Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли уволить сотрудника за 5 месяцев до пенсии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него
Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:
- профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
- неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
- грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
- прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
- опьянение на рабочем месте.
Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.
- Увольнение предпенсионеров без оснований – уголовно наказуемое деяние. Ст. 144.1 УК РФ предусматривает в качестве наказания крупные штрафы и обязательные работы.
- Обоснованное увольнение по инициативе руководства фирмы, в том числе и в связи с сокращением, закон допускает.
- Увольнение по соглашению сторон и по собственному желанию производится на общих основаниях.
- Во избежание нарушения положений ст. 144.1 УК работодателю целесообразно неукоснительно соблюдать процедуру увольнения, прописанную в законе.
Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.
Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:
- В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
- По соглашению сторон;
- По причине ликвидации организации или смены собственника;
- Из-за несоответствия должности;
- В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.
Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально. Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п. Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.
Можно ли уволить или сократить предпенсионера
Понятие «предпенсионный возраст» существовало и ранее, трудовое законодательство определяло его как возраст, в котором остается два года до наступления пенсии, в том числе и досрочной. С 2019 года предпенсионными признаны пять лет до пенсии.
Пенсионная реформа постепенно сдвигает границы трудоспособного возраста, а значит, и предпенсионные пять лет. Чтобы вам было удобно ориентироваться в переходный период, мы составили таблицу для мужчин и женщин:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
Чуть выше мы обозначили два важных аргумента, которые может использовать работодатель, если не хочет брать на работу соискателя предпенсионного возраста.
Первое — это деловые качества. Как человек любого другого возраста, предпенсионер будет должен доказать вам, что он в состоянии выполнять ту работу, что указана в должностной инструкции. Если вы понимаете, что соискатель «не дотягивает», четко и внятно объясните, каких именно компетенций ему не хватает.
Хорошую службу могут сослужить нелюбимые многими профстандарты. Если есть желание или необходимость внедрить эту систему (сейчас она обязательна лишь для бюджетных учреждений), вы можете начать именно с тех людей, кто только приходит к вам устраиваться. Свое решение закрепите в должностной инструкции и иных ЛНА.
В Постановлении Пленума ВС РФ говорится, что кроме требований к квалификации, которые есть в официальных документах (квалификационных справочниках и профстандартах), работодатель может выдвигать дополнительные требования, например, проектировщик должен уметь работать в программах ZWCad и AutoCAD, а администратор — знать английский и китайский языки. Если это обосновано спецификой деятельности, закрепите эти требования в ЛНА, чтобы у инспекции по труду не было к вам вопросов.
Второй аргумент — состояние здоровья. Если должность предъявляет повышенные требования к самочувствию и выносливости соискателя, вы вправе отправить его на медосмотр. Вердикт медиков оспорить в суде будет очень непросто.
В соответствии с «Обзором актуальных вопросов…» от Роструда, опубликованном за февраль 2019 года, предпенсионеры не попадают в список сотрудников, имеющих иммунитет от увольнения по сокращению, а значит процедура производится в общем порядке, о чем было рассказано выше (предупреждение за 2 месяца, предложение иной должности и т.д.).
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
В 2023 году пенсионный возраст в общем случае составит для женщины 60 лет, для мужчин — 65 лет. Предпенсионерами же будут считаться женщины, достигшие 55 лет и мужчины, достигшие 60 лет. Это тот возраст, в котором вплоть до прошлого года основная масса россиян выходила на пенсию.
Также следует помнить, что отдельные группы граждан имеют право на досрочный выход на пенсию. Например, многодетная мать, у которой 5 детей, по-прежнему имеет право на выход на пенсию в 50 лет. Соответственно, предпенсионный возраст у такой женщины начинается в 45 лет.
Статья 144.1 введена в УК РФ законом № 352 от 3 октября 2018 года. Она грозит наказанием ответственным лицам за увольнение предпенсионера, а также за отказ в принятии его на работу. Ответственность назначается в виде штрафа до 200 тысяч рублей либо в размере заработной платы (или другого дохода) виновного за полтора года. Также можно получить до 360 часов исполнительных работ.
