Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в Московской области в 2022 году для работающих пенсионеров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Путин объявил о признании ДНР и ЛНР. Главное из обращения от 21 февраля 2022 года
- Когда придет пенсия с индексацией на 8,6 процентов: в январе — феврале или позже
- Дополнительная индексация пенсии до 8,6% в 2022 году: кому прибавят и сколько
- Какие вклады для пенсионеров в банках топ-10 самые выгодные в 2022 году
- СберБанк ввел вклад для пенсионеров «Активный возраст» на январь 2022 года
Перерасчёт пройдёт поэтапно.
- С 01.01.2022 г. проиндексируют страховые начисления на 5,9 % (это коснётся только тех, кто не работает).
- С 01.01.22 г. увеличится городская социальная выплата на 4,8 %.
- С 01.02.22 г. индексируют на 5,8 % ЕДВ льготным категориям.
- С 01.04.22 г. повысят социальные выплаты на 7,7 %. Значение процента может измениться, когда будет подсчитана фактическая инфляция за 2021 год.
- С 01.08.22 г. пересчитают выплаты работающим пенсионерам по начисленным пенсионным баллам, но не более 3 ИПК, примерно 300 рублей.
- С 01.10.22 г. индексируют пенсионные пособия силовикам — бывшим военным, сотрудникам МВД.
Кроме индексации, будут единовременные выплаты.
- В связи с 77-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне ветеранам, живущим в Москве.
- К 81 годовщине начала наступления советских войск под Москвой участникам и ветеранам ВОВ.
- Пострадавшим от радиации и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС.
Полный перечень можно узнать из Постановления Правительства Москвы от 25.10.21 г. № 1668-ПП.
Изменение страховой пенсии зависит от инфляции. Если пенсия меньше прожиточного минимума, выплачивается доплата из регионального бюджета.
После индексации на 5,9 % средняя страховая пенсия будет 18 509 рублей, социальная 10 307 рублей. Далеко не у всех такая пенсия. Можно самому посчитать какой будет индексированная сумма. Размер пенсионного пособия без надбавок и компенсаций умножить на коэффициент 1,059. Например, в 2021 году это было 14000 рублей. 14000 х 1,059 = 14826 руб. Получилась прибавка 826 рублей.
Сложить проиндексированную сумму и положенные надбавки, получится размер выплаты в следующем году. Если она меньше прожиточного минимума, начислят доплату. В регионах разные суммы доплат. Это значит, что кто-то получает больше среднего значения, кто-то меньше.
Размер пенсии в Москве в 2022 году и доплаты до ПМП и ГСС
С 01.01 22 г. установлена сумма ГСС, равная 21 193 рубля. Таким должен быть минимальный размер пенсии в Москве в 2022 году. Получить доплату до величины ГСС могут не все жители столицы, а только коренные москвичи и те, кто имеет постоянную московскую регистрацию более 10 лет. Начислять её будут автоматически, упрощённым порядком.
Федеральный закон определил, что пенсия не должна быть меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Можно считать, что прожиточный минимум и есть минимальный размер пенсии. Доплата к пенсии в Москве 2022 г. будет двух видов.
- ПМП 14 009 рублей — для жителей столицы с временной регистрацией или с постоянной, но меньше 10 лет.
- ГСС 21 193 рубля — для коренных москвичей и тех, у кого постоянная регистрация больше 10 лет.
Неработающие пенсионеры, у которых будет доплата к пенсии в Москве в 2022 году до суммы ГСС, получат пенсию в полтора раза больше средней, предусмотренной федеральным законодательством.
Установлен прожиточный минимум для Москвы на 2022 г.
- 18 714 руб. — на душу населения.
- 21 371 руб. — на одного трудоспособного человека.
- 14 009 руб. — для пенсионера.
- 16 174 руб. — на одного ребёнка.
Постановление начнёт действовать с 01.01.2022 г.
Для жителей Московской области:
- 14 123 руб. — на душу населения.
- 15 394 руб. — на одного трудоспособного человека.
- 12 146 руб. — для пенсионера.
- 13 869 руб. — на одного ребёнка.
Это выше среднего прожиточного минимума по стране.
