Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увеличение социальных выплат в 2022 году ветеранам труда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Собянин повысил минимальную пенсию в Москве
В целях сохранения уровня социальной поддержки и социальной стабильности и в соответствии с полномочиями Правительства Москвы, установленными правовыми актами города Москвы в сфере социальной защиты населения, Правительство Москвы постановляет:
1. Установить размеры отдельных социальных и иных выплат на 2022 год (приложение 1).
2. Утвердить перечень единовременных социальных выплат на 2022 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2).
3. Установить величину городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» и назначения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров, указанных в пункте 6 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», в размере 21 193 рублей.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 828-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2016 год».
4.2. Постановление Правительства Москвы от 22 декабря 2015 г. № 905-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 828-ПП».
4.3. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2016 г. № 238-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы».
4.4. Постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год».
4.5. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. № 956-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 января 2006 г. № 37-ПП и от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП».
4.6. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2017 г. № 56-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
4.7. Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2017 г. № 273-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. № 816-ПП».
4.8. Пункты 1-3, 5 постановления Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2018 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП».
4.9. Пункты 2 и 3 постановления Правительства Москвы от 2 ноября 2017 г. № 818-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы».
4.10. Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2017 г. № 881-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП».
4.11. Постановление Правительства Москвы от 10 июля 2018 г. № 675-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. № 805-ПП».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.
Мэр Москвы С.С.Собянин
1.1.1 Дополнительное пособие по беременности и родам — 1 722
1.1.2 Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы, в срок до 20 недель беременности — 690
1.1.3 Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка:
1.1.3.1 на первого ребенка — 6 313
1.1.3.2 на второго и последующих детей — 16 642
1.1.4 Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей — 57 383
1.2.1 Ежемесячное пособие на ребенка:
1.2.1.1 семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, и среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного Правительством Москвы в расчете на душу населения:
1.2.1.1.1 на детей в возрасте от 0 до 3 лет:
1.2.1.1.1.1 одиноких матерей (отцов), военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов — 17 216
1.2.1.1.1.2 в остальных семьях — 11 477
1.2.1.1.2 на детей в возрасте от 8 до 18 лет:
1.2.1.1.2.1 одиноких матерей (отцов), военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов — 6 887
1.2.1.1.2.2 в остальных семьях — 4 592
1.2.1.1.3 на детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно) — 8 087
Как изменятся выплаты ветеранам труда в 2022 году: отвечает юрист
1.5.1 Ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до полутора лет — 1 722
1.5.2 Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми:
1.5.2.1 на детей одиноких матерей (отцов):
1.5.2.1.1 получающих ежемесячное пособие на ребенка — 862
1.5.2.1.2 не получающих ежемесячное пособие на ребенка — 345
1.5.2.2 на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву — 690
1.5.2.3 на детей из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов — 690
1.5.2.4 на детей в возрасте до 1,5 лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами — 690
1.5.3 Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей до 3 лет:
1.5.3.1 одиноким матерям, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов — 776
1.5.3.2 студенческим семьям — 2 153
2.1 Единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье попечителя, приемных родителей, патронатных воспитателей в связи с достижением возраста 18 лет — 26 083
2.2 Единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, поступившим на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих — 22 431, из них:
2.2.1 единовременное денежное пособие — 13 042
2.2.2 единовременная денежная компенсация в целях приобретения одежды и обуви — 9 389
2.3 Единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, по окончании обучения в образовательной организации по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным образовательным программам за счет средств бюджета города Москвы) — 86 309, из них:
2.3.1 единовременное денежное пособие — 13 042
2.3.2 денежная компенсация для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования — 73 267
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
В связи с тем, что пенсию по старости проиндексируют на 8,6%, в том числе и ветеранам труда, это может иметь негативные последствия, а именно снятие льгот. Дело в том, что пенсия будет увеличена, а это означает, что вместе с различными выплатами как ветерану труда, выплаты пенсионеру могут превысить порог нуждаемости и пенсионеру снимут все льготы.
Дело в том, что пенсия учитывается в составе доходов гражданина, а повышенная пенсия вполне может превысит необходимое значение. Тем временем, сам критерий нуждаемости не индексируется, а остается на прежнем уровне. В текущем году шанс лешиться льгот увеличился в разы.
Индексация ЕДВ ветеранам труда в 2022 году
Некоторые наверняка помнят историю омича, который дозвонился на прямую линию к президенту и пожаловался на то, что его лишили выплат для ветерана труда. На это президент ответил, что лишать человека льгот, которые он уже получал, недопустимо, и поручил заняться решением вопроса омским властям.
Причина, из-за которой омский ветеран труда столкнулся с такой проблемой в том, что в Омской области, как и в ряде других регионов России, выплаты для ветерана труда были привязаны к уровню доходов потенциального получателя.
С 2020 года индексация социальных выплат гарантирована Конституцией РФ. Из-за этого регионы обязаны обеспечить ежегодный рост выплат ветеранам труда. Иначе они легко могут нарушить положения Конституции РФ.
Сейчас уже известно о нескольких регионах, которые проиндексируют денежные выплаты ветеранам труда в 2022 году.
Так в Алтайском крае федеральные и региональные ветераны труда получат по 665 рублей ежемесячно. Индексация выплат составила четыре процента.
В Самарской области выплаты ветеранов проиндексируют на 4,3%. В этом случае их размер составит 793 рубля.
Такой вид пенсии предусмотрен для тех пенсионеров, которые при выходе на пенсию не заработали нужного количества пенсионных баллов и стажа работы.
Это обеспечение выплачивается инвалидам при отсутствии трудового стажа, а также детям, если один из родителей умер.
По правилам, если физлицо не способно работать и у него нет стажа трудовой деятельности, то он может претендовать на выплату социального обеспечения.
Для этой пенсии характерно то, что она имеет наименьший размер, который приравнивается к прожиточному минимуму на одного человека.
Если люди получают социальную пенсию, она одинакова у всех таких получателей.
Право на получение данного обеспечения предусматривается в строго установленных нормами случаях, при этом выплата финансируется за счет федеральных средств. Эту пенсию могут получать военнослужащие, летчики, космонавты и т.д.
Выплата государственной пенсии может осуществляться даже в случаях, когда пенсионер досрочно получает право на оформлении пенсии. Достижение общего пенсионного возраста при этом не является обязательным.