Ответственность наступает в том случае, если предпенсионер будет уволен либо не принят на работу необоснованно. Далее разберемся, что под этим подразумевается.
Увольнение работника предпенсионного возраста
В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса, под необоснованным отказом в заключении трудового договора подразумевается отказ, связанный с полом, расой, цветом кожи, национальностью, происхождением, имущественным и социальным положением, возрастом, местом жительства соискателя. Также в этой норме указано, что к необоснованному относится отказ, который последовал из-за любых иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Эта тема довольно актуальна для пожилых людей.
Вопрос:
Имеют ли право сократить работника предпенисонного возраста в 2019 году?
Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.
Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:
- расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
- одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
- преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.
Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.
Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:
- выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
- на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.
Если в коллективном договоре предприятия указано, что предпенсионер относится к категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе, это положение обязательно для работодателя. В таких ситуациях при непредоставлении преимущественного права процедура увольнения по сокращению будет считаться незаконной.
Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа.
То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.
Так, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель.
Досрочная пенсия при сокращении штатов может быть назначена при соблюдении одного из основных условий, а именно признанием Биржи труда того факта, что гражданина трудоустроить в данном населенном пункте невозможно в виду отсутствия вакансий, а также исчерпания всех возможностей его переобучить либо трудоустроить на предприятие хотя бы на временной основе.
Еще один из основных условий, закрепленных на законодательном уровне, является согласие гражданина на оформление пенсии после получения подобного предложения от работников Службы занятости в порядке, закрепленном в Приказе Минтруда №10н, утверждающем регламент работы работников Биржи труда.
В частности, после предложения об оформлении досрочной пенсии, выраженной в устной форме, гражданин, признанный безработным в установленном порядке, должен подать заявление с просьбой об оформлении пенсии ранее срока, регламентированного законодательством.
В свою очередь Служба занятости на основании поданного заявления, а также приказа о признании труженика безработным и трудовой книжки оформляет направление о досрочном назначении пенсии.
Могут ли увольнять работника, если ему скоро на пенсию?
Со всеми вышеуказанными документами сокращенный работник обращается в Пенсионный фонд по месту регистрации, даже если она оформлена на временной основе.
И соответственно помимо направления с Биржи труда будущему пенсионеру нужно будет предоставить еще один пакет документов, перечень которых определен Приказом Минтруда № 958 и который включает в себя:
- заявление с просьбой о назначении пенсии;
- документов подтверждающих личность;
- документы о стаже и перечислении страховых взносов;
- справку о размере оплаты труда за два года с последнего места трудоустройства.
Основным документом, подтверждающим право на пенсионное обеспечение, является книга о труде, в которой приведены все периоды трудовой деятельности, а также наименование учреждений, в которых гражданин был занят.
И учитывая тот факт, что основным условием назначения данного вида материального обеспечения является общий стаж, предоставление трудовой книжки является обязательным.
Причем оговоренный документ положено предъявлять в оригинале с приложением копий, заверенных в установленном порядке, что, кстати, может осуществить и Биржа труда.
В порядке, закрепленном в ст.22 ФЗ №400, пенсионное обеспечение назначается со дня обращения за оговоренной выплатой, но не ранее чем гражданин достигнет установленного законом возраста, то есть в случае направления Службой занятости — за 2 года до пенсии по старости.
А вот выдача направления в Пенсионный фонд регламентированного срока не имеет, так как решение о предложении оформлении досрочной пенсии может быть принято только после использования всех способов поиска работы, от переобучения до привлечения к общественным работам, для которых, между прочим, высокой квалификации не требуется.
В соответствии со ст.32 ФЗ №1032-1 будущий пенсионер может рассчитывать на материальное обеспечение, которое напрямую зависит от двух показателей, а именно:
- ИПК;
- стоимости 1 балла ИПК.
ИПК или индивидуальный пенсионный коэффициент складывается из имеющего стажа труда, в общем, и общей суммы страховых отчислений, которые производились работодателями на протяжении всей трудовой деятельности в процентном отношении к начисленному заработку. А стоимость баллов определяется ежегодно с учетом индексации.