Далее приводим размеры минимальной пенсии по регионам в 2022 году (в сравнении с 2021 годом). Меньше этих значений (с учетом федеральной и региональной социальной доплаты) пенсионер получать не должен.
При этом заметим, что с 1 января и 1 февраля 2022 пенсии неработающих пенсионеров подлежат индексации. Однако это никак не повлияет на размер минимальной пенсии в России, поскольку индексируется именно сам размер пенсии, а не прожиточный минимум. Поэтому таблица ниже будет актуальная и после 1 февраля 2022 года.
Опубликована новая таблица с минимальными размерами пенсии в 2022 году
Пенсионеры в России могут рассчитывать на единоразовую выплату в 10 000 рублей. Ее могут перечислить уже в марте или апреле. Об этом сообщим пенсионный эксперт Власов.
По прогнозам пенсионного эксперта Сергея Власова, о единоразовой выплате пенсионерам Владимир Путин объявит в марте, во время традиционного послания Федеральному собранию, сообщает PrimPress. Вероятно, размер выплаты, как и в прошлом году, составит 10 000 рублей.
«Глава государства показал, что власть не отказывается от своих обещаний и готова поддерживать пенсионеров. Об этом говорит и тот факт, что повышенная индексация была распространена в том числе на военных пенсионеров, которые должны были получить прибавку только в октябре, и в гораздо меньшем размере», – отметил эксперт.
Необходимость выплаты Власов связывает с растущей инфляцией. Несмотря на то, что в этом году выплаты неработающим пенсионерам были проиндексированы на 8,6%, что, по официальным данным выше уровня инфляции, эксперты предсказывают рост бедности среди пожилых граждан из-за резкого роста цен на продукты. Также ранее АБН посчитало, что в долларовом эквиваленте российские пенсии значительно сократились за последние 10 лет.
Страховые пенсии работающих пенсионеров скорректируют с 1 августа максимум на три пенсионных коэффициента (один в 2022 году равен 104,69 руб.). Соответственно, размер прибавки не превысит 300 рублей.
Социальная часть пенсии увеличится с 1 апреля следующего года. Ее проиндексируют на 7,7%.
Начиная с той же даты, социальная пенсия по старости будет составлять 6 401,1 рублей. Такие выплаты положены пожилым людям, у которых нет нужного пенсионного стажа для получения страховой пенсии.
Государственные пенсии станут больше также на 7,7% с 1 апреля 2022 года. Их выплачивают чиновникам, космонавтам, летчикам-испытателям и другим работникам сферы федеральной государственной гражданской службы, которые вышли на пенсию по выслуге лет, инвалидности или по другим причинам. Государственная пенсия составляет 45–75% от зарплаты на рабочем месте. Учитывая высокие доходы людей таких сложных профессий, пенсия у них тоже будет немаленькой. Хоть и ниже уровня инфляции, пишет «КП».
Помимо запланированной в феврале 2022 года индексации страховых пенсий, есть еще одна категория российских пенсионеров, которая получит надбавку к положенным выплатам. Речь идет о тех гражданах страны, чья пенсия не дотягивает до прожиточного минимума. Напомним, для пожилых людей он составляет 10 тысяч рублей.
В данном случае пенсионерам не надо подавать никаких заявлений. Им в автоматическом порядке будет посчитана и начислена разница между пенсией и прожиточным минимумом.
В ПФР объяснили, что на доплату могут рассчитывать инвалиды первой группы, а также россияне старше 80 лет. Сумма выплат составит 12 802,2 рубля. Чтобы получить доплату, ничего делать не надо, так как она будет начислена автоматически. В ПФР есть вся необходимая для этого информация.
Помимо этого, на доплату к пенсионным выплатам могут рассчитывать те пенсионеры, у которых на иждивении есть их родственники. Речь идет о:
- студентах до 23-х лет, которые обучаются на дневной форме в вузе;
- дети, не достигшие 18-летия;
- родственники, у которых есть группа по инвалидности;
- пожилой супруг или родители.
На одного иждивенца доплата к пенсии составит 8 534,8 рубля, если в семье их двое, то 10 668 рублей, и на троих — 12 802 рубля. Один пенсионер не может получить больше трех доплат.