Порядок назначения дополнительной выплаты гражданам, у которых есть звание ветерана труда полностью передано на усмотрение регионов. Путем принятия региональных нормативных актов, они устанавливают либо отменяют такую выплату.
К сожалению, сейчас в России наблюдается тенденция по уменьшению поддержки лиц с почетным званием ветерана труда.
Но выплата до сих пор сохранена в следующих регионах:
- В Москве, Московской области.
- Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
- Ростовской области.
- Краснодарском крае.
- Других субъектах страны.
Закон определяет ЕДВ как региональную выплату. Это значит, что каждым регионом устанавливается прибавка к пенсии ветеранам труда в 2019 году исходя из собственных возможностей.
Однако каждый регион включает в выплату набор социальных услуг в сумме 1211,66 рубля. Эту сумму льготник может монетизировать.
Например:
- В Санкт-Петербурге денежная выплата составляет 911 рублей.
- В Москве по закону могут доплачивать 1000 рублей. Кроме этого, там еще оказывается социальная услуга в виде бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте, от которой можно также отказаться. В этом случае выплата увеличится еще на 566 рублей.
- Размер доплаты в Нижегородской области составляет 580 рублей.
- В Челябинской области можно получать 1027 рублей, но сюда входят также 150 рублей доплаты, если отказаться от компенсации затрат на телефонную связь.
Для некоторых категорий граждан доступно оформление дополнительной социальной денежной выплаты. Ей является ежемесячная денежная выплата ветеранам труда.
Она состоит из непосредственно денежных средств, а также набора социальных услуг, предоставляемых льготнику в натуральной форме.
В них входит:
- Медицинские препараты — услуга дает возможность получать в аптеке необходимые лекарственные средства и специальное питание. Основанием для оказания услуги будет являться рецепт врача;
- Лечение в санатории — при наличии медицинских показаний, льготнику может быть предоставлена путевка на санаторное лечение. В зависимости от условий, она может быть выдана полностью бесплатно, либо при условии частичной оплаты. Получить бесплатную путевку можно не чаще, чем 1 раз в 2 года.
- Бесплатный проезд. Льготник имеет право бесплатно пользоваться пригородным ЖД транспортом. А также бесплатно добираться до места лечения.
Внимание! Социальные услуги могут предоставляться как натурально, так и в виде денежной компенсации.
Денежное выражение НСУ составляет 1211,66 рубля, из них:
- На лекарственные средства — 933,25 руб.;
- Направить на оформление путевки — 144,37 рубля;
- На возможность бесплатного проезда — 134,04 рублей.
Каждый льготник может отказаться от какой-либо услуги, либо всех сразу, и заменить их денежной доплатой.
Если льготник хочет отказаться от одной либо нескольких социальных услуг, которые включены в НСУ, ему необходимо осуществить следующие действия:
- Нужно обратиться в отделение ПФР и получить там бланк заявления об отказе от социальных услуг в натуральной форме;
- Заполненный документ можно отдать в отделение лично, через уполномоченное лицо при наличии доверенности, отправить почтой. Можно также воспользоваться личным кабинетом на сайте ПФР.
- Заявление подается только до 30 сентября текущего года
- Работник ПФР обрабатывает документ, и рассчитывает размер новой суммы ЕДВ. Отказ от услуг и соответственно повышение выплаты будет действовать начиная с 1 января будущего года. Место и способ выплаты остается тем же самым.
Получателям ЕДВ могут предоставляться социальные услуги. При этом размер ЕДВ уменьшается на их стоимость. Условно, НСУ можно разделить на 3 составляющие: на лекарства, на проект и на лечение в санатории. Приводим таблицу со стоимостью набора НСУ до и после индексации с 1 февраля 2022 года, чтобы можно было понять размер прибавки.
Вид социальной услуги | Денежный эквивалент в руб. | |
---|---|---|
до 31.01.2022 | с 01.02.2022 | |
Лекарства | 933,25 | 1011,64 |
Проезд | 134,03 | 145,29 |
Санаторий | 144,37 | 156,50 |
Полный соцпакет | 1211,65 | 1313,43 |
С 1 февраля 2022 г. ЕДВ по инвалидности увеличат на 8,4%. С учетом такого повышения выплаты составят:
- инвалидам 1 группы – 4430,70;
- инвалидам 2 группы и детям-инвалидам – 3164,22;
- инвалидам 3 группы – 2533,00.
Но что будет, не если инвалид не отказывает от НСУ, а желает получать набор социальных услуг? Какая будет выплата тогда? Поясним в таблице:
Перечень услуг, предоставляемых в натуральной форме | ЕДВ по инвалидности с 1 февраля 2022 года, в руб. | ||
---|---|---|---|
1 гр. | 2 гр. и детям | 3 гр. | |
Санаторий и лекарства | 3262,56 | 1996,08 | 1364,86 |
Лекарства и проезд | 3273,77 | 2007,29 | 1376,07 |
Лекарства | 3419,06 | 2152,58 | 1521,36 |
Санаторий и проезд | 4128,91 | 2862,43 | 2231,21 |
Санаторий | 4274,20 | 3007,72 | 2376,50 |
Проезд | 4285,41 | 3018,93 | 2387,71 |
Полный соцпакет | 3117,27 | 1850,79 | 1219,57 |
После индексации ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий такая:
- 3481,85 руб. при отказе от получения НСУ;
- 2168,42 руб. при сохранении права на пользование льготами.
В случае частичного отказа от соцпакета размер ЕДВ ветеранам боевых действий с 01.02.2022 будет определяться в соответствии с таблицей:
Какими льготами пользуется ВБД | ЕДВ ВБД с 1 февраля 2022 в руб. |
---|---|
Санаторий и лекарства | 2258,21 |
Лекарства и проезд | 2313,71 |
Лекарства | 2470,21 |
Санаторий и проезд | 3180,06 |
Санаторий | 3325,35 |
Проезд | 3336,56 |
Индексация с 1 февраля 2022 года на 8,4% коснется также ежемесячных выплат для пострадавших в радиационных или техногенных катастрофах. Приводим специальную таблицу:
Категория получателей | Сумма ЕДВ с 1 февраля 2022 в руб. |
---|---|
Граждане, инвалидность которых связана с аварией на Чернобыльской АЭС, на ПО «Маяк» | 3164,22 |
Несовершеннолетние дети, проживающие в местностях с льготным соц. эконом. статусом | |
Лица, которые из-за аварии на ЧАЭС перенесли лучевую болезнь или другие заболевания | 2533,00 |
Постоянно проживающие или работающие в зоне отселения, в зоне с льготным соц. эконом. статусом, в зоне с правом на отселение | 633,24 |
Получить ЕДВ в качестве доплаты к пенсии вправе следующие категории граждан:
- Ветераны труда;
- Ветераны ВОВ, боевых действий;
- Узники фашизма, если на момент ВОВ им еще не исполнилось 18 лет;
- Инвалиды, в том числе дети-инвалиды;
- Лица, пострадавшие от радиации;
- Иные лица, имеющие определенные звания, награды и ордена.