К примеру, в 2017 году 1 балл равняется 74,27 рублей (ФЗ №385).
Расчет пенсии будет производиться в порядке, определенном ст.15 ФЗ №400, а именно: имеющаяся сумма коэффициента или балла, к примеру, будет составлять 30, стоимость балла представлена выше.
Таким образом: 30 х 74,27 = 2228,10 рублей.
Также к оговоренной сумме будет добавлена фиксированная выплата на основании ст.16 ФЗ №400 в размере 4558,93 рубля.
Таким образом, размер пенсии составит: 4558,93 + 2228,10 = 6787,03 рубля.
Возрастные сотрудники: что работодателю и им самим надо знать про новые правила
Что необходимо указать в заявлении:
- название организации;
- Ф.И.О., должность руководителя;
- Ф.И.О., отдел, должность увольняющегося;
- формулировку «прошу меня уволить по собственному желанию с (дата), если увольнение связано с назначением пенсии – «в связи с выходом на пенсию» далее;
- дату составления, подпись.
При желании стороны могут заключить соглашение, в котором будет указана дата и остальные условия увольнения. Для работника предпенсионного возраста этот вариант хорош тем, что можно потребовать дополнительную компенсацию, особенно если директор хочет от него избавиться, но не может уволить по ст. 81 ТК РФ.
Чтобы заключить соглашение, необходимо предварительно оговорить его условия, составить готовый документ и подписать. После этого издается приказ, и работодатель действует в том же порядке, что и при увольнении работника по собственному желанию.
Работающий пенсионер никак не ограничен в правах по сравнению с другими категориями работников. Возраст — это не причина для увольнения при отсутствии иных претензий к деловым качествам человека (ст. 3 ТК РФ). Это значит, что зарплата работающему пенсионеру должна продолжать начисляться в полном объеме в соответствии с трудовым договором.
ВНИМАНИЕ! Увольнение в связи с выходом на пенсию против воли сотрудника является дискриминацией его трудовых прав. За принуждение к увольнению в связи с выходом на пенсию работодателю грозит штраф.
Увольнение работающего пенсионера, как и любого другого работника компании, на законных основаниях возможно если:
- Фирма ликвидируется. Подробно об этом читайте в материале «Процедура увольнения в связи с ликвидацией».
- Работодатель сокращает штат. Подробности читайте здесь.
- Работник не соответствует занимаемой должности.
- Меняется собственник организации (уволить можно только руководящий состав).
- Доказана вина работника (например, за появление на рабочем месте в состоянии опьянения и т.п. согласно пп.5,6 ст.81 ТК РФ).
- Работник утратил доверие работодателя (например, если в результате его действий компании причинен ущерб).
Как уволить работника по всем вышепоименованным основаниям читайте в материале «Порядок увольнения работника по инициативе работодатля».
В случае, когда работодатель заинтересован в увольнении пенсионера, а тот уходить не хочет, возможен компромисс в виде увольнения по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).
Сотрудник и работодатель должны определить условия, приемлемые для обеих сторон. Рекомендуем до издания приказа подписать двухстороннее соглашение, в котором зафиксировать, что стороны достигли взаимного согласия, а также указать дату предстоящего увольнения и прочие условия.
Образец соглашения о расторжении трудового договора см. здесь.
Нужно ли облагать НДФЛ и взносами выплаты при расторжении трудового договора по соглашению сторон, вы узнаете из публикации «Увольнение по соглашению сторон: НДФЛ, взносы».
Написав заявление, сотрудник добровольно уволился на пенсию. В организации издали приказ и уволили его с даты, указанной в заявлении. Через некоторое время человек передумал и написал новое заявление, теперь уже об отзыве предыдущего.
В данной ситуации работодатель имеет право отказать пенсионеру, так как трудовые отношения с работником уже прекращены. Отозвать собственное заявление об увольнении можно только в течение 2-недельного предупредительного срока. В данном случае сотрудник как пенсионер увольнялся сразу, без предупреждения.