Страховое пенсионное обеспечение получают граждане, которые на момент достижения пенсионного возраста сумели накопить минимально необходимое количество лет стажа трудовой деятельности и требуемую сумму пенсионных баллов.
В 2022 году продолжают действовать изменения пенсионной реформы, подразумевающие как увеличение самого пенсионного возраста, так и отметки минимального стажа и значения ИПК (сумма накопленных баллов).
В 2022 году правом оформления страховых пенсионных выплат обладают граждане, которые:
- достигли возраста в 56,5 лет (женщины) и 61,5 лет (мужчины);
- имеют не менее 12 лет страхового и трудового (периоды работы до 2002 года) стажа;
- накопили не менее 21 единицы ИПК.
Если на момент достижения пенсионного возраста имеющиеся у гражданина показатели не соответствуют минимальным требованиям, то он продолжает работать (по желанию) в течение еще пяти лет. За это время он может добрать необходимый стаж, заработать пенсионные баллы или компенсировать их нехватку посредством совершения добровольных взносов за самого себя.
Если по истечении пяти лет условия получения страховых выплат так и не были соблюдены, то гражданину назначается пенсия социального типа. Ее размер не рассчитывается по каким-формулам, а устанавливается государством на уровне федерального законодательства.
С 1 января 2022 года начали действовать изменения последней индексации (увеличение размера государственных выплат, в том числе и пенсий, на зафиксированный за предыдущий период процент инфляционного роста).
Проведенное повышение носило статус федерального, поэтому коснулось абсолютно всех пенсионеров, в том числе и проживающих в Московской области. По статистическим данным ПФР России в 2022 году их количество в этом регионе составляет примерно 3 млн. 700 тыс. человек (речь идет только о нетрудоустроенных пенсионерах).
Таким образом, в результате индексации на 6,3% размер фиксированной части страхового пенсионного обеспечения был увеличен до отметки в 6 тыс. 44 руб. 48 коп.
Для тех граждан, которые только начнут в 2022 году получать страховые пенсию, с 1 января произошло еще одно изменения. Цена одного пенсионного балла была в очередной раз увеличена со значения в 93 руб. до отметки в 98 руб. 86 коп.
Гражданину не требуется самостоятельно оформлять доплату к пенсии до размера ПМ. Этим занимаются сотрудники пенсионного фонда. У них всегда есть информацию о размере пенсии и других видов дохода гражданина, на основании которой они принимают решение о назначении доплаты.
Нередки случаи, когда гражданин прописан в одном субъекте, а проживает в другом. Особенно это актуально для городов федерального значения и регионов, расположенных рядом с ними.
Право гражданина на получение доплаты до величины ПМ никак не изменяется на основе его местожительства. Однако, если пенсионер, например, проживает в Москве, а его постоянная прописка оформлена в каком-либо регионе Московской области, то надбавка ему будет назначена именно до размера ПМ, действующего в МО.
Федеральное законодательство позволяет властям субъектов вводить на территории вверенных им регионов собственные льготы при условии, если денежные средства для их обеспечения берутся из резервов местных бюджетов.
В Московской области действует достаточно количество региональных льгот. В их числе имеются и несколько различных денежных надбавок для пенсионеров:
- ЕДВ Московской области;
- доплата к пенсионному обеспечению граждан старше 85 лет;
- надбавка одиноким пенсионерам;
- разовое нецелевое пособие, выдаваемое в связи с достижением 100-летнего возраста.
Минимальная пенсия в 2022 году: таблица с суммами по всем регионам
Если пенсионер старше 85 лет, проживающий на территории Московской области, имеет среднедушевой доход меньше двукратной актуального размера прожиточного минимума (21 тыс. 296 руб.), то он получает небольшую доплату к пенсии в размере 500 руб.
На Заметку: При определении права гражданин на получение этой доплаты параметр среднего дохода рассчитывается с учетом финансового обеспечения лиц, проживающих с пенсионером в одном помещении. То есть, доход самого пенсионера может быть меньше двух величин ПМ, но за счет большого заработка его сожителей значение среднего показателя может быть больше.
