хранение полученных записей. Однако об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо проинформировать сотрудников. Отметим, что дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрены для ряда видов деятельности отдельными правилами.
Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.
В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:
- регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
- разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;
- кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.
Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).
Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.
Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:
- организационные;
- технические;
- по обеспечению СИЗ;
- лечебно-профилактические и санитарно-бытовые.
Новый перечень должен будет заменить действующий перечень мероприятий, который утвержден Приказом Минтруда от 01.03.2012 № 181н.
Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.
Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.
Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.
Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (ст. 214 ТК РФ). Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению будут утверждены Минтрудом РФ (ст. 218 ТК РФ).
Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.
Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.
Работодатели станут более самостоятельными в решении вопросов охраны труда.
Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.
Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.
С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.
Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.
Должностные инструкции по охране труда могут включать перечень обязанностей специалиста (по ЕКС):
- Построение и совершенствование системы охраны труда. Координация ее функционирования на базе государственных и мировых регулирующих стандартов.
О государственном регулировании читайте в статье «Государственные нормативные требования охраны труда».
- Планирование и применение комплекса мер по созданию необходимых условий труда.
- Контроль соблюдения норм по охране труда.
- Контроль получения работающими всего необходимого инвентаря (средств защиты) и положенных компенсаций за особые условия труда. Обеспечение пригодности и исправности средств индивидуальной и коллективной защиты.
- Организация обучения работников по охране труда. Обеспечение и контроль инструктажей по охране труда, периодических аттестаций и проверок знаний.
Больше о проверке знаний узнайте здесь: «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».
- Создание системы менеджмента профессиональных рисков с учетом нововведений в требованиях по охране и безопасности труда и модернизации производства.
- Разъяснительная работа и принятие превентивных мер для предупреждения производственного травматизма и заболеваний.
- Контроль финансирования всех охранных мероприятий. Оценка эффекта от произведенных затрат.
- Формирование комплекса мер по улучшению системы охраны и безопасности труда. Анализ и доработка соответствующих разделов договоров с работниками, внутрифирменных нормирующих документов.
- Создание и координация системы обязательных медосмотров.
- Ведение методической работы по созданию и уточнению внутренних документов по охране труда.
- Анализ технической оснащенности предприятия в части обеспеченности всем необходимым для охраны труда. Подготовка заказов на требуемые товары и услуги для охраны труда.
- Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии.
Подробнее о документировании несчастных случаев читайте в материале «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве».
- Разработка комплекса мер, способствующих повышению интереса работников к охране труда.
- Ведение отчетности по комплексу проводимых мероприятий.
Ответственным за функционирование системы охраны и безопасности труда является работодатель (по нормам ст. 22, 212 ТК РФ). Руководитель как представитель работодателя отвечает за эту систему в целом на всем предприятии. Руководство подразделений, в свою очередь, несет ответственность за обеспечение норм охраны и безопасности в своих подразделениях.
Должностные инструкции руководителей высшего и среднего звена должны включать разделы по обеспечению условий труда с учетом требований по охране и безопасности. Если руководитель сам не может выполнять эти функции, он должен привлечь специалиста, чтобы выполнить положения своей инструкции.
ВАЖНО! Если на предприятии специалиста нет и его функции распределены на других сотрудников, такие сотрудники должны проходить специальное обучение. Если прошедших подготовку сотрудников нет – лучше всего пригласить внештатного специалиста или заключить договор с аккредитованной фирмой, оказывающей услуги в области охраны труда.
О том, когда наличие службы охраны труда обязательно, читайте в материале «У работодателя, занятого в сфере услуг, тоже должна быть служба охраны труда».
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Специалист в области охраны труда
09.02.2022 Обычная важность
Алгоритм перехода на новые правила работы по охране труда с 1 марта 2022 года
Новый профстандарт специалиста по охране труда
В чем состоит необходимость изменений?
Сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определено в качестве одной из ключевых задач демографической политики России на период до 2025 года (раздел 3 Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351). Решать эту задачу намечено за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда.
Что нового в профстандарте?
В разделе I «Общие сведения» внесено уточнение в формулировку основной цели вида профессиональной деятельности специалиста в области охраны труда относительно процедуры, характеризующей управление профессиональными рисками, а именно: «Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками».
В чем состоит необходимость изменений?
Актуализация трудовых функций специалиста по охране труда обусловлена необходимостью их уточнения с учетом качественно новых подходов к организации всей системы охраны труда на предприятиях, в том числе к деятельности по предотвращению любых несчастных случаев на производстве с использованием принципов концепции «нулевого травматизма».
В чем состоит необходимость изменений?
Действующий профессиональный стандарт предусматривает только два варианта наименования должностей сотрудников службы охраны труда:
- специалист по охране труда;
- руководитель службы охраны труда.
Принимая во внимание разноплановую деятельность специалистов по охране труда, их обязанности и функциональные задачи, возникает необходимость расширения перечня возможных наименований должностей в зависимости от обобщенной трудовой функции.
В чем состоит необходимость изменений?
Подготовка проектов нормативных правовых актов о разработке и актуализации профессиональных стандартов с учетом современных цифровых технологий является одной из задач федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7).
Вы обязаны обеспечивать соблюдение требований охраны труда, например оборудовать рабочие места согласно требованиям к ним. Соблюдение у вас требований охраны труда будут проверять. В связи с этим примите ряд мер. В частности, организуйте контроль за соблюдением работниками таких требований.
Работодатель должен расследовать несчастные случаи, которые произошли с работниками и другими лицами, участвующими в его производственной деятельности. Для расследования несчастного случая формируется комиссия, ее состав и полномочия определяются в приказе. Акт оформляется по каждому такому случаю, если он повлек необходимость перевода пострадавшего на другую работу в соответствии с медзаключением, потерю трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего. Помимо несчастных случаев на производстве работодатель обязан вести учет обстоятельств и причин, которые привели к микроповреждениям (микротравмам) работников.
-
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Водный кодекс Российской Федерации РФ
-
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
-
ГК РФ
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
-
Земельный кодекс РФ
-
Кодекс административного судопроизводства РФ
-
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
-
Кодекс об административных правонарушениях РФ
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
-
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
-
НК РФ
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
-
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
-
Трудовой кодекс РФ
-
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовный кодекс РФ
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
Обзор изменений по охране труда с 1 марта 2022 года
-
Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79
«О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций»
-
Указ Президента РФ от 25.02.2022 N 78
«О награждении государственными наградами Российской Федерации»
-
Указ Президента РФ от 24.02.2022 N 74
«О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»
-
Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 244
«О создании на территориях муниципальных образований «город Железногорск» и «Железногорский район» Курской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»
-
Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 236
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385»
-
Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 239
«О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы»
Согласно новому профстандарту мы можем называться:
- Младший специалист по охране труда (МСОТ).
- Специалист по охране труда (СОТ).
- Главный (ведущий) специалист по охране труда (ГВСОТ).
- Руководитель службы охраны труда (РСОТ).
- Начальник отдела охраны труда (НООТ).
- Начальник управления охраной труда (НУОТ).
- Эксперт по условиям и охране труда (ЭУОТ).
- Консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками (КУОТ и УПР).
- Инструктор по условиям и охране труда (ИУОТ).
- Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (ЗРОУПР).
- Руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации (РНПУПРО).
На любой вкус и цвет.
- Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда.
- Организация подготовки работников в области охраны труда.
- Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.
- Организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков.
- Содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда.
- Обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
- Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Определение целей и задач системы управления охраной труда и профессиональными рисками.
- Подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения.
- Анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков.
- Оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда.
Похожие записи:
-