Подробнее об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию читайте здесь.
Как вернуть уволенному пенсионеру излишне удержанный налог, можно узнать, прочитав статью «Ст. 231 НК РФ : вопросы и ответы».
Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить
Увольнение людей предпенсионного возраста по сокращению – самый выгодный вариант для работника, ведь сокращение предусматривает определенные выплаты. Поэтому, если вам предлагают этот вариант – лучше согласиться, ведь если до пенсии осталось пару лет, можно будет претендовать на досрочную.
Если вы попали под сокращение, Трудовой Кодекс гарантирует вам сохранение среднего заработка за работником в течение 2 месяцев.
При регистрации в отделе занятости:
- первые 3 месяца пособие в размере 75% среднемесячной заработной платы;
- в 4-х последующих – 60%;
- в 5-ти оставшихся – 45%.
Помните, если вас вынуждают написать заявление на увольнение по собственному желанию в предпенсионный период, необходимо избежать этого действия. Написав такое заявление, вы лишите себя прав на получение пособий от центра занятости, досрочной пенсии и иных выплат от работодателя.
Просите, чтобы вас сократили или предложили иную должность, на которой вы сможете доработать до пенсии.
Многие работодатели при приеме сотрудника на работу заключают коллективный договор, по которому, в случае выхода работника на пенсию по возрасту, выплачивается большая премия.
Если вас лишают возможности доработать и незаконно увольняют по выдуманному нарушению, то вы вправе обратиться в трудовую инспекцию с жалобой на работодателя, либо в суд. О том, как обратиться с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию, вы можете прочитать в другой нашей статье.
Несколько лет назад один из депутатов внес на рассмотрение в Госдуму законопроект, согласно которому работодатели не имели бы права увольнять своих сотрудников, которым осталось работать до пенсии менее двух лет. Такая инициатива не нашла поддержки, и сейчас люди предпенсионного возраста обладают такими же правами, как и более молодые работники. Тем не менее, все чаще руководители стараются расторгать трудовые договоры с неугодными сотрудниками и трудоустраивать на места уволенных подчиненных других людей, но следует помнить, что, если на это нет законодательных оснований, то такие действия являются неправомерными.
Чтобы добиться справедливости, в первую очередь следует обратиться в трудовую инспекцию. Сотрудники данной организации проведут проверку и выпишут соответствующее предписание об устранении нарушений, но для того, чтобы восстановиться в должности и получить моральную компенсацию, придется подавать исковое заявление. Как правило, рассмотрением таких дел занимаются районные суды по месту нахождения ответчика, но перед тем, как туда обращаться, нужно тщательно подготовиться:
- Найти трудовой договор: он послужит доказательством трудовой деятельности в компании. Как правило, работодатели при трудоустройстве работников не выдают им второй экземпляр, и в этом случае можно попросить справку о зарплате за отработанный период времени. Данный документ не только доказывает, что сотрудник работал в организации, но и понадобится для взыскания зарплаты и компенсации вынужденного прогула при восстановлении.
- Предоставить вместе с исковым заявлением и другие документы: копии трудовой книжки и договора, копии приказов о приеме на работу и увольнении, справки о заработной плате.
Если представленных документальных доказательств недостаточно для полноценного рассмотрения дела судом, то по инициативе истца на заседания могут быть приглашены свидетели, которые подтвердят трудовую деятельность в организации, незаконное увольнение работника предпенсионного возраста или то, что расторжение трудового договора было произведено по желанию работника под давлением руководителя.
Какими правами обладает в данном случае истец:
- Он может изменять исковые требования.
- Требовать компенсацию понесенных расходов на адвоката и уплату госпошлины от ответчика.
- Уменьшать или увеличивать размер требуемых компенсаций.
- Отказаться от иска, изменить его предмет и основания.