Пенсионеры Московской области, проживающие одни, могут рассчитывать на дополнительную тысячу рублей к своей пенсии. Правом ее получения обладают лица, которые:
- являются получателями какого-либо пенсионного обеспечения;
- достигли 65-летнего возраста;
- проживают в помещении одни (в жилплощади прописан только один человек – сам пенсионер).
Привязка пенсии к прожиточному минимуму это норматив для определения минимальных размеров первой. Но в Москве работает и иной принцип — привязка выплат к социальному стандарту.
Полномочия властей региона в этом направлении регламентированы федеральным законодательством.
В частности, ФЗ № 178 «О государственной соцпомощи» и Законом № 134 «О прожиточном минимуме в РФ».
По законодательству субъекты вправе сами определять величину прожиточного минимума (ПМ). Именно к этой цифре привязывается множество выплат. Например, заработная плата и пенсионные начисления гражданам. Ниже ПМ они быть не могут. Правила определения этой величины утверждены Правительством России, и предполагают учет социально-экономических факторов.
Что касается «социального стандарта», то его размер в 2022 году установлен Правительственным Постановлением города Москвы №2260 от 2020 года.
Пенсия положена всем граждан независимо от наличия или отсутствия у них работы в престарелом возрасте.
Данный возраст составляет для женщин и мужчин 55 и 60 лет.
Но может быть повышен на 5 лет (до 60 и 65 лет соответственно) при нехватке ИПК.
Два вида минимального уровня доходов в Москве:
- для тех, кто прописан в Москве менее 10-ти лет положены выплаты в размере ПМ и выше;
- для тех, кто зарегистрировался здесь более 10 лет назад — приравнивание минимальной суммы к Городскому Социальному Стандарту.
Если рассматривать весь процесс расчетов, то в нем будут непременно фигурировать сведения по заработной плате во время реализации человеком трудовой деятельности. И в этом случае пенсия может быть изначально посчитана ниже всех минимумов. Но далее она повышается до них при помощи доплат.
Если рассчитанная пенсия вышла меньше планки прожиточного минимума, то из районного бюджета человек дополнительно получит надбавку. Вопрос состоит в том, до какого именно минимума: прожиточного или соцстандарта.
Процесс доплаты суммы выплат до ПМ происходит таким образом: пенсионеру просчитывают ее, а затем эту цифру доводят соцдоплатой до прожиточного минимума.
Такая доплата производится неработающим и отдельным категориям работающих пенсионеров, имеющих регистрацию в Москве. Соответственно актуально это для тех, у кого пенсия оказалась меньше стандарта.
Величина соцстандарта ежегодно индексируется, как и прочие социальные выплаты по Москве и в стране.
Кому полагается
Неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату, а работающие пенсионеры — на ежемесячную компенсационную выплату. Но в любом случае происходит доначисление, чтобы по итогу получилась сумма 20.220 руб.
Работающие пенсионеры имеют некоторые ограничения. К примеру, для получения доплат нужно иметь за последние 6 месяцев среднюю ЗП не выше 20.000 руб.
Тематика возрастных граждан от 65 лет в категории «работающие» стала наиболее актуальна в последнее время из-за распространения эпидемии по коронавирусу. Таким граждан пришлось отказаться от работы и уйти на временную самоизоляцию. По идее работающие пенсионеры получают в Москве достаточно неплохую государственную поддержку при наличии некоторых оснований до 65 лет или до этого возраста. В среднем уровень их пенсионных выплат больше, чем у пенсионеров на остальной территории страны. Однако, и уровень жизни в Москве достаточно дорогой.
Повышение минимальной пенсии или, по крайней мере, ее стабильный уровень, гарантированы во всех регионах положениями ФЗ-134. Регионы не могут утверждать ПМ ниже, чем на предыдущий период.