Если лицо одновременно относится к несколько категориям и вправе получать ЕДВ одновременно по нескольким основаниям, то нужно будет выбрать только одно из них. Только в исключительных случаях определенные категории граждан могут рассчитывать одновременно на несколько выплат.
Ветераны ВОВ, которые получили инвалидность вправе получать ЕДВ в повышенном размере, а также дополнительные выплаты ДЕДО. В 2022 году выплата ветеранам составляет 3911,87 рублей, для ветеранов-инвалидов выплата составит большую сумму – 5215,84 рубля. ДЕМО составляет 500 рублей или 1000 рублей. Для ветеранов труда федерального значения ежемесячная выплата в 2022 году составляет 712 рублей. Труженики областного значения выплаты получают в размере, установленном в регионе, при этом сумма выплаты будет зависеть от возможностей региона, а также решения региональных властей.
Граждане, которые отмечены знаками почета, в 2022 году могут получить повышенную выплату, размер которой составляет 61 081,74 рубля. Для Героев труда доплата к пенсионной выплате увеличилась до 45 038,77 рублей, причем она также может сочетаться и с платежами региона.
При смерти человека, который обладал званием Героя и кавалера ордена Славы, его семья может получать выплату в том же размере, только она будет делиться между членами семьи.
Инвалиды ЕДВ получают в зависимости от того, какое у них заболевание или какая получена травма. Инвалиды 1 группы ЕДВ получают в размере 3626,98 рублей, 2 группы (в том числе дети-инвалиды) – 2590,24 рубля, а 3 группы – 2073,51 рублей.
Инвалиды, которые находились в концлагерях выплату получают в размере 5180,46 рублей. Прочие узники концлагерей – 3885,33 рубля.
Лица, которые пострадали от радиации имеют право на ЕДВ в размере от 518,37 до 2590,24 рублей. Размер выплаты в данном случае будет зависеть от того, какова тяжесть последствий.
Важно! Если лицо также имеет право на ЕДВ и по иному основанию, то суммы доплаты в данном случае будут суммироваться.
О размерах ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) за 2022 год
Выплата ЕДВ назначается только по заявлению. Все категории пенсионеров, за исключением ветеранов труда регионального значения, за выплатой должны обратиться в ПФР в соответствии с местом прописки или проживания. Если заявителю пенсия уже назначена, то обратиться он должен в тот же ПФР, в котором пенсия ему была назначена.
Заявление на ЕДВ может подать не только сам ветеран, но и его представитель. В этом случае на него нужно будет оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. К заявлению нужно будет приложить следующий перечень документов:
- Паспорт, иной документ, удостоверяющий личность;
- Документ о регистрации;
- Свидетельство, подтверждающее наличие звание, дающее право на выплату.
Важно! Заявление и приложенные документы ПФР рассматривает в течение 10 дней, после чего еще в течение 5 дней ПФР оповещает о своем решении заявителя. Таким образом, процедура назначения ЕДВ обычно составляет не более 15 дней. В некоторых случаях назначение может затянуться до месяца.
Ветераны труда регионального значения должны предоставить заявление и тот же перечень документов, но не в ПФР, а в соцзащиту по месту проживания. Звание «ветеран труда» гражданину присваивается на региональном уровне органами Соцзащиты. Поэтому все меры дополнительной соцподдержки ветеранам труда, включая и ЕДВ устанавливается законодательными актами субъектов РФ. В связи с этим и выплата ПФР не назначается.
Индексация ЕДВ происходит с 1 апреля на уровень инфляции. Так было до 2016 года, в котором произошли изменения в правилах индексации, а увеличение выплаты даже не произошло. Необходимость увеличения ЕДВ ветеранам труда в 2022 году обусловлена ростом уровня цен в 2017 году. Кроме того, повышение произошло не с 1 апреля, а с 1 февраля 2022 года и размер его составляет 2,5%.
Выплачивается ЕДВ обычно вместе с основной пенсией тем же способом. Способ выплаты заявитель выбирает самостоятельно. ЕДВ можно получать на карту, на счет вы банке или на почту. При желании заявитель может изменить способ получения ЕДВ (в том числе и пенсии). Для этого нужно будет подать в ПФР или соцзащиту заявление и указать новый способ получения денег.
Если в регионе выплата ЕДВ не предусмотрена, то ветераны труда смогут получать только НСУ (набор социальных услуг). Назначение ЕДВ для ветеранов труда на законодательном уровне является правом, а не обязанностью органов власти региона, как и установление ее размера и его изменение.
Важно! Ветерану труда федерального значения ЕДВ выплачивается независимо от того, в каком регионе он проживает. Почетные труженики региона получить доплату могут только по месту назначения и проживания.
Одной из особенностей ЕДВ также является возможность ее перерасчета в случае, если гражданину будет присвоена иная группа инвалидности. В этом случае нужно будет предоставить акт освидетельствования в ПФР, после чего будет произведен перерасчет установленного ранее ЕДВ с момента вынесения решения медкомиссии, если размер выплаты будет увеличен. Если выплата в соответствии с медзаключением будет уменьшена, то изменение размера произойдет только в следующем месяце. Личное обращение ветерана труда в ПФР не потребуется, данный перерасчет происходит без заявления на основания акт, который направит учреждения медико-социальной экспертизы.