Иногда между истцами и ответчиками заключается мировое соглашение, но здесь следует помнить, что данный документ лишает работника права на повторное обращение в суд по такому же основанию. Мировое соглашение должно быть подтверждено судебным органом, и с момента подтверждения оно признается действующим. Чтобы восстановить работника на прежнем месте, руководителю нужно выполнить следующее:
- Издать новый приказ, отменяющий приказ об увольнении. В нем должны быть указаны основания: например, «в связи со вступлением Определения суда от дд.мм.гг. по гражданскому делу № «N» и в соответствии с условиями мирового соглашения между ООО «Ромашка» и Ивановым П.И. приказываю: 1. Отменить приказ о расторжении трудового договора…».
- Уведомить работника о его восстановлении в должности и оформлении соответствующего приказа, затем ознакомить его с документом под личную подпись.
- Внести в трудовую книжку информацию: «запись № «N» считать недействительной», а также указать в ней основание – Приказ, его номер и дату издания.
Если увольнение сотрудников предпенсионного возраста было признано судом незаконным, то работник имеет право не только на восстановление на рабочем месте, но и на изменение формулировки увольнения, ведь нередко работодатели расторгают трудовые отношения с неугодными подчиненными по порочащим их основаниям (пьянство на рабочем месте, прогулы и т.д.). Если этого в действительности не было, но судебный орган признал формулировку необоснованной и незаконной, руководитель обязан выполнить следующие действия:
- Издать приказ и отправить сотруднику уведомление.
- Внести в трудовую книжку запись о признании формулировки причины увольнения недействительной, а также указать основание – приказ.
- Если работник уже устроился в другую компанию и не может предоставить трудовую книжку, он может написать заявление с просьбой о выдаче заверенной копии Приказа об изменении формулировки оснований для увольнения.
Что делать, если работник был уволен незаконно, но на момент обращения в суд организация была ликвидирована? В этом случае восстановиться на прежнем месте работы невозможно, однако суд вполне может признать расторжение трудового договора незаконным, а в отдельных случаях – обязать правопреемника выплатить истцу зарплату за все время вынужденного прогула.
Судебное решение считается исполненным лишь в том случае, если работодатель произвел все положенные выплаты и восстановил незаконно уволенного сотрудника на прежнем месте, а также выполнил все предписания суда. Если же он этого не сделал, то он может быть привлечен к административной ответственности.
Как видно из написанного выше, процедура восстановления на прежнем месте работы в связи с незаконным увольнением юридически очень проста, но в действительности могут возникать обстоятельства, при которых судебный процесс затянется на несколько месяцев. Чтобы избежать такой волокиты, лучше всего предотвратить ее еще на стадии увольнения, обратившись в трудовую инспекцию с жалобой на незаконные действия руководителя.
Уголовная ответственность наступает только в том случае, если доказано наличие умысла (корысти, заинтересованности руководства). Но в трудовых отношением умысел сложно доказать, а потому скорее всего речь пойдет об административной ответственности.
Для защиты граждан предпенсионного возраста правительство приняло закон №1032-1 от 19 апреля 1991г, согласно которому, возможно получение досрочной пенсии по старости.
Для того, чтобы ее получить нужно, чтобы:
- Человек был признан безработным;
- Имел трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
- При сокращении быть старше 53 женщине и 58 мужчине;
- Добровольное желание на её оформление досрочной пенсии.
Чтобы признали человека безработным, необходимо:
- иметь запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению штата;
- Состоять на учете в отделе занятости;
- Не отказываться больше двух раз от предлагаемых вакансий.
Правила поведения пользователей на сайте
Классификацию правонарушений в трудовой сфере можно смело назвать субъективной. Действующие в настоящее время нормы регулирования становятся номинальными, ведь их фактическое применение чрезвычайно затруднено. А если рассматривать вопрос конкретно применения уголовных мер наказания в отношении компаний, увольняющих людей предпенсионного возраста, ситуация становится еще более сложной.
Привлечь работодателя к ответственности по Уголовному кодексу теоретически возможно только в том случае, если удалось доказать тот факт, что увольнение людей предпенсионного возраста приносит ему реальную выгоду. Но как доказать, что фирме выгодно увольнять пожилых сотрудников? Как измерить выгоду? Тем более, если увольнению предшествовали некомпетентные действия сотрудника, действия нанимателя не нарушают закон. Единственное, привлечь к ответственности действующее законодательство позволяет в случае увольнения на основании пожилого возраста — такого основания для лишения сотрудника работы ТК РФ не предусматривает.