Повышение минимальной пенсии с 1 января 2022 года отмечается во всех регионах. В ряде регионов традиционно самый высокий показатель пенсионерского ПМ — это Мурманская область, Камчатский край, северные регионы. Такими был показатель и в прошлые годы здесь. Самая низкая минимальная пенсия также фиксируется в 2022 году там же, где и в 2021 году, в Чувашии и в Саратовской области, в тройку антилидеров попала в этом году Тува, а Ставропольский край из нее выбыл. Значения ПМ заметно подросли, примерно на 1 000 рублей, из-за введения новой методики подсчета в 2020 году.
Экономические аналитики приводят следующие данные, которые будут интересны всем пенсионерам:
- Результатом индексации, которая планируется в размере 7,05 процента, средний показатель страховой пенсии на 2019 год должен составить 15 тысяч 400 рублей. Тогда как на текущий год средняя ее величина по всей стране прогнозируется на уровне 14 тысяч 400 рублей.
В результате, каждый пенсионер может рассчитывать на ежемесячную прибавку на одну тысячу рублей. Что в годовом исчислении составит 12 тысяч.
- Ежемесячная прибавка в одну тысячу произойдет как результат единоразового повышения. И как заверяет Правительства, оно в два раза перекроет уровень инфляции.
Справедливости ради, следует заметить, что при «старом» порядке индексации, пенсионные выплаты ежегодно индексировались на показатель инфляции прошлого года. А это означает, следующее:
- в любом случае получаемая пенсия подлежит повышению на показатель инфляции прошлого года;
- на 2018 год уровень размер инфляции должен достигнуть 3 процента. А это означает, что для покрытия инфляционных процессов прибавка к пенсии должна составить 432 рубля;
- из запланированной тысячи, останется лишь 568 рублей, которые можно считать, как дополнительная индексация с января 2019 года;
- а учитывая прогноз Минфина, что уровень инфляция в текущем году может достигнуть 4,5 процента, то на покрытие инфляционных процессов уйдет 640 рублей. И только 360, а не одна тысяча рублей, фактически составит повышение пенсии в результате правительственной индексации.
- С первого апреля 2019 г. предусматривается проведение дополнительной индексации к страховой пенсии, если Пенсионный фонд с аккумулирует необходимые средства. В прошлые годы такие выплаты не были предусмотрены.
Минимальная пенсия в Москве для работающих пенсионеров
Правительство придерживается мнения, что нет никакого смысла в «размораживании» индексации выплат пенсионерам, которые продолжают трудовую деятельность, так как:
- Ежегодно происходит рост заработных плат. И в текущем году они увеличились на 9 процентов. И как результат:
- доход работающего пенсионера возрастает за счет увеличения зарплаты;
- заработной плате присущ больший прирост по сравнению с индексацией, которая
- осуществляется в отношении пенсионных выплат неработающим.
- После того, как будет прекращена трудовая деятельность работающим пенсионером, вся накопленная индексация за время работы – будет учтена при окончательном перерасчете величины пенсионных выплат.
Поэтому, единственным выходом увеличить выплаты для работающих пенсионеров, остается беззаявительный перерасчет, который производится ежегодно после первого августа. При этом, учету подлежит не более трех накопленных пенсионных балла. В цифровом выражении это соответствует двести сорока четырем рублям и сорока семи копейкам прибавки. Исходя из величины стоимости одного балла на этот год в пределах восьмидесяти одного рубля сорока девяти копеек.
Вывод: минимальная пенсия в Московской области в 2019 году будет выплачена в повышенном размере. Средства для этого предусмотрены в региональном бюджете.
Прочтите также: Кому положена Лужковская надбавка к пенсии в Москве
Пенсионеры из Московской области также могут рассчитывать на получение социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума в Подмосковье отличается от той, которая действует в Москве.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области составляет в 2022 году 12146 р. Таким образом, подмосковные пенсионеры получают минимальную пенсию почти на 2000 р. меньше столичных.
Областной пенсионный стандарт по аналогии со столичным в Московской области не действует.
Некоторые работающие пенсионеры в Москве также могут рассчитывать на получение доплаты до городского стандарта. Для части из них установлено требование: зарплата не должна превышать 20000 р., другие – получают доплату независимо от размера заработка.