Индексация ЕДВ производится по фактической инфляции, определенной по итогам предыдущего года. По расчетам Росстата, инфляция в 2021 году оказалась довольно высокой — 8,4%. На столько же процентов увеличат и социальные выплаты, перечисляемые Пенсионным фондом. Текст Постановления Правительства об утверждении такого процента индексации представлен ниже. Его уже подписал премьер-министр М. Мишустин.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Ветераны труда – это люди, упорно трудившиеся на благо развития своей страны, делавшие отчисления в казну государства в виде налогов и страховых выплат. Но при выходе на пенсию такие граждане имеют довольно скромные суммы, из-за чего поддерживать достойный уровень жизни им становится крайне сложно.
Поэтому часть обязательств берут на себя власти, предоставляя ряд социальных услуг бесплатно или со скидкой. Речь идет о следующих из них:
- Проезд в городском транспорте. Со скидкой, чаще всего – полностью бесплатно, виды транспорта могут отличаться. Например, в Москве и Московской области передвигаться без денег можно даже в пригородном ж/д транспорте.
- Коммунальные услуги. Регионы компенсируют 50% от их стоимости. Но при расчетах применяются нормативы на 1 человека. Более того, власти учитывают количество проживающих в квартире. Если там прописано несколько человек, то льгота пропорционально предоставляется только ветерану труда. То есть, если у квартиры 3 собственника, то скидка составит 50% от 1/3, то есть, 1/6.
- Протезирование. Позволяет бесплатно установить зубные протезы, правда, за сам материал придется заплатить, льгота касается непосредственно самой услуги. В большинстве регионов получить скидку можно только в государственных клиниках. Некоторые субъекты РФ договариваются и с частными клиниками о предоставлении таких преференций.
- Санаторно-курортное лечение. Этот формат поддержки широко применяется не только в отношении ветеранов труда, но и предназначается инвалидам, пенсионерам. Обязательное условие – наличие медицинских показаний для прохождения лечения. В дополнение человек получает право компенсировать не только 100% от стоимости путевки, но и оплату проезда к месту лечения.
Все граждане страны несут обязательства перед государством выплачивать различные налоги. Для ветеранов труда предусмотрены преференции, благодаря которым часть сборов они не уплачивают. Касается это:
- имущественного налога;
- транспортного и земельного налога – размер «скидки» зависит от региона, как и характер льготы (где-то она может распространятся на ограниченное количество единиц транспорта, земли, где-то на площадь участка);
- налогового вычета (ветераны могут получить его не за 2, а за 3 предыдущих года).
В совокупности это позволяет существенно снизить налоговое бремя. Однако работающие ветераны труда уплачивают НДФЛ наравне с остальными гражданами.
Если человек после получения статуса ветерана труда продолжает работать, то он имеет право на некоторые трудовые льготы. Они заключаются в следующем:
- выбор времени ухода в отпуск;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск (срок зависит от статуса – для пенсионеров он составляет 14 дней, для участников ВОВ – 35 дней).
Сами работодатели могут делать таким гражданам доплаты и премии, в том числе вносить сведения о выплатах в трудовой договор.
Пенсионного обеспечения для ветеранов труда не предусмотрено. Что это значит? Что выплата пенсии происходит в индивидуальном порядке, исходя из стажа и иных особенностей. При этом законом предусматривается получение иных финансовых преференций:
- Ежемесячная доплата к пенсии. Чаще всего носит чисто символический характер, так как не превышает 1 – 2 тысяч рублей. Конечное значение определяется на региональном уровне.
- ЕДВ. Речь идет о материальной компенсации при отказе от набора социальных услуг. Подобная практика стала применяться после введения закона о монетизации льгот. Граждане смогли отказываться от предлагаемых социальных услуг в пользу финансовых выплат. Правда, получить денежный эквивалент можно далеко не по каждой услуге. Обычно распространяется это на проезд, путевки в санаторий и проезд до него. Некоторые регионы практикуют выплаты и в случае отказа от бесплатных медикаментов. ЕДВ также назначается региональными властями.
Конечный набор доплат уточнять необходимо в органах социальной защиты или на официальном сайте местных властей. Там публикуются законодательные акты с точными суммами, порядок оформления и другая полезная информация.
Непосредственно в соцзащите можно оформить и социальные льготы, предоставив необходимый пакет документов, который обычно включает паспорт, удостоверение ветерана труда, сведения о месте проживания и доходах.
Основным актом, устанавливающим привилегии для ВТ является Федеральный закон от 12.01.95 №5-ФЗ.
В ст. 22 Сказано, что привилегии для граждан, имеющих статус «Ветеран труда» предоставляются в порядке и на условиях, определенных региональным законодательством.
Суммы также будут зависеть от возможностей субъекта РФ. В зависимости от места проживания отчисления могут различаться на 200 и более рублей.
Под ЕДВ понимается сумма, выплачиваемая пенсионеру ежемесячно в виде надбавки к пенсионному обеспечению.
Часть средств может предоставляться в виде НСУ (набора услуг). Выгодоприобретатель вправе отказаться от последней и получить денежный эквивалент.
Помимо величины отчислений, региональные власти регулируют порядок предоставления преференции.
Последний отражен в административных регламентах, утверждаемых органом исполнительной власти.
Вместе с тем любые НПА не могут противоречить нормам, обозначенным в федеральном законодательстве, в частности, в ФЗ №5 («О ветеранах»).
В ряде случаев ветеран труда может быть наделен еще одним или несколькими льготными статусами, например, участник ВОВ.
В подобной ситуации преференции не суммируются, а выбирается большая из выплат (п.3 ст. 23.1 ФЗ №5).
Согласно последней индексации, утвержденной ПП РФ от 29.01.20 №61, размер ЕДВ для лиц с особым статусом по федеральному законодательству значительно превышает региональные выплаты ВТ.
Ветеран труда может получить отказ в предоставлении жилого помещения в случае, если он не подпадает под определенные критерии. Следует обратить внимание на метраж (число квадратных метров на одного человека), на степень аварийности жилья (ветхое, аварийное), сопутствующие болезни, которые препятствуют совместному проживанию членов семьи и иные нюансы, закрепленные законодательно.
Отрицательное постановление может быть в ситуации, если Ветеран труда намеренно ухудшал условия проживания (ст.53-54 ЖК РФ). В данные нарушения входят случаи, когда заявитель продал собственную квартиру либо долю в ней. В постановке на учет по предоставлению жилья могут отказать, если окажется, что гражданина выселили по решению судебного органа за неуплату коммунальных услуг и по иным основаниям, которые указаны в законодательстве.