Многих граждан беспокоит такой вопрос: что я теряю, если уволюсь за 1 год до пенсии? Мало кто знает, что заявление на увольнение по собственному желанию может лишить права на получение пособий от центра занятости, досрочной пенсии и прочих выплат от работодателя. Поэтому не стоит торопиться и следует тщательно взвесить свое решение.
Точного определения кто является предпенсионером нормами не дается. Закрепляется лишь то, что предпенсионным возрастом считается возраст предшествующий выходу лица на пенсию за пять лет.
Проблема с установлением точных периодов возникает из-за того, что в настоящее время действует пенсионная реформа, в соответствии с которой возраст выхода на пенсию повышается каждый год.
В таблице представлен, какой возраст в соответствии с законодательством является началом предпенсионного в зависимости от года выхода на пенсию:
| Год выхода на пенсию | Начало предпенсионного возраста | |
| Женщины, лет | Мужчины, лет | |
| 2019 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 53 | 58 |
| 2022 | 54 | 59 |
| 2023 | 55 | 60 |
Внимание! Таким образом в течение нескольких лет будет наблюдаться смещение предпенсионного возраста. В 2023 году возраст, начиная с которого предпенсионный период на значении для женщин 55 лет и для мужчин 60 лет, зафиксируется на постоянной основе. Определять предпенсионный возраст необходимо точно.
Это требуется для того, чтобы в определенных законом ситуациях не попасть под действие уголовной ответственности работодателя. Ведь в настоящее время действуют нормы трудового права, устанавливающие ограничение причин, по которым работодатель осуществить увольнение сотрудника предпенсионного возраста.
Новый законопроект не устанавливает запрета на сокращение работника, которому осталось до выхода на трудовую пенсию менее полугода. Однако, в целом, такой шаг достаточно выгоден для него, поскольку предусматривает некоторые обязательные выплаты.
Работник после сокращения должен обязательно встать на учет в службе занятости. В случае, если вакансий, подходящих ему, доступно не будет, служба может начать процедуру досрочного выхода на пенсию.
Внимание! При этом он должен обязательно соответствовать критериям закона о досрочном выходе, в том числе иметь трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Права предпенсионера при сокращении на предприятии
С января 2019 года появилась такая льготная категория граждан, как предпенсионеры, которые обладают дополнительными гарантиями со стороны государства.
Они обусловлены желанием государственной власти снизить для предпенсионеров негативные последствия, вызванные принятием новых правил выхода работников на пенсию.
Можно выделить следующие льготы для пенсионеров (перечень не является закрытым):
- Предоставление руководством компании двух оплачиваемых дней, которые работник может использовать для диспансеризации.
- При достижении возраста, по которому работнике ранее имели право обратиться за начислением пенсии, у предпенсионера возникают такие же льготы, как и в предыдущие времена – льготы по налогам (освобождение от налога на имущество, вычет по земельному налогу, и т.д.), льготный проезд на транспорте, льготы по коммунальным услугам.
- Предпенсионеры могут воспользоваться специальными программами по повышению квалификации, которые повысят их шансы при поиске работы на рынке рабочей силы.
- Досрочное оформление накопительной части пенсии – ее можно начать получать в 55- 60 лет досрочно.
- Нормы права устанавливают ограничение оснований для работодателей на увольнение сотрудников предпенсионного возраста, и устанавливают серьезную ответственность за нарушение установленных правил, в том числе за неправомочный отказ в оформлении на работу.
В законе содержится запрет на необоснованное прекращение трудового соглашения с работником предпенсионного возраста.
В то же время, допустимо произвести увольнение по причинам, упомянутым в статье 81 ТК РФ. Это значит, что могут ли сократить работника предпенсионного возраста — да, но с неукоснительным соблюдением процедуры.