Получать ежемесячную компенсационную выплату до городского стандарта в 21193 р. могут работающие пенсионеры независимо от места работа, должности и размера заработка следующие категории получателей:
- инвалиды и участники ВОВ;
- инвалиды 1-2 группы;
- пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по утрате кормильца или пенсию по инвалидности 3 группы, до окончания обучения по очной форме – до 23 лет.
Для некоторых категорий работающих пенсионеров учитывается среднемесячный размер заработка: чтобы получить доплату, зарплата не должна превышать 20000 р. Есть еще одно условие для назначения выплат – работать пенсионер должен на одной из должностей, утвержденных московскими властями:
- муниципальные (государственные) учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта;
- библиотеки;
- архивы;
- ветеринарная служба;
- отделы ЗАГС;
- центр занятости населения;
- организации ЖКХ г. Москвы: дворники, уборщики и пр.;
- гардеробщики;
- консьержи и швейцары.
Тем гражданам, у которых не хватает пенсионного стажа на получение полноценной пенсии, а также вообще не трудившимся по стечению обстоятельств, государство назначает социальную пенсию. В некоторых регионах РФ соцпенсия не дотягивает до величины прожиточного минимума (ПМ). В этом случае государство, в лице региональных властей, обязано доплатить до ПМ, чтобы обеспечить достойную жизнь.
Данная норма была принята еще в 1997 году. Документ гласит о том, что минимальная пенсия, которую получает неработающий пенсионер, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для лиц пенсионного возраста. Так как в документе нет уточнения, какая конкретно пенсия (социальная или страховая), правительство обязано производить доплату независимо от вида назначенной выплаты.
Величина ПМ подсчитывается по каждому конкретному региону и включает 4 основные показателя.
- Показатель среднедушевого довольствия по стране.
- Величина довольствия, необходимая для пенсионеров.
- Минимальная месячная сумма, необходимая для трудоспособных граждан.
- Минимальная месячная сумма для детей.
Для установления необходимости доплаты пенсионеру до минимального показателя, учитываются все имеющиеся источники доходов. Сюда включают поступления, возникающие по договору аренды, если пенсионер сдает жилье, а также подобные законные (учитываемые налоговой) доходы.
Для получения доплаты нужно только лишь иметь гражданство. Выплата назначается автоматически в без заявительном порядке.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2022 года – таблица по регионам
Сразу оговоримся, что показатель самой низкой пенсии не показывает фактического положения дел. Власти устанавливают минимальную выплату лицам пенсионного возраста, ниже которой они не могут получать. Это касается тех граждан, которые не выработали стаж выхода на пенсию, или не работали совсем, то есть получают социальную выплату.
Итак, самый низкий, установленный прожиточный минимум пенсионера в Чувашии. В 2022 году, после проведения индексации на 5,9%, его величина составит 8736 рублей.
Доплату получают только лица, которые находятся на пенсии и не работают. Те граждане, которые после выхода на отдых продолжаю трудиться, доплату до «минималки» не увидят.
В подсчете дохода правительство учитывает:
- все компенсации (лекарства, отдых/лечение и проезд к месту, скидки по оплате ЖКУ);
- саму пенсию;
- выплаты по ЕДВ.
Если сумма будет меньше, чем установленный в регионе ПМП, будет назначена доплата.
В 2022 году прожиточный минимум в целом по России равен 12 654 рубля на душу населения. Актуальные значения на 2022 год по категориям населения:
- на душу населения 12 654 рубля,
- для трудоспособного населения – 13 793 рубля,
- для пенсионеров – 10 882 рубля,
- для детей – 12 274 рубля.
Надбавка к пенсии может производиться региональными или федеральными властями.
На федеральном уровне доплата будет производиться, если региональная величина ПМП не выше, чем общая установленная по стране – 10227 рублей.
Регионы же доплатят, если местный ПМП выше, чем общероссийские 10227 рублей.
Если человек трудился на пенсии и решил уволиться, он должен оповестить об этом ПФР, чтобы произвели перерасчет пенсии и назначили (при необходимости) доплату. В случае, когда пенсионер получает доплату и решил устроиться на работу, тоже необходимо оповестить ПФР о прекращении надбавки. Если этого не сделать, ПФР может подать в суд.