- Свекор является Ветераном труда, с общим трудовым стажем на стройке 45 лет, имеет ордена, многодетная семья, проживает в аварийных условиях, не разу не получал жилье. Может ли он получить квартиру, и куда обратиться?
Чтобы получить квартиру, нужно в установленном порядке законодательством быть признанным нуждающимся в жилом помещении. Для этого требуется обратиться в администрацию вашего муниципалитета с соответствующим заявлением для постановки на учет.
- Арина Александровна — блокадница и Ветеран труда. Она проживает в двухкомнатной квартире в Санкт-Петербурге по договору соцнайма, в которой помимо нее зарегистрировано еще три человека: сын и двое внуков. Квартира с размером 37,5 м², на каждого члена семьи приходится по 9,3 м². Положено ли ей новое жилье?
Это больше учетной нормы в Санкт-Петербурге, поэтому новое жилье ей не положено. Чтобы получить новую жилплощадь, Арине Александровне необходимо сделать так, чтобы на каждого проживающего в квартире приходилось менее 9 м². Для получения такого метража, можно:
- провести ремонт и подровнять стены в старой квартире, при этом общая площадь последней немного уменьшится. Затем нужно пригласить работника из БТИ, и он заново определит размеры жилого помещения;
- прописать в квартире другого родственника, но иногда возникают проблемы: если метража не хватает, а у члена семьи есть иная жилая площадь, то могут отказать в прописке.
Вопрос предоставления жилплощади Ветеранам труда весьма неоднозначный, вы можете как стать обладателем новой квартиры, или упустить эту возможность из-за незнания действующего законодательства и при наличии дополнительных привилегий у вас. В такой ситуации понадобится помощь опытного специалиста, который в деталях объяснит все ключевые моменты, а также предупредит о «подводных камнях» на консультации.
Существует определённая процедура постановки на учёт, которую предстоит пройти ветерану труда, чтобы получить жильё. Рассмотрим её пошагово, обратив внимание на различные нюансы.
- Сбор документов. Перечень необходимых бумаг нужно уточнить в администрации города, где проживает ветеран труда. В разных регионах требования могут отличаться. Также нужно будет сделать копии некоторых документов. Лучше заранее решить этот вопрос, чтобы в будущем не получить отказ из-за отсутствия необходимых бумаг.
- Подать документы в местные органы власти. Отметим, что обязательно потребуют подтверждение статуса ветерана труда, данные о недвижимости.
- На данном этапе специалисты приступают к проверке документов. Также они изучат условия проживания заявителя. После этого будет принято решение о том, нуждается ли человек в данной процедуре. В результате заявителя либо поставят на учёт по предоставлению жилья, либо ему откажут.
Если человек получит положительный ответ, ему лишь остается ждать своей очереди. Для этого нужно будет следить за специальными списками. Однако нужно быть готовым, что на это уйдёт много времени. Дело в том, что очередь общая для всех нуждающихся, в том числе инвалидов, многодетных родителей, молодых семей.
Заявителю могут и отказать в постановке на учёт. Это происходит в ситуациях, когда он не попадает по критерии нуждающихся. Для этого обращают внимание на количество кв. м. на человека, состояние жилья, состояние здоровья заявителя.
Однако отказ не всегда означает, что ветерана труда не поставят на учёт. Можно добиться положительного ответа от органов власти. Нужно будет внимательно изучить причину, по которой человек получил отказ. А её обязаны указать в ответе в письменной форме. Если заявитель не согласен с этой причиной, он может обратиться в суд с иском и отстоять свои права.
Есть множество программ господдержки, в рамках которых нуждающимся гражданам выделяют жильё. Их условия меняются, также они отличаются в разных регионах.
Существует несколько вариантов получения жилья от государства. Они могут помочь и ветеранам труда. Стоит выделить следующие:
- получение субсидии, которая поможет построить или купить жильё в рамках господдержки (чаще всего этой суммы недостаточно, человеку придётся потратить и свои сбережения для решения жилищного вопроса);
- аренда квартиры у государства, в результате человеку нужно будет лишь оплачивать ЖКУ (за съём жилья платить не нужно);
- аренда квартиры по договору соцнайма (после её можно будет приватизировать, либо сдать или продать);
- получение жилплощади по программе расселения аварийного жилья (есть минус – могут предоставить жильё в коммуналке, что для некоторых не очень удобно);
- получение жилья по программе расселения коммунальных квартир;
- компенсация по программе расселения коммуналок (в результате можно будет куп��ть подходящее жильё, добавив свои сбережения).
В РФ ветераны труда различаются: одни по статусу являются федеральными, другие – региональными.
Льготы ветеранам труда федерального значения действуют на всей территории России. Региональные льготники получают привилегии в пределах места регистрации. Сменив место жительства, они теряют статус ветерана труда, его необходимо заново доказывать, собирать соответствующий пакет документов.
Если сравнивать столицу и регионы, то в Москве ветераны труда способны воспользоваться гораздо большим перечнем льгот. Московские льготники получают социальную карту, дающую право:
- покупать лекарства по сниженным ценам;
- бесплатно ездить на общественном и пригородном транспорте;
- использовать сертификат на покупку продуктов питания в определенных магазинах.
Воспользоваться перечисленными преимуществами могут не только пенсионеры, но и люди предпенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет).
Льготы ветеранам труда в Московской области в 2020 году по ЖКХ расширились за счет включения в коммунальные услуги, оплату которых можно компенсировать в размере 50%, обращения с твердыми бытовыми отходами. Изменения внесен отдельным законом и вступили в силу 1 января 2020 года, таким образом, норма применяется к взаимоотношениям, возникшим с этого момента.
Также в ст. 19 закона МО указано, что ежемесячная денежная выплата положена ветеранам труда при достижении возраста выхода на пенсию в соответствии с федеральным законодательством в размере 158 рублей для оплаты радиоточки, телеантенны (коллективной) или проезда в пределах РФ.
- льгота распространяется только на одну квартиру или дом, независимо от количества единиц недвижимости;
- ветеран обязан до начала льготного периода подать самостоятельное заявление в локальное отделение ФНС, где будет указан объект, с которого он желает получить скидку на налог;
- если объектов несколько и гражданин самостоятельно не указал на дом, который не будет подлежать налогообложению, то ФНС выбирают ту квартиру, которая подлежит наибольшему налогу.