Кроме этого, закон устанавливает, что при сокращении необходимо отдавать приоритет лицам с высокой производительностью. Закон также оговаривает случаи, когда работнику должна назначаться досрочная пенсия.
Это происходит, если он являлся:
- Медицинским сотрудником;
- Педагогам;
- Сотрудником, занятым на локомотивных составах;
- Водителям, которые управляют общественным транспортом;
- Людям, какие заняты на работе в условиях Крайнего Севера либо под землей;
- Матерям с удостоверением многодетных;
- Людям, какие производят присмотр за инвалидом.
- И т. д.
Также для раннего оформления пенсии должен быть наработан установленный законом трудовой стаж, и сотрудник должен обязательно стоять в службе занятости на учете.
Нужно учитывать, что сокращение работников предпенсионного возраста должно строго осуществляться по тк рф. Это значит, что необходимо обязательно предупредить о будущем сокращении за 2 месяца и предложить имеющиеся вакантные должности.
Внимание! Если работник отказывается переводиться, либо нет доступных вакансий, то уже следует увольнение.
В принятом законопроекте не содержится запрета на сокращение сотрудника, которому осталось до пенсии менее полугода. При этом указанное событие достаточно выгодно для него, так как это подразумевает получение материальных выплат.
Кроме этого, работник после процедуры должен будет оформиться на учете в службе занятости. Если подходящих ему вакансий не будет, то можно начать процесс досрочного оформления на пенсии. Однако для этого ему необходимо полностью соответствовать критериям закона.
С другой стороны, Роструд в своих письмах рекомендует рассматривать работников данной группы как имеющих приоритет на сохранение места. Ведь если они смогут доказать, что сокращение было произведено по причине возраста, то администрация будет привлечена к уголовной ответственности.
В связи с тем, что за увольнение возрастных работников теперь введена уголовная ответственность, некоторые работодатели могут подталкивать таких лиц к написанию заявления на увольнение по своему желанию. При таком типе увольнения нет никаких ограничений, и предпенсионеры равны в правах с другими сотрудниками.
Если такое происходит, то работнику необходимо для себя решить — стоит ли так сильно держаться за данное место. Ведь если сильно упорствовать, руководство может специально подстроить провокацию, после чего произвести увольнение за дисциплинарный проступок. А это уже законом не запрещается.
В таких ситуациях необходимо вести себя следующим образом:
- Тщательно читать каждый документ и не подписывать бланки, в которых упоминается увольнение;
- Соблюдать все правила внутреннего порядка организации;
- Все возникающие спорные моменты фиксировать на бумагу с привлечением свидетелей;
- Не поддаваться на провокационные действия;
- Быть готовым к регулярным проверкам знаний по технике безопасности, медосмотрам и т. д.
Также при возникновении подобной ситуации можно составить и подать заявление в трудовую инспекцию, прокуратуру и т. д.
Внимание! Однако необходимо помнить, что в этом случае работнику необходимо предоставить доказательства нарушений со стороны администрации. В противном случае заявление может быть не рассмотрено.
Закон запрещает осуществлять увольнение работника по инициативе администрации компании за то, что он достиг определенного возраста.
Кроме этого, если на работу трудоустраивается гражданин предпенсионного возраста, то закон запрещает ему отказывать по этой причине (а также, что его возраст не соответствует установленным на предприятии критериям).
Наказание за такое действие теперь предусматривает Уголовный кодекс, в который была специально добавлена статья 144.1.
Она устанавливает следующее:
- Штраф размером до 200 тысяч рублей;
- Штраф в размере заработка осужденного за срок до 18 месяцев;
- Исполнение обязательных работ общей длительностью 360 часов. Эту отработку он должен будет бесплатно проводить в свободное от основной работы время.
Что касается увольнения по сокращению, то закон не запрещает это делать. Однако, Роструд в своих письмах настоятельно рекомендует при осуществлении данной процедуры предоставлять предпенсионерам преимущественное право на сохранение места.
Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).
Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.
Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:
- Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
- Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
- Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.
На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).
Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.
Если у сотрудника есть основания полагать, что работодатель произвел незаконное увольнение, то он имеет право обжаловать такое решение. Можно написать жалобу в трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку, по результатам которой примет конкретное решение.