С самим термином “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может быть некоторая путаница. Есть прожиточный минимум реальный — те статистические данные, которые получает Росстат, анализируя цены на основные потребительские товары в каждом регионе. Такой прожиточный минимум существует в четырёх видах: на душу населения, на человека трудоспособного возраста, на ребёнка и на пенсионера.
Нас в данный момент интересует другой прожиточный минимум пенсионера — тот, что используется для определения суммы социальной доплаты людям с минимальной пенсией.
Вторая разновидность ПМП определяется по своим правилам. Причём до недавнего времени единых правил вообще не было, и каждый регион использовал свои собственные. Доходило до совершенно позорных случаев, когда цены естественным образом росли, но ПМП в некоторых регионах не менялся по 3-4 года подряд. Или повышался на издевательские суммы вроде 10-20 рублей.
Сейчас методика расчёта одинакова для всех регионов, её разработали федеральные власти. И в основе лежит именно реальный прожиточный минимум, который определяется методами статистики.
Минимальная пенсия и ПМП годами являлись одним и тем же. Пенсионеры, которым ПФР насчитал сумму пенсии ниже ПМП, получали доплату ровно до уровня этой величины.
Сейчас всё немного сложнее, но в пользу пенсионеров. Величину доплаты им фиксируют, а во время ежегодных индексаций основную часть пенсии увеличивают на общий для всех процент. В итоге получатели социальной доплаты из одного и того же региона сегодня получают на руки несколько разную сумму пенсии.
Минимальная пенсия на уровне ПМП — это обычно случай тех, кто достиг пенсионного возраста только что и кому насчитали небольшую пенсию. Доплату им назначили, а выйти за пределы ПМП получится только после следующих индексаций.
Тем гражданам, у которых не хватает пенсионного стажа на получение полноценной пенсии, а также вообще не трудившимся по стечению обстоятельств, государство назначает социальную пенсию. В некоторых регионах РФ соцпенсия не дотягивает до величины прожиточного минимума (ПМ). В этом случае государство, в лице региональных властей, обязано доплатить до ПМ, чтобы обеспечить достойную жизнь.
Данная норма была принята еще в 1997 году. Документ гласит о том, что минимальная пенсия, которую получает неработающий пенсионер, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для лиц пенсионного возраста. Так как в документе нет уточнения, какая конкретно пенсия (социальная или страховая), правительство обязано производить доплату независимо от вида назначенной выплаты.
Величина ПМ подсчитывается по каждому конкретному региону и включает 4 основные показателя.
- Показатель среднедушевого довольствия по стране.
- Величина довольствия, необходимая для пенсионеров.
- Минимальная месячная сумма, необходимая для трудоспособных граждан.
- Минимальная месячная сумма для детей.
Для установления необходимости доплаты пенсионеру до минимального показателя, учитываются все имеющиеся источники доходов. Сюда включают поступления, возникающие по договору аренды, если пенсионер сдает жилье, а также подобные законные (учитываемые налоговой) доходы.
Для получения доплаты нужно только лишь иметь гражданство. Выплата назначается автоматически в беззаявительном порядке.
Минимальная пенсия в России и по регионам в 2022 году
Сразу оговоримся, что показатель самой низкой пенсии не показывает фактического положения дел. Власти устанавливают минимальную выплату лицам пенсионного возраста, ниже которой они не могут получать. Это касается тех граждан, которые не выработали стаж выхода на пенсию, или не работали совсем, то есть получают социальную выплату.
Итак, самый низкий, установленный прожиточный минимум пенсионера в Чувашии. В 2022 году, после проведения индексации на 5,9%, его величина составит 8736 рублей.
Доплату получают только лица, которые находятся на пенсии и не работают. Те граждане, которые после выхода на отдых продолжаю трудиться, доплату до «минималки» не увидят.
В подсчете дохода правительство учитывает:
- все компенсации (лекарства, отдых/лечение и проезд к месту, скидки по оплате ЖКУ);
- саму пенсию;
- выплаты по ЕДВ.
Если сумма будет меньше, чем установленный в регионе ПМП, будет доплата.