Преференции по транспортному налогу предусмотрены на федеральном и региональном уровне. Но не все пенсионеры могут рассчитывать на федеральную поддержку, а только некоторые категории граждан. Льготы распространяются на следующие виды транспортных средств:
По оценкам аналитиков в 2020 году размер имущественного налога вырастет на 18%. Повышение продолжится до 2020 года. Расчет налога будет производиться на базе кадастровой стоимости. Согласно закону, лимит на площадь квартиры или дома пенсионера не установлен.
Чтобы поддержать категорию граждан, местные власти выделяют денежные средства. Они предоставляются из регионального бюджета. Согласно НК РФ, уменьшение размера земельного налога для ветеранов труда в 2020 году не предусмотрено. Однако такое постановление имеет место быть лишь на федеральном уровне.
На деле же местные власти зачастую принимают определенные законы, которые позволяют либо полностью освободить данную категорию граждан от уплаты налога либо же уменьшить его сумму. Также следует знать, что если региональные власти пошли на подобный шаг компенсировать недополученные в бюджет денежные средства, им придется из средств муниципальных образований. Такой вариант развития событий устраивает далеко не каждый субъект Российской Федерации.
- легковой автомобиль мощностью до 100 лошадиных сил;
- мотоцикл мощностью не более 40 лошадиных сил;
- лодка с мотором мощностью до 30 лошадиных сил;
- ТС самоходного типа либо ТС, работающие на гусеничном или пневматическом ходу, чья мощность не превышает 100 лошадиных сил.
- лодки с мотором мощностью до 5 л.с.;
- легковые автомобили мощностью до 100 л.с., либо оборудованные специально для инвалидов различных групп;
- речные суда промысловой категории;
- суда, перевозящие пассажиров, если они являются частной собственностью ИП или ЮЛ;
- сельскохозяйственный транспорт;
- водные суда, оформленные в международном реестре.
- лица, которым правительство СССР или РФ присвоило почетные звания, награды, нагрудные знаки, ордена;
- лица, получившие благодарность Президента, а также почетную грамоту по профессиональной деятельности;
- пенсионеры с большим трудовым стажем: от 20 лет ‒ для женщин и от 25 лет ‒ для мужчин, а также пенсионеры с непрерывным трудовым стажем в одной отрасли – от 15 лет;
- лица, в детстве трудившиеся в военное время (1941–1945 гг.)
Чтобы выбрать имущество, ему необходимо обратиться в местную инспекцию с письменным заявлением. Если гражданин не выберет сам, за него это сделают специалисты службы по своему усмотрению. Однако такое решение налоговиков может быть не всегда в пользу собственника.
Помимо уменьшения налоговой базы, ветераны труда вправе быть полностью освобожденными от уплаты налога за свой земельный надел. Такое значительное послабление возможно только на уровне местных властей и рассчитывать на него можно только в том случае, если конкретное муниципальное образование для проведения подобных программ достаточно обеспечено с финансовой стороны.
Помимо названного кодекса, есть специальный закон, регулирующий исключительно земельные отношения – это Земельный кодекс РФ. В нем также можно найти упоминание о земельном налоге как виде платы за землю. Тем не менее, в нем не содержится подробностей относительно того, кто платит этот налог, его размер и т.д., а отсылает к другому законодательству.
В советское время для получения почетного звания ветерана труда достаточно было многолетней и плодотворной деятельности на благо Отечества. Для многих пожилых людей, уверенных, что достаточно отработать положенное количество лет на предприятии и можно претендовать на статус, удостоверение и льготы, оказывается неожиданностью, что сейчас его присваивают не просто за определенный продолжительный стаж (хотя в некоторых регионах и сохранилась такая практика). Но в суровой реальности это осталось возможным только при условии наличия наград и некоторых нюансов в ведомствах.
Универсального ответа на вопрос, будет ли у ветеранов труда существенное прибавление в выплатах, не существует. Вся проблема заключается в том, что регионы получили в этом вопросе самостоятельность и решают его на свое усмотрение или в зависимости от состояния местного бюджета.
Есть определенные критерии, применяемые для определения необходимости в проведении дополнительных выплат. Правительствами Московской и Челябинской областей, СПб решено не обращать внимания на этот критерий, но в остальных регионах он имеет решающее значение:
- Денежные выплаты проиндексируют во всех областях, где они полагаются ветеранам трудового фронта, но размер индексации неоднозначна и колеблется от 3,5 до 4 %.
- Компенсации на капремонт тоже полагаются не во всех регионах, и есть возрастные ограничения даже в тех, где они установлены. Например, в СПб ветеранам труда льгота полагается только по достижении 70-летнего возраста.
- С января нынешнего года отказ в компенсации за услуги ЖКХ возможен только при условии наличия судебного взыскания и задолженности за последние 3 года.
- Микрозайм
- Потребительский кредит
- Кредитные карты
- Кредит для бизнеса
- Ипотека
- Вклады
- Автокредит
- Товарные кредиты
- Кредит Webmoney
В соответствии с существующим законодательством граждане, которые имеют большой трудовой стаж, а также выслугу лет имеют право получить льготный социальный статус – ветеран труда. Данный статус даёт право гражданину получить целый ряд льгот и преференций, которые нацелены на поддержку качества жизни людей, чей возраст достиг пенсионного или близок к нему. Право получения звания ветерана труда наступает при выполнении следующих условий:
- Наличие государственных или министерских наград. Для некоторых видов почетных наград должен быть весь комплект для оформления знания ветерана труда. При награждении гражданину даются соответствующие наградные документы, которые и подтверждают право на льготный статус.
- Наличие ведомственных наград, знаки отличия за особые заслуги и достижения на рабочем месте. Награды могут быть п��иурочены к каким-либо важным событиям
- Общий трудовой стаж должен превышать 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Трудовой стаж может начинаться с несовершеннолетнего возраста, особенно это касается участников Великой Отечественной войны.
Это в среднем плюс 1 тысяча рублей к пенсионному ветеранскому пособию. Перерасчет осуществляется 1 января, а не 1 февраля, как индексация по другим видам выплат. Увеличенные пенсии получат не все, а только неработающие. Трудоустроенным надбавка не положена, но в случае, если они отойдут от дел, то получат повышенную пенсию через 3 месяца. В ней будут учтены все пропущенные индексации.
ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) предусмотривает два статуса:
- федеральный;
- региональный.
Льготы ветеранам труда в 2022 году зависят от этого статуса. Разница между ними заключается в том, что федеральный статус предоставляет социальные привилегии по всей территории Российской Федерации. Региональный – только в границах конкретного административного округа. При смене места жительства и переезде в другую область или край его обладатели теряют все льготы.
Для их восстановления необходимо снова собирать пакет документов, обращаться в органы социальной защиты по месту жительства и повторно получать ветеранский статус.
Правовая коллизия доставляет серьезные неудобства ветеранам. Депутаты Госдумы Сергей Вострецов и Юрий Волков уже поднимали этого вопрос и инициировали внесение изменение в ст. 10 Федерального закона «О ветеранах».
Изменения, в частности, касаются исключения из перечня требований необходимость проживания на территории конкретного региона.
Проще говоря, с принятием соответствующего закона льготы ветеранам труда сохранятся при смене места жительства и регистрации.
Когда это произойдет? Законопроект уже готов и внесен в Госдуму. Если депутаты его поддержат, то уже в 2022 году изменения начнут действовать.
Общий перечень льгот определен упомянутым выше ФЗ №5. Ветераны труда имеют право на следующие привилегии:
- Дополнительный отпуск за свой счет в любом месяце.
- Налоговые льготы.
- Льготный проезд в общественном транспорте.
- Компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг.
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Ее размер определяет субъект РФ, поэтому суммы в регионах отличаются.
- Предоставление медицинской и протезно-ортопедической помощи.
- Другие виды социальной поддержки.
Монетизация льгот регламентируется законом о ветеранах труда и доступна на федеральном и региональном уровнях. Она предусматривает получение денег взамен некоторых услуг. Речь идет о:
- путевках в санаторий;
- лекарственных препаратах и медицинских изделиях;
- бесплатном проезде.
Закон разрешает отказаться от всего социального набора или его отдельных пунктов и взамен получить денежную компенсацию. Для этого нужно написать заявление и подать его в органы соцзащиты по месту официальной регистрации.
Ветераны труда, зарегистрированные в Москве, могут рассчитывать на государственные льготы только при условии получения страховой пенсии по возрасту или назначения пенсии по другим основаниям. Тем, кто не получает пенсию, они не предоставляются. Такой порядок действует в столице в 2020 году, сохранится и в 2022-м.
- В Мурманской области обладателю звания, переезжающему в другой регион на ПМЖ, выплачивается единовременное пособие.
- В Санкт-Петербурге перечень транспортных льгот включает круглогодичный бесплатный проезд на пригородных поездах, а в Краснодарском крае – бесплатное изготовление зубных протезов.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Какие льготы положены ветерану труда
На то, какой статус будет иметь звание, влияет не только закон, но и особенности работодателя. Рассмотрим подробнее.
В удостоверении есть запись о том, что оно действительно во всех регионах РФ.
Означает, что удостоверение действует в границах определенного региона. Так, например, существует звание «Ветеран труда Ростовской области» и т.д. Как и традиционный статус, оно дает право на получение льгот, но «работают» они в пределах только указанной местности.
Интересно, что иногда требования для получения такого звания отличаются о тех, что прописаны в законах. Чаще всего человеку нужно получить награду за трудовую деятельность в своем районе или проработать определенное количество лет в нем.
Как понятно из названия, этот статус устанавливает непосредственно работодатель, организация, в которой работает человек. Она же определяет и то, какие льготы он будет получать. Так, например, некоторые предприятия выдают праздничные подарки, дают путевки в санатории или организовывают досуг.
Звание такого типа не дает автоматического права на получение статуса «Ветеран труда» в традиционном понимании. Вернее, человек сможет его получить. Но только после того, как выполнит все необходимые требования.
Можно иметь либо одно из перечисленных званий, либо все три.
Ветераны труда и их супруги имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг. Но в отношении этой льготы есть ряд нюансов. Во-первых, принимается во внимание площадь квартиры или дома. Согласно нормам, она не должна превышать 32 кв.м. на человека.
Во-вторых, все остальные домочадцы оплачивают коммуналку согласно общепринятым тарифам. В-третьих, получить льготы можно только в том случае, если ветеран труда на данный момент проживает в указанном жилье. И, в-четвертых, у него не должно быть долгов.
Льготы этого типа «работают», если ветеран труда проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам. В этом случае государство предоставляет ему жилплощадь, пригодную для жилья.
Еще одна льгота касается кредитов на строительство дома. Ветеран труда может получить его на срок минимум 10 лет, причем выплаты нужно вносить только тогда, когда дом будет готов к проживанию.
Власти в регионах определяют размер федеральных льгот, как сказано ниже, и дают ветеранам труда свои «скидки». Так, например, в Москве каждый месяц выплачивают по 620 рублей, а в Омске – по 250 рублей. Все в том же Омске дают по 30 поездок на транспортную карту. А вот в Ленинградской области такой помощи нет.
Больше всего льгот получают ветераны труда в столице. ЕДВ у них чуть больше 1000 рублей, бесплатный проезд в пригородных поездах, скидка в 50% на оплату коммуналки и т.д.
Узнать, какие именно региональные льготы есть в конкретной местности, можно при личном посещении социальных служб.
Как изменятся выплаты ветеранам труда в 2022 году
Рассмотрим в таблице:
Ленинградская область | Омская область | Приморский край | |
Ежемесячная выплата | 707 рублей | 250 рублей | 1056 рублей |
Проезд | Социальный проездной можно купить за 465 рублей | 30 поездок ежемесячно | Бесплатный проезд в любом виде транспорта, кроме маршруток |
Компенсация | 50% | 50% | 50% |
Согласно закону, льготы и скидки можно монетизировать. Для этого нужно обратиться с паспортом и удостоверением ветерана труда в УСЗН или МФЦ.
Получить компенсацию за льготы можно в тех случаях, когда человек не может ими пользоваться. Допустим, он практически не выходит из дома из-за болезни. Зачем ему бесплатный проезд? Лучше оформить дополнительные выплаты. В Москве они составляют 400 рублей ежемесячно. Это если речь идет о городском транспорте. За поездки в пригородных поездах возвращается еще 199 рублей.