Наиболее эффективным способом воздействия на нарушителя является подача иска в суд. Однако чтобы выиграть это дело понадобятся достаточные основания и доказательства, в качестве которых могут выступать:
- Несоблюдение сроков, отведенных для извещения о предстоящем увольнении;
- Намеренное сокрытие вакантных мест;
- Частичное либо полное отсутствие выплат, полагающихся работнику по закону и т.д.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ за нарушение трудового законодательства предусмотрены следующие виды ответственности:
- Гражданско-правовая;
- Административная;
- Уголовная.
Так, за необоснованное увольнение человека предпенсионного возраста работодателю грозит одно из следующих наказаний (144.1 УК РФ):
- Обязательные работы (до 360 ч.).
По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, закон об увольнении предпенсионного возраста будет работать аналогично нормам, прописанным в статье 145 УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»).
Нарушителей трудового законодательства будут наказывать. Новая статья УК РФ предполагает наказание в виде штрафа на сумму до 200 тысяч рублей либо в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев или обязательных работ на срок до 360 часов. Уголовная ответственность, по словам Голиковой, будет рассматриваться как «крайний случай».
Отказать гражданину предпенсионного возраста в заключении трудового договора можно только по деловым качествам или в связи с несоответствием его навыков профессиональным требованиям. Достижение указанного возраста не может быть основанием для отказа. Работодатель также не может по своей инициативе расторгать или переоформлять договор на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста.
Давай, до свидания. Возрастает ли вероятность увольнения накануне пенсии? Подробнее
Фактически за 2020 и 2020 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2020 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.
«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».
Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.
Льготы для предпенсионеров при сокращении, введённые в 2020 году также подразумевают право данных граждан на бесплатное переобучение с целью оставаться востребованными на рынке труда. Занятия планируется проводить на основе службы занятости в дневное время. Учащимся будет выплачиваться стипендия.
Предполагается, что продолжительность курсов будет составлять 3 месяца. Принципиально новых знаний на них давать не собираются, вместо этого специалистов будут обучать полезным практическим навыкам, таким как владение компьютерной техникой например.
Сокращение штата одно из оснований, по которому работодатель может «убрать» то или иное лицо. Увольнение сотрудника производится, если нет возможности перевести его на другое место или он не согласен на новую работу.
Общие правила, которые должен соблюдать работодатель при уменьшении штата (ст. 180):
- Лица, попавшие под сокращение, извещаются заранее.
- Работодатель обязательно должен предложить другие свободные должности.
- Трудовой договор можно расторгнуть досрочно с письменного согласия работника.
Дополнительно следует отметить, что выбирая кандидатур на уход, руководство должно учитывать их уровень профессионализма (ч. 1 ст. 179 ТК РФ).
В п. 1 ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что пенсионный возраст начинается:
- Для мужчин – с 60 лет;
- Для женщин – с 55 лет.
Сегодня действующее законодательство не содержит каких-либо толкований относительно того, какой возраст считается предпенсионным. Однако в общем понимании данный период наступает тогда, когда до пенсии остается несколько лет.
Можно ли «сократить» сотрудника предпенсионного возраста? ТК РФ не предусматривает льгот для этой категории, если в организации происходит сокращение (ТК РФ ст. 81-2), запрета на увольнение нет — такова позиция Роструда.
При этом законодательная процедура увольнения должна неукоснительно соблюдаться, в частности, работник о сокращении должен быть предупрежден под подпись, за два месяца до события (ТК РФ, ст. 180). Вместе с тем, ФЗ-1032-1 устанавливает и льготы для предпенсионеров, если их «сократили» на работе. Если работнику до наступления пенсионного возраста оставалось перед сокращением от 2-х лет и менее и возможности трудоустроиться нет (ст. 81 ТК РФ, ч. 3), служба занятости может предложить назначить ему пенсию досрочно, до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости (ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 г., ст. 32-2).
Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:
- профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
- неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
- грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
- прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
- опьянение на рабочем месте.
Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.