Для сравнения величины ПМП в каждом субъекте России, сведем данные в таблицу. Проанализируем цифры 2021 и плановые показатели на 2022год.
Таблица.
Доплата в 2022 году
Надбавка к пенсии может производиться региональными или федеральными властями.
На федеральном уровне доплата будет производиться, если региональная величина ПМП не выше, чем общая установленная по стране – 10227рублей.
Регионы же доплатят, если местный ПМП выше, чем общероссийские 10227рублей.
Если человек трудился на пенсии и решил уволиться, он должен оповестить об этом ПФР, чтобы произвели перерасчет пенсии и назначили (при необходимости) доплату. В случае, когда пенсионер получает доплату и решил устроиться на работу, тоже необходимо оповестить ПФР о прекращении надбавки. Если этого не сделать, ПФР может подать в суд.
Ежегодно региональные власти пересматривают величину прожиточного минимума для пенсионеров и устанавливают с 1 января новый норматив. Абсолютно все субъекты России уже установили значения ПМП, которые будут применяться с 1 января 2022 года. Напомним, что фактически эти суммы представляют собой минимальную пенсию в регионах.
Далее в таблице приведены значения прожиточного минимума, установленные на 2022 год в отношении пенсионеров. Для сравнения также указана величина ПМП, которая действует в регионе в 2021 году.
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Расчёт на государственном уровне производится, исходя из федерального прожиточного уровня пенсионера. Но в каждом регионе этот показатель определяет законодательство данного субъекта РФ, в которое раз в год вносятся коррективы с учетом изменения экономических показателей. На их основании определяется величина социальной доплаты (часть 1 статьи 12.1 Закона 178-ФЗ).
Минимальная пенсия после доплаты в Подмосковье составит 17 тысяч рублей
Общероссийский уровень — это пограничная величина. Она определяет, из какого бюджета финансируются социальные выплаты: из федерального или регионального. В том случае, когда ПМП в регионе ниже общероссийского, социальные выплаты рассчитываются из федерального бюджета и выплачиваться из средств ПФР.
Если в субъекте Федерации ПМП выше, чем общероссийский, то доплата осуществляется из регионального бюджета: её величину уточняет департамент соцстрахования.
В 2022 году региональный ПМ равен федеральному только в Севастополе. В других субъектах РФ выплаты варьируются в ту или иную сторону.
В СМИ в качестве общероссийского прожиточного минимума пенсионера сейчас фигурируют две разные суммы: 10 277 и 10 882 рубля, что вносит путаницу. Первоначально в сентябре был утверждён федеральный ПМП в размере 10 277 ₽, но в декабре в законодательный документ была внесена поправка. Поясним на примере Постановления правительства Севастополя от 20.09.2021. В его первой редакции указан ПМП 10 277 ₽. Однако после поправки, сделанной 13 декабря 2021-го, эта сумма достигла уровня 10 882 ₽.
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
В 29 субъектах РФ региональный прожиточный минимум и связанная с ним минимальная пенсия выше федерального уровня. В остальных, кроме названного выше Севастополя, ниже.
Возможных причин несколько. Во-первых, пенсионер не имеет права на соцвыплаты, если он, выйдя на пенсию, продолжает работать, или у него есть второе гражданство другой страны. Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим на территории России на постоянной основе.
Во-вторых, при расчёте доплат учитывают не только социальное пенсионное пособие, но и иные выплаты: накопительную пенсию, субсидии на ЖКУ, доплаты и другие льготы, принятые в регионах. Не учитываются только единовременные выплаты, подобные той, какая была сделана в сентябре 2021 года, когда все пенсионеры получили по 10 000 рублей.
Людям, не имеющим трудового стажа или проработавшим малое количество лет, при достижении пенсионного возраста назначается минимальная пенсия, не достигающая прожиточного минимума.
Понятие «прожиточный минимум» официально применяется в России с 24 октября 1997 года после принятия Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ», который, в частности, оговаривает, что размер материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже ПМ.
Прожиточный минимум различается по регионам и устанавливается осенью органами местного самоуправления на последующий год.
Показатель корректируется в зависимости от климатических и социально-экономических условий с помощью региональных коэффициентов и не может быть меньше предыдущего.