Заслуженные труженики с официально присвоенным званием имеют право на получение ежемесячного денежного пособия не зависимо от наличия работы и получения пенсионного пособия. ЕДВ назначается гражданину после оформления пенсионной выплаты и может выплачиваться на федеральном или региональном уровне.
Выполнение действий мер социальной помощи в виде ежемесячной дотации осуществляется на федеральном или региональном уровне, и рассчитывается как ЕДВ ветерану труда конкретного региона, если им предусмотрена эта мера поддержки. Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФ РФ.
Что входит в ЕДВ ветерана труда:
- компенсация оплаты жилищных и коммунальных услуг;
- медицинское и протезно-ортопедическая помощь;
- регулярное денежное пособие;
- предоставление жилища;
- пенсионное обеспечение.
Монетизация льгот регламентируется на федеральном и местном уровне и предусматривает получение денежной дотации взамен таких услуг:
- путевка в санаторий;
- лекарственные препараты и медицинские изделия;
- бесплатный проезд.
ЕДВ, для данной категории граждан, оформляется после назначения пенсионной выплаты в соответствии с ФЗ 400 «О страховых пенсиях». Для получения пособия предусмотрен порядок обращения в местное отделение соцзащиты населения. Законодательство предполагает наличие соответствующих программ для обеспечения поддержки заслуженных тружеников как на федеральном, так и на местных уровнях.
Надбавка за ветерана труда к пенсии в 2022 году
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Определившись со своим ветеранским статусом (федеральный или региональный ветеран труда), нужно собрать определенный пакет документов. Главным будет, конечно же, документ о ведомственной награде – именно вокруг нее и строится ветеранский статус. Если же в регионе достаточно просто иметь определенный стаж – то достаточно будет подтвердить стаж.
Примерный перечень документов такой:
- паспорт заявителя;
- фото размером 3*4 см (для оформления удостоверения ветерана труда);
- документы, подтверждающие право на статус ветерана труда – это подтверждение трудового стажа, даты его начала (если оно приходится на годы ВОВ), подтверждающие документы, которые выдаются к ведомственным наградам и знакам отличия;
- заявление (помогут составить на месте);
- при необходимости – документ, подтверждающий проживание в регионе оформления статуса ветерана труда.
Обращаться нужно в отдел труда и социальной защиты местной администрации. Рассматривает заявление, принимает решение и предоставляет статус специальная комиссия, которая регулярно собирается на заседание.
По времени документ будет оформляться около месяца – например, в Санкт-Петербурге на принятие решения нужно до 15 рабочих дней, а потом еще 6 рабочих дней, чтобы оформить протокол и издать решение о присвоении звания ветерана труда.
Оформить льготы и выплаты можно уже с удостоверением ветерана труда, а в некоторых регионах разрешают даже подавать заявления на них еще при оформлении статуса ветерана труда. Подавать нужно:
- копии трудовой книжки и пенсионного удостоверения (обычно ЕДВ идет только неработающим пенсионерам);
- СНИЛС;
- реквизиты банковской карты для перечисления выплаты;
- правоустанавливающие документы на жилье (или документы о праве пользования);
- карточка лицевого счета по квартплате.
Соответственно, по лицевому счету будут проверять суммы начислений, а на банковский счет перечислять ЕДВ и компенсацию стоимости услуг ЖКХ. Остальные льготы нужно оформлять по месту получения (например, санаторно-курортное лечение полагается по назначению врача).
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 166 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
На данный момент все льготы ветеранов труда (как федеральных, так и региональных) переданы в ведение местных властей. Поэтому их объем заметно отличается по субъектам РФ.
Особенно это заметно по денежным выплатам, которые полагаются ветеранам труда.
По словам специалистов, с 2022 года в России изменились правила присуждения почетного звания ветерана труда. Речь идет о не о федеральном звании, а о региональных заслугах, которые отмечаются для пенсионеров. Многие субъекты Федерации смягчили правила выдачи почетного значка, за счет чего получить его сможет больше пожилых граждан.
Например, на послабления для людей пошли власти в Новосибирской области. Там с этого года стать ветераном труда можно уже при наличии не 40 лет трудового стажа, как раньше, а 30 лет. При этом не будет браться в расчет, в каких именно отраслях был занят человек, важно будет лишь количество выработанного стажа. Таким образом, ветеранов там теперь станет больше.
В Омской области, как и во многих других субъектах РФ, выплаты ветеранам труда поставлены в зависимость от уровня их доходов. Ветераны труда Омской области получают 550 рублей в месяц, если их доход не превышает 175% прожиточного минимума пенсионера.
После вмешательства Президента РФ региональный парламент отменил норму о предельно допустимом доходе. С 2022 года всем омским ветеранам труда будут платить по 550 рублей, независимо от того, сколько они получают (Закон Омской области от 08.07.2021 № 2403-ОЗ).
К сожалению, в остальных регионах, где действуют такие же ограничения выплат по доходам, аналогичных решений не наблюдается. В лучшем случае уровень предельного дохода на 2022 год повысился с учетом индексации пенсий — чтобы ветераны труда не лишились доплат из-за того, что стали получать пенсию больше.
В Самарской области утвердили максимальный доход для выплат ветеранам труда на 2022 год в 25 976 рублей (что выше текущего на 5,9%). Но в других регионах нет и этого.
В Татарстане предельный доход ветеранов труда, при котором они лишаются выплат, не менялся вот уже несколько лет — в 2022 году составляет 20 000 рублей.
В Ленинградской области на 2022 год оставили уровень дохода 32 840 рублей для региональных ветеранов.
Новые правила начнут действовать и в других регионах. При этом общеизвестно, что ветераны труда имеют право не только на различные льготы, но и на получение ежемесячных денежных выплат. Их размер может достигать значений в несколько тысяч рублей.
«Губернаторы Астраханской, Новгородской и Свердловской областей в свою очередь сделали заявления о том, что в этих регионах будут идти доплаты пенсионерам за определенный стаж работы. В ряде случаев ежемесячные доплаты смогут достигать и 5000 рублей ежемесячно», – пишет издание.
Пенсионерам рекомендуют уточнять информацию о получении такого звания в местных отделениях социальной защиты населения. Там же можно узнать, какие льготы и выплаты положены данной категории граждан.